Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 16 февраля 2005 г. N 114 "О Порядке предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и расходования на эти цели в 2005 году на территории Волгоградской области субвенций, поступающих из федерального Фонда компенсаций"

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля 2005 г.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2004 г. N 652 "Об утверждении Правил расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для оплаты жилищно-коммунальных услуг, оказываемых гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и расходования на эти цели в 2005 году на территории Волгоградской области субвенций, поступающих из федерального Фонда компенсаций.

2. Главному финансово-казначейскому управлению Администрации Волгоградской области организовать перечисление денежных средств, поступающих из федерального Фонда компенсаций в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, распорядителю бюджетных средств - Управлению социальной защиты населения Администрации Волгоградской области на реализацию мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.

3. Управлению социальной защиты населения Администрации Волгоградской области обеспечить доведение поступивших средств до получателей - органов социальной защиты населения администраций муниципальных образований Волгоградской области.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Волгоградской области по социальной политике Г.И.Хорошеву.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2005 г.

Глава Администрации

Волгоградской области

Н.К.Максюта

Порядок
предоставления отдельным категориям граждан мер социальной
поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и расходования
на эти цели в 2005 году на территории Волгоградской области
субвенций, поступающих из федерального Фонда компенсаций
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области
от 16 февраля 2005 г. N 114)

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля 2005 г.

1. К гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг (далее именуются - меры социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ) за счет средств федерального бюджета, относятся следующие категории граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих (имеющих регистрацию по месту жительства) на территории Волгоградской области:

1.1. Инвалиды войны (в том числе военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г., и ставшие инвалидами).

1.2. Участники Великой Отечественной войны (за исключением военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г.).

1.3. Военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

1.4. Лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", признанные инвалидами.

1.5. Ветераны боевых действий:

военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1951 г., в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1957 г.;

военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.

1.6. Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

1.7. Инвалиды III, II и I степеней ограничения способности к трудовой деятельности и не имеющие степени ограничения способности к трудовой деятельности инвалиды.

1.8. Семьи, имеющие детей-инвалидов.

1.9. Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС:

граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы;

граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986-1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988-1990 годах в работах по объекту "Укрытие", младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 г. лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;

граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году и в последующие годы из зоны отчуждения, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития;

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 29 апреля 2005 г. N 370 пункт 1.9 настоящего Порядка дополнен новыми абзацами, вступающими в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющими свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2005 г.

семьи, в том числе вдовы (вдовцы), умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, относящихся к категориям граждан, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с Чернобыльской катастрофой, а также семьи умерших инвалидов, из числа граждан, указанных в пункте 1 и 2 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в пункте 3 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

1.10. Граждане, принимавшие в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах:

непосредственные участники испытаний ядерного оружия в атмосфере, боевых радиоактивных веществ и учений с применением такого оружия до даты фактического прекращения таких испытаний и учений;

непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия в условиях нештатных радиационных ситуаций и действия других поражающих факторов ядерного оружия;

непосредственные участники ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах;

личный состав отдельных подразделений по сборке ядерных зарядов из числа военнослужащих;

непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ.

1.11. Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча:

граждане, получившие лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

граждане, ставшие инвалидами вследствие воздействия радиации;

граждане (в том числе временно направленные или командированные), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавшие в 1957-1958 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также граждане, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, занятые на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949-1956 годах;

граждане, эвакуированные (переселенные), а также добровольно выехавшие из населенных пунктов (в том числе эвакуированные (переселенные) в пределах населенных пунктов, где эвакуация (переселение) производилась частично), подвергшихся# радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации (переселения) находились в состоянии внутриутробного развития, а также военнослужащие, вольнонаемный состав войсковых частей и спецконтингент, эвакуированные в 1957 году из зоны радиоактивного загрязнения. К добровольно выехавшим гражданам относятся граждане, выехавшие с 29 сентября 1957 г. по 31 декабря 1960 г. включительно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также выехавшие с 1949 года по 1962 год включительно из населенных пунктов (в том числе переселившиеся в пределах населенных пунктов, где переселение производилось частично), подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

1.12. Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр).

2. Условия реализации мер социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ:

2.1. Реализация мер социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ основана на принципе заявительности [по обращению граждан в орган социальной защиты населения муниципального образования по месту жительства (далее именуется - территориальный орган СЗН)].

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 29 апреля 2005 г. N 370 в подпункт 2.2 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2005 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2. Меры социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ предоставляются:

с 1 января 2005 г. - гражданам, внесенным в регистр получателей мер социальной поддержки и имеющим право на указанные меры по состоянию на 31 декабря 2004 г.;

с месяца обращения - впервые обратившимся гражданам.

2.3. Граждане при обращении за назначением мер социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ в территориальный орган СЗН представляют следующие документы:

заявление;

паспорт или заменяющий его документ;

справку о составе семьи;

пенсионное удостоверение;

страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

документы, подтверждающие права граждан на меры социальной поддержки.

2.4. Гражданам в подтверждение регистрации в территориальном органе СЗН выдается справка.

3. Учет расходов денежных средств на предоставление мер социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ:

3.1. Организации, оказывающие гражданам меры социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ, ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в территориальные органы СЗН для сверки списки получателей мер на бумажных и электронных носителях в установленном Управлением социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далее именуется - Управление социальной защиты населения) формате.

3.2. По результатам сверки составляются акты, подтверждающие суммы расходов, подлежащие возмещению. Акты сверки подписываются руководителями и главными бухгалтерами территориальных органов СЗН и организаций, понесших расходы от предоставления мер социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ. Акты сверки составляются в трех экземплярах, один из которых представляется территориальными органами СЗН в Управление социальной защиты населения.

В случае непредставления вышеуказанных документов возмещение расходов не производится.

4. Расходование денежных средств, полученных в качестве субвенции из федерального Фонда компенсаций, осуществляется по следующей схеме:

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 29 апреля 2005 г. N 370 в подпункт 4.1 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2005 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1. Территориальные органы СЗН:

а) заключают соответствующие договоры с организациями, предоставляющими гражданам меры социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ;

б) представляют в территориальные отделения Управления федерального казначейства по Волгоградской области (далее именуются - отделения федерального казначейства):

платежные поручения на перечисление средств на счета организаций, понесших расходы от предоставления гражданам мер социальной поддержки, открытые в кредитных организациях, с указанием в назначении платежа номера и даты акта сверки, согласно заключенным договорам;

документы, подтверждающие фактические расходы с отметкой о проверке. Все документы после проверки платежного поручения отделением федерального казначейства подлежат возврату территориальному органу СЗН;

в) в части предоставления мер социальной поддержки по обеспечению отдельных категорий граждан твердым топливом допускается предварительная оплата. В этом случае в отделения федерального казначейства представляются платежные поручения на перечисление средств на счета организаций, предоставляющих гражданам меры социальной поддержки, открытые в кредитных организациях, и в качестве документов, подтверждающих правомочность платежа, - списки граждан на обеспечение твердым топливом;

г) представляют ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Управление социальной защиты населения список лиц, которым предоставлены меры социальной поддержки, с указанием категории получателя, основания получения и размера занимаемой площади;

д) представляют ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, в Управление социальной защиты населения отчет о целевом использовании средств федерального бюджета по установленной форме.

4.2. Управление социальной защиты населения:

представляет в Управление федерального казначейства по Волгоградской области (далее именуется - Управление федерального казначейства) реестр на перечисление денежных средств с лицевого счета Управления социальной защиты населения на лицевые счета территориальных органов СЗН, открытых в отделениях федерального казначейства, для возмещения фактически произведенных расходов организациям, предоставившим меры социальной поддержки;

обеспечивает своевременное получение выписки из лицевого счета, открытого в Управлении федерального казначейства;

обеспечивает доведение средств до территориальных органов СЗН в пределах лимитов бюджетных обязательств;

ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Главное финансово-казначейское управление Администрации Волгоградской области (далее именуется - Главное финансово-казначейское управление) отчет по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 мая 2003 г. N 151 и сводный отчет о целевом использовании средств федерального бюджета по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 июня 2000 г. N 54н;

представляет ежеквартально, не позднее 13 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Главное финансово-казначейское управление для согласования список лиц, которым предоставлены меры социальной поддержки, с указанием категории получателя, основания получения и размера занимаемой площади и направляет указанный список в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

осуществляет методическое руководство работой по учету граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ.

4.3. Главное финансово-казначейское управление:

проверяет ежемесячные отчеты Управления социальной защиты населения;

представляет ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство финансов Российской Федерации отчет о расходовании субвенций с указанием количества лиц, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ, и категории получателей этих мер;

согласовывает представляемый Управлением социальной защиты населения список лиц, которым предоставлены меры социальной поддержки, с указанием категории получателя, основания получения и размера занимаемой площади;

осуществляет перечисление средств, поступивших из федерального бюджета, Управлению социальной защиты населения согласно представленным отчетам;

не несет ответственности за неполное возмещение расходов организациям, предоставившим меры социальной поддержки гражданам, в случае, если отчеты не были представлены Управлением социальной защиты населения в установленные сроки, а также в случае недополучения средств из федерального бюджета.

5. Порядок прохождения средств, поступивших из федерального Фонда компенсаций:

5.1. Средства федерального бюджета, предусмотренные в Фонде компенсаций в качестве субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации, перечисляются в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2004 г. N 386, на лицевой счет Управления Федерального казначейства, открытый на балансовом счете 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации".

5.2. Управление федерального казначейства направляет Главному финансово-казначейскому управлению информацию о поступлении субвенций на счет по учету средств областного бюджета в течение следующего рабочего дня после поступления средств.

5.3. Главное финансово-казначейское управление отражает поступившие из федерального бюджета субвенции в доходах областного бюджета по коду бюджетной классификации 000 2 02 02080 02 0000 151 "Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан".

5.4. Управление федерального казначейства обеспечивает зачисление указанных средств на лицевой счет Управления социальной защиты населения и осуществляет перечисление денежных средств на счета территориальных органов СЗН, открытых# в отделениях федерального казначейства, в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка.

5.5. В расходах областного бюджета средства отражаются по подразделу 1003 "Социальное обеспечение населения" целевой статье 519 00 00 "Фонд компенсаций" виду расходов 561 "Субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан" коду экономической классификации 262 "Пособия по социальной помощи населению".

6. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и достоверность представляемых Главному финансово-казначейскому управлению и органам федерального казначейства документов возлагается на Управление социальной защиты населения, территориальные органы СЗН и организации, предоставляющие гражданам меры социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ.