Решение Волгоградской городской Думы от 18 мая 2006 г. N 30/628 "Об утверждении Положения о порядке передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности городского округа Волгоград"

В целях упорядочения передачи религиозным организациям находящегося в собственности городского округа Волгоград имущества религиозного назначения, в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. N  125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (в редакции на 29.06.2004), постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2001 г. N  490 "О порядке передачи религиозным организациям находящегося в федеральной собственности имущества религиозного назначения" (в редакции на 01.02.2005), рассмотрев обращение администрации Волгограда от 10.04.2006 N  05-и/676, руководствуясь статьей 24 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о порядке передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности городского округа Волгоград, и ввести в действие со дня его официального опубликования (прилагается).

2. Поручить администрации Волгограда:

2.1. Опубликовать настоящее решение в газете "Волгоградская газета".

2.2. В срок до 24 мая 2006 г. разработать и внести на рассмотрение Волгоградской городской Думе в соответствии с пунктом 1 настоящего решения изменения и дополнения в соответствующие муниципальные правовые акты Волгограда, носящие нормативный правовой характер.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на В.Д. Василькова - заместителя председателя Волгоградской городской Думы.

И.о. главы Волгограда

Р.Т. Херианов

Положение
о порядке передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности городского округа Волгоград
(утв. решением Волгоградской городской Думы от 18 мая 2006 г. N 30/628)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. N  125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (в действующей редакции) и постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2001 г. N  490 "О порядке передачи религиозным организациям находящегося в федеральной собственности имущества религиозного назначения" (в действующей редакции).

2. Настоящее Положение определяет единый порядок передачи религиозным организациям в собственность либо пользование находящегося в собственности городского округа Волгоград (муниципальное имущество) недвижимого имущества религиозного назначения, в состав которого могут входить здания и сооружения с относящимися к ним земельными участками, в том числе монастырские и иные культовые комплексы, построенные для совершения и обеспечения богослужений, молитвенных и религиозных собраний, других религиозных обрядов и церемоний, а также профессионального религиозного образования, и движимого имущества религиозного назначения (предметы внутреннего убранства культовых зданий и сооружений или предметы, предназначенные для богослужебных и иных религиозных целей), входящего в состав муниципальной имущественной казны Волгограда, (далее - имущество).

Имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями, до его передачи религиозным организациям должно быть в установленном порядке исключено из состава имущества этих предприятий и учреждений.

3. Имущество передается религиозным организациям безвозмездно исключительно для использования его как объектов или предметов религиозного назначения.

4. Передача находящегося в муниципальной собственности имущества, в том числе находящегося в пользовании религиозных организаций, в собственность религиозным организациям может осуществляться при условии обеспечения религиозной организацией его сохранности и использования в соответствии с целями деятельности религиозной организации, определяемыми ее уставом.

Имущество, которое в соответствии с действующим законодательством не подлежит отчуждению из муниципальной собственности, может быть передано религиозной организации в безвозмездное пользование на определенный срок или на период существования этой организации, а также может быть предоставлено ей в совместное с иными организациями использование.

Недвижимое и относящееся к нему движимое имущество, закрепленное в установленном порядке за организациями культуры, может использоваться ими совместно с религиозными организациями на условиях, определяемых по согласованию с централизованными религиозными организациями и комитетом по делам культуры администрации Волгограда.

5. Передача религиозным организациям недвижимого имущества религиозного назначения, отнесенного к памятникам истории, архитектуры, культуры местного значения, а также включенного в список вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, осуществляется по согласованию с соответствующими государственными органами охраны памятников истории и культуры Волгоградской области.

6. Передачу имущества в безвозмездное пользование религиозным организациям осуществляет администрация Волгограда в лице департамента муниципального имущества администрации Волгограда (далее - Департамент) в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Волгоградской городской Думы, регулирующими порядок передачи муниципального имущества Волгограда в безвозмездное пользование, с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

7. Передача имущества в собственность религиозным организациям осуществляется Департаментом по решению Волгоградской городской Думы в порядке, определенном настоящим Положением, в соответствии с действующим законодательством.

8. Имущество, находящееся в муниципальной собственности и отнесенное к памятникам истории и культуры, используется религиозными организациями на условиях охранного договора или обязательства, оформленного в порядке, установленном действующим законодательством об охране памятников.

9. Передача жилых домов и жилых помещений, а также нежилых помещений в жилых домах в собственность или безвозмездное пользование религиозным организациям допускается только с согласия всех жильцов дома, оформленного в виде подписного листа, при возможности изменения целевого назначения жилых домов, жилых и нежилых помещений в жилых домах в соответствии с жилищным законодательством.

10. При передаче находящегося в муниципальной собственности недвижимого имущества с относящимися к ним# земельными участками и движимого имущества религиозного назначения учитываются интересы населения городского округа Волгоград в установленном законодательством порядке.

II. Порядок рассмотрения обращений религиозных организаций о передаче имущества

11. Основанием для рассмотрения вопроса о передаче религиозной организации движимого имущества является письменное обращение религиозной организации. В обращении религиозной организации излагается просьба о передаче в пользование, в том числе предоставление в совместное с иными организациями использование движимого имущества, указывается его наименование и пообъектный состав имущества, оценка его религиозной ценности, наименование и адрес организации, за которой закреплено это имущество, а также данные о месте (помещении), в котором оно будет содержаться.#

Религиозные организации направляют обращения о передаче им имущества в городскую межведомственную комиссию по подготовке вопросов о передаче муниципального имущества религиозным организациям (далее - комиссия), в состав которой входят депутаты Волгоградской городской Думы, специалисты Волгоградской городской Думы и администрации Волгограда. Состав комиссии утверждается постановлением главы Волгограда.

12. К обращению религиозной организации о передаче ей имущества должны быть приложены следующие документы:

а) надлежаще заверенные копии свидетельства о государственной регистрации религиозной организации, свидетельства о постановке на учет и внесении в Единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации;

б) надлежаще заверенные копии учредительных документов религиозной организации, соответствующих требованиям действующего законодательства на момент подачи заявки;

в) надлежаще заверенные копии технического паспорта и справки технического состояния, выполненные лицензированной организацией технической инвентаризации;

г) справка балансодержателя о балансовой и остаточной стоимости имущества и акт технического состояния (за исключением объектов, входящих в состав муниципальной имущественной казны Волгограда);

д) историческая (архивная) справка об объекте, включающая в себя сведения об использовании имущества с момента его создания до момента обращения религиозной организации в комиссию;

е) описание целей и порядка использования имущества после его передачи религиозной организации, включая сроки выполнения и источники финансирования мероприятий по его восстановлению, реконструкции, ремонту и переоборудованию для использования по религиозному назначению;

ж) заключение уполномоченной организации по охране памятников, в том числе о возможности передачи памятника истории и культуры в собственность или пользование религиозной организации, копия паспорта объекта культурного наследия и охранного обязательства (для памятников истории и культуры);

з) иные документы по желанию религиозной организации;

и) при наличии ограничений и обременений имущества правами третьих лиц - согласие (несогласие) указанных лиц с передачей имущества религиозной организации (в письменной форме);

к) справка государственного органа охраны памятников истории и культуры Волгоградской области о принадлежности имущества к памятникам истории и культуры (в отношении недвижимого имущества);

л) проект договора (обязательства), согласованный с религиозной организацией.

В особых случаях по решению комиссии перечень документов, прилагаемых к обращению, может быть расширен.

Обращение, поданное в комиссию без приложения обязательных документов, рассмотрению не подлежит.

13. Обращение религиозной организации рассматривается на заседании комиссии в месячный срок. По результатам рассмотрения обращения комиссия вправе принять одно из следующих решений:

а) о вынесении на рассмотрение Волгоградской городской Думе проекта решения о передаче имущества в собственность религиозной организации;

б) о подготовке проекта постановления администрации Волгограда о передаче имущества, находящегося в пользовании (аренде) у религиозной организации на момент обращения, в безвозмездное пользование религиозной организации;

в) в иных случаях - о вынесении на рассмотрение Волгоградской городской Думе проекта решения о даче согласия на передачу имущества в безвозмездное пользование религиозной организации;

г) об отказе в передаче имущества религиозной организации.

Решения комиссии принимаются большинством голосов при условии присутствия на ее заседании не менее двух третей от общего количества членов комиссии.

Решение комиссии подписывается председателем и секретарем комиссии и направляется для сведения религиозной организации и в Департамент для подготовки соответствующего проекта решения Волгоградской городской Думы о передаче имущества в собственность либо постановления администрации Волгограда о передаче имущества в безвозмездное пользование в течение 10 дней после принятия решения комиссии в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения.

Передача имущества в безвозмездное пользование религиозной организации осуществляется в установленном порядке путем заключения договора. Договор безвозмездного пользования должен содержать условия, предусматривающие использование имущества в соответствии с целями деятельности религиозной организации, определяемыми ее уставом. При передаче в безвозмездное пользование имущества религиозного назначения, отнесенного к памятникам истории и культуры, требуется заключение договора (обязательства) о его сохранности между религиозной организацией и государственным органом охраны памятников истории и культуры Волгоградской области.

14. Решение комиссии о передаче имущества должно содержать перечень мероприятий, связанных с изменением характера использования имущества, его освобождением от функций, выполняемых до передачи, а также реконструкцией и ремонтом, при необходимости осуществляемых религиозной организацией и администрацией Волгограда, с указанием сроков выполнения этих мероприятий и порядка их финансирования.

15. Решение об отказе в передаче имущества религиозной организации может быть принято комиссией в случае, если:

а) отсутствуют достоверные сведения о том, что имущество когда-либо имело религиозное назначение или принадлежало на правах собственности религиозным организациям;

б) имущество используется муниципальными организациями для достижения социально значимых целей и не может быть заменено на другое муниципальное имущество ввиду отсутствия производственно-технологических возможностей либо отсутствия требуемых для этого финансовых средств;

в) имущество расположено в зоне застройки, предусмотренной Генеральным планом Волгограда;

г) имущество имеет особую экономическую, историческую или культурную ценность для Волгограда.

III. Порядок передачи имущества религиозным организациям

16. Волгоградская городская Дума принимает решение о передаче или об отказе в передаче имущества в собственность религиозной организации.

17. Решение Волгоградской городской Думы о передаче имущества в собственность религиозной организации направляется Департаменту для заключения договора о безвозмездной передаче имущества в собственность религиозной организации и оформления акта приема-передачи имущества.

18. В случае передачи имущества религиозной организации в безвозмездное пользование в порядке, предусмотренном в пункте 13 настоящего Положения, на основании постановления администрации Волгограда Департамент заключает соответствующий договор и оформляет акт приема-передачи.

19. Департамент обязан предусмотреть в договорах передачи имущества как в собственность, так и безвозмездное пользование, условия, указанные в пункте 15 настоящего Положения. Невыполнение этих условий служит основанием для расторжения договора в установленном действующим законодательством порядке.

IV. Заключительные положения

20. Земельные участки, расположенные под объектами недвижимого имущества, переданными религиозным организациям в порядке, предусмотренном настоящим Положением, передаются религиозным организациям в соответствии с действующим законодательством.

21. Контроль за исполнением условий договоров о передаче имущества религиозным организациям осуществляет Департамент.

22. Все изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся в установленном порядке Волгоградской городской Думой и вступают в действие со дня официального опубликования.

И.о. главы Волгограда

Р.Т. Херианов