Городское положение Волжской городской Думы Волгоградской области от 30 июня 2007 г. N 202-ВГД "О порядке учета показателей Среднесрочного финансового плана при подготовке решения о бюджете городского округа - город Волжский Волгоградской области на очередной финансовый год"

Принято Волжской городской Думой 30 июня 2007 г.

I. Формирование проекта Среднесрочного финансового плана

1. Основным методом формирования проекта Среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период является корректировка значений показателей действующего Среднесрочного финансового плана по его фактическому исполнению за отчетный финансовый год и ожидаемому исполнению за текущий финансовый год, а также формирование прогноза на второй финансовый год планового периода.

2. В ходе разработки и рассмотрения основных показателей проекта Среднесрочного финансового плана участники процесса формирования проекта Среднесрочного финансового плана могут вносить уточнения в ранее утвержденные основные направления бюджетной и налоговой политики.

3. Объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств и принимаемых обязательств главного распорядителя бюджетных средств определяется в соответствии с Методикой формирования Среднесрочного финансового плана, утвержденной Городским Положением.

4. Сокращение объема бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств по сравнению с ранее утвержденным в составе Среднесрочного финансового плана объемом допускается только в случае изменения Методики формирования Среднесрочного финансового плана, утвержденной Городским Положением и (или) значений параметров, используемых при расчете объема финансирования, необходимого для исполнения действующих расходных обязательств, либо в соответствии с решениями (предложениями) главного распорядителя бюджетных средств по сокращению (отмене, прекращению действия) в очередном финансовом году и плановом периоде конкретных видов действующих расходных обязательств.

5. После разработки и согласования показателей доходов и расходов проекта Среднесрочного финансового плана разрабатываются основные направления долговой политики.

6. Основные направления долговой политики содержат анализ и прогноз объема и структуры долга городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - городской округ), предложения по объемам заимствований на внутреннем и внешнем рынках, оценку стоимости обслуживания и объемов погашения долга городского округа в очередном финансовом году и плановом периоде.

II. Утверждение Среднесрочного финансового плана

7. Согласованный участниками процесса формирования проекта Среднесрочного финансового плана проект Среднесрочного финансового плана направляется ТУ городского округа - город Волжский КБФПиК Администрации Волгоградской области на утверждение главе городского округа и сопровождается пояснительной запиской.

8. Процесс формирования проекта Среднесрочного финансового плана заканчивается его утверждением постановлением главы городского округа город Волжский.

9. При разработке проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год ТУ городского округа - город Волжский КБФПиК Администрации Волгоградской области могут быть подготовлены предложения о внесении изменений в утвержденный Среднесрочный финансовый план. Указанные предложения рассматриваются участниками процесса формирования проекта Среднесрочного финансового плана одновременно с рассмотрением проекта бюджета городского округа.

10. В случае внесения в проект бюджета городского округа при его рассмотрении Волжской городской Думой изменений, влекущих за собой возникновение расхождений с показателями утвержденного Среднесрочного финансового плана, территориальное управление городского округа - город Волжский Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области представляет главе городского округа предложения о внесении соответствующих изменений в утвержденный Среднесрочный финансовый план.

11. ТУ городского округа - город Волжский КБФПиК Администрации Волгоградской области готовит материалы, содержащие оценку изменения доходов бюджета городского округа, а также соответствующих изменений бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств. Указанная оценка учитывается при корректировке и утверждении основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики.

12. По истечении текущего финансового года утвержденный Среднесрочный финансовый план пересмотру, изменению и уточнению не подлежит.

III. Применение Среднесрочного финансового плана

13. Утвержденный Среднесрочный финансовый план:

13.1. В обязательном порядке используется ТУ городского округа город Волжский КБФПиК Администрации Волгоградской области при формировании проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год.

13.2. Учитывается при осуществлении нормотворческой деятельности, влияющей на состояние показателей Среднесрочного финансового плана.

14. Использование управлением ТУ городского округа - город Волжский КБФПиК Администрации Волгоградской области Среднесрочного финансового плана при формировании проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год включает в себя:

14.1. Разработку доходной части бюджета городского округа в соответствии с параметрами Среднесрочного финансового плана в части доходов, с учетом поступления средств субвенций, передаваемых в бюджет городского округа из бюджетов других уровней для осуществления переданных государственных полномочий.

14.2. Разработку расходной части бюджета городского округа в соответствии с параметрами Среднесрочного финансового плана в части расходов, включая бюджеты главных распорядителей бюджетных средств, с учетом поступления средств субвенций, передаваемых в бюджет городского округа из бюджетов других уровней для осуществления переданных государственных полномочий.

14.3. Разработку в соответствии с параметрами Среднесрочного финансового плана в части привлечения и погашения муниципальных заимствований и предоставления муниципальных гарантий программы муниципальных заимствований городского округа на очередной финансовый год и установление в проекте Городского Положения о бюджете предельных объемов обязательств но# муниципальным гарантиям.

15. Отклонение от показателей утвержденного Среднесрочного финансового плана при разработке проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год допускается только в случаях:

15.1. Изменения объемов финансовой помощи от бюджетов других уровней бюджетной системы по сравнению с предусмотренными в Среднесрочном финансовом плане объемами.

15.2. Изменения значений показателей выбранных вариантов прогноза социально-экономического развития городского округа.

15.3. Изменения основных показателей (параметров) Среднесрочного финансового плана.

16. В случае сокращения общей суммы расходов бюджета городского округа при разработке проекта бюджета, его рассмотрении и утверждении по сравнению с объемом, утвержденном# в Среднесрочном финансовом плане, первоочередному сокращению подлежат принимаемые обязательства. Сокращение действующих расходных обязательств допускается только в случае недостаточности средств для их реализации даже после отказа от финансирования всех принимаемых обязательств и принятия исчерпывающих мер по привлечению средств из источников финансирования дефицита бюджета городского округа.

17. В случае превышения общей суммы расходов бюджета городского округа на очередной финансовый год над объемом, утвержденным в Среднесрочном финансовом плане, данная сумма превышения подлежит распределению.

18. Учет показателей Среднесрочного финансового плана городского округа при осуществлении нормотворческой деятельности предполагает:

18.1. Принятие в установленные сроки разработки Среднесрочного финансового плана городского округа муниципальных правовых актов городского округа о принимаемых обязательствах, указанных в утвержденном в составе Среднесрочного финансового плана перечне принимаемых обязательств.

18.2. Введение новых действующих расходных обязательств и/или увеличение объемов существующих действующих расходных обязательств только при условии соблюдения параметров последнего утвержденного Среднесрочного финансового плана в части объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств и перечня принимаемых обязательств.

19. Проекты муниципальных правовых актов городского округа, принятие которых может повлиять на состояние показателей утвержденного Среднесрочного финансового плана, в обязательном порядке подлежат согласованию с ТУ городского округа - город Волжский КБФПиК Администрации Волгоградской области.

IV. Мониторинг исполнения Среднесрочного финансового плана

20. Мониторинг исполнения Среднесрочного финансового плана осуществляется ТУ городского округа - город Волжский КБФПиК Администрации Волгоградской области с целью выявления отклонений по соответствующим показателям утвержденного отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год от плановых показателей, определенных последним утвержденным Среднесрочным финансовым планом на соответствующий год. Также целью мониторинга исполнения Среднесрочного финансового плана является установление причин выявленных отклонений и разработка плана мероприятий по улучшению качества среднесрочного финансового планирования.

Заключительное положение

Городское Положение вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава городского округа - город Волжский Волгоградской области

И.Н. Воронин

30 июня 2007 г.

N 202-ВГД