Решение Камышинской городской Думы Волгоградской области от 27 сентября 2007 г. N 35 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа - город Камышин"

Принято Камышинской городской Думой 27 сентября 2007 г.

В целях приведения Устава городского округа - город Камышин Волгоградской области, принятого решением Камышинской городской Думы от 28.06.2005 г. N  56, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N  131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 57 Устава городского округа - город Камышин, Камышинская городская Дума решила:

1. Внести в Устав городского округа - город Камышин следующие изменения и дополнения:

1.1. Исключить из части 1 статьи 5 Устава "Вопросы местного значения городского округа" пункт 9 следующего содержания:

"9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;";

1.2. Изложить пункт 16 части 1 статьи 5 Устава "Вопросы местного значения городского округа" в следующей редакции:

"16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.3 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2008 г.

1.3. Исключить из части 1 статьи 5 Устава "Вопросы местного значения городского округа" пункт 21 следующего содержания:

"21) опека и попечительство;";

1.4. В пункте 25 части 1 статьи 5 Устава "Вопросы местного значения городского округа" слова "использования и охраны городских лесов, расположенных в границах" заменить словами "использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах";

1.5. Пункт 26 части 1 статьи 5 Устава "Вопросы местного значения городского округа" после слов "документации по планировке территории," дополнить словами "выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа,", после слова "резервирование" дополнить словом "земель";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.6 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2008 г.

1.6. Исключить из части 1 статьи 5 Устава "Вопросы местного значения городского округа" пункт 36 следующего содержания:

"36) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.7 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2008 г.

1.7. Дополнить часть 1 статьи 5 Устава "Вопросы местного значения городского округа" новым пунктом 38 следующего содержания:

"38) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;";

1.8. Пункт 38 части 1 статьи 5 Устава "Вопросы местного значения городского округа" считать пунктом 39.

1.9. Исключить из статьи 5 Устава "Вопросы местного значения городского округа" часть 1.1 следующего содержания:

"1.1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на создание музеев.";

1.10. Исключить из статьи 5 Устава "Вопросы местного значения городского округа" часть 2 следующего содержания:

"2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).";

1.11. Дополнить Устав статьей 5.1 следующего содержания:

"Статья 5.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

ГАРАНТ:

Положения подпункта 1.11 пункта 1 настоящего решения, регламентирующие права органов местного самоуправления в решении вопросов осуществления деятельности по опеке и попечительству, вступают в силу с 1 января 2008 г.

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).";

1.12. Изложить часть 5 статьи 6 Устава "Осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий" в следующей редакции:

"5. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, могут содержать положения, предусматривающие:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце пункта 1.12 настоящего решения допущена опечатка, вместо "статьей 19 настоящего Федерального закона" следует читать "статьей 19 названного Федерального закона"

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.";

1.13. Изложить часть 2 статьи 8 Устава "Муниципальные правовые акты городского округа" в следующей редакции:

"2. Систему муниципальных правовых актов городского округа образуют:

1) Устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Камышинской городской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы городского округа - город Камышин, распоряжения и приказы иных органов и должностных лиц городского округа.";

1.14. Исключить из статьи 8 "Муниципальные правовые акты городского округа" части 4 и 5 следующего содержания:

"4. Муниципальные правовые акты городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов городского округа является городская общественно-политическая газета "Диалог".";

1.15. Дополнить Устав статьей 8.1 следующего содержания:

"Статья 8.1. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов городского округа

1. Муниципальные нормативные правовые акты городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, их принявших.

4. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов городского округа является городская общественно-политическая газета "Диалог".

5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в городской общественно-политической газете "Диалог".

6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей городского округа - город Камышин.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных постановлением Главы городского округа - город Камышин.

7. Оригиналы муниципальных правовых актов Главы городского округа - город Камышин, Камышинской городской Думы хранятся соответственно в Администрации городского округа - город Камышин и в Камышинской городской Думе в установленном действующим законодательством порядке.

Орган местного самоуправления городского округа, принявший муниципальный нормативный правовой акт, передает копию этого акта в центральную городскую библиотеку для обеспечения возможности ознакомления с ним граждан. Возможность ознакомления с муниципальным нормативным правовым актом предоставляется гражданам без взимания платы.

8. Решение об официальном опубликовании в городской общественно-политической газете "Диалог" и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом городского округа, принявшим соответствующий акт.";

1.16. Дополнить часть 4 статьи 15 Устава "Территориальное общественное самоуправление" пунктом 4 следующего содержания:

"4) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского округа.";

1.17. Статью 20 Устава "Обращения граждан в органы местного самоуправления" изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

1.18. В части 6 статьи 22 Устава "Глава городского округа" слова "педагогической, научной и другой творческой деятельности." заменить словами "преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава городского округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

1.19. Дополнить статью 23 Устава "Полномочия Главы городского округа" пунктом 15 следующего содержания:

"15) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг;";

1.20. Пункт 15 статьи 23 Устава "Полномочия Главы городского округа" считать пунктом 16;

1.21. Изложить часть 3 статьи 26 Устава "Камышинская городская Дума" в следующей редакции:

"3. Камышинская городская Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции на заседаниях. Заседание Камышинской городской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от числа избранных депутатов.

Вновь избранная Камышинская городская Дума собирается на первое заседание не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания ее в правомочном составе. Очередные заседания созываются председателем Камышинской городской Думы не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Камышинской городской Думы по собственной инициативе, по инициативе Главы городского округа и по инициативе не менее чем 1/3 депутатов Камышинской городской Думы".

1.22. Исключить из пункта 15 статьи 27 Устава "Компетенция Камышинской городской Думы" слова "и изъятия";

1.23. Исключить из статьи 27 Устава "Компетенция Камышинской городской Думы" пункт 16 следующего содержания:

"16) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета городского округа на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;";

1.24. В части 3 статьи 29 Устава "Депутат Камышинской городской Думы" слова "педагогической, научной и другой творческой деятельности." заменить словами "преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

1.25. Изложить часть 5 статьи 29 Устава "Депутат Камышинской городской Думы" в следующей редакции:

"5. Права, обязанности, ответственность, формы осуществления депутатом своих полномочий, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством, настоящим Уставом, регламентом Камышинской городской Думы, а также нормативно-правовым актом о статусе депутата Камышинской городской Думы, принятым Камышинской городской Думой.";

1.26. Изложить часть 3 статьи 34 Устава "Досрочное прекращение полномочий Камышинской городской Думы" в следующей редакции:

"3. В случае досрочного прекращения полномочий Камышинской городской Думы досрочные выборы в городскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.";

1.27. В части 2 статьи 38 Устава "Избирательная комиссия городского округа" слова "Законом Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской области" заменить на слова "законом Волгоградской области";

1.28. Изложить часть 1 статьи 40 Устава "Муниципальная служба" в следующей редакции:

"1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).";

1.29. Дополнить часть 1 статьи 42 Устава "Муниципальное имущество городского округа" абзацем следующего содержания:

"- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.";

1.30. Исключить из статьи 42 Устава "Муниципальное имущество городского округа" часть 1.1 следующего содержания:

"1.1. В собственности городского округа могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.";

1.31. Исключить из статьи 42 Устава "Муниципальное имущество городского округа" часть 1.2 следующего содержания:

"1.2. В собственности городского округа также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.";

1.32. Исключить из части 2 статьи 42 Устава "Муниципальное имущество городского округа" пункт 8 следующего содержания:

"8) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа;",

1.33. Исключить из части 2 статьи 42 Устава "Муниципальное имущество городского округа" пункт 22 следующего содержания:

"22) леса, расположенные в границах городского округа;";

1.34. В части 1 статьи 47 Устава "Доходы и расходы бюджета городского округа" слова "статьей 50 настоящего Устава" заменить на слова "статьей 49 настоящего Устава";

1.35. Изложить часть 3 статьи 47 Устава "Доходы и расходы бюджета городского округа" в следующей редакции:

"3. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления городского округа ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией городского округа".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.36 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2008 г.

1.36. В части 4 статьи 47 Устава "Доходы и расходы бюджета городского округа" слова "в пределах своей компетенции самостоятельно" заменить на слова "в соответствии с действующим законодательством";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.37 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2008 г.

1.37. Исключить из статьи 47 Устава "Доходы и расходы бюджета городского округа" часть 5 следующего содержания:

"5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского округа является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности городского округа, размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Волгоградской области.";

1.38. Изложить часть 1 статьи 50 Устава "Муниципальный заказ" в следующей редакции:

"1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.";

1.39. Изложить часть 1 статьи 54 Устава "Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством" в следующей редакции:

"1. Камышинская городская Дума может быть распущена законом Волгоградской области в случаях:

если соответствующим судом установлено, что Камышинской городской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, Уставу городского округа, а Камышинская городская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт;

если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Камышинская городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания;

если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Камышинская городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания.".

ГАРАНТ:

Пункт 2 настоящего решения вступает в силу с момента подписания настоящего решения

2. Главе городского округа - город Камышин в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. N  97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее Решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня его принятия в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

ГАРАНТ:

Пункт 3 настоящего решения вступает в силу с момента подписания настоящего решения

3. Главе городского округа - город Камышин опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации, за исключением:

- пункта 2# и 3 настоящего Решения, вступающих в силу с момента подписания;

- пункта 1.3, пункта 1.6, пункта 1.7, пункта 1.36, пункта 1.37 настоящего Решения, вступающих в силу с 01.01.2008 года;

- положения пункта 1.11 настоящего Решения, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов осуществления деятельности по опеке и попечительству, вступающего в силу с 01.01.2008 года.

Глава городского округа -

город Камышин

А.И. Чунаков

Зарегистрированы

Главным управлением Министерства юстиции РФ

по Южному федеральному округу

26 октября 2007 г.

Государственный регистрационный

N RU343030002007001