Решение Волгоградской городской Думы от 6 февраля 2008 г. N 57/1443 "Об утверждении Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда"

С изменениями и дополнениями от:

9 июля 2008 г., 19 июня 2013 г., 5 февраля 2014 г.

В целях совершенствования системы управления жилищно-коммунальным хозяйством Волгограда и в связи с изменением функций департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда в соответствии с постановлением администрации Волгограда от 14.07.2006 N  1499 "О разграничении полномочий между департаментом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда и департаментом муниципального имущества администрации Волгограда в целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации" (в редакции постановления администрации Волгограда от 15.09.2006 N  2318, постановления главы Волгограда от 17.10.2007 N  2367), руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N  131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции на 08.11.2007), подпунктом 12 пункта 2 статьи 24, статьей 26 и пунктом 6 статьи 38 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о департаменте жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) и топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК) администрации Волгограда (прилагается).

2. Администрации Волгограда:

2.1. Привести в соответствие с настоящим решением правовые акты, регулирующие деятельность департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда и муниципальных учреждений ЖКХ и ТЭК Волгограда.

2.2. Отменить постановление администрации Волгограда от 07.04.98 N  449 "О департаменте жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации города" (в редакции на 08.09.2004) со дня вступления в силу настоящего решения.

2.3. Реализовать в кратчайшие сроки Положение об органе по регулированию цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Волгограда, утвержденное постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 13.01.2006 N  27/521 "О порядке регулирования цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Волгограда", в части формирования и реализации полномочий органа по регулированию цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Волгограда.

2.4. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации в установленном порядке.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на М.М. Девятова - председателя комитета Волгоградской городской Думы по городскому хозяйству.

Председатель Волгоградской городской Думы

И.А. Карева

Положение
о департаменте жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда
(утв. решением Волгоградской городской Думы от 6 февраля 2008 г. N 57/1443)

С изменениями и дополнениями от:

9 июля 2008 г., 19 июня 2013 г., 5 февраля 2014 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Волгоградской городской Думы от 9 июля 2008 г. N 7/189 пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда (сокращенное наименование юридического лица - департамент ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда) (далее - Департамент) является структурным подразделением администрации Волгограда и подчиняется главе Волгограда.

1.2. Департамент создан в целях осуществления руководства и управления многоотраслевым жилищно-коммунальным хозяйством (далее - ЖКХ) Волгограда.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, законами Волгоградской области, Уставом города-героя Волгограда, муниципальными правовыми актами Волгограда, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет круглую печать с наименованием, лицевой счет, открытый в департаменте финансов администрации Волгограда.

1.5. Решения Департамента по всем вопросам, входящим в его компетенцию, являются обязательными для исполнения администрациями районов Волгограда, муниципальными предприятиями, организациями и учреждениями Волгограда, входящими в систему ЖКХ Волгограда.

1.6. Работники Департамента являются муниципальными служащими. Их обязанности, права и гарантии устанавливаются законодательством Российской Федерации, законами Волгоградской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Волгограда о муниципальной службе.

1.7. Деятельность Департамента финансируется из бюджета Волгограда в соответствии со сметой расходов в пределах средств, установленных Волгоградской городской Думой.

1.8. Имущество, закрепленное за Департаментом на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью и используется в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Волгоградской городской Думы от 19 июня 2013 г. N 78/2402 пункт 1.9 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Юридический и почтовый адрес Департамента: 400066, Волгоград, ул. им. маршала Чуйкова, 15.

2. Задачи и функции Департамента

2.1. Основными задачами Департамента являются:

2.1.1. Формирование и реализация муниципальной политики в области надежного и эффективного функционирования ЖКХ Волгограда.

2.1.2. Разработка в пределах своей компетенции нормативных правовых актов, связанных с реализацией положений Жилищного кодекса Российской Федерации, и реализация положений Жилищного кодекса Российской Федерации с целью соблюдения прав жителей Волгограда.

2.1.3. Сбор информации о качестве жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению Волгограда, техническом состоянии и эксплуатации жилых зданий, объектов ЖКХ Волгограда с целью осуществления комплекса дальнейших контрольных мероприятий.

2.1.4. Оказание содействия собственникам помещений в многоквартирных домах муниципального жилищного фонда Волгограда в выборе способа управления многоквартирными домами.

2.1.5. Разработка нормативно-технической документации в сфере ЖКХ Волгограда и осуществление контроля за надлежащим исполнением нормативных правовых актов администрации Волгограда.

2.1.6. Проведение организационно-технических мероприятий по внедрению ресурсосберегающих технологий при реконструкции и капитальном ремонте муниципального жилищного фонда Волгограда и объектов топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК) на территории Волгограда.

2.1.7. Координация деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационных форм в сфере ЖКХ и ТЭК на территории Волгограда.

Информация об изменениях:

Решением Волгоградской городской Думы от 5 февраля 2014 г. N 10/249 пункт 2.1 раздела 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.1.8

2.1.8. Осуществление мониторинга и анализа существующих тарифов и ценообразующих факторов в сфере ЖКХ Волгограда.

Информация об изменениях:

Решением Волгоградской городской Думы от 5 февраля 2014 г. N 10/249 пункт 2.1 раздела 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.1.9

2.1.9. Осуществление регулирования в отрасли ЖКХ и сфере деятельности организаций коммунального комплекса, определенных Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

Информация об изменениях:

Решением Волгоградской городской Думы от 5 февраля 2014 г. N 10/249 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения приводится в соответствии с внесенными изменениями

2.2. Департамент осуществляет следующие функции:

2.2.1. Разрабатывает прогнозы и перспективные планы развития ЖКХ и ТЭК Волгограда.

2.2.2. Разрабатывает программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, краткосрочные и долгосрочные программы развития реконструкции и модернизации ЖКХ Волгограда, согласовывает производственные программы организаций ЖКХ Волгограда, проводит единую техническую и экономическую политику в вопросах организации и развития ЖКХ Волгограда.

2.2.3. Контролирует техническое состояние, комплектность объектов ЖКХ Волгограда, переданных в аренду предприятиям, учреждениям и организациям независимо от их организационных форм на территории Волгограда.

2.2.4. Контролирует подготовку объектов ЖКХ Волгограда к работе в осенне-зимний и весенне-летний периоды года и осуществляет оперативно-диспетчерское взаимодействие с энергоснабжающими организациями Волгограда в части соблюдения нормативных параметров предоставляемых потребителям услуг.

2.2.5. Производит утверждение технических условий на технологическое присоединение реконструированных объектов и объектов капитального строительства для организаций ЖКХ Волгограда, предоставляющих услуги электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории Волгограда.

2.2.6. Осуществляет мониторинг мероприятий по развитию систем ЖКХ Волгограда и обеспечивает контроль за эффективным использованием и развитием муниципальных инженерных сетей и объектов ТЭК на территории Волгограда.

2.2.7. Оказывает методическую и консультативную помощь физическим и юридическим лицам в сфере управления многоквартирными домами муниципального жилищного фонда Волгограда, а также по основным положениям и требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации.

2.2.8. Участвует в создании органами местного самоуправления Волгограда условий для управления многоквартирными домами муниципального жилищного фонда Волгограда, обеспечивает участие представителей администрации Волгограда в общих собраниях собственников многоквартирных домов муниципального жилищного фонда Волгограда в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

2.2.9. Осуществляет координацию деятельности по проведению в соответствии с действующим законодательством конкурсов по отбору управляющих компаний для управления многоквартирными домами муниципального жилищного фонда Волгограда, учет способов управления многоквартирными домами муниципального жилищного фонда Волгограда, выбранных собственниками помещений или определенных органами местного самоуправления Волгограда в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

2.2.10. Осуществляет в установленном порядке сводный статистический учет показателей в сфере ЖКХ Волгограда.

2.2.11. Взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к его ведению.

2.2.12. Привлекает научные кадры для реализации проектов по совершенствованию инженерной инфраструктуры и снижению непроизводительных издержек в сфере ЖКХ и ТЭК Волгограда.

2.2.13. Осуществляет информационно-аналитическую деятельность ЖКХ и ТЭК Волгограда.

2.2.14. Организует диспетчерский контроль через оперативно-диспетчерскую службу Волгограда.

2.2.15. Организует обследование объектов ЖКХ и ТЭК Волгограда при передаче их в муниципальную собственность Волгограда.

2.2.16. Осуществляет полномочия главного распорядителя средств бюджета Волгограда, учет и контроль за расходованием средств бюджета Волгограда в сфере ЖКХ Волгограда, включая средства из федерального и областного бюджетов, предназначенных:

для организации проведения капитального ремонта муниципального жилищного фонда Волгограда и общего имущества в доле муниципальной собственности в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", а также на капитальный ремонт жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и жилых домах в рамках установленных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами Волгограда, регулирующими правовые бюджетные правоотношения;

для организации выполнения проектных работ, капитального ремонта, реконструкции, модернизации и энергосбережения объектов коммунальной инфраструктуры общегородского назначения Волгограда в рамках установленных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами Волгограда, регулирующими правовые бюджетные правоотношения.

2.2.17. Согласовывает титульные списки объектов капитального ремонта муниципального жилищного фонда Волгограда, модернизации и реконструкции объектов ТЭК на территории Волгограда.

2.2.18. Участвует в работе комиссии по проведению конкурсов (аукционов) по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда Волгограда и объектов инженерной инфраструктуры на территории Волгограда.

2.2.19. Участвует в разработке проектов договоров, заключаемых с целью развития системы жилищно-коммунальной инфраструктуры на территории Волгограда.

2.2.20. Подготавливает материалы с целью участия в федеральных целевых программах в пределах своей компетенции для выделения средств из федерального и областного бюджетов и Фонда содействия реформированию ЖКХ, созданного Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

2.2.21. Обеспечивает проведение мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне на территории Волгограда в сфере ЖКХ Волгограда.

2.2.22. Осуществляет подготовку предложений о назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Волгограда, подведомственных Департаменту.

2.2.23. Согласовывает уставы и штатные расписания муниципальных учреждений Волгограда, находящихся в его оперативном управлении.

2.2.24. Участвует в разработке предложений по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий ЖКХ и ТЭК Волгограда.

2.2.25. Совместно с департаментом муниципального имущества администрации Волгограда контролирует движение (передачу, списание и реализацию) муниципального имущества подведомственных муниципальных учреждений и предприятий сферы ЖКХ и ТЭК Волгограда.

2.2.26. Разрабатывает предложения по совершенствованию структуры управления ЖКХ и ТЭК Волгограда.

2.2.27. Рассматривает обращения организаций и граждан по вопросам, относящимся к сфере ЖКХ и ТЭК Волгограда.

2.2.28. Осуществляет муниципальный жилищный контроль на территории городского округа город-герой Волгоград.

2.2.29. Организует и проводит проверки деятельности управляющих организаций в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Волгограда.

2.2.30. Обеспечивает хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2.31. Обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученных в процессе деятельности Департамента конфиденциальной информации, сведений, составляющих государственную и охраняемую законом тайну.

2.2.32. Осуществляет оперативное руководство деятельностью муниципальных унитарных предприятий в сфере ЖКХ Волгограда.

2.2.33. Участвует в проведении мероприятий по аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий в сфере ЖКХ Волгограда, по проведению конкурса на замещение вакантной должности руководителя муниципального унитарного предприятия в сфере ЖКХ Волгограда.

2.2.34. Осуществляет анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий в сфере ЖКХ Волгограда, подготовку предложений, направленных на стабилизацию работы указанных предприятий.

2.2.35. Утверждает бухгалтерскую отчетность муниципальных унитарных предприятий в сфере ЖКХ Волгограда по согласованию с департаментом муниципального имущества администрации Волгограда.

2.2.36. Утверждает отчеты о результатах финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий в сфере ЖКХ Волгограда.

2.2.37. Утверждает планы (программы) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий в сфере ЖКХ Волгограда по согласованию с департаментом муниципального имущества администрации Волгограда.

2.2.38. Осуществляет контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий в сфере ЖКХ Волгограда в части выполнения муниципальными унитарными предприятиями в сфере ЖКХ уставных целей.

2.2.66. Обеспечивает реализацию переданных государственных полномочий в установленной сфере деятельности в рамках полномочий, установленных муниципальными правовыми актами Волгограда, в соответствии с правовыми актами органов субъекта Российской Федерации.

2.2.67. Осуществляет государственные полномочия:

2.2.67.1. По организации и осуществлению государственного жилищного надзора за соблюдением гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности к:

жилым помещениям, их использованию и содержанию;

определению состава, содержанию и использованию общего имущества в многоквартирном доме;

выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;

предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;

созданию и деятельности советов многоквартирных домов;

определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;

установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

2.2.67.2. По компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, связанных с применением ими социальных тарифов (цен) на коммунальные ресурсы (услуги) и услуги технического водоснабжения для населения ниже экономически обоснованных тарифов.

2.2.68. Подготавливает проекты постановлений администрации Волгограда о согласовании сделок, заключаемых муниципальными унитарными предприятиями Волгограда, в соответствии с муниципальными правовыми актами Волгограда.

2.2.69. Организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

2.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.3 раздела 2

3. Организация деятельности Департамента

Информация об изменениях:

Решением Волгоградской городской Думы от 5 февраля 2014 г. N 10/249 пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Департамент возглавляет руководитель Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Волгограда по представлению заместителя главы администрации Волгограда, курирующего вопросы ЖКХ Волгограда.

Информация об изменениях:

Решением Волгоградской городской Думы от 5 февраля 2014 г. N 10/249 пункт 3.2 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Структура Департамента утверждается постановлением администрации Волгограда.

3.3. Руководитель Департамента несет всю полноту ответственности за деятельность Департамента и осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия.

3.4. Руководитель Департамента:

3.4.1. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет его на всех предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от их организационных форм на территории Волгограда.

3.4.2. Издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности Департамента.

3.4.3. Утверждает смету расходов Департамента в пределах средств, выделенных из бюджета Волгограда.

3.4.4. Распоряжается имуществом, закрепленным за Департаментом, и средствами, выделенными из бюджета Волгограда, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Волгограда.

3.4.5. Утверждает положения об управлениях и отделах, входящих в структуру Департамента.

3.4.6. Утверждает штатное расписание и должностные инструкции работников Департамента в пределах установленной численности.

3.4.7. Назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации работников Департамента, применяет по отношению к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания.

3.4.8. Открывает лицевые счета в департаменте финансов администрации Волгограда и Управлении Федерального казначейства по Волгоградской области.

3.4.9. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

3.4.10. Заключает договоры, муниципальные контракты от имени Департамента в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3.4.11. Решает в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Департаменте.

3.4.12. Осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.4.13. Несет ответственность в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

4. Права Департамента

Департамент имеет право:

4.1. Запрашивать и получать от структурных подразделений администрации Волгограда информацию и необходимые материалы для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента.

4.2. Информировать население Волгограда через средства массовой информации о вопросах, входящих в компетенцию Департамента.

4.3. Заключать гражданско-правовые договоры, привлекать на договорной основе научные учреждения, высококвалифицированных специалистов, экспертные группы и советы по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.4. Вносить в установленном порядке на рассмотрение главе Волгограда предложения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.5. Взаимодействовать с комитетами Волгоградской городской Думы, структурными подразделениями администрации Волгограда по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.6. Подготавливать проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления Волгограда по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.7. Осуществлять полномочия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Волгограда по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.8. Распоряжаться в установленном порядке средствами, выделенными из бюджета Волгограда, для финансирования утвержденных смет и программ по реализации задач, входящих в компетенцию Департамента, осуществлять контроль за их целевым использованием, а также разрабатывать прогнозы экономического развития в сфере ЖКХ и ТЭК Волгограда.

5. Взаимоотношения Департамента

5.1. Деятельность Департамента осуществляется на основе единой политики органов местного самоуправления Волгограда в области ЖКХ Волгограда.

5.2. Департамент взаимодействует:

5.2.1. С Волгоградской городской Думой по вопросам:

подготовки проектов нормативных актов в сфере ЖКХ и ТЭК Волгограда;

подготовки отчетов и информации по мере необходимости;

рассмотрения обращений организаций и граждан.

5.2.2. С предприятиями и организациями независимо от их организационных форм в сфере ЖКХ и ТЭК по вопросам, касающимся производственной деятельности в области эксплуатации и ремонта объектов ЖКХ и ТЭК на территории Волгограда.

5.2.3. С территориальными структурными подразделениями администрации Волгограда и муниципальными учреждениями ЖКХ районов Волгограда по вопросам:

исполнения нормативных актов в сфере ЖКХ и ТЭК Волгограда;

подготовки отчетности;

рассмотрения обращений организаций и граждан;

иной справочной информации, входящей в компетенцию Департамента.

6. Заключительное положение

Изменения в настоящее Положение утверждаются в установленном порядке Волгоградской городской Думой и вступают в силу со дня их официального опубликования.

Департамент жилищно-коммунального

хозяйства и топливно-энергетического

комплекса администрации Волгограда