Решение Волгоградской городской Думы от 27 февраля 2008 г. N 58/1469 "О комплексной муниципальной целевой программе "Жилище" на 2008-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 октября 2007 г., 25 июня 2008 г.

В целях обеспечения реализации жилищных прав граждан Российской Федерации, проживающих на территории городского округа город-герой Волгоград, (далее - граждане), содействия развитию рынка недвижимости в жилищной сфере, рационального использования бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников денежных средств, для улучшения жилищных условий граждан, стимулирования жилищного строительства в Волгограде, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, руководствуясь статьей 24 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:

1. Утвердить комплексную муниципальную целевую программу "Жилище" на 2008-2010 годы (далее - Программа) (прилагается), в том числе подпрограммы:

1.1. "Строительство муниципального жилья на территории городского округа город-герой Волгоград" (прилагается).

1.2. "Оказание содействия в организации и деятельности жилищных кооперативов и жилищно-строительных кооперативов на территории городского округа город-герой Волгоград" (прилагается).

1.3. "Обеспечение ипотечного жилищного кредитования на территории городского округа город-герой Волгоград" (прилагается).

1.4. "Накопительная система реализации жилищных прав граждан Российской Федерации, проживающих на территории городского округа город-герой Волгоград" (прилагается).

1.5. "Оказание адресной помощи на приобретение жилья отдельным категориям граждан, многодетным семьям и работникам бюджетной сферы на территории городского округа город-герой Волгоград" (прилагается).

1.6. "Обеспечение жильем молодых семей на территории городского округа город-герой Волгоград" (прилагается).

1.7. "Обеспечение жилищных прав граждан Российской Федерации, проживающих в жилых домах, признанных аварийными и подлежащих сносу, на территории городского округа город-герой Волгоград" (прилагается).

2. Определить управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда уполномоченным органом по реализации Программы.

3. Администрации Волгограда:

3.1. Осуществлять финансирование Программы и мероприятий по ее реализации в соответствии с бюджетом Волгограда.

3.2. Выполнять мероприятия по реализации Программы.

3.3. Разработать и внести на рассмотрение Волгоградской городской Думе следующие нормативные акты:

3.3.1. До 01 апреля 2008 г.:

3.3.1.1. "О Правилах землепользования и застройки на территории городского округа город-герой Волгоград".

3.3.1.2. "О принятии градостроительных регламентов, устанавливаемых на территории городского округа город-герой Волгоград".

3.3.1.3. "О Положении о развитии застроенных территорий в городском округе город-герой Волгоград".

3.3.1.4. "О Положении о резервировании земельных участков на территории городского округа город-герой Волгоград".

3.3.1.5. "О внесении изменений в решение Волгоградской городской Думы от 19.09.2007 N  49/1188 "О принятии прогноза социально-экономического развития Волгограда на 2008-2010 годы".

ГАРАНТ:

См. решение Волгоградской городской Думы от 23 января 2008 г. N 56/1407 "О внесении изменений в прогноз социально-экономического развития Волгограда на 2008-2010 годы, принятый решением Волгоградской городской Думы от 19.09.2007 N 49/1188 "О принятии прогноза социально-экономического развития Волгограда на 2008-2010 годы"

3.3.1.6. "О Положении и составе комиссии по отбору участников комплексной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы".

3.3.2. До 01 июня 2008 г. - "Об обеспечении земельных участков, расположенных на территории городского округа город-герой Волгоград, объектами инженерной инфраструктуры".

3.4. До 01 июня 2008 г. принять муниципальные правовые акты Волгограда, обеспечивающие реализацию Программы.

4. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего решения:

4.1. Решение Волгоградской городской Думы от 26.10.2006 N  36/833 "О муниципальной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на территории Волгограда на 2007-2010 годы".

4.2. Решение Волгоградской городской Думы от 24.05.2006 N  31/671 "О Программе социальной поддержки многодетных семей в части реализации их жилищных прав на территории Волгограда на 2006-2008 годы" (в редакции на 18.07.2007).

4.3. Решение Волгоградской городской Думы от 26.10.2006 N  36/842 "О муниципальной целевой программе "Об оказании адресной помощи на приобретение жилья отдельным категориям граждан и работникам бюджетной сферы в Волгограде на 2006-2010 годы".

4.4. Решение Волгоградской городской Думы от 24.10.2007 N  50/1233 "О внесении изменений в решение Волгоградской городской Думы от 26.10.2006 N  38/842 "О муниципальной целевой программе "Об оказании адресной помощи на приобретение жилья отдельным категориям граждан и работникам бюджетной сферы в Волгограде на 2006-2008 годы".

ГАРАНТ:

По-видимому, в подпункте 4.4 пункта 4 настоящего решения допущена опечатка, название указанного решения следует читать как "О внесении изменений в решение Волгоградской городской Думы от 26.10.2006 N 36/842 "О муниципальной целевой программе "Об оказании адресной помощи на приобретение жилья отдельным категориям граждан и работникам бюджетной сферы в Волгограде на 2006-2008 годы"

4.5. Постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от 09.06.2004 N  72/1383 "О Муниципальной программе ипотечного кредитования жителей Волгограда для приобретения жилья на 2004-2007 годы и Положении о порядке выдачи и погашения ипотечного займа, предоставляемого гражданам, проживающим на территории Волгограда".

4.6. Постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от 23.11.2005 N  24/466 "О внесении изменений и дополнений в постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от 09.06.2004 N  72/1383 "О Муниципальной программе ипотечного кредитования жителей Волгограда для приобретения жилья на 2004-2007 годы и Положения о порядке выдачи и погашения ипотечного займа, предоставляемого гражданам, проживающим на территории Волгограда".

ГАРАНТ:

По-видимому, в подпункте 4.6 пункта 4 настоящего решения допущена опечатка, название указанного постановления следует читать как "О внесении изменений и дополнений в постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от 09.06.2004 N 72/1383 "О Муниципальной программе ипотечного кредитования жителей Волгограда для приобретения жилья на 2004-2007 годы и Положении о порядке выдачи и погашения ипотечного займа, предоставляемого гражданам, проживающим на территории Волгограда"

4.7. Постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от 01.07.2004 N  2/28 "О городской целевой программе "Переселение граждан, проживающих на территории Волгограда, из ветхого и аварийного жилищного фонда" на 2004-2010 годы".

5. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации в установленном порядке.

6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на В.А. Древаля - первого заместителя председателя Волгоградской городской Думы и С.Н. Коновалова - заместителя председателя Волгоградской городской Думы.

Глава Волгограда

Р.Г. Гребенников

Комплексная муниципальная целевая программа "Жилище" на 2008-2010 годы
(утв. решением Волгоградской городской Думы от 27 февраля 2008 г. N 58/1469)

С изменениями и дополнениями от:

24 октября 2007 г., 25 июня 2008 г.

Паспорт
комплексной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы

 Наименование      - комплексная муниципальная целевая программа "Жилище"

 Программы           на 2008-2010 годы (далее - Программа)

 Основание         - Жилищный кодекс Российской Федерации;

 для разработки      Градостроительный кодекс Российской Федерации;

 Программы           Земельный кодекс Российской Федерации;

                     постановление Правительства Российской Федерации  от

                     17  сентября  2001 г.  N 675 "О Федеральной  целевой

                     программе "Жилище" на 2002-2010 годы";

                     постановление Правительства Российской Федерации  от

                     13   мая  2006 г.  N 285  "Об   утверждении   Правил

                     предоставления   молодым    семьям    субсидий    на

                     приобретение  жилья в рамках реализации подпрограммы

                     "Обеспечение  жильем  молодых   семей"   федеральной

                     целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы";

                     постановление Правительства  Российской Федерации от

                     31 декабря 2005 г.  N 865 "О дополнительных мерах по

                     реализации федеральной целевой программы "Жилище" на

                     2002-2010 годы";

                     постановление Правительства Российской Федерации  от

                     11  августа  2007 г.  N 510 "О внесении  изменений в

                     акты Правительства Российской Федерации по  вопросам

                     реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых

                     семей";

                     Закон Волгоградской области  от  09  января  2007 г.

                     N 1404-ОД  "Об  областной целевой программе "Жилище"

                     на 2007-2010 годы" (в редакции Закона  Волгоградской

                     области от 06.06.2007 N 1482-ОД);

                     Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об

                     общих  принципах организации местного самоуправления

                     в Российской Федерации" (в редакции на 08.11.2007);

                     Устав города-героя Волгограда

 Заказчики         - Волгоградская городская Дума;

 Программы           администрация Волгограда

 Разработчики      - Волгоградская городская Дума;

 Программы           администрация Волгограда

 Администратор     - управление по    реализации    жилищной     политики

 (координатор)       администрации Волгограда

 Программы

 Исполнители       - управление по    реализации    жилищной     политики

 Программы           администрации Волгограда;

                     департамент жилищно-коммунального    хозяйства     и

                     топливно-энергетического   комплекса   администрации

                     Волгограда;

                     департамент финансов администрации Волгограда;

                     департамент муниципального  имущества  администрации

                     Волгограда;

                     комитет по    градостроительству    и    архитектуре

                     Волгограда;

                     комитет по строительству администрации Волгограда;

                     иные организации,    привлекаемые     в     порядке,

                     установленном законодательством Российской Федерации

 Цели Программы    - комплексное решение проблем перехода  к  устойчивому

                     развитию жилищной сферы;

                     создание условий,  обеспечивающих доступность  жилья

                     для  граждан  Российской  Федерации,  проживающих на

                     территории городского округа город-герой Волгоград

 Задачи Программы  - формирование рынка доступного  жилья  и  эффективных

                     финансовых  механизмов,  обеспечивающих  доступность

                     жилья для граждан с разным уровнем доходов;

                     увеличение темпов  жилищного  строительства,  в  том

                     числе   муниципального   жилищного    строительства,

                     реконструкции  жилья,  приведение  его  структуры  и

                     технических     характеристик     в     соответствие

                     потребностями населения;

                     повышение качества   и    эффективности    жилищного

                     строительства;

                     переселение граждан      Российской       Федерации,

                     проживающих    на   территории   городского   округа

                     город-герой   Волгоград,   из    жилых    помещений,

                     признанных   аварийными   и   подлежащих   сносу   в

                     соответствии   с    действующим    законодательством

                     Российской Федерации;

                     обеспечение земельных  участков,  расположенных   на

                     территории  городского округа город-герой Волгоград,

                     объектами   инженерной   инфраструктуры   с    целью

                     жилищного строительства;

                     обеспечение жильем молодых семей  в  соответствии  с

                     действующим законодательством Российской Федерации;

                     обеспечение жильем малоимущих граждан в соответствии

                     с     действующим    законодательством    Российской

                     Федерации;

                     учет отдельных   категорий   граждан,   определенных

                     жилищным законодательством и настоящей Программой

 Срок реализации   - 2008-2010 годы

 Программы

 Перечень          - подпрограмма "Строительство муниципального жилья  на

 Подпрограмм         территории городского округа город-герой Волгоград";

                     подпрограмма "Оказание содействия  в  организации  и

                     деятельности       жилищных      кооперативов      и

                     жилищно-строительных  кооперативов   на   территории

                     городского округа город-герой Волгоград";

                     подпрограмма "Обеспечение    ипотечного    жилищного

                     кредитования   на   территории   городского   округа

                     город-герой Волгоград";

                     подпрограмма "Накопительная    система    реализации

                     жилищных   прав   граждан   Российской    Федерации,

                     проживающих    на   территории   городского   округа

                     город-герой Волгоград";

                     подпрограмма "Оказание     адресной     помощи    на

                     приобретение  жилья  отдельным  категориям  граждан,

                     многодетным  семьям  и работникам бюджетной сферы на

                     территории городского округа город-герой Волгоград";

                     подпрограмма "Обеспечение  жильем  молодых  семей на

                     территории городского округа город-герой Волгоград";

                     подпрограмма "Обеспечение   жилищных   прав  граждан

                     Российской Федерации,  проживающих  в  жилых  домах,

                     признанных   аварийными   и   подлежащих  сносу,  на

                     территории городского округа город-герой Волгоград"

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце паспорта настоящей Программы допущена опечатка, название указанной Подпрограммы следует читать как "Обеспечение жилищных прав граждан, проживающих в жилых домах, признанных аварийными и подлежащих сносу, на территории городского округа город-герой Волгоград"

 Объем             - объем финансирования      Программы       составляет

 и источники         2500529 тыс. рублей, в том числе:

 финансирования      из федерального   бюджета   (по   согласованию)    -

 Программы           326480 тыс. рублей;

                     из областного   бюджета    (по    согласованию)    -

                     318591 тыс. рублей;

                     из внебюджетных источников - 1067462 тыс. рублей;

                     из бюджета  Волгограда - 787996 тыс. рублей,  в  том

                     числе:

                     по подпрограмме  "Строительство муниципального жилья

                     на   территории   городского   округа    город-герой

                     Волгоград" - 352246 тыс. рублей, из них:

                     в 2008 году - 9700 тыс. рублей, в том числе:

                     в I квартале - 2425 тыс. рублей;

                     во II квартале - 2425 тыс. рублей;

                     в III квартале - 2425 тыс. рублей;

                     в IV квартале - 2425 тыс. рублей;

                     в 2009 году - 198747 тыс. рублей, в том числе:

                     в I квартале - 49686,75 тыс. рублей;

                     во II квартале - 49686,75 тыс. рублей;

                     в III квартале - 49686,75 тыс. рублей;

                     в IV квартале - 49686,75 тыс. рублей;

                     в 2010 году - 143799 тыс. рублей, в том числе:

                     в I квартале - 35949,75 тыс. рублей;

                     во II квартале - 35949,75 тыс. рублей;

                     в III квартале - 35949,75 тыс. рублей;

                     в IV квартале - 35949,75 тыс. рублей;

                     по подпрограмме  "Обеспечение  ипотечного  жилищного

                     кредитования   на   территории   городского   округа

                     город-герой Волгоград" - 10650 тыс. рублей, из них:

                     в 2009 году - 10650 тыс. рублей, в том числе:

                     в I квартале - 2662,5 тыс. рублей;

                     во II квартале - 2662,5 тыс. рублей;

                     в III квартале - 2662,5 тыс. рублей;

                     в IV квартале - 2662,5 тыс. рублей;

                     по подпрограмме   "Оказание   адресной   помощи   на

                     приобретение  жилья  отдельным  категориям  граждан,

                     многодетным  семьям  и работникам бюджетной сферы на

                     территории городского округа город-герой  Волгоград"

                     - 220470 тыс. рублей, из них:

                     в 2008 году - 71570 тыс. рублей, в том числе:

                     в I квартале - 17892,5 тыс. рублей;

                     во II квартале - 17892,5 тыс. рублей;

                     в III квартале - 17892,5 тыс. рублей;

                     в IV квартале - 17892,5 тыс. рублей;

                     в 2009 году - 73420 тыс. рублей, в том числе:

                     в I квартале - 18355 тыс. рублей;

                     во II квартале - 18355 тыс. рублей;

                     в III квартале - 18355 тыс. рублей;

                     в IV квартале - 18355 тыс. рублей;

                     в 2010 году - 75480 тыс. рублей, в том числе:

                     в I квартале - 18870 тыс. рублей;

                     во II квартале - 18870 тыс. рублей;

                     в III квартале - 18870 тыс. рублей;

                     в IV квартале - 18870 тыс. рублей;

                     по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей на

                     территории городского округа город-герой  Волгоград"

                     - 24630 тыс. рублей, из них:

                     в 2008 году - 7898 тыс. рублей, в том числе:

                     в I квартале - 1974 тыс. рублей;

                     во II квартале - 1974 тыс. рублей;

                     в III квартале - 1975 тыс. рублей;

                     в IV квартале - 1975 тыс. рублей;

                     в 2009 году - 8206 тыс. рублей, в том числе:

                     в I квартале - 2051 тыс. рублей;

                     во II квартале - 2051 тыс. рублей;

                     в III квартале - 2052 тыс. рублей;

                     в IV квартале - 2052 тыс. рублей;

                     в 2010 году - 8526 тыс. рублей, в том числе:

                     в I квартале - 2131 тыс. рублей;

                     во II квартале - 2131 тыс. рублей;

                     в III квартале - 2132 тыс. рублей;

                     в IV квартале - 2132 тыс. рублей;

                     по подпрограмме  "Обеспечение  жилищных прав граждан

                     Российской Федерации,  проживающих  в  жилых  домах,

                     признанных   аварийными   и   подлежащих  сносу,  на

                     территории городского округа город-герой  Волгоград"

                     - 180000 тыс. рублей, из них:

                     в 2008 году - 60000 тыс. рублей, в том числе:

                     в I квартале - 15000 тыс. рублей;

                     во II квартале - 15000 тыс. рублей;

                     в III квартале - 15000 тыс. рублей;

                     в IV квартале - 15000 тыс. рублей;

                     в 2009 году - 60000 тыс. рублей, в том числе:

                     в I квартале - 15000 тыс. рублей;

                     во II квартале - 15000 тыс. рублей;

                     в III квартале - 15000 тыс. рублей;

                     в IV квартале - 15000 тыс. рублей;

                     в 2010 году - 60000 тыс. рублей, в том числе:

                     в I квартале - 15000 тыс. рублей;

                     во II квартале - 15000 тыс. рублей;

                     в III квартале - 15000 тыс. рублей;

                     в IV квартале - 15000 тыс. рублей

 Прогноз           - осуществление строительства   муниципального   жилья

 ожидаемых           общей площадью 15,8 тыс. кв. м;

 социально-          осуществление реконструкции    или     строительства

 экономических       137,4 тыс. кв. м жилья в целях сокращения количества

 результатов         аварийного жилья и жилья с высоким уровнем износа;

 реализации          улучшение жилищных   условий   980   граждан   путем

 Программы           предоставления жилищных субсидий;

                     предоставление 100  гражданам  субсидий на погашение

                     процентной ставки  по  ипотечному  кредиту  (займу),

                     начисляемой на остаток основного долга;

                     создание рынка  доступного   жилья   и   механизмов,

                     обеспечивающих   доступность  жилья  для  граждан  с

                     разным уровнем доходов,  в том  числе  долгосрочного

                     ипотечного кредитования;

                     повышение эффективности функционирования рынка жилья

                     в результате снижения административных барьеров;

                     увеличение объема вводимого жилья;

                     улучшение жилищных  условий  семей  с разным уровнем

                     доходов,  в том  числе  молодых  семей,  многодетных

                     семей,  граждан, относящихся к отдельным категориям,

                     полномочия  по  реализации  жилищных  прав   которых

                     отнесены     к    компетенции    органов    местного

                     самоуправления Волгограда;

                     улучшение демографической ситуации в Волгограде;

                     снижение социальной напряженности в обществе;

                     рост налоговых  поступлений  в бюджет Волгограда,  в

                     том числе от хозяйствующих  субъектов  строительного

                     комплекса

 Контроль          - контроль за   исполнением   Программы   осуществляют

 за исполнением      администрация  Волгограда  и Волгоградская городская

 Программы           Дума

1. Обоснование необходимости реализации Программы

Настоящая Программа разработана в целях реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование модели обеспечения жильем основных групп населения, достижение конкретных результатов по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации.

Включение задач формирования рынка доступного жилья и обеспечения комфортных условий проживания граждан в число приоритетных национальных определяет социальную направленность нового этапа экономических преобразований в России. Реальная возможность заработать на достойное жилье для значительных групп населения будет способствовать активизации их экономической деятельности, а четкое определение групп населения, перед которыми общество несет обязательства по удовлетворению их жилищных потребностей, - преодолению иждивенческих настроений у значительной части населения России.

Жилищная проблема в Волгограде является одной из наиболее острых социальных проблем. Действующий с 01 марта 2005 г. Жилищный кодекс Российской Федерации возлагает на органы местного самоуправления обязанность по обеспечению жильем нуждающихся граждан, признанных в установленном законом порядке малоимущими. За период с 01 ноября 2006 г. по 30 ноября 2007 г. в Волгограде приняты на учет более 300 семей, признанных в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и малоимущими.

Вместе с тем нуждающимися в улучшении жилищных условий в Волгограде до 01 марта 2005 г., то есть до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, признано 12721 семей, которые на настоящий момент сохранили свое право состоять на вышеуказанном учете до получения ими жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации. Однако вопрос о способе и механизме реализации их жилищных прав до настоящего времени на законодательном уровне не решен.#

Указанный законодательный пробел в части обеспечения жилищных прав граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 г., не снимает тем не менее с государственных органов и органов местного самоуправления Волгограда предусмотренную законом ответственность перед гражданами, не имеющими жилых помещений для постоянного проживания. Настоящая Программа призвана частично снизить социальную напряженность в жилищной сфере и способствовать разрешению жилищных проблем отдельных категорий граждан - жителей Волгограда.

Чтобы обеспечить жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, необходимо построить более 530 тыс. кв. м жилья (при условии, что на семью в среднем приходится 54 кв. м общей площади жилого помещения исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения на 1 члена семьи, равной 18 кв. м).

В 2006 году в Волгограде было введено в эксплуатацию за счет средств всех источников финансирования 387,14 тыс. кв. м жилья, что на 70,0 тыс. кв. м больше, чем в 2005 году (рост составил 17,8%). Из введенного жилья - 302,6 тыс. кв. м - многоэтажные жилые дома, 84,5 тыс. кв. м - индивидуальное строительство. В 2007 году предполагалось ввести в эксплуатацию 384,1 тыс. кв. м жилья во всех районах Волгограда, в том числе 304,1 тыс. кв. м многоэтажных жилых домов, 80,0 тыс. кв. м индивидуального строительства.

Всего по состоянию на 01 декабря 2007 г. в Волгограде в стадии незавершенного строительства находятся жилые дома общей площадью 711 тыс. кв. м. Предварительно согласовано размещение многоквартирных жилых домов на 50 земельных участках.

Строительство объектов (возведение как малоэтажных жилых домов, так и жилых домов повышенной этажности (16-, 18-, 32-этажных)) ведется в основном по индивидуальным проектам, отвечающим всем необходимым требованиям и стандартам, с применением современных технологий (монолита, монолит-кирпича, системы "КУБ-2,5", КП-2000 (ЖБИ N  1), строительства быстровозводимых сборно-каркасных домов).

За счет средств бюджета Волгограда построена канализационная насосная станция N  7 в Советском районе Волгограда (50,0 млн. рублей), позволяющая значительно увеличить ввод жилья в Советском районе Волгограда, реконструированы канализационные очистные сооружения, расположенные на о. Голодном (II очередь), (27,0 млн. рублей).

Волгоград начал свое участие в реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" с разработки программы по обеспечению инженерной инфраструктурой 131-го микрорайона Дзержинского района Волгограда с целью жилищного строительства. Указанная программа прошла конкурсный отбор, состоявшийся 04 октября 2006 г. в Москве. 131-й микрорайон Дзержинского района Волгограда является последним незастроенным крупным микрорайоном в районе Семи Ветров, предназначенным для комплексной жилой застройки общей площадью (с прилегающими территориями) около 60,0 га. На территории 131-го микрорайона Дзержинского района Волгограда предполагается построить около 400,0 тыс. кв. м жилья, общеобразовательную школу, дошкольное учреждение, учреждения обслуживания населения со всем необходимым инженерным обеспечением. Строительство первых жилых домов планировалось начать во II квартале 2007 г., первый ввод жилых домов ожидается в конце 2008 года.

Причинами, сдерживающими рост объема ввода в эксплуатацию жилья, являются:

ограниченные возможности бюджета Волгограда, не позволяющие направлять дополнительные средства на финансирование жилищного строительства;

недоступность кредитных ресурсов для большинства граждан и юридических лиц из-за высоких процентных ставок;

недостаток земельных участков, обустроенных инженерными коммуникациями.

При недостаточности объема строительства муниципального жилья и, соответственно, уменьшении количества квартир, предоставляемых гражданам бесплатно, в условиях приватизации большей части жилищного фонда Волгограда реализация прав граждан на жилище оказалась не обеспеченной необходимыми финансовыми ресурсами и организационными мероприятиями.

В связи с этим продолжительность ожидания очереди на получение жилья составляет для граждан в среднем 15-30 лет.

В Волгограде растет доля аварийного жилья и жилья, подлежащего сносу. По состоянию на 01 января 2008 г. в Волгограде признаны аварийными и подлежащими сносу 15 многоквартирных жилых домов, суммарная площадь которых составляет 10892,4 тыс. кв. м. Кроме того, в Волгограде с каждым годом увеличивается количество жилых домов, имеющих высокую степень физического износа, которые в ближайшее время могут быть признаны аварийными и подлежащими сносу.

Особенно остро жилищная проблема стоит перед молодыми семьями. Их финансовые возможности ограничены, так как подавляющее большинство молодых работников имеют низкие доходы и не имеют накоплений.

Также остро жилищная проблема стоит перед некоторыми категориями граждан, которые не в состоянии решить жилищную проблему самостоятельно и которым требуется финансовая поддержка. В их числе:

многодетные семьи;

социально незащищенные слои населения (граждане с низким уровнем дохода, одинокие пенсионеры);

работники муниципальных учреждений Волгограда;

граждане, имеющие несовершеннолетних детей.

Из-за высокой стоимости жилья по сравнению с доходами граждан приобретение нового жилья для многих жителей Волгограда становится неразрешимой проблемой. Рост цен на жилую недвижимость на вторичном рынке жилья опережает темпы роста доходов населения.

Для устранения указанных проблем необходимо:

приступить к проектированию и строительству жилых домов для обеспечения жилищных прав вышеуказанных категорий граждан;

определить земельные участки, на которых будет осуществляться муниципальное жилищное строительство;

создать правовые условия для развития муниципального жилищного строительства в Волгограде, долгосрочного жилищного кредитования как граждан, так и профессиональных застройщиков;

упростить процедуру получения разрешений и согласований на муниципальное жилищное строительство, установить правила землепользования и застройки, правила развития застроенных территорий Волгограда, градостроительные регламенты, правила резервирования земельных участков с целью жилищного строительства, предусмотрев в указанных документах правовые особенности для осуществления муниципального жилищного строительства;

развивать долгосрочное жилищное кредитование, которое должно стать доступным для граждан со средними доходами (необходимы финансовые механизмы, позволяющие улучшать жилищные условия не только за счет текущих заработков и имеющихся сбережений, но и в счет будущих доходов граждан);

обеспечить подготовку инженерно-коммунальной инфраструктуры;

создать конкурентные условия для жилищного строительства с целью предотвращения роста цен на рынке жилья.

В Волгограде за последние годы сформированы все необходимые предпосылки для значительного роста объема жилищного строительства. Существуют и стабильно функционируют коммерческие фирмы и компании, которые наращивают объем жилищного строительства и формируют конкурентную среду на рынке готового жилья.

Вместе с тем наряду с коммерческими организациями, реализующими жилье по рыночным (коммерческим) ценам, необходимо развивать строительство муниципального жилья для социально незащищенных слоев населения за счет средств бюджета Волгограда. Механизм формирования цены муниципального жилья будет учитывать уровень доходов указанной категории граждан и способствовать разрешению их жилищной проблемы.

Необходимость наращивания темпов жилищного строительства, обеспечения доступности жилья определяет целесообразность принятия настоящей Программы, так как решение жилищной проблемы:

направлено на улучшение условий и качества жизни населения, предотвращение чрезвычайных ситуаций, эффективное функционирование рынка жилья;

не может быть осуществлено в пределах одного финансового года;

носит комплексный характер, оказывает положительное влияние на общее экономическое развитие, рост производства и социальное благополучие в обществе.

В результате реализации Программы необходимо завершить переход к рыночным финансовым механизмам и формам кредитования в жилищной сфере, обеспечить защиту имущественных прав инвесторов, кредиторов и заемщиков, улучшить жилищные условия граждан с разным уровнем доходов.

2. Цели, задачи и срок реализации Программы

Целями настоящей Программы являются комплексное решение проблем перехода к устойчивому развитию жилищной сферы, создание условий, обеспечивающих доступность жилья для граждан Российской Федерации, проживающих на территории городского округа город-герой Волгоград.

Для достижения этих целей в рамках реализации настоящей Программы должны быть решены следующие задачи:

формирование рынка доступного жилья;

обеспечение строительства муниципального жилья для реализации жилищных прав граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

создание условий для увеличения инвестиций в жилищное строительство;

развитие институтов долгосрочного жилищного кредитования;

создание условий для увеличения объема жилищного строительства, повышение его качества и эффективности;

повышение эффективности функционирования рынка жилья;

обеспечение жильем малоимущих и отдельных категорий граждан;

учет интересов, определенных жилищным законодательством и настоящей Программой, отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Задачами политики органов местного самоуправления Волгограда в сфере формирования рынка доступного жилья являются:

осуществление строительства муниципального жилья как приоритетной формы строительства в Волгограде;

создание эффективного жилищного сектора, действующего на рыночных принципах и удовлетворяющего жилищные потребности основной части населения на уровне, соответствующем их платежеспособному спросу;

создание механизмов развития и функционирования рынка жилья в целом и повышения доступа к нему определенных групп населения, нуждающихся в поддержке со стороны органов местного самоуправления Волгограда;

развитие институтов долгосрочного жилищного финансирования граждан (ипотечного кредитования на приобретение жилья, кредитования участия граждан в долевом строительстве многоквартирных домов, кредитования индивидуального жилищного строительства, жилищно-накопительных форм и др.);

создание условий для увеличения объема жилищного строительства путем внедрения открытых процедур предоставления прав на сформированные земельные участки застройщикам, упрощения процедур согласования исходно-разрешительной документации, развития системы кредитования застройщиков на жилищное строительство, а также установления прозрачных и эффективных процедур финансирования развития инженерной инфраструктуры для объектов нового жилищного строительства;

повышение эффективности функционирования рынка жилья в результате снижения административных барьеров, защиты прав граждан - добросовестных приобретателей жилья.

Настоящая Программа реализуется в течение 2008-2010 годов.

3. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает взаимодействие органов государственной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления Волгограда.

В соответствии с указанным взаимодействием органами государственной власти Волгоградской области осуществляются:

формирование нормативно-правовой базы для реализации жилищных прав граждан в пределах предоставленных полномочий;

принятие мер в соответствии с компетенцией по устранению административных барьеров в сфере жилищного строительства;

привлечение доступных кредитных ресурсов и других внебюджетных источников (средств финансовых компаний и корпораций, инвесторов, накоплений граждан) для финансирования Программы;

разработка эффективных механизмов использования средств государственной поддержки для достижения целей и задач Программы;

привлечение средств федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы для обеспечения жильем отдельных категорий граждан;

организация и проведение информационной работы среди населения;

обеспечение мониторинга преобразований в жилищной сфере в целях анализа ситуации, обобщения положительного опыта.

Органами местного самоуправления Волгограда осуществляются:

развитие нормативной базы, связанной с реализацией федерального и областного законодательства на территории Волгограда в пределах предоставленных полномочий;

формирование земельных участков для муниципального жилищного строительства и определение юридического механизма муниципального жилищного строительства за счет средств бюджета Волгограда;

подготовка информации о земельных участках, предназначенных для жилой застройки;

обустройство земельных участков для жилищного строительства объектами инженерной и транспортной инфраструктур, привлечение для этих целей средств инвесторов;

подготовка исходно-разрешительной документации;

предоставление в безвозмездное срочное пользование на срок строительства объекта недвижимости земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, лицам, с которыми заключен муниципальный контракт на муниципальное строительство жилого дома, осуществляемое полностью за счет средств федерального, областного бюджетов, бюджета Волгограда;

предоставление земельных участков инвесторам-застройщикам на аукционной (конкурсной) основе для строительства доступного жилья;

создание условий для деятельности жилищных кооперативов и жилищно-строительных кооперативов;

проведение предусмотренных Программой преобразований в жилищной сфере;

обеспечение жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, в том числе посредством строительства (приобретения) или долевого участия в строительстве жилья за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджета Волгограда.

С целью реализации вышеуказанного взаимодействия органы государственной власти Волгоградской области и органы местного самоуправления Волгограда могут заключать соглашения о сотрудничестве в жилищной сфере.

Выполнение мероприятий по реализации Программы, направленных на улучшение жилищных условий граждан, стоящих в очереди на приобретение жилья, будет осуществляться в комплексе и на основе мероприятий по обеспечению доступности жилья для различных категорий граждан. В разработке возможных схем обеспечения жильем граждан, стоящих в очереди на приобретение жилья, принимают участие все участники Программы.

Ответственные исполнители Программы ежегодно уточняют (с учетом выделенных на очередной финансовый год бюджетных и привлеченных внебюджетных средств) распределение объема капитальных вложений и других затрат на реализацию мероприятий Программы.

Успех реализации настоящей Программы во многом зависит от поддержки мероприятий Программы населением Волгограда - основным потребителем услуг в жилищной сфере. Поддержка населением Волгограда мероприятий Программы в значительной степени будет зависеть от полноты и качества проводимой информационно-разъяснительной работы, которая организуется соответствующими исполнителями Программы посредством печатных и электронных средств массовой информации, а также путем проведения конференций и семинаров.

Потребность в финансовых ресурсах для реализации мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов (по согласованию), бюджета Волгограда, а также внебюджетных источников, в том числе средств частных инвесторов, собственных и заемных средств граждан.

Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)	В процентах к общему объему финансирования
Федеральный бюджет	326480	13%
Областной бюджет	318591	12%
Бюджет Волгограда	787996	32%
Внебюджетные источники	1067462	43%
Всего	2500529	100%

Средства соответствующих бюджетов, направляемые на реализацию мероприятий Программы, подлежат уточнению при принятии соответствующих бюджетов на очередной финансовый год.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют администрация Волгограда и Волгоградская городская Дума.

Механизм управления реализацией Программы определяется Волгоградской городской Думой и администрацией Волгограда и утверждается соответствующими правовыми актами.

Администрация Волгограда вправе передавать часть функций заказчика Программы соответствующим отраслевым и структурным подразделениям администрации Волгограда и организациям, определяемым в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Координация деятельности отраслевых и структурных подразделений администрации Волгограда по реализации мероприятий Программы по повышению доступности жилья для основных групп населения осуществляется управлением по реализации жилищной политики администрации Волгограда, наделенным в установленном порядке правами юридического лица.

Ежеквартально администратор Программы с участием исполнителей Программы готовит и представляет в Волгоградскую городскую Думу доклад о ходе реализации Программы с внесением предложений по корректировке мероприятий Программы.

4. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы

Реализация Программы позволит:

начать строительство муниципального жилья площадью 15,8 тыс. кв. м;

начать реконструкцию или строительство 137,4 тыс. кв. м жилья в целях ликвидации ветхого и аварийного жилья;

улучшить жилищные условия 980 гражданам путем предоставления жилищных субсидий;

предоставить 100 гражданам субсидии на погашение процентной ставки по ипотечному кредиту (займу), начисляемой на остаток основного долга;

создать рынок доступного жилья и механизмы, обеспечивающие доступность жилья для граждан с разным уровнем доходов, в том числе долгосрочного ипотечного кредитования;#

повысить эффективность функционирования рынка жилья в результате снижения административных барьеров;

создать условия для улучшения демографической ситуации в Волгограде, снижения социальной напряженности в обществе.

Управление по реализации жилищной

политики администрации Волгограда

Подпрограмма
"Строительство муниципального жилья на территории городского округа город-герой Волгоград" комплексной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы
(утв. решением Волгоградской городской Думы от 27 февраля 2008 г. N 58/1469)

Паспорт
подпрограммы "Строительство муниципального жилья на территории
городского округа город-герой Волгоград" комплексной муниципальной
целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы

 Наименование      - подпрограмма "Строительство муниципального жилья  на

 Подпрограммы        территории  городского округа город-герой Волгоград"

                     комплексной муниципальной целевой программы "Жилище"

                     на 2008-2010 годы (далее - Подпрограмма)

 Основание         - Жилищный кодекс Российской Федерации;

 для разработки      Градостроительный кодекс Российской Федерации;

 Подпрограммы        Земельный кодекс Российской Федерации;

                     постановление Правительства Российской Федерации  от

                     17  сентября  2001 г.  N 675 "О Федеральной  целевой

                     программе "Жилище" на 2002-2010 годы";

                     постановление Правительства  Российской Федерации от

                     31 декабря 2005 г.  N 865 "О дополнительных мерах по

                     реализации федеральной целевой программы "Жилище" на

                     2002-2010 годы";

                     Закон Волгоградской  области  от  09  января 2007 г.

                     N 1404-ОД "Об областной целевой  программе  "Жилище"

                     на  2007-2010 годы" (в редакции Закона Волгоградской

                     области от 06.06.2007 N 1482-ОД);

                     Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об

                     общих принципах организации  местного самоуправления

                     в Российской Федерации" (в редакции на 08.11.2007);

                     Устав города-героя Волгограда

 Заказчики         - Волгоградская городская Дума;

 Подпрограммы        администрация Волгограда

 Разработчики      - Волгоградская городская Дума;

 Подпрограммы        администрация Волгограда

 Исполнители       - управление по    реализации    жилищной     политики

 Подпрограммы        администрации Волгограда;

                     комитет по строительству администрации Волгограда;

                     департамент экономики   и  инвестиций  администрации

                     Волгограда;

                     департамент жилищно-коммунального     хозяйства    и

                     топливно-энергетического   комплекса   администрации

                     Волгограда;

                     департамент финансов администрации Волгограда;

                     комитет по    градостроительству    и    архитектуре

                     Волгограда;

                     иные предприятия,      учреждения,      организации,

                     привлекаемые      в      порядке,      установленном

                     законодательством Российской Федерации

 Цель              - развитие в городском  округе  город-герой  Волгоград

 Подпрограммы        муниципального     жилищного    строительства    для

                     обеспечения доступности жилья для населения с низким

                     и средним уровнем доходов

 Задачи            - осуществление строительства муниципального жилья как

 Подпрограммы        приоритетной формы строительства в Волгограде;

                     привлечение инвесторов       для       строительства

                     муниципального жилья;

                     достижение экономического баланса интересов  органов

                     местного  самоуправления  Волгограда,  инвесторов  и

                     застройщиков жилья;

                     формирование рынка  доступного  жилья  и эффективных

                     финансовых  механизмов,  обеспечивающих  доступность

                     жилья для граждан с разным уровнем доходов;

                     обеспечение жилыми  помещениями  из   муниципального

                     жилищного  фонда  Волгограда  малоимущих  граждан  в

                     соответствии   с    действующим    законодательством

                     Российской Федерации;

                     строительство муниципального жилья за  счет  средств

                     субвенций,  выделяемых  из федерального и областного

                     бюджетов на обеспечение жилищных прав детей-сирот  и

                     детей,  оставшихся  без попечения родителей,  и иных

                     категорий граждан

 Срок реализации   - 2008-2010 годы

 Подпрограммы

 Объем             - финансирование Подпрограммы осуществляется  за  счет

 и источники         средств бюджета       Волгограда       в       сумме

 финансирования      352246 тыс. рублей, из них:

 Подпрограммы        в 2008 году - 9700 тыс. рублей, в том числе:

                     в I квартале - 2425 тыс. рублей;

                     во II квартале - 2425 тыс. рублей;

                     в III квартале - 2425 тыс. рублей;

                     в IV квартале - 2425 тыс. рублей;

                     в 2009 году - 198747 тыс. рублей, в том числе:

                     в I квартале - 49686,75 тыс. рублей;

                     во II квартале - 49686,75 тыс. рублей;

                     в III квартале - 49686,75 тыс. рублей;

                     в IV квартале - 49686,75 тыс. рублей;

                     в 2010 году - 143799 тыс. рублей, в том числе:

                     в I квартале - 35949,75 тыс. рублей;

                     во II квартале - 35949,75 тыс. рублей;

                     в III квартале - 35949,75 тыс. рублей;

                     в IV квартале - 35949,75 тыс. рублей

 Прогноз           - строительство  15822 кв. м муниципального жилья  для

 ожидаемых           293 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий

 социально-

 экономических

 результатов

 реализации

 Подпрограммы

 Контроль          - контроль за  исполнением  Подпрограммы  осуществляют

 за исполнением      администрация  Волгограда  и Волгоградская городская

 Подпрограммы        Дума

1. Обоснование необходимости реализации Подпрограммы

Для обеспечения жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, необходимо построить более 530 тыс. кв. м муниципального жилья (при условии, что на семью в среднем приходится 54 кв. м общей площади жилого помещения исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения на 1 члена семьи, равной 18 кв. м).

Строительство жилья в Волгограде осуществляется исключительно коммерческими строительными компаниями за счет средств инвесторов - юридических и физических лиц, имеющих достаточно высокий уровень доходов. Приобретение и строительство жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока не доступны семьям со средними и низкими доходами, поэтому необходимо обеспечить условия для развития муниципального жилищного строительства в Волгограде, которое может стать доступным для социально незащищенных слоев населения.

Для развития муниципального жилищного строительства в Волгограде необходимы:

формирование системы территориального планирования, создание условий для разработки правил землепользования и застройки, градостроительной документации для муниципального жилищного строительства;

формирование земельных участков для муниципального жилищного строительства и определение юридического механизма муниципального жилищного строительства за счет средств бюджета Волгограда;

обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой с целью муниципального жилищного строительства, создание условий для привлечения кредитных средств и частных инвестиций для этих целей;

повышение эффективности технологий строительства и производства строительных материалов;

привлечение к муниципальному жилищному строительству частных инвесторов;

комплексная застройка территорий, реконструкция и обновление кварталов застройки.

2. Цели, задачи и срок реализации Подпрограммы

В целях создания условий для увеличения объема и качества жилищного строительства предусматриваются:

привлечение прогрессивных технологий в сфере строительства, включая строительство быстровозводимых зданий, применение современных экономичных строительных материалов;

стимулирование проведения модернизации строительных организаций с целью перехода к современным эффективным и энергосберегающим архитектурно-строительным системам;

развитие системы кредитования застройщиков на жилищное строительство;

привлечение внебюджетных источников в сферу развития инженерно-коммунальной инфраструктуры, в том числе средств энерго-, газои водоснабжающих организаций, использование механизма муниципальных заимствований на развитие инженерно-коммунальной инфраструктуры;

разработка муниципальных правовых актов Волгограда, обеспечивающих:

реализацию инвестиционно-строительных проектов;

установление четких и прозрачных процедур территориального планирования (разработка и принятие правил землепользования и застройки на территории Волгограда), а также правового зонирования с установлением градостроительных регламентов и видов разрешенного использования земельных участков;

содействие развитию системы страхования строительных рисков и профессиональной ответственности строителей.

В рамках настоящей Подпрограммы должны быть решены следующие задачи:

строительство муниципального жилья на территории Волгограда за счет средств бюджета Волгограда;

привлечение инвесторов для строительства муниципального жилья;

достижение экономического баланса интересов органов местного самоуправления Волгограда, инвесторов и застройщиков жилья;

формирование рынка доступного жилья и эффективных финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан с разным уровнем доходов;

строительство муниципального жилья за счет средств субвенций, выделяемых из федерального и областного бюджетов на обеспечение жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

обеспечение жилыми помещениями муниципального жилищного фонда Волгограда малоимущих граждан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Задачами политики органов местного самоуправления Волгограда в сфере формирования рынка доступного жилья являются:

осуществление строительства муниципального жилья;

создание эффективного жилищного сектора, действующего на рыночных принципах и удовлетворяющего жилищные потребности основной части населения (не имеющей достаточных средств для приобретения жилья) на уровне, соответствующем их платежеспособному спросу;

создание механизмов развития и функционирования рынка жилья в целом и повышения доступа к нему определенных групп населения, нуждающихся в поддержке со стороны органов местного самоуправления Волгограда;

развитие институтов долгосрочного жилищного финансирования граждан (ипотечного кредитования на приобретение жилья, кредитования участия граждан в долевом строительстве многоквартирных домов, кредитования индивидуального жилищного строительства, жилищно-накопительных форм и др.);

создание условий для увеличения объема жилищного строительства путем внедрения открытых процедур предоставления прав на сформированные земельные участки застройщикам, упрощение процедур согласования исходно-разрешительной документации, развитие системы кредитования застройщиков на жилищное строительство, а также установление прозрачных и эффективных процедур финансирования развития инженерной инфраструктуры для объектов нового жилищного строительства;

повышение эффективности функционирования рынка жилья в результате снижения административных барьеров, защиты прав граждан - добросовестных приобретателей жилья.

Перечень мероприятий по реализации Подпрограммы, направленных на реализацию поставленных задач, указан в приложении 1 к настоящей Подпрограмме.

Настоящая Подпрограмма реализуется в течение 2008-2010 годов.

3. Механизм реализации Подпрограммы

Первый этап Подпрограммы реализуется в течение 2008 года и предусматривает формирование земельных участков с целью муниципального жилищного строительства и обеспечение проектирования объектов муниципального жилищного строительства на указанных земельных участках.

Второй этап Подпрограммы реализуется в течение 2009-2010 годов и предусматривает:

предоставление в безвозмездное срочное пользование на срок строительства объекта недвижимости земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, лицам, с которыми заключен муниципальный контракт на муниципальное строительство жилого дома, осуществляемое полностью за счет средств федерального и областного бюджетов, бюджета Волгограда;

осуществление муниципального жилищного строительства;

обеспечение жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в установленном порядке.

Для реализации мероприятий Подпрограммы необходимо, во-первых, формирование реестра муниципальных земельных участков и их подготовка для строительства доступного жилья.

Реестр муниципальных земельных участков включает в себя земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Волгограда, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а именно:

земельные участки на территории городского округа город-герой Волгоград, имеющие инженерные коммуникации;

земельные участки на территории городского округа город-герой Волгоград, освобожденные за счет сноса аварийного жилья;

земельные участки на территории городского округа город-герой Волгоград, пригодные для жилищной застройки и не имеющие инженерных коммуникаций.

На основании реестра муниципальных земельных участков проводятся:

разграничение подготавливаемых земельных участков по целевому назначению (для строительства доступного жилья, формирования муниципального жилищного фонда Волгограда, в том числе жилых помещений маневренного фонда, специализированного жилищного фонда, индивидуального жилищного строительства);

формирование ежегодного плана мероприятий по подготовке земельных участков, не имеющих документации и инженерных коммуникаций, (в том числе планов подготовки проектно-сметной документации, строительства инженерных коммуникаций, дорог), определение объема и источников финансирования в сроки, установленные для подготовки проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год;

подготовка инженерной инфраструктуры земельных участков под строительство доступного жилья в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

В 2008-2010 годах с целью муниципального жилищного строительства предлагаются земельные участки, находящиеся на застроенных территориях в Красноармейском, Кировском, Советском и Тракторозаводском районах Волгограда, в том числе:

в Красноармейском районе Волгограда - площадью 33667 кв. м по ул. Мачтозаводской и ул. им. Панферова, площадью 34623 кв. м по ул. Палассовской#, площадью 812933 кв. м по ул. Олимпийской, площадью 11663 кв. м по пер. Никольскому, площадью 39224 кв. м по ул.  2-й Караванной;

в Кировском районе Волгограда - площадью 161235 кв. м по ул. Сенной, площадью 9269 кв. м по ул. Песчаной, площадью 60188 кв. м по ул. Черемшанской;

в Советском районе Волгограда - площадью 27117 кв. м по ул. Петроградской 228-го микрорайона Советского района Волгограда; площадью 19521 кв. м по пер. Удмуртскому;

в Тракторозаводском районе Волгограда - площадью 11827 кв. м по ул. им. Быкова, площадью 122702 кв. м по ул. Ополченской, ул. им. Патриса Лумумбы, ул. им. Салтыкова-Щедрина, ул. им. Рыкачева.

Для реализации мероприятий Подпрограммы необходимы, во-вторых, применение типовых проектов жилых домов и подготовка исходно-разрешительной документации.

При строительстве жилых домов на земельных участках, включенных в реестр муниципальных земельных участков, предусматривается возможность применения типовых проектов, удешевляющих стоимость строительства, с привязкой их к конкретной местности и подготовленного пакета исходно-разрешительной документации (примером служит жилой комплекс "Муниципальная деревня" в Советском районе Волгограда). Эти меры позволят существенно снизить стоимость строительства.

В дальнейшем предполагается разработка типовых проектов для высокоплотной застройки блокированными домами для одной-двух семей с минимальными земельными участками, быстровозводимых жилых домов, а также внедрение технологий так называемых растущих домов. Главное их достоинство - возможность не нарушающего архитектурной целостности строительства жилого дома по этапам.

Комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда обеспечивает разработку градостроительной документации по типовым проектам, привязку проектов к земельным участкам, включенным в реестр муниципальных земельных участков, подготовку исходно-разрешительной документации.

Для реализации мероприятий Подпрограммы необходимо, в-третьих, предоставление подготовленных земельных участков для строительства доступного жилья (муниципального жилищного строительства).

Земельные участки, имеющие инженерную инфраструктуру, обеспеченные комплектом проектной и исходно-разрешительной документации, предоставляются (в соответствии с действующим в Российской Федерации законодательством) для муниципального жилищного строительства организациям, с которыми заключен муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств бюджета Волгограда, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.

Механизм реализации настоящей Подпрограммы в части предоставления земельных участков предполагает два варианта:

первый вариант - предоставление земельных участков в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации в безвозмездное срочное пользование из земель, находящихся в муниципальной собственности, лицам, с которыми заключен муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств бюджета Волгограда, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости;

второй вариант - предоставление земельных участков, на которых расположены жилые дома, признанные непригодными для проживания и подлежащие сносу, в порядке, предусмотренном пунктом 2.1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 46.1, 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду. Размер арендной платы за указанный земельный участок определяется в размере земельного налога, установленного законодательством Российской Федерации за соответствующий земельный участок. Развитие застроенных территорий осуществляется на основании договора о развитии застроенной территории в соответствии со статьей 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Квартиры в указанных жилых домах предназначаются для следующих категорий граждан:

малоимущих и отдельных категорий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

проживающих в домах муниципального жилищного фонда Волгограда, признанных аварийными и подлежащих сносу;

молодым семьям;

детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа;

гражданам, участвующим в программе ипотечного жилищного кредитования.

При этом часть квартир резервируется для создания муниципального маневренного фонда либо специализированного жилищного фонда.

Для реализации мероприятий Подпрограммы необходимо, в-четвертых, предоставление земельных участков (не для муниципального жилищного строительства) на территории городского округа город-герой Волгоград для:

жилищного строительства посредством проведения аукциона;

комплексного освоения земельных участков с целью жилищного строительства (включающего подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по строительству объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного строительства в соответствии с видами разрешенного использования), земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, (комплексное освоение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется посредством проведения аукциона);

осуществления реконструкции объектов капитального строительства, в том числе многоквартирных жилых домов, признанных в установленном законом порядке аварийными.

Реализация мероприятий Подпрограммы, направленных на улучшение жилищных условий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, будет осуществляться на основе мероприятий по снижению стоимости жилья и обеспечению его доступности для различных категорий граждан. Предусматривается также применение различных схем обеспечения жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе их участие в строительстве жилых домов (или при индивидуальной застройке) с учетом возможных мер поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящей Подпрограммой, в пределах полномочий органов местного самоуправления Волгограда.

Для реализации Подпрограммы необходимо, в-пятых, формирование муниципального жилищного фонда Волгограда, в том числе маневренного фонда.

Формирование муниципального жилищного фонда Волгограда в рамках Подпрограммы осуществляется с учетом поэтапного перехода на следующие принципы его создания и функционирования:

раздельное (конструктивно разделенное) существование муниципального жилищного фонда Волгограда и жилья, принадлежащего на праве собственности физическим и юридическим лицам;

минимизация стоимости затрат на текущее содержание жилья для лиц, проживающих в домах муниципального жилищного фонда Волгограда на основании договоров социального найма;

приобретение в муниципальную собственность Волгограда жилья в домах с низким уровнем расходов на текущее содержание с целью недопущения образования задолженности граждан по оплате за жилые помещения;

обеспечение долевого участия Волгограда в строительстве жилья только в домах, предполагающих низкий уровень расходов по оплате за жилые помещения, доступный для граждан, проживающих в домах муниципального жилищного фонда Волгограда по договорам социального найма.

Пополнение муниципального жилищного фонда Волгограда в соответствии с настоящей Подпрограммой будет производиться за счет:

возведения жилых домов в рамках муниципального жилищного строительства;

участия городского округа город-герой Волгоград в коммерческом строительстве жилых домов в форме размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

заключения договоров о развитии застроенных территорий Волгограда с организациями-застройщиками;

заключения не запрещенных законом гражданско-правовых договоров (соглашений) о передаче жилых помещений в муниципальную собственность Волгограда.

Управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда и комитет по строительству администрации Волгограда являются координаторами Подпрограммы по вопросам строительства муниципального жилищного фонда Волгограда и маневренного либо специализированного жилищного фонда.

Объем средств бюджета Волгограда на реализацию Подпрограммы определяется при формировании бюджета Волгограда на соответствующий финансовый год при утверждении соответствующих тематических планов проектных работ.

Потребность в средствах бюджета Волгограда для реализации мероприятий Подпрограммы составляет 352246 тыс. рублей, в том числе:

                                                             тыс. рублей

Бюджет Волгограда	Финансирование по годам			Всего
	2008	2009	2010
I квартал	2425	49686,75	35949,75
II квартал	2425	49686,75	35949,75
III квартал	2425	49686,75	35949,75
IV квартал	2425	49686,75	35949,75
Итого	9700	198747	143799	352246

Финансово-экономическое обоснование мероприятий по реализации Подпрограммы указано в приложении 2 к настоящей Подпрограмме.

4. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы позволит:

построить на территории Волгограда 15822 кв. м муниципального жилья;

обеспечить муниципальным жильем 293 семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий;

создать предпосылки для формирования рынка доступного жилья и эффектных финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с разным уровнем доходов.

Управление по реализации жилищной

политики администрации Волгограда

Приложение 1

к подпрограмме "Строительство

муниципального жилья на территории

городского округа город-герой Волгоград"

комплексной муниципальной целевой

программы "Жилище" на 2008-2010 годы,

утвержденной решением

Волгоградской городской Думы

от 27.02.2008 N 58/1469

Перечень
мероприятий по реализации подпрограммы "Строительство муниципального жилья на территории городского округа город-герой Волгоград" комплексной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы

N п/п	Мероприятие	Срок реализа- ции (год)	Объем финансирования (тыс. руб.)			Исполнитель	При- меча- ние
			всего	в том числе:
				бюджет Волго- града	внебюд- жетные источ- ники
1	2	3	4	5	6	7	8
Раздел 1. Формирование рынка доступного жилья и эффективных финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с разным уровнем доходов
1.1.	Формирование земельных участков для муниципального жилищного строительства, передача функций заказчика-застройщика муниципального жилья в соответствии с действующим законодательством, привлечение заемных денежных средств на осуществление строительства муниципального жилья	2008 2009 2010				комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда; комитет земельных ресурсов администрации Волгограда; комитет по строительству администрации Волгограда; управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда
Итого по мероприятию		2008-2010
1.2.	Разработка методического и программного обеспечения информационной системы, предназначенной для контроля за реализацией Подпрограммы и подготовки информационно-аналитических материалов	2008 2009 2010				управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда
Итого по мероприятию		2008-2010
Итого по разделу 1		2008-2010
Раздел 2. Строительство муниципального жилья для семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий
2.1.	Обеспечение муниципальным жильем 293 семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, к 2010 году	2008 2009 2010	9700 198747 143799	9700 198747 143799		управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда; учреждения, организации, привлекаемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
Итого по разделу 2		2008-2010	352246	352246
Всего по Подпрограмме		2008-2010	352246	352246

Управление по реализации жилищной

политики администрации Волгограда

Приложение 2

к подпрограмме "Строительство

муниципального жилья на территории

городского округа город-герой Волгоград"

комплексной муниципальной целевой

программы "Жилище" на 2008-2010 годы,

утвержденной решением

Волгоградской городской Думы

от 27.02.2008 N 58/1469

Финансово-экономическое обоснование
мероприятий по реализации подпрограммы "Строительство муниципального жилья на территории городского округа город-герой Волгоград" комплексной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы

Подпрограмма "Строительство муниципального жилья на территории городского округа город-герой Волгоград" комплексной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы (далее - Подпрограмма) направлена на реализацию прав граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в части обеспечения их муниципальными жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма.

Для достижения указанной цели необходимо выполнить следующие мероприятия:

сформировать земельные участки для муниципального жилищного строительства в соответствии с действующим законодательством, передать функции заказчика-застройщика муниципального жилья организациям, определяемым в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, привлечь заемные денежные средства на осуществление строительства муниципального жилья;

разработать методическое и программное обеспечение информационной системы, предназначенной для контроля за реализацией Подпрограммы и подготовки информационно-аналитических материалов;

начать строительство муниципального жилья общей площадью 15822 кв. м для 293 семей, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При определении стоимости строительства жилых помещений для 293 семей использовались норма предоставления общей площади жилого помещения на 1 члена семьи, равная 18 кв. м, коэффициент дефлятора# на строительство в 2008 году - 108,5, в 2009 году - 106,5, в 2010 году - 105,7.

Расчетный показатель рыночной (средней) стоимости приобретения жилых помещений определяется как произведение нормы предоставления общей площади жилого помещения на 1 члена семьи, размера семьи (3 человека) и сложившейся средней рыночной цены 1 кв. м жилья в Волгограде по формуле:

СЖ = НП х РС х РЦ, где

СЖ - расчетный показатель рыночной (средней) стоимости приобретения жилого помещения исходя из нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма;

НП - норма предоставления общей площади жилого помещения на 1 члена семьи, равная 18 кв. м;

РС - размер семьи (3 человека);

РЦ - средняя рыночная цена 1 кв. м жилья в Волгограде.

Полученный расчетный показатель СЖ определяет размер денежных средств, необходимых семье для приобретения на территории Волгограда жилого помещения по норме предоставления общей площади жилого помещения, равной 18 кв. м.

Для расчета стоимости строительства жилых помещений используется средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения по Волгоградской области - 21650 рублей, утвержденная приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 04 сентября 2007 г. N  91 "О средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на четвертый квартал 2007 года", которая подлежит применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для расчета размера субсидий, выделяемых в соответствии с планами на IV квартал 2007 г., для всех категорий граждан, которым субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета, с учетом соответствующего коэффициента дефлятора# на 2008-2010 годы.

Расчет
стоимости строительства жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда на 2008-2010 годы

Этапы строительства	Срок реализа- ции (год)	Коли- чест- во семей	Размер семьи (чел.)	Площадь жилых помеще- ний, рассчитанная по норме предоставления общей площади жилого помещения на 1 члена семьи, равной 18 кв. м, (кв. м)	Объем финансиро- вания стро- ительства 2 жилых домов (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6
Формирование земельных участков для муниципального жилищного строительства	2008				9700
Разработка проектно-сметной документации на строительство жилых домов, модернизация инженерной инфраструктуры, строительство трех 9-этажных жилых домов	2009	170	3	9180	198747
Строительство трех 9-этажных жилых домов	2010	123	3	6642	143799
Итого	2008-2010	293	3	15822	352246

ГАРАНТ:

По-видимому, в названии графы 6 настоящей таблицы допущена опечатка, вместо "2 жилых домов" следует читать "3 жилых домов"

Учитывая число граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и планируемый объем финансирования за счет средств бюджета Волгограда, Подпрограмма предусматривает в 2008-2010 годах начало строительства 15822 кв. м муниципального жилья, или 293 квартир, для последующего предоставления их 293 семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В ходе реализации Подпрограммы в 2008-2010 годах потребуется 352246 тыс. рублей из бюджета Волгограда.

	Финансирование по годам			Всего
	2008	2009	2010
Количество участников Подпрограммы (семей)		170	123	293
Бюджет Волгограда (тыс. руб.)	9700	198747	143799	352246

Управление по реализации жилищной

политики администрации Волгограда

Подпрограмма
"Оказание содействия в организации и деятельности жилищных кооперативов и жилищно-строительных кооперативов на территории городского округа город-герой Волгоград" комплексной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы
(утв. решением Волгоградской городской Думы от 27 февраля 2008 г. N 58/1469)

Паспорт
подпрограммы "Оказание содействия в организации и деятельности жилищных кооперативов и жилищно-строительных кооперативов на территории городского округа город-герой Волгоград" комплексной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы

 Наименование      - подпрограмма "Оказание содействия  в  организации  и

 Подпрограммы        деятельности       жилищных      кооперативов      и

                     жилищно-строительных  кооперативов   на   территории

                     городского округа город-герой Волгоград" комплексной

                     муниципальной   целевой   программы   "Жилище"    на

                     2008-2010 годы (далее - Подпрограмма)

 Основание         - Жилищный кодекс Российской Федерации;

 для разработки      Градостроительный кодекс Российской Федерации;

 Подпрограммы        Земельный кодекс Российской Федерации;

                     постановление Правительства Российской Федерации  от

                     17  сентября  2001 г.  N 675  "О Федеральной целевой

                     программе "Жилище" на 2002-2010 годы";

                     постановление Правительства Российской Федерации  от

                     31 декабря 2005 г.  N 865 "О дополнительных мерах по

                     реализации федеральной целевой программы "Жилище" на

                     2002-2010 годы";

                     Закон Волгоградской области  от  09  января  2007 г.

                     N 1404-ОД  "Об  областной целевой программе "Жилище"

                     на 2007-2010 годы" (в редакции Закона  Волгоградской

                     области от 06.06.2007 N 1482-ОД);

                     Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об

                     общих  принципах организации местного самоуправления

                     в Российской Федерации" (в редакции на 08.11.2007);

                     Устав города-героя Волгограда

 Заказчики         - Волгоградская городская Дума;

 Подпрограммы        администрация Волгограда

 Разработчики      - Волгоградская городская Дума;

 Подпрограммы        администрация Волгограда

 Исполнители       - управление по    реализации    жилищной     политики

 Подпрограммы        администрации Волгограда;

                     комитет по строительству администрации Волгограда;

                     департамент жилищно-коммунального    хозяйства     и

                     топливно-энергетического   комплекса   администрации

                     Волгограда;

                     департамент финансов администрации Волгограда;

                     комитет по    градостроительству    и    архитектуре

                     Волгограда;

                     жилищные кооперативы     и      жилищно-строительные

                     кооперативы Волгограда;

                     иные предприятия,      учреждения,      организации,

                     привлекаемые      в      порядке,      установленном

                     законодательством Российской Федерации

 Цель              - развитие в городском  округе  город-герой  Волгоград

 Подпрограммы        жилищного    строительства   с   участием   жилищных

                     кооперативов и жилищно-строительных кооперативов для

                     обеспечения    жилищных    прав    членов   жилищных

                     кооперативов и жилищно-строительных кооперативов

 Задачи            - оказание содействия в создании и  развитии  жилищных

 Подпрограммы        кооперативов  и  жилищно-строительных  кооперативов,

                     деятельность  которых  направлена  на  строительство

                     жилья  для  населения  с  низким  и  средним уровнем

                     доходов;

                     достижение экономического баланса интересов  органов

                     местного  самоуправления  Волгограда,  инвесторов  и

                     застройщиков жилья;

                     обеспечение жильем малоимущих граждан в соответствии

                     с действующим законодательством Российской Федерации

 Срок реализации   - 2008-2010 годы

 Подпрограммы

 Объем             - объем средств  бюджета  Волгограда   на   реализацию

 и источники         Подпрограммы определяется в соответствии с бюджетным

 финансирования      процессом в Волгограде

 Подпрограммы

 Прогноз           - развитие на территории Волгограда  системы  жилищных

 ожидаемых           кооперативов и жилищно-строительных кооперативов;

 социально-          увеличение объема  вводимого  жилья  на   территории

 экономических       Волгограда;

 результатов         улучшение жилищных  условий  семей,  проживающих  на

 реализации          территории Волгограда, с разным уровнем доходов;

 Подпрограммы        снижение социальной напряженности в обществе

 Контроль          - контроль за  исполнением  Подпрограммы  осуществляют

 за исполнением      администрация  Волгограда  и Волгоградская городская

 Подпрограммы        Дума

1. Обоснование необходимости реализации Подпрограммы

Граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и являющиеся получателями жилищных субсидий, ограничены в выборе вариантов решения своей жилищной проблемы. Цена на рынке жилья формируется строительными компаниями, риэлторами, гражданами - собственниками жилых помещений и является достаточно высокой. Объединения# граждан, имеющих финансовую возможность строительства жилья, в жилищные кооперативы и жилищно-строительные кооперативы (далее - ЖК и ЖСК) позволяет им построить и приобрести жилые помещения по сложившейся себестоимости с планировкой, отвечающей интересам пайщиков ЖК и ЖСК. За счет продажи части жилых помещений по рыночным ценам в строящемся доме у ЖСК появляется возможность сократить затраты пайщиков, своевременно погасить заемные средства на строительство жилья.

2. Цели, задачи и срок реализации Подпрограммы

Целями настоящей Подпрограммы является# обеспечение исполнения нормативно-правовой базы, позволяющей гражданам объединять свои финансовые возможности с целью строительства жилья, оказание администрацией Волгограда содействия ЖК, ЖСК, объединяющим в своем составе граждан, признанных нуждающимися в предоставлении жилых помещений.

В рамках настоящей Подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

создать предпосылки для добровольного объединения граждан в ЖСК с целью строительства жилья;

предоставить возможность гражданам, имеющим сбережения, получателям адресной помощи в виде субсидий и государственных жилищных сертификатов рационально использовать имеющиеся средства, построить доступное, отвечающее интересам и запросам пайщиков ЖСК жилье и осуществлять дальнейшую эксплуатацию жилых и нежилых помещений.

Перечень мероприятий по реализации Подпрограммы, направленных на реализацию поставленных задач, указан в приложении 1 к настоящей Подпрограмме.

Подпрограмма реализуется в течение 2008-2010 годов.

3. Механизм реализации Подпрограммы

Управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда является администратором Подпрограммы и осуществляет управление реализацией Подпрограммы.

Администратор Подпрограммы осуществляет взаимодействие с ЖК, ЖСК и органами управления ЖК, ЖСК, со структурными подразделениями администрации Волгограда по вопросам образования и деятельности ЖК, ЖСК.

Для достижения целей и решения задач Подпрограммы необходимо выполнить следующие мероприятия:

разработать и утвердить типовые нормативные акты, определяющие порядок образования, деятельности и ликвидации ЖК, ЖСК;

определить формы участия органов местного самоуправления Волгограда в деятельности ЖК, ЖСК.

Подпрограмма реализуется в несколько этапов и содержит комплекс мероприятий, направленных на создание условий для образования (при содействии администрации Волгограда) и дальнейшей деятельности ЖК, ЖСК.

Первый этап реализуется в 2008 году и предусматривает:

меры, направленные на создание организационно-правовых условий реализации Подпрограммы;

информирование ЖСК о порядке и условиях предоставления земельных участков для жилищного строительства;

выявление граждан, желающих объединиться в ЖК, ЖСК;

разработку бизнес-планов (экономического обоснования) строительства и дальнейшей эксплуатации жилых и нежилых помещений ЖСК.

Второй этап Подпрограммы реализуется в 2009-2010 годах и предусматривает:

оказание содействия в образовании ЖК, ЖСК, регистрации ЖК, ЖСК в установленном порядке, в выборах органов управления ЖК, ЖСК;

информирование граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях по договорам социального найма, о деятельности ЖК, ЖСК и о возможности вступления в ЖК, ЖСК в целях решения своих жилищных проблем.

Финансовое обеспечение Подпрограммы осуществляется в пределах средств бюджета Волгограда, предусмотренных в текущем финансовом году на содержание структурных подразделений администрации Волгограда.

4. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы позволит:

создать в Волгограде ЖК, ЖСК, деятельность которых направлена на строительство жилья для населения с низким и средним уровнем доходов;

обеспечить экономический баланс интересов органов местного самоуправления Волгограда, инвесторов и застройщиков жилья.

Управление по реализации жилищной

политики администрации Волгограда

Приложение 1

к подпрограмме "Оказание содействия

в организации и деятельности жилищных

кооперативов и жилищно-строительных

кооперативов на территории городского

округа город-герой Волгоград"

комплексной муниципальной целевой

программы "Жилище" на 2008-2010 годы,

утвержденной решением

Волгоградской городской Думы

от 27.02.2008 N 58/1469

Перечень
мероприятий по реализации подпрограммы "Оказание содействия в организации и деятельности жилищных кооперативов и жилищно-строительных кооперативов на территории городского округа город-герой Волгоград" комплексной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы

N п/п	Мероприятие	Срок реализа- ции (год)	Объем финансирования (тыс. руб.)			Исполнитель	При- меча- ние
			всего	в том числе:
				бюджет Волго- града	внебюд- жетные источ- ники
1	2	3	4	5	6	7	8
Раздел 1. Оказание содействия в создании и развитии жилищных кооперативов и жилищно-строительных кооперативов (далее - ЖК и ЖСК), деятельность которых направлена на строительство жилья для населения с низким и средним уровнем доходов
1.1.	Разработка и утверждение типовых нормативных актов, определяющих порядок образования, деятельности и ликвидации ЖК, ЖСК	2008 2009 2010				управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда; комитет по строительству администрации Волгограда; департамент ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда; комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда; ЖК и ЖСК Волгограда; иные предприятия, учреждения, организации, привлекаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации
Итого по мероприятию		2008-2010
Итого по разделу 1		2008-2010
Раздел 2. Достижение экономического баланса интересов органов местного самоуправления Волгограда, инвесторов и застройщиков жилья
2.1.	Определение условий, при которых администрация Волгограда оказывает содействие ЖСК в строительстве домов, и форм содействия	2008 2009 2010				управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда; комитет по строительству администрации Волгограда; департамент ЖКХ и ТЭК Волгограда; департамент финансов администрации Волгограда; комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда; ЖК и ЖСК Волгограда; иные предприятия, учреждения, организации, привлекаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации
Итого по разделу 2		2008-2010
Всего по Подпрограмме		2008-2010

Управление по реализации жилищной

политики администрации Волгограда

Приложение 2

к подпрограмме "Оказание содействия

в организации и деятельности жилищных

кооперативов и жилищно-строительных

кооперативов на территории городского

округа город-герой Волгоград"

комплексной муниципальной целевой

программы "Жилище" на 2008-2010 годы,

утвержденной решением

Волгоградской городской Думы

от 27.02.2008 N 58/1469

Финансово-экономическое обоснование
мероприятий по реализации подпрограммы "Оказание содействия в организации и деятельности жилищных кооперативов и жилищно-строительных кооперативов на территории городского округа город-герой Волгоград" комплексной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы

В рамках реализации подпрограммы "Оказание содействия в организации и деятельности жилищных кооперативов и жилищно-строительных кооперативов на территории городского округа город-герой Волгоград" комплексной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы (далее - Подпрограмма) предусмотрены следующие мероприятия:

разработка и утверждение типовых нормативных актов, определяющих порядок образования, деятельности и ликвидации жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов;

определение условий, при которых администрация Волгограда оказывает содействие жилищно-строительным кооперативам в строительстве домов, и форм содействия.

Источником финансирования указанных мероприятий Подпрограммы являются текущие средства исполнителей Подпрограммы. Дополнительные средства бюджета Волгограда на выполнение мероприятий Подпрограммы не предусмотрены.

Управление по реализации жилищной

политики администрации Волгограда

Подпрограмма
"Обеспечение ипотечного жилищного кредитования на территории городского округа город-герой Волгоград" комплексной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы
(утв. решением Волгоградской городской Думы от 27 февраля 2008 г. N 58/1469)

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение ипотечного жилищного кредитования на территории городского округа город-герой Волгоград" комплексной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы

 Наименование      - подпрограмма "Обеспечение    ипотечного    жилищного

 Подпрограммы        кредитования   на   территории   городского   округа

                     город-герой Волгоград" (далее - Подпрограмма)

 Основание         - Бюджетный кодекс Российской Федерации;

 для разработки      Жилищный кодекс Российской Федерации;

 Подпрограммы        постановление Правительства Российской Федерации  от

                     11 января 2000 г.  N 28 "О мерах по развитию системы

                     ипотечного  жилищного  кредитования   в   Российской

                     Федерации";

                     Указ Президента Российской Федерации от  09  октября

                     2007 г.   N 1351    "Об    утверждении     концепции

                     демографической  политики  Российской  Федерации  на

                     период до 2025 года";

                     постановление Правительства Российской Федерации  от

                     17  сентября  2001 г.  N 675  "О Федеральной целевой

                     программе "Жилище" на 2002-2010 годы;

                     постановление Правительства Российской Федерации  от

                     31 декабря 2005 г.  N 865 "О дополнительных мерах по

                     реализации федеральной целевой программы "Жилище" на

                     2002-2010 годы;

                     Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об

                     общих  принципах организации местного самоуправления

                     в Российской Федерации" (в редакции на 08.11.2007);

                     Устав города-героя Волгограда;

                     постановление администрации Волгограда  от  16  июня

                     2006 г.  N 1238   "О  мерах  по  обеспечению участия

                     Волгограда  в  федеральных  целевых   программах   и

                     федеральной  адресной  инвестиционной  программе  на

                     2007 год"

 Заказчики         - Волгоградская городская Дума;

 Подпрограммы        администрация Волгограда

 Разработчики      - Волгоградская городская Дума;

 Подпрограммы        администрация Волгограда

 Исполнители       - управление по    реализации    жилищной     политики

 Подпрограммы        администрации Волгограда;

                     департамент финансов администрации Волгограда;

                     кредитные и   иные   организации,   привлекаемые   в

                     порядке,  установленном законодательством Российской

                     Федерации

 Цель              - оказание помощи   в   решении   жилищной    проблемы

 Подпрограммы        гражданам,   проживающим  на  территории  городского

                     округа город-герой Волгоград

 Задачи            - предоставление социально   незащищенным   категориям

 Подпрограммы        граждан и гражданам с низким уровнем доходов за счет

                     средств бюджета  Волгограда  субсидий  на  погашение

                     процентной ставки по ипотечному кредиту (займу);

                     создание условий    для    привлечения    гражданами

                     собственных   средств,   дополнительных   финансовых

                     средств банков и других организаций, предоставляющих

                     ипотечные    кредиты    (займы)   для   приобретения

                     (строительства) жилья

 Срок              - 2008-2010 годы

 реализации

 Подпрограммы

 Объем             - объем финансирования     Подпрограммы     составляет

 и источники         10650 тыс. рублей, в том числе:

 финансирования      из средств бюджета Волгограда  -  10655 тыс. рублей,

 Подпрограммы        из них:

                     в 2009 году - 10650 тыс. рублей, в том числе:

                     в I квартале - 2662,5 тыс. рублей;

                     во II квартале - 2662,5 тыс. рублей;

                     в III квартале - 2662,5 тыс. рублей;

                     в IV квартале - 2662,5 тыс. рублей

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце паспорта настоящей Подпрограммы допущена опечатка, вместо "10655 тыс. рублей" следует читать "10650 тыс. рублей"

 Прогноз           - улучшение жилищных условий  100  семей  с  невысоким

 ожидаемых           уровнем доходов;

 социально-          создание условий для повышения уровня обеспеченности

 экономических       жильем граждан;

 результатов         привлечение в  жилищную  сферу  собственных  средств

 реализации          граждан,  а  также дополнительных финансовых средств

 Подпрограммы        банков   и   других   организаций,   предоставляющих

                     ипотечные кредиты (займы);

                     целевое расходование средств бюджета  Волгограда  на

                     поддержку     социально     незащищенных    граждан,

                     проживающих   на   территории   городского    округа

                     город-герой Волгоград;

                     повышение доступности жилья;

                     укрепление семейных  отношений и снижение социальной

                     напряженности в обществе

 Контроль          - контроль за  исполнением  Подпрограммы  осуществляют

 за исполнением      администрация  Волгограда  и Волгоградская городская

 Подпрограммы        Дума

1. Обоснование необходимости реализации Подпрограммы

На территории Волгограда по состоянию на 01 декабря 2007 г. ипотеку представляет 21 ипотечный банк, предлагающий заемщикам 136 ипотечных программ для приобретения жилья в кредит как на первичном, так и на вторичном рынках недвижимости.

Ставки по ипотеке в Волгограде находятся в диапазоне 9,76 - 17,00% годовых по рублевым кредитам и 6,50 - 17,00% годовых по валютным кредитам. Минимальный первоначальный взнос по ипотеке в Волгограде составляет 0%. Срок ипотечного кредитования в Волгограде может достигать 30 лет.

Количество нуждающихся в получении жилых помещений по договорам социального найма с каждым днем увеличивается при отсутствии возможности органов местного самоуправления Волгограда обеспечить их жилыми помещениями из муниципального жилищного фонда Волгограда на безвозмездной основе.

Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных кредитов (займов) для населения Волгограда.

Анализ социального портрета участников Подпрограммы (лиц, работающих в бюджетной сфере, многодетных семей и граждан с низким уровнем дохода) подтвердил ее социальную направленность.

Как правило, вышеуказанные категории граждан не могут получить доступ на рынок жилья без поддержки со стороны органов местного самоуправления Волгограда. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного кредита (займа), они испытывают трудности при оплате основной части долга по ипотечному кредиту (займу) и процентов по нему.

2. Цель, задачи и срок реализации Подпрограммы

Цель Подпрограммы - оказание содействия в решении жилищной проблемы социально незащищенных граждан, признанных до 01 марта 2005 г. в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в том числе граждан, проживающих в общежитиях, коммунальных квартирах и в аварийном жилищном фонде Волгограда.

Задачами Подпрограммы являются:

предоставление социально незащищенным категориям граждан с низким уровнем доходов за счет средств бюджета Волгограда субсидий на погашение процентной ставки по ипотечному кредиту (займу), начисляемой на остаток основного долга в форме ежемесячных платежей, рассчитанных по формуле аннуитетных платежей;

создание условий для привлечения гражданами Волгограда собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты (займы) для приобретения или строительства жилья.

Принципами реализации Подпрограммы являются:

добровольность участия граждан в Подпрограмме;

признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

регистрация по месту жительства в Волгограде не менее 1 года;

возможность реализовать свое право на получение поддержки за счет средств бюджета Волгограда (федерального и (или) областного бюджетов) на улучшение жилищных условий только один раз.

Подпрограмма реализуется в течение 2008-2010 годов.

3. Механизм реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется в два этапа.

Первый этап реализуется в 2008 году и предусматривает:

разработку порядка и условий реализации Подпрограммы, финансовых и экономических механизмов оказания социально незащищенным категориям граждан Волгограда поддержки за счет средств бюджета Волгограда в форме предоставления субсидий на погашение процентной ставки по ипотечным кредитам (займам);

подготовку необходимых финансово-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период.

Второй этап реализуется в 2009-2010 годах и предусматривает:

реализацию Подпрограммы;

формирование списка участников Подпрограммы;

контроль за расходованием средств бюджета Волгограда, направляемых на предоставление субсидий на погашение процентной ставки по ипотечным кредитам (займам).

Перечень мероприятий по реализации Подпрограммы, направленных на реализацию поставленных задач, указан в приложении 1 к настоящей Подпрограмме.

Субсидия на погашение процентной ставки по ипотечному кредиту (займу) (далее - субсидия) выделяется гражданину при условии приобретения им жилья на средства ипотечного кредита (займа), предоставляемого кредитной организацией или уполномоченной организацией, имеющей лицензию Центрального банка Российской Федерации (Банка России) на право осуществлять банковские операции.

Целью предоставления субсидии является обеспечение доступности ипотечных кредитов (займов) путем погашения процентной ставки по ипотечным кредитам (займам).

Субсидия носит безвозмездный характер и предоставляется гражданину по его письменному заявлению с приложением необходимых документов, перечень которых определяется порядком предоставления субсидий, утверждаемым постановлением главы Волгограда. Субсидии из бюджета Волгограда предоставляются участникам Подпрограммы в пределах средств, предусмотренных в бюджете Волгограда на финансирование Подпрограммы. Участие в Подпрограмме является добровольным.

Участниками Подпрограммы могут быть признаны граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в Волгограде до 01 марта 2005 г., проживающие на территории городского округа город-герой Волгоград не менее 5 лет и являющиеся получателями ипотечного кредита (займа), необходимого для оплаты приобретаемого жилого помещения. Право на получение субсидий из бюджета Волгограда имеют участники Подпрограммы, получившие ипотечные кредиты (займы) после принятия Подпрограммы.

Граждане, которые приобрели жилые помещения за счет ипотечных кредитов (займов) с использованием субсидий, предоставленных в соответствии с настоящей Подпрограммой, снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Субсидии предоставляются участникам Подпрограммы ежегодно за каждые 12 месяцев пользования ипотечными кредитами (займами). Выплата субсидий осуществляется после принятия постановления главы Волгограда о выплате указанных субсидий участникам Подпрограммы. Субсидии предоставляются участникам Подпрограммы в порядке очередности в соответствии с датой принятия заявлений о предоставлении субсидий с приложением необходимых документов.

Порядок предоставления субсидий по настоящей Подпрограмме устанавливается постановлением главы Волгограда.

Управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда информирует потенциальных участников Подпрограммы о возможном участии в Подпрограмме, об условиях ее реализации.

Источниками финансирования настоящей Подпрограммы могут являться:

средства бюджета Волгограда;

средства банков и иных кредитных организаций.

Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)	В процентах к общему объему финансирования
Бюджет Волгограда	10650	100%
Всего	10650	100%

Организационные мероприятия по реализации Подпрограммы не потребуют выделения дополнительных средств бюджета Волгограда.

Финансово-экономическое обоснование мероприятий по реализации Подпрограммы указано в приложении 2 к настоящей Подпрограмме.

4. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы позволит:

улучшить жилищные условия 100 семей;

привлечь в жилищную сферу собственные средства граждан, а также финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты (займы);

эффективно расходовать средства бюджета Волгограда на поддержку социально незащищенных граждан Волгограда;

повысить доступность жилья.

Управление по реализации жилищной

политики администрации Волгограда

Приложение 1

к подпрограмме "Обеспечение ипотечного

жилищного кредитования на территории

городского округа город-герой Волгоград"

комплексной муниципальной целевой

программы "Жилище" на 2008-2010 годы,

утвержденной решением

Волгоградской городской Думы

от 27.02.2008 N 58/1469

Перечень
мероприятий по реализации подпрограммы "Обеспечение ипотечного жилищного кредитования на территории городского округа город-герой Волгоград" комплексной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы

N п/п	Мероприятие	Срок реализа- ции (год)	Объем финансирования (тыс. руб.)			Исполнитель	При- меча- ние
			всего	в том числе:
				бюджет Волго- града	внебюд- жетные источ- ники
1	2	3	4	5	6	7	8
Раздел 1. Предоставление гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и проживающим на территории городского округа город-герой Волгоград, субсидий на погашение процентной ставки по ипотечному кредиту (займу), начисляемой на остаток основного долга в форме ежемесячных платежей, рассчитанных по формуле аннуитетных платежей, за счет средств бюджета Волгограда
1.1.	Предоставление гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и проживающим на территории городского округа город-герой Волгоград, субсидий на погашение процентной ставки по ипотечному кредиту (займу), начисляемой на остаток основного долга в форме ежемесячных платежей, рассчитанных по формуле аннуитетных платежей, за счет средств бюджета Волгограда (в 2009 году - 100 семьям)	2008 2009 2010	10650	10650		управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда; организации, привлекаемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
Итого по мероприятию		2008-2010	10650	10650
Раздел 2. Создание условий для привлечения гражданами Волгограда собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты (займы) для приобретения (строительства) жилья
2.1.	Разработка муниципальных правовых актов Волгограда, регулирующих порядок, условия и механизм реализации Подпрограммы	2008 2009 2010				управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда
Итого по мероприятию		2008-2010
Итого по разделу 2		2008-2010
Всего по Подпрограмме		2008-2010	10650	10650

Управление по реализации жилищной

политики администрации Волгограда

Приложение 2

к подпрограмме "Обеспечение ипотечного

жилищного кредитования на территории

городского округа город-герой Волгоград"

комплексной муниципальной целевой

программы "Жилище" на 2008-2010 годы,

утвержденной решением

Волгоградской городской Думы

от 27.02.2008 N 58/1469

Финансово-экономическое обоснование
мероприятий по реализации подпрограммы "Обеспечение ипотечного жилищного кредитования на территории городского округа город-герой Волгоград" комплексной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы

Подпрограмма "Обеспечение ипотечного жилищного кредитования на территории городского округа город-герой Волгоград" комплексной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы (далее - Подпрограмма) направлена на реализацию прав граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в части обеспечения их доступным по цене жильем, находящимся на территории Волгограда. Предоставление субсидий на погашение процентной ставки по ипотечному кредиту (займу), начисляемой на остаток основного долга в форме ежемесячных платежей, рассчитанных по формуле аннуитетных платежей, за счет средств бюджета Волгограда позволит многим социально незащищенным семьям решить проблему получения ипотечных кредитов (займов) на приобретение (строительство) жилого помещения.

Расчетный показатель рыночной (средней) стоимости приобретения жилого помещения определяется как произведение нормы предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма, равной 18 кв. м, размера семьи (3 человека) и установленной для Волгоградской области приказом Министерства регионального развития Российской Федерации средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по формуле:

СЖ = НП х РС х РЦ, где

СЖ - расчетный показатель рыночной (средней) стоимости приобретения жилого помещения исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма, равной 18 кв. м;

НП - норма предоставления общей площади жилого помещения на 1 члена семьи, равная 18 кв. м;

РС - размер семьи (3 человека);

РЦ - средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения.

Полученный расчетный показатель СЖ составляет размер денежных средств, необходимых семье для приобретения на территории Волгограда жилого помещения по норме предоставления общей площади жилого помещения, равной 18 кв. м.

Для расчета размера ипотечного кредита (займа) используется средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения по Волгоградской области - 21650 рублей, утвержденная приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 04 сентября 2007 г. N  91 "О средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на четвертый квартал 2007 года", которая подлежит применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для расчета размера субсидий, выделяемых в соответствии с планами на IV квартал 2007 г., для всех категорий граждан, которым указанные субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений. С учетом коэффициента дефлятора# на 2008 год - 108,5 и на 2009 год - 106,5 средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади в расчете составляет 25016 рублей.

Субсидия на погашение процентной ставки по ипотечному кредиту (займу), начисляемой на остаток основного долга в форме ежемесячных платежей, рассчитанных по формуле аннуитетных платежей, предоставляется из бюджета Волгограда.

Расчет
размера субсидий, предоставляемых из бюджета Волгограда гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и проживающим на территории городского округа город-герой Волгоград, на погашение процентной ставки по ипотечным кредитам (займам), начисляемой на остаток основного долга в форме ежемесячных платежей, рассчитанных по формуле аннуитетных платежей, на 2009 год

Категория граждан	Размер семьи (чел.)	Площадь жило- го помещения, рассчитанная по норме пре- доставления общей площади жилого помещения (кв. м)	Стои- мость 1 кв. м (руб.)	Расчетная (сред- няя) стоимость жилого помещения по норме предос- тавления общей площади жилого помещения, равной 18 кв. м, (тыс. руб.)	70% от расчет- ной (средней) стоимости жило- го помещения по норме предос- тавления общей площади жилого помещения (тыс. руб.)	Платеж по процентам, начисляемым на остаток основного долга, (тыс. руб.)
1	3	4	5	6	7	8
Граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий	3	5400	25016	1268,5	887,9	106,55

ГАРАНТ:

Нумерация граф настоящей таблицы приводится в соответствии с источником

Учитывая число граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и планируемый объем финансирования за счет средств бюджета Волгограда, Подпрограмма предусматривает предоставление в 2009 году субсидий на погашение процентной ставки по ипотечному кредиту (займу), начисляемой на остаток основного долга в форме ежемесячных платежей, рассчитанных по формуле аннуитетных платежей, 100 семьям на общую сумму 10655 тыс. рублей.

В ходе реализации Подпрограммы из бюджета Волгограда потребуется 10655 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы

	Финансирование по годам			Всего
	2008	2009	2010
Количество участников Подпрограммы (семей)		100		100
Бюджет Волгограда (тыс. руб.)		10655		10655

Управление по реализации жилищной

политики администрации Волгограда

Подпрограмма
"Накопительная система реализации жилищных прав граждан Российской Федерации, проживающих на территории городского округа город-герой Волгоград" комплексной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы
(утв. решением Волгоградской городской Думы от 27 февраля 2008 г. N 58/1469)

Паспорт
подпрограммы "Накопительная система реализации жилищных прав граждан Российской Федерации, проживающих на территории городского округа город-герой Волгоград" комплексной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы

 Наименование      - подпрограмма "Накопительная    система    реализации

 Подпрограммы        жилищных    прав   граждан   Российской   Федерации,

                     проживающих   на   территории   городского    округа

                     город-герой   Волгоград"  комплексной  муниципальной

                     целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы  (далее

                     - Подпрограмма)

 Основание         - Жилищный кодекс Российской Федерации;

 для разработки      постановление Правительства Российской Федерации  от

 Подпрограммы        17  сентября  2001 г.  N 675  "О Федеральной целевой

                     программе "Жилище" на 2002-2010 годы";

                     постановление Правительства  Российской Федерации от

                     31 декабря 2005 г.  N 865 "О дополнительных мерах по

                     реализации федеральной целевой программы "Жилище" на

                     2002-2010 годы";

                     Федеральный закон  от  22 апреля 1996 г.  N 39-ФЗ "О

                     рынке ценных бумаг";

                     Федеральный закон  от  05  марта 1999 г.  N 46-ФЗ "О

                     защите прав и законных интересов инвесторов на рынке

                     ценных бумаг";

                     Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об

                     общих  принципах организации местного самоуправления

                     в Российской Федерации" (в редакции на 08.11.2007);

                     Устав города-героя Волгограда;

                     постановление администрации Волгограда  от  16  июня

                     2006 г.  N 1238  "О  мерах  по  обеспечению  участия

                     Волгограда  в  федеральных  целевых   программах   и

                     федеральной  адресной  инвестиционной  программе  на

                     2007 год"

 Заказчики         - Волгоградская городская Дума;

 Подпрограммы        администрация Волгограда

 Разработчики      - Волгоградская городская Дума;

 Подпрограммы        администрация Волгограда

 Исполнители       - управление по    реализации    жилищной     политики

 Подпрограммы        администрации Волгограда;

                     департамент финансов администрации Волгограда;

                     организация-исполнитель, определяемая в соответствии

                     с законодательством Российской Федерации;

                     департамент муниципального  имущества  администрации

                     Волгограда;

                     эмитент облигаций;

                     кредитные организации (по согласованию);

                     иные организации,     привлекаемые     в    порядке,

                     установленном законодательством Российской Федерации

 Цель              - улучшение жилищных  условий   населения   Волгограда

 Подпрограммы        путем  создания  накопительной  системы приобретения

                     жилого   помещения   в   течение   нескольких    лет

                     гражданами,  проживающими  на  территории городского

                     округа город-герой Волгоград

 Задачи            - выработка финансового     механизма      привлечения

 Подпрограммы        внебюджетных инвестиций для жилищного строительства;

                     создание условий для  защиты  средств  населения  от

                     инфляции;

                     развитие жилищного    строительства     с     учетом

                     привлеченных собственных средств граждан;

                     создание правовых  и  организационных  условий   для

                     развития    жилищного    строительства    с   учетом

                     обеспечения жилищных прав граждан ценными бумагами

 Срок реализации   - 2008-2010 годы

 Подпрограммы

 Объем             - потребность в  финансовых  ресурсах для  реализаций#

 и источники         мероприятий   Подпрограммы  осуществляется  за  счет

 финансирования      средств  бюджета  Волгограда,   средств   областного

 Подпрограммы        бюджета (по согласованию)

 Прогноз           - создание условий для повышения уровня обеспеченности

 ожидаемых           жильем граждан;

 социально-          привлечение в    жилищную    сферу    дополнительных

 экономических       финансовых  средств  банков  и  других  организаций,

 результатов         предоставляющих ипотечные кредиты (займы),  а  также

 реализации          собственных средств граждан;

 Подпрограммы        повышение доступности жилья;

                     рост объема   вновь  вводимого  и  реконструируемого

                     жилья;

                     повышение качества коммунальных услуг,  безопасности

                     и комфортности проживания в жилище

 Контроль          - контроль за  исполнением  Подпрограммы  осуществляют

 за исполнением      администрация  Волгограда  и Волгоградская городская

 Подпрограммы        Дума

1. Обоснование необходимости реализации Подпрограммы

Существенным препятствием улучшения жилищных условий является отсутствие в Волгограде долгосрочных программ финансирования строительства жилья (однако такие схемы успешно действуют в ряде регионов России). Рост стоимости 1 кв. м жилой площади привел к тому, что большинство населения Волгограда не в состоянии улучшить жилищные условия, не делая накоплений. Банковская система в настоящее время (в силу различных причин) не может предложить действенный механизм накопления сбережений на приобретение жилья.

Однако механизм накопления сбережений на приобретение жилья существует и заключается в выпуске облигаций под конкретный жилой дом. Номинальная стоимость 1 облигации эквивалентна стоимости строительства 1 кв. м общей площади в этом жилом доме. По окончании строительства непогашенные облигации конвертируются в облигации следующего жилого дома. Таким образом, человек имеет возможность постепенно в течение 3-5 лет накопить количество облигаций, достаточных для приобретения квартиры.

Облигации будут привлекательны для населения при условии достаточных гарантий по ним со стороны органов местного самоуправления Волгограда (например, они могут быть обеспечены залогом муниципального имущества Волгограда). Также они могут быть привлекательны и для инвесторов, желающих защитить свои сбережения от инфляции, потому что общеизвестно, что наиболее надежный способ защиты от инфляции - это вложение в недвижимость.

Процент по облигациям может устанавливаться минимальный (например, 2% годовых), при отказе от покупки квартиры владелец облигаций получит номинальную стоимость квартиры и 2% дохода. Для реализации Подпрограммы необходимы утвержденные Волгоградской городской Думой проекты планировки и межевания территории, утвержденные на основе Генерального плана Волгограда, под которые будут выпускаться облигации на 2009-2010 годы. Главное - это реальная возможность, с одной стороны, предоставить гражданам возможность постепенного накопления средств на приобретение жилья, с другой стороны, привлечь в строительство жилья реальные денежные средства.

Настоящая Подпрограмма не устанавливает ограничений для граждан, имеющих право на участие в Подпрограмме, значит, максимально расширяется круг граждан, которые смогут улучшить свои жилищные условия вне зависимости от признания (непризнания) их нуждающимися в улучшении жилищных условий.

2. Цель, задачи и срок реализации Подпрограммы

Цель Подпрограммы - улучшение жилищных условий населения Волгограда путем создания накопительной системы приобретения жилого помещения в течение нескольких лет гражданами, имеющими регистрацию по месту жительства на территории Волгограда.

Задачами Подпрограммы являются:

реализация жилищных прав граждан посредством облигаций;

создание условий для привлечения гражданами Волгограда собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты (займы) для приобретения (строительства) жилья.

Принципами реализации Подпрограммы являются:

добровольность участия граждан в Подпрограмме;

регистрация по месту жительства в Волгограде не менее 1 года;

возможность реализовать свое право на жилище при поддержке органов местного самоуправления Волгограда.

Подпрограмма реализуется в течение 2008-2010 годов.

3. Механизм реализации Подпрограммы

Управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда является координатором Подпрограммы.

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется в два этапа.

Первый этап реализуется в 2008 году и предусматривает:

утверждение Волгоградской городской Думой проектов планировки и межевания территории в соответствии с Генеральным планом Волгограда, под которые будут выпускаться облигации на 2009-2010 годы;

подготовку проспекта эмиссии облигаций;

определение застройщика в порядке, определенном действующим законодательством;

разработку проектно-сметной документации на строительство жилых домов по стандартам обеспечения жилыми помещениями;

эмиссию облигаций под первый жилой дом.

Проспект эмиссии - документ, который готовится компанией-эмитентом, утверждается ее советом директоров и содержит существенную информацию об эмитенте и его ценных бумагах.

Облигация - эмиссионная ценная бумага, закрепляющая право ее владельца на получение от эмитента облигации в предусмотренный в ней срок ее номинальной стоимости или иного имущественного эквивалента. Облигация может также предусматривать право ее владельца на получение фиксированного в ней процента от номинальной стоимости облигации либо иные имущественные права. Доходом по облигации являются процент и (или) дисконт.

Эмитентом облигаций может являться ипотечный агент или кредитная организация.

Второй этап реализуется в 2009-2010 годах и предусматривает:

строительство жилых домов;

выпуск облигаций под строительство жилых домов;

осуществление контроля за реализацией Подпрограммы.

Облигации выпускаются под строительство жилых домов в соответствии с утвержденными проектами планировки и межевания территорий в соответствии с Генеральным планом Волгограда.

Денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов могут привлекаться эмитентом, имеющим в собственности или на правах аренды земельный участок и получившим в установленном порядке разрешение на строительство в виде выпуска облигаций особого вида - жилищных сертификатов.

Суммы средств, направляемые на реализацию Подпрограммы, определяются бюджетом Волгограда на очередной финансовый период.

Одна облигация эквивалентна средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения, сложившейся на рынке недвижимости Волгограда.

Средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения утверждается ежегодно решением Волгоградской городской Думы.

Приобретать облигации имеют право как физические, так и юридические лица.

Облигации выпускаются сериями в зависимости от вида жилого дома, его этажности, количества комнат в квартире.

В соответствии с действующим законодательством определяется организация, уполномоченная администрацией Волгограда выступать в качестве поручителя перед покупателями облигаций по договорам купли-продажи облигаций и выступающая от имени эмитента при выкупе облигаций по требованию владельца облигаций.

Порядок и условия реализации Подпрограммы, цена размещения облигаций устанавливаются Волгоградской городской Думой.

При наличии на лицевом счете владельца не менее 50% облигаций, необходимых для приобретения квартиры, гражданин может обратиться с заявлением о заключении договора участия в долевом строительстве жилья в управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда. Управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда дает заключение о возможности (невозможности) заключения договора участия в долевом строительстве жилья.

В случае заключения договора участия в долевом строительстве жилья до окончания строительства жилого дома гражданин обязан приобрести недостающие облигации.

Погашение облигаций будет производиться путем:

выкупа облигаций эмитентом по требованию владельца облигаций;

предоставления владельцу облигаций в собственность жилого помещения;

обмена на облигации другой серии (выпуска), выпущенные тем же эмитентом под следующий жилой дом.

В финансировании строительства жилых домов по утвержденному плану жилищного строительства помимо средств, вырученных от продажи облигаций, могут участвовать средства бюджета Волгограда и средства инвесторов-застройщиков.

Граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, снимаются с соответствующего учета после приобретения жилого помещения в собственность.

Перечень мероприятий по реализации Подпрограммы, направленных на реализацию поставленных задач, указан в приложении к настоящей Подпрограмме.

Финансовое обеспечение Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Волгограда, средств областного бюджета (по согласованию), собственных средства# граждан, средств инвесторов и застройщиков.

4. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы позволит обеспечить доступность приобретения жилья для жителей Волгограда.

Управление по реализации жилищной

политики администрации Волгограда

Приложение

к подпрограмме "Накопительная система

реализации жилищных прав граждан

Российской Федерации, проживающих

на территории городского округа

город-герой Волгоград" комплексной

муниципальной целевой программы

"Жилище" на 2008-2010 годы,

утвержденной решением

Волгоградской городской Думы

от 27.02.2008 N 58/1469

Перечень
мероприятий по реализации подпрограммы "Накопительная система реализации жилищных прав граждан Российской Федерации, проживающих на территории городского округа город-герой Волгоград" комплексной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы

N п/п	Мероприятие	Срок реализа- ции (год)	Объем финансирования (тыс. руб.)			Исполнитель	При- меча- ние
			всего	в том числе:
				бюджет Волго- града	внебюд- жетные источ- ники
1	2	3	4	5	6	7	8
Раздел 1. Создание правовых и организационных условий для развития свободного рынка жилья и рынка строительных услуг. Создание условий для защиты средств населения Волгограда от инфляции
1.1.	Формирование рынка доступного жилья	2008 2009 2010				управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда; департамент муниципального имущества администрации Волгограда; эмитент облигаций; муниципальное унитарное предприятие, созданное для строительства или финансирования строительства жилья; кредитные организации (по конкурсу); иные организации, привлекаемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
Раздел 2. Развитие строительной индустрии Волгограда. Улучшение жилищных условий населения Волгограда
2.1.	Увеличение объема жилищного строительства	2008 2009 2010				управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда; департамент муниципального имущества администрации Волгограда; эмитент облигаций; муниципальное унитарное предприятие, созданное для строительства или финансирования строительства жилья; кредитные организации (по конкурсу); иные организации, привлекаемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
Раздел 3. Привлечение внебюджетных инвестиций в жилищное строительство. Выработка финансового механизма для привлечения внебюджетных инвестиций в жилищное строительство
3.1.	Совершенствование механизма предоставления ипотечного кредита (займа) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий	2008 2009 2010				управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда; департамент финансов администрации Волгограда; департамент муниципального имущества администрации Волгограда; эмитент облигаций; муниципальное унитарное предприятие, созданное для строительства или финансирования строительства жилья; кредитные организации (по конкурсу); иные организации, привлекаемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

Управление по реализации жилищной

политики администрации Волгограда

Подпрограмма
"Оказание адресной помощи на приобретение жилья отдельным категориям граждан, многодетным семьям и работникам бюджетной сферы на территории городского округа город-герой Волгоград" комплексной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы
(утв. решением Волгоградской городской Думы от 27 февраля 2008 г. N 58/1469)

С изменениями и дополнениями от:

24 октября 2007 г., 25 июня 2008 г.

ГАРАНТ:

Решением Волгоградской городской Думы от 24 октября 2007 г. N 50/1239 (в редакции решения Волгоградской городской Думы от 25 июня 2008 г. N 6/170) действие настоящей подпрограммы приостановлено на 2008 г. в части, не обеспеченной финансированием из бюджета Волгограда

Паспорт
подпрограммы "Оказание адресной помощи на приобретение жилья отдельным категориям граждан, многодетным семьям и работникам бюджетной сферы на территории городского округа город-герой Волгоград" комплексной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы

 Наименование      - подпрограмма "Оказание    адресной     помощи     на

 Подпрограммы        приобретение  жилья  отдельным  категориям  граждан,

                     многодетным семьям и работникам бюджетной  сферы  на

                     территории  городского округа город-герой Волгоград"

                     комплексной муниципальной целевой программы "Жилище"

                     на 2008-2010 годы (далее - Подпрограмма)

 Основание         - Федеральная целевая    программа     "Жилище"     на

 для разработки      2002-2010 годы,      утвержденная     постановлением

 Подпрограммы        Правительства Российской Федерации  от  17  сентября

                     2001 г.  N 675  "О  Федеральной   целевой  программе

                     "Жилище" на 2002-2010 годы";

                     постановление Правительства  Российской Федерации от

                     13  мая  2006 г.  N 285  "Об   утверждении    Правил

                     предоставления    молодым    семьям    субсидий   на

                     приобретение жилья в рамках реализации  подпрограммы

                     "Обеспечение   жильем   молодых  семей"  федеральной

                     целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы";

                     постановление Правительства  Российской Федерации от

                     11 августа 2007 г.  N 510 "О  внесении  изменений  в

                     акты  Правительства Российской Федерации по вопросам

                     реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых

                     семей";

                     Закон Волгоградской  области  от  27  марта  2001 г.

                     N 524-ОД   "О   развитии  жилищного  кредитования  в

                     Волгоградской области";

                     Закон Волгоградской  области  от  20 октября 2000 г.

                     N 448-ОД  "О  поддержке   органами   государственной

                     власти  и  местного  самоуправления  молодых семей в

                     улучшении    жилищных    условий    на    территории

                     Волгоградской области";

                     Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об

                     общих  принципах организации местного самоуправления

                     в Российской Федерации" (в редакции на 08.11.2007);

                     Устав города-героя Волгограда;

                     решение Волгоградской городской Думы  от  26.10.2006

                     N 36/842  "О  муниципальной  целевой  программе  "Об

                     оказании  адресной  помощи  на  приобретение   жилья

                     отдельным  категориям граждан и работникам бюджетной

                     сферы в Волгограде на 2006-2010 годы" (в редакции на

                     24.10.2007)

 Заказчики         - Волгоградская городская Дума;

 Подпрограммы        администрация Волгограда

 Разработчики      - управление по    реализации    жилищной     политики

 Подпрограммы        администрации Волгограда

 Исполнители       - управление по    реализации    жилищной     политики

 Подпрограммы        администрации Волгограда;

                     департамент финансов администрации Волгограда;

                     департамент информационной   политики  администрации

                     Волгограда

 Цели              - предоставление финансовой   поддержки   из   бюджета

 Подпрограммы        Волгограда  в  решении  жилищной проблемы гражданам,

                     возраст  которых не  превышает  35 лет,  многодетным

                     семьям  и  работникам бюджетной сферы,  состоящим на

                     учете в качестве  нуждающихся  в  жилых  помещениях,

                     предоставляемых по договорам социального найма, либо

                     не состоящим на таком учете,  но  имеющим  основания

                     признания    нуждающимися    в   жилых   помещениях,

                     предоставляемых по договорам  социального  найма,  в

                     соответствии    с   Жилищным   кодексом   Российской

                     Федерации;

                     решение жилищной    проблемы    многодетных   семей,

                     проживающих в Волгограде,  признанных нуждающимися в

                     улучшении жилищных условий в соответствии с Жилищным

                     кодексом Российской Федерации

 Задачи            - формирование системы  муниципальных  правовых  актов

 Подпрограммы        Волгограда,   обеспечивающих   активизацию   решения

                     жилищных вопросов семей,  возраст супругов в которых

                     не  превышает  35 лет  (в том  числе неполных семей,

                     возраст  родителя в которых  не  превышает  35 лет),

                     имеющих  двух детей,  многодетных семей (в том числе

                     неполных многодетных семей),  имеющих трех  и  более

                     детей, а также работников бюджетной сферы;

                     создание условий для  привлечения  семьями,  возраст

                     супругов  в  которых не превышает 35 лет,  неполными

                     семьями, возраст родителя  в  которых  не  превышает

                     35 лет, многодетными семьями и работниками бюджетной

                     сферы собственных средств, дополнительных финансовых

                     средств банков и других организаций, предоставляющих

                     ипотечные   кредиты   (займы),    на    приобретение

                     (строительство) жилья;

                     поддержка и стимулирование инициативы молодых семей,

                     возраст  супругов  в  которых  не  превышает 35 лет,

                     неполных  семей,  возраст  родителя  в  которых   не

                     превышает  35 лет,  в  решении  жилищных  проблем  в

                     рамках   осуществления   молодежной    политики    в

                     Волгограде;

                     предоставление гражданам,   возраст    которых    не

                     превышает  35 лет,  многодетным  семьям и работникам

                     бюджетной сферы адресной помощи в виде  субсидий  на

                     приобретение   жилья,   в   том   числе   на  оплату

                     первоначального  взноса  при  получении   ипотечного

                     кредита   (займа)  на  приобретение  (строительство)

                     жилья

 Срок реализации   - Подпрограмма   реализуется   в   2008-2010 годах   и

 и количество        рассчитана на 530 семей - участников Подпрограммы

 участников

 Подпрограммы

 Объем             - финансирование Подпрограммы осуществляется  за  счет

 и источники         средств  бюджета  Волгограда,  собственных и заемных

 финансирования      средств участников Подпрограммы;

 Подпрограммы        объем финансирования          Подпрограммы         -

                     607137 тыс. рублей,  в том числе из средств  бюджета

                     Волгограда - 220470 тыс. рублей, из них:

                     в 2008 году - 71570 тыс. рублей, в том числе:

                     в I квартале - 17892,5 тыс. рублей;

                     во II квартале - 17892,5 тыс. рублей;

                     в III квартале - 17892,5 тыс. рублей;

                     в IV квартале - 17892,5 тыс. рублей;

                     в 2009 году - 73420 тыс. рублей, в том числе:

                     в I квартале - 18355 тыс. рублей;

                     во II квартале - 18355 тыс. рублей;

                     в III квартале - 18355 тыс. рублей;

                     в IV квартале - 18355 тыс. рублей;

                     в 2010 году - 75480 тыс. рублей, в том числе:

                     в I квартале - 18870 тыс. рублей;

                     во II квартале - 18870 тыс. рублей;

                     в III квартале - 18870 тыс. рублей;

                     в IV квартале - 18870 тыс. рублей;

                     внебюджетные средства составляют 386667 тыс. рублей

 Прогноз           - обеспечение жильем  34  семей,  возраст  супругов  в

 ожидаемых           которых  не  превышает  35 лет (в том числе неполных

 социально-          семей, возраст  родителя  в  которых  не   превышает

 экономических       35 лет),  имеющих двух несовершеннолетних детей, 111

 результатов         многодетных семей,  а  также  385  семей  работников

 реализации          бюджетной  сферы,  нуждающихся  в улучшении жилищных

 Подпрограммы        условий;

                     развитие и закрепление положительных демографических

                     тенденций в Волгограде;

                     привлечение в    жилищную    сферу    дополнительных

                     финансовых  средств  банков  и  других  организаций,

                     предоставляющих  ипотечные кредиты (займы),  а также

                     собственных средств граждан;

                     стимулирование активной жизненной позиции граждан;

                     укрепление семейных отношений и снижение  социальной

                     напряженности в обществе;

                     развитие системы    жилищного    кредитования     на

                     территории Волгограда;

                     развитие жилищного   строительства   на   территории

                     Волгограда

 Контроль          - контроль за  исполнением  Подпрограммы  осуществляют

 за исполнением      администрация  Волгограда  и Волгоградская городская

 Подпрограммы        Дума

1. Обоснование необходимости реализации Подпрограммы

Целями социальной политики органов местного самоуправления Волгограда являются последовательное повышение уровня жизни населения и снижение социального неравенства, обеспечение всеобщей доступности основных социальных благ. Серьезными социальными проблемами в Волгограде являются высокий уровень бедности отдельных слоев населения и значительная дифференциация денежных доходов населения, неблагоприятная демографическая ситуация, характеризующаяся естественной убылью населения.

Целями демографической политики органов местного самоуправления Волгограда являются снижение уровня смертности населения и создание предпосылок для стабилизации показателей рождаемости. В связи с этим администрация Волгограда совместно с Волгоградской городской Думой разработала меры по реализации демографической политики с учетом перспектив социально-экономического развития Волгограда и местных особенностей демографического процесса.

В создании условий жизни, дающих возможность воспитания нескольких детей, основным направлением является создание системы жилищного обеспечения семей с детьми, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.

До настоящего времени на территории Волгограда действовали муниципальная целевая программа "Об оказании адресной помощи на приобретение жилья отдельным категориям граждан и работникам бюджетной сферы в Волгограде на 2006-2008 годы", утвержденная решением Волгоградской городской Думы от 26.10.2006 N  36/842 "О муниципальной целевой программе "Об оказании адресной помощи на приобретение жилья отдельным категориям граждан и работникам бюджетной сферы в Волгограде на 2006-2008 годы", и Программа социальной поддержки многодетных семей в части реализации их жилищных прав на территории Волгограда на 2006-2008 годы, утвержденная решением Волгоградской городской Думы от 24.05.2006 N  31/671 "О Программе социальной поддержки многодетных семей в части реализации их жилищных прав на территории Волгограда на 2006-2008 годы".

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце раздела 1 и далее по тексту настоящей Подпрограммы допущены опечатки, имеется в виду Муниципальная целевая программа "Об оказании адресной помощи на приобретение жилья отдельным категориям граждан и работникам бюджетной сферы в Волгограде на 2006-2010 годы", утвержденная решением Волгоградской городской Думы от 26 октября 2006 г. N 36/842 "О муниципальной целевой программе "Об оказании адресной помощи на приобретение жилья отдельным категориям граждан и работникам бюджетной сферы в Волгограде на 2006-2010 годы"

На 01 декабря 2007 г. участниками муниципальной целевой программы "Об оказании адресной помощи на приобретение жилья отдельным категориям граждан и работникам бюджетной сферы в Волгограде на 2006-2008 годы", утвержденной решением Волгоградской городской Думы от 26.10.2006 N  36/842 "О муниципальной целевой программе "Об оказании адресной помощи на приобретение жилья отдельным категориям граждан и работникам бюджетной сферы в Волгограде на 2006-2008 годы", признаны 313 семей, из которых получателями субсидий из бюджета Волгограда стали 306 семей, сумма предоставленных из бюджета Волгограда субсидий составила 108 млн.  360 тыс. рублей.

Из них за два месяца 2006 г. с помощью предоставляемых из бюджета Волгограда субсидий решили свою жилищную проблему 23 семьи - участника муниципальной целевой программы "Об оказании адресной помощи на приобретение жилья отдельным категориям граждан и работникам бюджетной сферы в Волгограде на 2006-2008 годы", утвержденной решением Волгоградской городской Думы от 26.10.2006 N  36/842 "О муниципальной целевой программе "Об оказании адресной помощи на приобретение жилья отдельным категориям граждан и работникам бюджетной сферы в Волгограде на 2006-2008 годы", при этом сумма предоставленных из бюджета Волгограда субсидий составила 8 млн. 400 тыс. рублей.

В 2007 году возможность улучшить жилищные условия с помощью предоставляемых из бюджета Волгограда субсидий получили 283 семьи - участники муниципальной целевой программы "Об оказании адресной помощи на приобретение жилья отдельным категориям граждан и работникам бюджетной сферы в Волгограде на 2006-2008 годы", утвержденной решением Волгоградской городской Думы от 26.10.2006 N  36/842 "О муниципальной целевой программе "Об оказании адресной помощи на приобретение жилья отдельным категориям граждан и работникам бюджетной сферы в Волгограде на 2006-2008 годы", на сумму 99 млн. 960 тыс. рублей.

Вместе с тем реализация вышеуказанных программ не достигла всех намеченных целей из-за отсутствия эффективных рыночных инструментов, обеспечивающих привлечение внебюджетных источников для финансового обеспечения реализации программных мероприятий. Недостаточный платежеспособный спрос населения, нестабильность получаемых доходов отрицательно сказываются на возможностях граждан использовать предоставляемые из бюджета Волгограда субсидии.

Полученные результаты реализации вышеуказанных программ и новые правовые условия создали необходимость внесения в них соответствующих изменений, направленных на повышение эффективности использования средств бюджета Волгограда и привлечения# финансовых ресурсов из внебюджетных источников.

Изменения, вносимые в муниципальную целевую программу "Об оказании адресной помощи на приобретение жилья отдельным категориям граждан и работникам бюджетной сферы в Волгограде на 2006-2008 годы", утвержденную решением Волгоградской городской Думы от 26.10.2006 N  36/842 "О муниципальной целевой программе "Об оказании адресной помощи на приобретение жилья отдельным категориям граждан и работникам бюджетной сферы в Волгограде на 2006-2008 годы", и Программу социальной поддержки многодетных семей в части реализации их жилищных прав на территории Волгограда на 2006-2008 годы, утвержденную решением Волгоградской городской Думы от 24.05.2006 N  31/671 "О Программе социальной поддержки многодетных семей в части реализации их жилищных прав на территории Волгограда на 2006-2008 годы", соответствуют целям приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и призваны служить инструментом его реализации.

Настоящая Подпрограмма направлена на реализацию национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания бюджетной поддержки определенным категориям граждан при приобретении (строительстве) жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья.

Обеспеченность жильем оказывает существенное влияние на демографические процессы в целом, поэтому решение жилищных проблем многодетных семей должно стать составной частью демографической и социальной политики органов местного самоуправления Волгограда.

Необходимость финансовой поддержки из бюджета Волгограда в решении жилищной проблемы участников Подпрограммы обусловлена финансовой недоступностью жилья и схем жилищного кредитования, отсутствием у таких граждан накопленных денежных средств даже на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья, их низкой платежеспособностью и, как следствие, ограниченными возможностями привлечения кредитов банков, в том числе ипотечных кредитов (займов), для приобретения (строительства) жилья.

Необходимость принятия настоящей Подпрограммы вызвана следующими обстоятельствами:

недостаточностью использования механизмов жилищного кредитования;

принятием на федеральном уровне нормативных правовых актов по формированию рынка доступного жилья.

По состоянию на 01 декабря 2007 г. на территории Волгограда проживает 1800 многодетных семей, из которых 12% (или 224 семьи) состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Рост многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в 2005-2006 годах составил 15% и 19% соответственно, или в среднем 50 семей. Если не принимать мер по решению жилищного вопроса многодетных семей, то прогнозируемое число многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в 2010 году возрастет до 374.

Необходимо использование комплексного подхода к улучшению качества жизни многодетных семей Волгограда путем повышения уровня обеспеченности их жилыми помещениями.

2. Цель, задачи и срок реализации Подпрограммы

Цель Подпрограммы - улучшение жилищных условий семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются семьи, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, имеющих# двух несовершеннолетних детей, неполные семьи, возраст родителя в которых не превышает 35 лет, имеющие двух несовершеннолетних детей, многодетные семьи и работники бюджетной сферы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 г., а также лица из указанных категорий, не состоящие на учете, но имеющие основания для признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Волгоградской области.

Участниками Подпрограммы могут быть:

семьи, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, при наличии двух несовершеннолетних детей, нуждающиеся в улучшении жилищных условий в соответствии с настоящей Подпрограммой;

неполные семьи, состоящие из одного родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и двух несовершеннолетних детей, нуждающиеся в улучшении жилищных условий в соответствии с настоящей Подпрограммой;

супруг, супруга и их дети, нуждающиеся в улучшении жилищных условий в соответствии с настоящей Подпрограммой, если хотя бы один из супругов имеет общий трудовой стаж работы в муниципальных учреждениях Волгограда не менее 10 лет;

одинокие граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий в соответствии с настоящей Подпрограммой, имеющие общий трудовой стаж работы в муниципальных учреждениях Волгограда не менее 10 лет;

семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей, нуждающиеся в улучшении жилищных условий в соответствии с настоящей Подпрограммой;

неполные семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей, нуждающиеся в улучшении жилищных условий в соответствии с настоящей Подпрограммой.

В рамках реализации Подпрограммы предусмотрено:

предоставление семьям, возраст супругов в которых не превышает 35 лет (в том числе неполным семьям, возраст родителя в которых не превышает 35 лет), имеющим двух несовершеннолетних детей, многодетным семьям и работникам бюджетной сферы адресной помощи в виде субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья на первичном либо вторичном рынках недвижимости;

создание условий для привлечения гражданами, возраст которых не превышает 35 лет, многодетными семьями и работниками бюджетной сферы собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты (займы), для приобретения (строительства) жилья.

Принципами реализации Подпрограммы являются:

добровольность участия в Подпрограмме семей, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, неполных семей, возраст родителя в которых не превышает 35 лет, многодетных семей и работников бюджетной сферы;

признание участников Подпрограммы нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

возможность для указанных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, реализовать свое право на получение финансовой поддержки за счет средств бюджета Волгограда в рамках Подпрограммы только один раз.

Подпрограмма реализуется в 2008-2010 годах и рассчитана на 530 семей - участников Подпрограммы.

Перечень мероприятий по реализации Подпрограммы, направленных на реализацию поставленных задач, указан в приложении 1 к настоящей Подпрограмме.

3. Механизм реализации Подпрограммы

Исполнители Подпрограммы (управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда и департамент финансов администрации Волгограда) осуществляют обеспечение своевременной и качественной реализации Подпрограммы.

Исполнители Подпрограммы осуществляют взаимодействие со всеми отраслевыми и территориальными структурными подразделениями администрации Волгограда по вопросам выполнения мероприятий Подпрограммы.

Управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда является уполномоченным органом по признанию семей, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, неполных семей, возраст родителя в которых не превышает 35 лет, многодетных семей и работников бюджетной сферы участниками Подпрограммы по основаниям, установленным настоящей Подпрограммой.

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:

нормативное, правовое и методологическое обеспечение реализации Подпрограммы;

финансовое обеспечение реализации Подпрограммы;

организационное обеспечение реализации Подпрограммы.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Подпрограммы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания финансовой поддержки из бюджета Волгограда гражданам, возраст которых не превышает 35 лет, многодетным семьям и работникам бюджетной сферы в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых финансово-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта бюджета Волгограда.

Организационные мероприятия предусматривают:

сбор данных о семьях, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, неполных семьях, возраст родителя в которых не превышает 35 лет, многодетных семьях и работниках бюджетной сферы, изъявивших желание участвовать в Подпрограмме, и формирование единой информационной базы данных об участниках Подпрограммы (исполнитель - управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда);

определение объема средств, выделяемых из бюджета Волгограда на реализацию мероприятий Подпрограммы, (исполнитель - департамент финансов администрации Волгограда);

осуществление контроля за реализацией Подпрограммы;

обеспечение освещения целей и задач Подпрограммы в средствах массовой информации (исполнитель - департамент информационной политики администрации Волгограда);

выплата участникам Подпрограммы субсидий на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья исходя из объема финансирования, предусмотренного на эти цели в бюджете Волгограда, (исполнитель - управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда).

Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание финансовой поддержки из бюджета Волгограда семьям, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, неполным семьям, возраст родителя в которых не превышает 35 лет, многодетным семьям и работникам бюджетной сферы в улучшении жилищных условий путем предоставления им адресной помощи в форме субсидий на приобретение (строительство) жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья.

Субсидия может предоставляться на приобретение жилого помещения у любых физических и (или) юридических лиц, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на приобретение (строительство) жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям городского округа город-герой Волгоград. Средства бюджета Волгограда в виде субсидии могут направляться в том числе на погашение основной суммы долга по ипотечным кредитам (займам), за исключением процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по ипотечным кредитам (займам).

Право использовать субсидию на погашение основной суммы долга по ипотечным кредитам (займам) на приобретение (строительство) жилья предоставляется семьям, которые на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) были включены в число участников Подпрограммы.

Размер субсидии определяется в зависимости от категории участника Подпрограммы, количества в семье несовершеннолетних детей (для семей, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, неполных семей, возраст родителя в которых не превышает 35 лет, и многодетных семей).

Расчетная (средняя) стоимость жилья, принимаемая для определения размера субсидии в целях реализации настоящей Подпрограммы, составила 1 млн. 200 тыс. рублей.

Субсидия предоставляется в следующем размере:

30% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей Подпрограммой, - для семей, возраст супругов (в неполной семье - родителя) в которых не превышает 35 лет, имеющих двух несовершеннолетних детей, в сумме 360 тыс. рублей;

30% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей Подпрограммой, - для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих общий трудовой стаж работы в муниципальных учреждениях Волгограда не менее 10 лет, в сумме 360 тыс. рублей;

60% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей Подпрограммой, - для многодетных семей, имеющих трех несовершеннолетних детей, в сумме 530 тыс. рублей;

65% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей Подпрограммой, - для многодетных семей, имеющих четырех несовершеннолетних детей, в сумме 680 тыс. рублей;

70% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей Подпрограммой, - для многодетных семей, имеющих пятерых несовершеннолетних детей, в сумме 850 тыс. рублей;

75% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей Подпрограммой, - для многодетных семей, имеющих шестерых несовершеннолетних детей, в сумме 1 млн. 50 тыс. рублей;

80% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей Подпрограммой, - для многодетных семей, имеющих семерых и более несовершеннолетних детей, в сумме 1 млн. 300 тыс. рублей.

Условием получения адресной помощи в форме субсидии является наличие у участников Подпрограммы дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного кредита (займа), необходимых для оплаты приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую (долевую) собственность всех членов семьи участника Подпрограммы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с настоящей Подпрограммой.

Порядок предоставления субсидий гражданам, возраст которых не превышает 35 лет, многодетным семьям и работникам бюджетной сферы, признанным участниками Подпрограммы, устанавливается решением Волгоградской городской Думы.

В первую очередь субсидии предоставляются гражданам - участникам Подпрограммы, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 г.

Управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда информирует потенциальных участников Подпрограммы о возможном участии в Подпрограмме и условиях ее реализации.

Управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда осуществляет прием и проверку документов, представленных гражданами, претендующими на признание их участниками Подпрограммы, формирует (по дате подачи заявления на участие в Подпрограмме) список претендентов на участие в Подпрограмме и представляет его на рассмотрение в комиссию по отбору участников Подпрограммы (далее - Комиссия), решение которой утверждается постановлением главы Волгограда.

Положение о Комиссии и состав Комиссии утверждаются решением Волгоградской городской Думы. Состав Комиссии формируется из представителей администрации Волгограда и депутатов Волгоградской городской Думы на паритетных началах.

На основе утвержденного списка участников Подпрограммы департамент финансов администрации Волгограда планирует финансирование расходов на реализацию Подпрограммы на соответствующий финансовый год.

Гражданин, изъявивший желание участвовать в Подпрограмме, (далее - заявитель) представляет в управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда следующие документы:

заявление установленной формы;

документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;

заключение отдела по работе с населением района Волгограда управления по реализации жилищной политики администрации Волгограда о признании либо наличии оснований для признания заявителя и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях участия в Подпрограмме;

документы, подтверждающие наличие у заявителя и членов его семьи достаточных доходов либо иных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии;

выписку из домовой книги или копию финансового лицевого счета;

справку о стаже работы в муниципальных учреждениях Волгограда с последнего места работы и копию трудовой книжки (для работников бюджетной сферы);

справку о регистрации по месту жительства;

акт обследования жилищных условий;

справку Управления федеральной регистрационной службы по Волгоградской области и справку муниципального унитарного предприятия Бюро технической инвентаризации района Волгограда не позднее чем за 1 месяц до даты ее представления об отсутствии либо наличии в собственности у заявителя и членов его семьи жилых помещений;

копию свидетельства о заключении брака (при наличии брачных отношений), копию свидетельства о расторжении брака;

копии свидетельств о рождении детей (при их наличии).

Управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда при необходимости может потребовать от заявителя дополнительные сведения.

Рассмотрение вопроса о включении в состав участников Подпрограммы и получателей субсидии осуществляется Комиссией.

Решение Комиссии о предоставлении субсидии участнику Подпрограммы оформляется постановлением главы Волгограда с указанием состава семьи, степени родства по отношению к участнику Подпрограммы и размера предоставленной субсидии.

Департамент финансов администрации Волгограда на основании заявки управления по реализации жилищной политики администрации Волгограда в установленном порядке перечисляет средства, предусмотренные в бюджете Волгограда для предоставления субсидий в рамках Подпрограммы, на счет участника Подпрограммы, указанный в заявке.

В случае неиспользования средств субсидии в течение финансового года право предоставления субсидии сохраняется за получателем субсидии - участником Подпрограммы в следующем финансовом году до истечения срока реализации субсидии.

Если получатель субсидии - участник Подпрограммы не смог в установленный срок действия субсидии приобрести жилое помещение по объективным, не зависящим от него обстоятельствам, за ним сохраняется право на предоставление субсидии.

Субсидия считается предоставленной получателю субсидии - участнику Подпрограммы с момента перечисления Управлением Федерального казначейства по Волгоградской области средств субсидии для оплаты приобретаемого жилого помещения.

Право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной поддержки за счет бюджета Волгограда, а также бюджетов всех уровней предоставляется гражданину один раз.

Источниками финансирования Подпрограммы являются:

средства бюджета Волгограда;

внебюджетные источники:

средства кредитных организаций, используемые для кредитования участников Подпрограммы на приобретение жилья;

собственные средства участников Подпрограммы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения жилья.

Объем финансирования Подпрограммы

Количество участников и источники финансирования Подпрограммы	Финансирование по годам			Всего
	2008	2009	2010
Количество участников Подпрограммы (семей), в том числе: семей, возраст супругов в которых не превышает 35 лет (в том числе неполных семей), имеющих двух несовершеннолетних детей многодетных семей (в том числе неполных многодетных семей) семей работников бюджетной сферы	175 34 32 109	176 38 138	179 41 138	530 34 111 385
Бюджет Волгограда (тыс. руб.), в том числе: субсидия семьям, возраст родителя# в которых не превышает 35 лет (в том числе неполным семьям), имеющим двух несовершеннолетних детей субсидия многодетным семьям (в том числе неполным многодетным семьям) субсидия работникам бюджетной сферы	71570 12240 20090 39240	73420 23740 49680	75480 25800 49680	220470 12240 69630 138600
Внебюджетные источники, в том числе средства граждан (заемные средства), (тыс. руб.)	109343	124418	152906	386667

Средства бюджета Волгограда на финансирование Подпрограммы по кварталам

                                                             тыс. рублей

Период	2008 год	2009 год	2010 год
I квартал	17892,5	18355	18870
II квартал	17892,5	18355	18870
III квартал	17892,5	18355	18870
IV квартал	17892,5	18355	18870
Итого	71570	73420	75480

Объем финансирования Подпрограммы корректируется с учетом возможностей бюджета Волгограда на текущий финансовый год.

Финансово-экономическое обоснование мероприятий по реализации Подпрограммы указано в приложении 2 к настоящей Подпрограмме.

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляют администрация Волгограда и Волгоградская городская Дума.

4. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы позволит обеспечить:

улучшение жилищных условий 34 семей, возраст супругов в которых не превышает 35 лет (в том числе неполных семей, возраст родителя в которых не превышает 35 лет), имеющих двух несовершеннолетних детей, 111 многодетных семей (в том числе неполных многодетных семей), а также 385 семей работников бюджетной сферы;

снятие с учета граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений по договорам социального найма в Волгограде;

увеличение объема предоставления ипотечных кредитов (займов) за счет предоставления субсидии в рамках Подпрограммы;

увеличение объема жилищного строительства;

увеличение рождаемости в Волгограде;

привлечение и закрепление квалифицированных кадров в муниципальных учреждениях образования, здравоохранения и социального обслуживания населения Волгограда;

укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе.

Управление по реализации жилищной

политики администрации Волгограда

Приложение 1

к подпрограмме "Оказание адресной

помощи на приобретение жилья отдельным

категориям граждан, многодетным

семьям и работникам бюджетной сферы

на территории городского округа

город-герой Волгоград" комплексной

муниципальной целевой программы

"Жилище" на 2008-2010 годы,

утвержденной решением

Волгоградской городской Думы

от 27.02.2008 N 58/1469

Перечень
мероприятий по реализации подпрограммы "Оказание адресной помощи на приобретение жилья отдельным категориям граждан, многодетным семьям и работникам бюджетной сферы на территории городского округа город-герой Волгоград" комплексной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы

N п/п	Мероприятие	Срок реализа- ции (год)	Объем финансирования (тыс. руб.)			Исполнитель	При- меча- ние
			всего	в том числе:
				бюджет Волго- града	внебюд- жетные источ- ники
1	2	3	4	5	6	7	8
Раздел 1. Предоставление гражданам, возраст которых не превышает 35 лет, многодетным семьям и работникам бюджетной сферы адресной помощи в виде субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья
1.1.	Предоставление субсидий на приобретение жилья семьям, возраст супругов в которых не превышает 35 лет (в том числе неполным семьям), имеющим двух несовершеннолетних детей	2008	40800	12240	28560	управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда
		2009
		2010
Итого по мероприятию		2008-2010	40800	12240	28560
1.2.	Предоставление субсидий на приобретение жилья многодетным семьям (в том числе неполным многодетным семьям)	2008	29433	20090	9343	управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда
		2009	48158	23740	24418
		2010	78706	25800	52906
Итого по мероприятию		2008-2010	156297	69630	86667
1.3.	Предоставление субсидий на приобретение жилья работникам бюджетной сферы	2008	110680	39240	71440	управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда
		2009	149680	49680	100000
		2010	149680	49680	100000
Итого по мероприятию		2008-2010	410040	138600	271440
Итого по разделу 1		2008	180913	71570	197343
		2009	197838	73420	124418
		2010	228386	75480	152906
		2008-2010	607137	220470	386667
Раздел 2. Организационное обеспечение реализации Подпрограммы
2.1.	Организация и проведение информационной и разъяснительной работы среди населения Волгограда о целях и задачах Подпрограммы, условиях участия в Подпрограмме	2008				управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда
		2009
		2010
Итого по мероприятию		2008-2010
2.2.	Формирование списка участников Подпрограммы	2008				управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда
		2009
		2010
Итого по мероприятию		2008-2010
2.3.	Формирование единой информационной базы данных об участниках Подпрограммы	2008				управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда
		2009
		2010
Итого по мероприятию		2008-2010
Всего по Подпрограмме		2008	180913	71570	197343
		2009	197838	73420	124418
		2010	228386	75480	152906
		2008-2010	607137	220470	386667

Управление по реализации жилищной

политики администрации Волгограда

Приложение 2

к подпрограмме "Оказание адресной

помощи на приобретение жилья отдельным

категориям граждан, многодетным

семьям и работникам бюджетной сферы

на территории городского округа

город-герой Волгоград" комплексной

муниципальной целевой программы

"Жилище" на 2008-2010 годы,

утвержденной решением

Волгоградской городской Думы

от 27.02.2008 N 58/1469

Финансово-экономическое обоснование
мероприятий подпрограммы "Оказание адресной помощи на приобретение жилья отдельным категориям граждан, многодетным семьям и работникам бюджетной сферы на территории городского округа город-герой Волгоград" комплексной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы

Подпрограмма "Оказание адресной помощи на приобретение жилья отдельным категориям граждан, многодетным семьям и работникам бюджетной сферы на территории городского округа город-герой Волгоград" комплексной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы" (далее - Подпрограмма) направлена на реализацию национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания муниципальной финансовой поддержки определенным категориям граждан при приобретении (строительстве) жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья.

Размер субсидии определяется в зависимости от категории участника Подпрограммы, количества в семье несовершеннолетних детей (для семей, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, неполных семей, возраст родителя в которых не превышает 35 лет, и многодетных семей).

Расчетный показатель рыночной (средней) стоимости приобретения жилых помещений определяется как произведение нормы предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма, равной 12 кв. м, размера семьи и средней расчетной рыночной цены 1 кв. м общей площади жилого помещения, установленной для Волгоградской области приказом Министерства регионального развития Российской Федерации, по формуле:

СЖ = НП х РС х РЦ, где

СЖ - расчетный показатель рыночной (средней) стоимости приобретения жилого помещения исходя из нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма;

НП - норма предоставления общей площади жилого помещения на 1 члена семьи по договору социального найма, равная 12 кв. м;

РС - размер семьи;

РЦ - средняя расчетная рыночная цена 1 кв. м общей площади жилого помещения.

Полученный расчетный показатель СЖ составляет размер денежных средств, необходимых семье для приобретения на территории Волгограда жилого помещения по норме не ниже нормы предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда Волгограда по договорам социального найма.

Для расчета размера субсидий используется средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения по Волгоградской области - 21650 рублей, утвержденная приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 04 сентября 2007 г. N  91 "О средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на четвертый квартал 2007 года", которая подлежит применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для расчета размера субсидий, выделяемых в соответствии с планами на IV квартал 2007 г., для всех категорий граждан, которым субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета.

Средняя расчетная рыночная цена 1 кв. м общей площади жилого помещения в 2008-2010 годах определена с учетом утвержденного коэффициента дефлятора#.

Год	Коэффициент дефлятора#	Стоимость 1 кв. м (руб.)	Стоимость 1 кв. м с учетом коэффициента дефлятора# (руб.)
2008/2007	108,5	21650,0	23490,0
2009/2008	106,5	23490,0	25017,0
2010/2009	105,7	25017,0	26443,0

Расчет размера субсидий для семей, возраст супругов (в неполной семье - родителя) в которых не превышает 35 лет, имеющих двух несовершеннолетних детей, и для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих общий трудовой стаж работы в муниципальных учреждениях Волгограда не менее 10 лет, производится с учетом среднего статистического размера семьи указанных категорий.

Расчет
размера субсидии для семей, возраст супругов (в неполной семье - родителя) в которых не превышает 35 лет, имеющих двух несовершеннолетних детей, и для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих общий трудовой стаж работы в муниципальных учреждениях Волгограда не менее 10 лет, на 2008 год

Категория	Размер семьи (чел.)	Площадь жилого помещения, рассчитанная по норме предоста- вления общей площади жилого помещения, рав- ной 12 кв. м, (кв. м)	Стои- мость 1 кв. м (руб.)	Расчетная (сред- няя) стоимость жилого помещения по норме предос- тавления общей площади жилого помещения, равной 12 кв. м, (тыс. руб.)	30% от расчетной (средней) стои- мости жилого по- мещения по норме предоставления общей площади жилого помещения, равной 12 кв. м, (тыс. руб.)
Семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет	4	48	23490,0	1127,5	338,3
Неполная семья, возраст родителя в которой не превышает 35 лет	3	36	23490,0	845,6	253,7
Работник бюджетной сферы	5	60	23490,0	1409,4	422,8
Итого				3382,5	1014,8

Расчетный размер субсидии для семей, возраст супругов (в неполной семье - родителя) в которых не превышает 35 лет, имеющих двух несовершеннолетних детей, и для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих общий трудовой стаж работы в муниципальных учреждениях Волгограда не менее 10 лет, на 2008 год составил 338,3 тыс. рублей.

Расчет
размера субсидии для семей, возраст супругов (в неполной семье - родителя) в которых не превышает 35 лет, имеющих двух несовершеннолетних детей, и для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих общий трудовой стаж работы в муниципальных учреждениях Волгограда не менее 10 лет, на 2009 год

Категория	Размер семьи (чел.)	Площадь жилого помещения, рассчитанная по норме предоста- вления общей площади жилого помещения, рав- ной 12 кв. м, (кв. м)	Стои- мость 1 кв. м (руб.)	Расчетная (сред- няя) стоимость жилого помещения по норме предос- тавления общей площади жилого помещения, равной 12 кв. м, (тыс. руб.)	30% от расчетной (средней) стои- мости жилого по- мещения по норме предоставления общей площади жилого помещения, равной 12 кв. м, (тыс. руб.)
Семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет	4	48	25017,0	1200,8	360,24
Неполная семья, возраст родителя в которой не превышает 35 лет	3	36	25017,0	900,6	270,2
Работник бюджетной сферы	5	60	25017,0	1501,0	450,3
Итого				3602,4	1080,74

Расчетный размер субсидии для семей, возраст супругов (в неполной семье - родителя) в которых не превышает 35 лет, имеющих двух несовершеннолетних детей, и для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих общий трудовой стаж работы в муниципальных учреждениях Волгограда не менее 10 лет, на 2009 год составил 360,25 тыс. рублей.

Расчет
размера субсидии для семей, возраст супругов (в неполной семье - родителя) в которых не превышает 35 лет, имеющих двух несовершеннолетних детей, и для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих общий трудовой стаж работы в муниципальных учреждениях Волгограда не менее 10 лет, на 2010 год

Категория	Размер семьи (чел.)	Площадь жилого помещения, рассчитанная по норме предоста- вления общей площади жилого помещения, рав- ной 12 кв. м, (кв. м)	Стои- мость 1 кв. м (руб.)	Расчетная (сред- няя) стоимость жилого помещения по норме предос- тавления общей площади жилого помещения, равной 12 кв. м, (тыс. руб.)	30% от расчетной (средней) стои- мости жилого по- мещения по норме предоставления общей площади жилого помещения, равной 12 кв. м, (тыс. руб.)
Семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет	4	48	26443,0	1269,3	380,8
Неполная семья, возраст родителя в которой не превышает 35 лет	3	36	26443,0	952,0	286,0
Работник бюджетной сферы	5	60	26443,0	1586,6	476,0
Итого				3807,9	1142,8

Расчетный размер субсидии для семей, возраст супругов (в неполной семье - родителя) в которых не превышает 35 лет, имеющих двух несовершеннолетних детей, и для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих общий трудовой стаж работы в муниципальных учреждениях Волгограда не менее 10 лет, на 2010 год составил 380,9 тыс. рублей.

Средний расчетный размер субсидии составит (тыс. рублей):

(338,3 + 360,25 + 380,9) : 3 = 1079,45 : 3 = 359,82 (360 тыс. рублей).

Таким образом, для семей, возраст супругов (в неполной семье - родителя) в которых не превышает 35 лет, имеющих двух несовершеннолетних детей, и для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих общий трудовой стаж работы в муниципальных учреждениях Волгограда не менее 10 лет, субсидия предоставляется в размере 360 тыс. рублей.

Планируемое для участия в Подпрограмме число семей, возраст супругов (в неполной семье - родителя) в которых не превышает 35 лет, имеющих двух несовершеннолетних детей, и граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих общий трудовой стаж работы в муниципальных учреждениях Волгограда не менее 10 лет, составит:

                                                                                              семей

Количество участников Подпрограммы (семей)	По годам			Всего
	2008	2009	2010
Семьи, возраст супругов в которых не превышает 35 лет (в том числе неполные семьи), имеющие двух несовершеннолетних детей Работники бюджетной сферы	34 109	138	138	34 385
Итого	143	138	138	419

Размер средств бюджета Волгограда, необходимых для реализации жилищных прав семей, возраст супругов (в неполной семье - родителя) в которых не превышает 35 лет, имеющих двух несовершеннолетних детей, и граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих общий трудовой стаж работы в муниципальных учреждениях Волгограда не менее 10 лет, составит:

                                                                                        тыс. рублей

Бюджет Волгограда	Финансирование по годам			Всего
	2008	2009	2010
Субсидия семьям, возраст супругов в которых не превышает 35 лет (в том числе неполным семьям), имеющим двух несовершеннолетних детей Субсидия работникам бюджетной сферы	12240 39240	49680	49680	12240 138600
Итого	51480	49680	49680	158840

Размер внебюджетных средств (собственных средств семей и заемных средств), которые будут привлечены семьями для приобретения жилья, составит:

                                                                                        тыс. рублей

	Финансирование по годам			Всего
	2008	2009	2010
Внебюджетные средства, в том числе средства граждан (заемные средства)	109343	124418	152906	386667

Для многодетных семей (в том числе неполных многодетных семей) предлагается установить размер субсидии дифференцированно, в зависимости от количества несовершеннолетних детей, а именно:

для семей, имеющих трех несовершеннолетних детей, субсидия предоставляется в размере 60% расчетной (средней) стоимости жилого помещения по норме предоставления общей площади жилого помещения, равной 12 кв. м;

для семей, имеющих четырех несовершеннолетних детей, субсидия предоставляется в размере 65% расчетной (средней) стоимости жилого помещения по норме предоставления общей площади жилого помещения, равной 12 кв. м;

для семей, имеющих пятерых несовершеннолетних детей, субсидия предоставляется в размере 70% расчетной (средней) стоимости жилого помещения по норме предоставления общей площади жилого помещения, равной 12 кв. м;

для семей, имеющих шестерых несовершеннолетних детей, субсидия предоставляется в размере 75% расчетной (средней) стоимости жилого помещения по норме предоставления общей площади жилого помещения, равной 12 кв. м;

для семей, имеющих семерых и более несовершеннолетних детей, субсидия предоставляется в размере 80% расчетной (средней) стоимости жилого помещения по норме предоставления общей площади жилого помещения, равной 12 кв. м.

Для расчета размера субсидии учитывается имеющаяся у многодетных семей жилая площадь (используются данные об обеспеченности многодетных семей). В среднем по Волгограду обеспеченность в многодетных семьях 1 человека общей площадью жилого помещения составляет 5 кв. м.

По состоянию на 01 декабря 2007 г. на территории Волгограда проживает 1800 многодетных семей, из которых 12% (или 224 семьи) состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Рост многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в 2005-2006 годах составил 15% и 19% соответственно, или в среднем 50 семей. Прогнозируемое число многодетных семей, которые будут нуждаться в улучшении жилищных условий, к 2010 году возрастет до 374 семей. Исходя из вышеуказанных данных производится расчет размера субсидий для многодетных семей. Прогнозируемый объем внебюджетных средств, необходимых многодетным семьям для приобретения жилого помещения по норме предоставления общей площади жилого помещения, равной 12 кв. м:

Многодетная семья	Коли- чест- во семей	Размер субсидии (тыс. руб.)	Объем бюджет- ных финансовых средств (тыс. руб.)	Стоимость жилого помещения (тыс. руб.)	Объем внебюджетных средств (разница графы 5 и графы 4) (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6
2008 год
Многодетная семья, имеющая 3 детей	20	530	10600	16443	5843
Многодетная семья, имеющая 4 детей	8	680	5440	7892,40	24526,40
Многодетная семья, имеющая 5 детей	2	850	1700	2302,02	602,02
Многодетная семья, имеющая 6 детей	1	1050	1050	1315,44	265,44
Многодетная семья, имеющая 7 детей	1	1300	1300	1479,87	179,87
Итого	32		20090	29432,97	9342,97
2009 год
Многодетная семья, имеющая 3 детей	24	530	12720	25217,136	12497,136
Многодетная семья, имеющая 4 детей	9	680	6800	11032,497	4912,497
Многодетная семья, имеющая 5 детей	3	850	2550	4202,856	1652,856
Многодетная семья, имеющая 6 детей	1	1050	1050	15076,071	526,071
Многодетная семья, имеющая 7 детей	1	1300	1300	6129,165	4829,165
Итого	38		23740	48157,725	24417,725
2010 год
Многодетная семья, имеющая 3 детей	25	530	13250	32392,675	19142,675
Многодетная семья, имеющая 4 детей	10	680	6800	14808,08	8008,08
Многодетная семья, имеющая 5 детей	4	850	3400	6603,636	3267,636
Многодетная семья, имеющая 6 детей	1	1050	1050	6478,535	5428,535
Многодетная семья, имеющая 7 детей	1	1300	1300	18362,75	17062,75
Итого	41		25800	78705,676	52905,676

Для реализации жилищных прав многодетных семей в период реализации Подпрограммы потребуется:

финансовых средств из бюджета Волгограда - 69 млн. 630 тыс. рублей;

из внебюджетных источников (собственных средств многодетных семей и заемных средств) - 86 млн. 667 тыс. рублей.

Реализация Подпрограммы позволит обеспечить жильем 34 семьи, возраст супругов в которых не превышает 35 лет (в том числе неполных семей, возраст родителя в которых не превышает 35 лет), имеющих# двух несовершеннолетних детей, 111 многодетных семей, а также 385 семей работников бюджетной сферы, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Объем финансирования Подпрограммы

Количество участников и источники финансирования Подпрограммы	Финансирование по годам			Всего
	2008	2009	2010
1	2	3	4	5
Количество участников Подпрограммы (семей), в том числе: семей, возраст супругов в которых не превышает 35 лет (в том числе неполных семей), имеющих двух несовершеннолетних детей многодетных семей (в том числе неполных многодетных семей) работников бюджетной сферы	175 34 32 109	176 38 138	179 41 138	530 34 111 385
Бюджет Волгограда (тыс. руб.), в том числе: субсидия семьям, возраст супругов в которых не превышает 35 лет (в том числе неполным семьям), имеющим двух несовершеннолетних детей субсидия многодетным семьям (в том числе неполным многодетным семьям) субсидия работникам бюджетной сферы	71570 12240 20090 39240	73420 23740 49680	75480 25800 49680	220470 12240 69630 138600
Внебюджетные источники, в том числе средства граждан (заемные средства), (тыс. руб.)	109343	124418	152906	386667

Средства бюджета Волгограда по кварталам

                                                             тыс. рублей

Период	2008 год	2009 год	2010 год
I квартал	17892,5	18355	18870
II квартал	17892,5	18355	18870
III квартал	17892,5	18355	18870
IV квартал	17892,5	18355	18870
Итого	71570	73420	75480

Управление по реализации жилищной

политики администрации Волгограда

Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей на территории городского округа город-герой Волгоград" комплексной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы
(утв. решением Волгоградской городской Думы от 27 февраля 2008 г. N 58/1469)

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей на территории городского округа город-герой Волгоград" комплексной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы

 Наименование      - подпрограмма "Обеспечение жильем  молодых  семей  на

 Подпрограммы        территории  городского округа город-герой Волгоград"

                     комплексной муниципальной целевой программы "Жилище"

                     на 2008-2010 годы (далее - Подпрограмма)

 Основание         - Жилищный кодекс Российской Федерации;

 для разработки      постановление Правительства Российской Федерации  от

 Подпрограммы        17  сентября  2001 г.  N 675 "О  Федеральной целевой

                     программе "Жилище" на 2002-2010 годы;

                     постановление Правительства  Российской Федерации от

                     13   мая   2006 г.  N 285  "Об  утверждении   Правил

                     предоставления    молодым    семьям    субсидий   на

                     приобретение жилья в рамках реализации  подпрограммы

                     "Обеспечение   жильем   молодых  семей"  федеральной

                     целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" (далее

                     - Правила);

                     постановление Правительства  Российской Федерации от

                     31 декабря 2005 г.  N 865 "О дополнительных мерах по

                     реализации федеральной целевой программы "Жилище" на

                     2002-2010 годы";

                     постановление Правительства  Российской Федерации от

                     11 августа 2007 г.  N 510 "О  внесении  изменений  в

                     акты  Правительства Российской Федерации по вопросам

                     реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых

                     семей";

                     постановление Правительства Российской Федерации  от

                     29  декабря  2007 г.  N 949 "О  внесении изменений в

                     акты Правительства Российской Федерации по  вопросам

                     реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых

                     семей";

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце паспорта настоящей Подпрограммы допущена опечатка, номер названного постановления следует читать как N 979

                     Закон Волгоградской  области  от  09  января 2007 г.

                     N 1404-ОД "Об областной целевой  программе  "Жилище"

                     на  2007-2010 годы" (в редакции Закона Волгоградской

                     области от 06.06.2007 N 1482-ОД);

                     Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об

                     общих принципах организации местного  самоуправления

                     в Российской Федерации";

                     Устав города-героя Волгограда

 Заказчики         - Волгоградская городская Дума;

 Подпрограммы        администрация Волгограда

 Разработчики      - Волгоградская городская Дума;

 Подпрограммы        администрация Волгограда

 Исполнители       - управление по    реализации    жилищной     политики

 Подпрограммы        администрации Волгограда;

                     департамент экономики  и  инвестиций   администрации

                     Волгограда;

                     иные организации,    привлекаемые     в     порядке,

                     установленном законодательством Российской Федерации

 Цель              - предоставление финансовой поддержки из федерального,

 Подпрограммы        областного  бюджетов  и  бюджета  Волгограда молодым

                     семьям,  нуждающимся в улучшении жилищных условий, в

                     решении   жилищной   проблемы  путем  предоставления

                     субсидий  на  оплату  первоначального   взноса   при

                     получении ипотечного кредита (займа) на приобретение

                     жилого    помещения     или     создание     объекта

                     индивидуального  жилищного  строительства,  а  также

                     дополнительной компенсации части кредитных (заемных)

                     средств   на   приобретение   жилого  помещения  или

                     создание    объекта    индивидуального     жилищного

                     строительства   в   случае   рождения  (усыновления)

                     ребенка

 Задачи            - предоставление молодым    семьям     субсидий     на

 Подпрограммы        приобретение жилого помещения, в том числе на оплату

                     первоначального  взноса  при  получении   ипотечного

                     кредита (займа) на приобретение жилого помещения или

                     создание    объекта    индивидуального     жилищного

                     строительства;

                     создание условий для  привлечения  молодыми  семьями

                     собственных   средств,   дополнительных   финансовых

                     средств банков,  других организаций, предоставляющих

                     ипотечные  кредиты  (займы),  на приобретение жилого

                     помещения  или  создание   объекта   индивидуального

                     жилищного строительства в 2008-2010 годах;

                     увеличение рождаемости в Волгограде

 Срок реализации   - 2008-2010 годы

 Подпрограммы

 Объем             - объем финансирования     Подпрограммы     составляет

 и источники         378896 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

 финансирования      федерального бюджета     (по     согласованию)     -

 Подпрограммы        37890 тыс. рублей;

                     областного     бюджета    (по     согласованию)    -

                     94721 тыс. рублей;

                     бюджета Волгограда - 24630 тыс. рублей,

                     из них:

                     в 2008 году - 7898 тыс. рублей, в том числе:

                     в I квартале - 1974 тыс. рублей;

                     во II квартале - 1974 тыс. рублей;

                     в III квартале - 1975 тыс. рублей;

                     в IV квартале - 1975 тыс. рублей;

                     в 2009 году - 8206 тыс. рублей, в том числе:

                     в I квартале - 2051 тыс. рублей;

                     во II квартале - 2051 тыс. рублей;

                     в III квартале - 2052 тыс. рублей;

                     в IV квартале - 2052 тыс. рублей;

                     в 2010 году - 8526 тыс. рублей, в том числе:

                     в I квартале - 2131 тыс. рублей;

                     во II квартале - 2131 тыс. рублей;

                     в III квартале - 2132 тыс. рублей;

                     в IV квартале - 2132 тыс. рублей;

                     внебюджетных источников - 221655 тыс. рублей

 Прогноз           - обеспечение жильем 450 молодых семей,  нуждающихся в

 ожидаемых           улучшении жилищных условий;

 социально-          выплата 135 участникам  Подпрограммы  дополнительной

 экономических       субсидии в случае рождения (усыновления) ребенка;

 результатов         развитие и закрепление положительных демографических

 реализации          тенденций в Волгограде;

 Подпрограммы        привлечение в    жилищную    сферу    дополнительных

                     финансовых  средств  банков  и  других  организаций,

                     предоставляющих ипотечные кредиты (займы),  а  также

                     собственных средств граждан;

                     стимулирование активной  жизненной  позиции  молодых

                     семей;

                     укрепление семейных отношений и снижение  социальной

                     напряженности в обществе;

                     развитие системы    ипотечного    кредитования    на

                     территории Волгограда

 Контроль          - контроль за  исполнением  Подпрограммы  осуществляют

 за исполнением      администрация  Волгограда  и Волгоградская городская

 Подпрограммы        Дума

1. Обоснование необходимости реализации Подпрограммы

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением в жилищной политике России.

Настоящая Подпрограмма разработана в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N  675 "О Федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы", постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. N  285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" (далее - Правила), постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2007 г. N  510 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей, Законом Волгоградской области от 27 марта 2001 г. N  524-ОД "О развитии жилищного кредитования в Волгоградской области", Законом Волгоградской области от 20 октября 2000 г. N  448-ОД "О поддержке органами государственной власти и местного самоуправления молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Волгоградской области", Законом Волгоградской области от 09 января 2007 г. N  1404-ОД "Об областной целевой программе "Жилище" на 2007-2010 годы".

Молодые семьи, как правило, не имеют в собственности жилья, которое можно использовать как актив для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа), а также не имеют возможности накопления средств на эти цели, что ведет к снижению уровня рождаемости и увеличению количества разводов среди молодых семей.

Для улучшения демографической ситуации в Волгограде необходимо обеспечить создание условий для решения жилищных проблем молодых семей, в том числе и с привлечением средств ипотечного кредитования, что создаст для молодежи стимул для повышения качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодежи позволит сформировать экономически активный слой населения.

Настоящая Подпрограмма предлагает организационные и финансовые механизмы оказания поддержки молодым семьям в строительстве и приобретении жилья в 2008-2010 годах.

2. Цель, задачи и срок реализации Подпрограммы

Целью Подпрограммы является предоставление финансовой поддержки из федерального, областного бюджетов и бюджета Волгограда молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в решении жилищной проблемы путем предоставления субсидий на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на приобретение или строительство индивидуального жилья, а также на погашение основной суммы долга и оплату процентов по ипотечным кредитам (займам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам), и дополнительной компенсации части затрат на приобретение или строительство жилья в случае рождения (усыновления) ребенка.

Задачами Подпрограммы являются:

оценка уровня обеспеченности жилыми помещениями молодых семей;

оценка уровня доходов молодых семей;

обеспечение условий для софинансирования при приобретении жилья за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджета Волгограда, а также собственных средств молодых семей и кредитных (заемных) средств;

развитие финансово-кредитных институтов, предоставляющих гражданам ипотечные кредиты (займы).

Подпрограмма реализуется в течение 2008-2010 годов.

3. Механизм реализации Подпрограммы

Управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда является координатором Подпрограммы на территории Волгограда.

Координатор Подпрограммы осуществляет взаимодействие со всеми отраслевыми и территориальными структурными подразделениями администрации Волгограда по вопросам выполнения основных мероприятий Подпрограммы.

Управление по реализации жилищной политики является уполномоченным органом по признанию молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий с целью участия в Подпрограмме по основаниям, установленным нормативными правовыми, правовыми актами Правительства Российской Федерации, Администрации Волгоградской области и муниципальными правовыми актами Волгограда, а также по признанию молодых семей участниками Подпрограммы по основаниям, установленным Правилами, по формированию списков и выдаче свидетельств, подтверждающих право молодых семей - участников Подпрограммы на получение субсидии (далее - Свидетельство).

Отбор молодых семей - участников Подпрограммы - претендентов на получение субсидий в планируемом году производится комиссией по отбору участников Подпрограммы (далее - Комиссия). Положение о Комиссии и состав Комиссии утверждаются Волгоградской городской Думой. Состав Комиссии формируется из представителей администрации Волгограда и депутатов Волгоградской городской Думы на паритетных началах.

Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание государственной и муниципальной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на приобретение жилья или строительство (в том числе долевое) жилья, а также на погашение основной суммы долга и оплату процентов по этим ипотечным кредитам (займам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам), и дополнительной компенсации на погашение части кредитных (заемных) средств в случае рождения (усыновления) ребенка.

В соответствии с пунктом 5 Правил участником Подпрограммы может быть молодая семья либо неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

возраст каждого из супругов (в неполной семье - родителя) на день принятия решения о включении молодой семьи - участника Подпрограммы в список претендентов на получение субсидий в планируемом году - не более 35 лет;

признание в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий;

наличие доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.

Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми, правовыми актами Волгоградской области.

Участие в Подпрограмме является добровольным. Право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы поддержки за счет средств бюджетов всех уровней предоставляется молодой семье только один раз.

Субсидия на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на приобретение жилья или строительство (в том числе долевое) жилья, а также на погашение основной суммы долга и оплату процентов по этим ипотечным кредитам (займам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам), предоставляется в размере не менее:

35% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с Правилами, - для молодых семей, не имеющих детей, (10% - из федерального бюджета, 20% - из областного бюджета, 5% - из бюджета Волгограда);

40% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с Правилами, - для молодых семей, имеющих 1 и более детей, (10% - из федерального бюджета, 25% - из областного бюджета, 5% - из бюджета Волгограда).

Расчет размера субсидии производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участника Подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Волгограду.

Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Волгограду для расчета размера субсидии устанавливается постановлением главы Волгограда один раз в год.

Размер общей площади жилого помещения, приобретаемого в рамках Подпрограммы, с учетом которой# определяется размер субсидии, составляет:

для семьи, состоящей из двух человек (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок), - 42 кв. м;

для семьи, состоящей из трех и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо одного молодого родителя и двух и более детей), - по 18 кв. м на одного человека.

Для участия в Подпрограмме молодая семья представляет в управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда следующие документы:

заявление по установленной Правилами форме в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;

свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);

заключение отдела по работе с населением района Волгограда управления по реализации жилищной политики администрации Волгограда о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;

документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии;

выписку из домовой книги или копию финансового лицевого счета.

Управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда организует работу по проверке сведений, содержащихся в вышеуказанных документах, в 10-дневный срок с даты представления вышеуказанных документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участником Подпрограммы и письменно уведомляет молодую семью о принятом решении.

Основаниями для отказа в признании молодой семьи участником Подпрограммы являются:

несоответствие молодой семьи требованиям Подпрограммы;

непредставление или представление не в полном объеме документов, необходимых для участия в Подпрограмме;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки за счет средств бюджетов всех уровней.

Повторное обращение с заявлением об участии в Подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа.

Управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда до 01 сентября года, предшествующего планируемому году, представляет список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году, на рассмотрение Комиссии, решение которой утверждается постановлением главы Волгограда, и направляет утвержденный список в Администрацию Волгоградской области.

Формирование списка молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и Администрацией Волгоградской области. В первую очередь в указанный список включаются молодые семьи - участники Подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 г. Молодые семьи, подавшие документы на участие в Подпрограмме и не попавшие в список участников Подпрограммы, заносятся в резервный список. Изменения в утвержденные списки молодых семей - претендентов на получение субсидий в планируемом году может вносить орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если молодые семьи - претенденты на получение субсидий в планируемом году в течение срока действия Свидетельства отказались от получения субсидии на приобретение жилья или по иным причинам не смогли воспользоваться указанной субсидией.

Управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда доводит до сведения молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году, решение Комитета по делам молодежи Администрации Волгоградской области по вопросу о включении их в вышеуказанные списки.

Право молодой семьи - участника Подпрограммы на получение субсидии удостоверяется именным документом - Свидетельством, которое не является ценной бумагой. Выдача Свидетельства осуществляется управлением по реализации жилищной политики администрации Волгограда.

Изготовление бланков Свидетельств осуществляется Администрацией Волгоградской области. Срок действия Свидетельства - не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в Свидетельстве. Расчетная сумма субсидии, указанная в Свидетельстве, не меняется.

Управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда по мере поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления субсидий, производит оформление Свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение субсидий в планируемом году в порядке очередности, определенной списком молодых семей - претендентов на получение субсидий в планируемом году, утвержденным Администрацией Волгоградской области.

В случае высвобождения по каким-либо основаниям средств, предназначенных для предоставления субсидий молодым семьям - претендентам на получение субсидий в планируемом году, Свидетельства на высвободившуюся сумму средств подлежат выдаче молодым семьям - участникам Подпрограммы в порядке, утвержденном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

При возникновении у молодой семьи - участника Подпрограммы обстоятельств, потребовавших замены выданного Свидетельства, молодая семья представляет в управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, с приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства. В случае если владелец Свидетельства по каким-либо причинам не смог решить свою жилищную проблему и не воспользовался правом на получение выделенной ему субсидии, он сдает Свидетельство в управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе право на дальнейшее участие в Подпрограмме.

Молодым семьям - участникам Подпрограммы в случае рождения (усыновления) ребенка предоставляется дополнительная субсидия на погашение части кредитных (заемных) средств в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья (далее - дополнительная субсидия в случае рождения (усыновления) ребенка).

Основанием для предоставления дополнительной субсидии в случае рождения (усыновления) ребенка является наличие у молодой семьи - участника Подпрограммы остатка невыплаченной стоимости строящегося или приобретенного жилья или части непогашенного кредита (займа) или невыплаченного паевого взноса.

Размер дополнительной субсидии в случае рождения (усыновления) ребенка, предоставляемой молодой семье - участнику Подпрограммы в случае рождения (усыновления) ребенка, определяется исходя из расчетной (средней) стоимости жилья, по которой был произведен расчет размера субсидии на приобретение жилья при выдаче Свидетельства.

Дополнительная субсидия предоставляется молодой семье - участнику Подпрограммы в случае рождения (усыновления) ребенка, появившегося в молодой семье после включения ее в число участников Подпрограммы и получения Свидетельства, и не может превышать остаток невыплаченной стоимости строящегося или приобретенного жилья, или части непогашенного кредита (займа), или невыплаченного паевого взноса.

Для включения в список получателей дополнительной субсидии, предоставляемой в случае рождения (усыновления) ребенка, молодая семья - участник Подпрограммы представляет в управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда следующие документы:

заявление на получение дополнительной субсидии в случае рождения (усыновления) ребенка;

копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность каждого члена семьи;

копию свидетельства о рождении ребенка либо документы, подтверждающие усыновление ребенка;

сведения из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии в собственности всех членов семьи жилого помещения;

документы, подтверждающие наличие у молодой семьи - участника Подпрограммы финансовых обязательств за построенное (строящееся) или приобретенное жилье;

справку кредитной организации о сверке задолженности по кредиту (займу) или паевому взносу.

Дополнительная субсидия в случае рождения (усыновления) ребенка предоставляется молодой семье - участнику Подпрограммы в порядке очередности, установленной по дате подачи заявления на получение дополнительной субсидии в случае рождения (усыновления) ребенка с приложением всех необходимых документов.

Список молодых семей, претендующих на получение дополнительной субсидии в случае рождения (усыновления) ребенка, утверждается постановлением администрации Волгограда до формирования бюджета Волгограда на очередной финансовый год.

Перечень мероприятий по реализации Подпрограммы указан в приложении 1 к настоящей Подпрограмме.

Источниками финансирования Подпрограммы являются:

средства федерального, областного бюджетов и бюджета Волгограда;

средства внебюджетных источников;

средства кредитных организаций, используемые для кредитования участников Подпрограммы на приобретение или строительство жилья;

собственные средства участников Подпрограммы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения или строительства жилья.

Объем финансирования Подпрограммы

Количество семей и источники финансирования Подпрограммы	Финансирование по годам			Всего
	2008	2009	2010
Количество участников Подпрограммы (молодых семей)	150	150	150	450
Федеральный бюджет (справочно) (тыс. руб.)	12150	12624	13116	37890
Областной бюджет (справочно) (тыс. руб.)	30374	31558	32789	94721
Бюджет Волгограда (тыс. руб.), в том числе: субсидия участникам Подпрограммы дополнительная субсидия в случае рождения (усыновления) ребенка	7898 6075 1823	8206 6312 1894	8526 6558 1968	24630 18945 5685
Внебюджетные источники, в том числе средства граждан, (тыс. руб.)	71077	73850	76728	221655

Распределение средств бюджета Волгограда на реализацию Подпрограммы по кварталам

                                                             тыс. рублей

Период	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4
I квартал	1974	2051	2131
II квартал	1974	2051	2131
III квартал	1975	2052	2132
IV квартал	1975	2052	2132
Итого	7898	8206	8526

Объем финансирования Подпрограммы корректируется с учетом возможностей бюджета Волгограда на текущий год.

Финансово-экономическое обоснование Подпрограммы указано в приложении 2 к настоящей Подпрограмме.

Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляют администрация Волгограда и Волгоградская городская Дума.

Администрация Волгограда до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Администрацию Волгоградской области отчет об использовании средств бюджета Волгограда, областного и федерального бюджетов, выделенных на предоставление субсидий, по установленной форме.

4. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы позволит обеспечить:

улучшение жилищных условий 450 молодых семей, проживающих в Волгограде, в том числе в 2008 году - 150 семей, в 2009 году - 150 семей, в 2010 году - 150 семей;

условия для приобретения молодыми семьями жилья площадью 17280 кв. м за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджета Волгограда, а также собственных средств молодых семей и кредитных (заемных) средств;

выплату 135 участникам Подпрограммы дополнительной субсидии в случае рождения (усыновления) ребенка;

увеличение объема предоставления ипотечных кредитов (займов) за счет предоставления субсидий в рамках Подпрограммы;

увеличение рождаемости в Волгограде;

снижение уровня социальной напряженности в обществе.

Управление по реализации жилищной

политики администрации Волгограда

Приложение 1

к подпрограмме "Обеспечение жильем

молодых семей на территории городского

округа город-герой Волгоград"

комплексной муниципальной целевой

программы "Жилище" на 2008-2010 годы,

утвержденной решением

Волгоградской городской Думы

от 27.02.2008 N 58/1469

Перечень
мероприятий по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей на территории городского округа город-герой Волгоград" комплексной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы

N п/п	Мероприятие	Срок реализа- ции (год)	Объем финансирования (тыс. руб.)			Исполнитель	При- меча- ние
			всего	в том числе:
				бюджет Волго- града	внебюд- жетные источ- ники
1	2	3	4	5	6	7	8
Раздел 1. Предоставление молодым семьям - участникам Подпрограммы субсидий на получение жилья, в том числе на оплату первоначального вноса при получении ипотечного кредита (займа) на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства
1.1.	Предоставление молодым семьям - участникам Подпрограммы субсидий на приобретение жилья (тыс. руб.)	2008	77152	6075	71077	управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда
		2009	80162	6312	73850
		2010	83286	6558	76728
Итого по мероприятию		2008-2010	240600	18945	221655
1.2.	Предоставление молодым семьям дополнительной компенсации части кредитных (заемных) средств на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в случае рождения (усыновления) ребенка	2008	1823	1823		управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда
		2009	1894	1894
		2010	1968	1968
Итого по мероприятию		2008-2010	5685	5685
1.3.	Формирование списка молодых семей - участников Подпрограммы	2008				управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда
		2009
		2010
Итого по мероприятию		2008-2010
1.4.	Организация и проведение информационной и разъяснительной работы среди населения Волгограда о целях и задачах Подпрограммы, условиях участия в Подпрограмме	2008				управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда
		2009
		2010
Итого по мероприятию		2008-2010
1.5.	Выдача свидетельств, подтверждающих право молодых семей - участников Подпрограммы на получение субсидии	2008				управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда
		2009
		2010
Итого по мероприятию		2008-2010
Всего по Подпрограмме		2008	78975	7898	71077
		2009	82056	8206	73850
		2010	85254	8526	76728
		2008-2010	246285	24630	221655

Управление по реализации жилищной

политики администрации Волгограда

Приложение 2

к подпрограмме "Обеспечение жильем

молодых семей на территории городского

округа город-герой Волгоград"

комплексной муниципальной целевой

программы "Жилище" на 2008-2010 годы,

утвержденной решением

Волгоградской городской Думы

от 27.02.2008 N 58/1469

Финансово-экономическое обоснование
мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей на территории городского округа город-герой Волгоград" комплексной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы

Количество семей и источники финансирования Подпрограммы	Финансирование по годам			Всего
	2008	2009	2010	2008-2010
Количество участников Подпрограммы (молодых семей)	150	150	150	450
Федеральный бюджет (справочно) (тыс. руб.)	12150	12624	13116	37890
Областной бюджет (справочно) (тыс. руб.)	30374	31558	32789	94721
Бюджет Волгограда (тыс. руб.), в том числе: субсидия участникам Подпрограммы дополнительная субсидия в случае рождения (усыновления) ребенка	7898 6075 1823	8206 6312 1894	8526 6558 1968	24630 18945 5685
Внебюджетные источники, в том числе средства граждан, (тыс. руб.)	71077	73850	76728	221655

Расчет размера субсидии производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Волгограду.

Средняя стоимость жилья, применяемая при расчете размера субсидии, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ, где

СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии;

Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Волгограду;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы.

Размер субсидии составляет не менее 35% средней стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей, и 40% - для молодых семей, имеющих 1 и более ребенка.

Расчет размера субсидии на 2008 год: 14999 руб. (стоимость 1 кв. м жилья) x 18 кв. м (социальная норма предоставления жилья) x 3 чел. (средний состав семьи) = 809946 руб. (средняя стоимость жилья).

Субсидия 40% = 323,9 тыс. руб. x 150 семей = 48597 тыс. руб., в том числе:

10% - из федерального бюджета (12149 тыс. руб.);

25% - из областного бюджета (30373 тыс. руб.);

5% - из бюджета Волгограда (6075 тыс. руб.).

Дополнительная субсидия в случае рождения (усыновления) ребенка: 40,5 тыс. руб. (5% от средней стоимости жилья) x 45 (количество семей) = 1823 тыс. руб.

Расчет размера субсидии на 2009 год: 15584 руб. (стоимость 1 кв. м жилья) x 18 кв. м (социальная норма предоставления жилья) x 3 чел. (средний состав семьи) = 841536 руб. (средняя стоимость жилья).

Субсидия 40% = 336,61 тыс. руб. x 150 семей = 50492 тыс. руб., в том числе:

10% - из федерального бюджета (12623 тыс. руб.);

25% - из областного бюджета (31557 тыс. руб.);

5% - из бюджета Волгограда (6312 тыс. руб.).

Дополнительная субсидия в случае рождения (усыновления) ребенка: 42,08 тыс. руб. (5% от средней стоимости жилья) x 45 (количество семей) = 1894 тыс. руб.

Расчет размера субсидии на 2010 год: 16192 руб. (стоимость 1 кв. м жилья) x 18 кв. м (социальная норма предоставления жилья) x 3 чел. (средний состав семьи) = 874368 руб. (средняя стоимость жилья).

Субсидия 40% = 349,74 тыс. руб. x 150 семей = 52462 тыс. руб., в том числе:

10% - из федерального бюджета (13115 тыс. руб.);

25% - из областного бюджета (32789 тыс. руб.);

5% - из бюджета Волгограда (6558 тыс. руб.).

Дополнительная субсидия в случае рождения (усыновления) ребенка: 43,73 тыс. руб. (5% от средней стоимости жилья) x 45 (количество семей) = 1968 тыс. руб.

Стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения указана с учетом прогноза роста цен на 5% в 2008 году, 3,9% - в 2009 году, 3,9% - в 2010 году (по отношению к предшествующему году). За основу взят норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения для расчета размера субсидий, предоставляемых из бюджета Волгограда молодым семьям в рамках программы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, равный 13400 руб., установленный постановлением главы Волгограда от 31 августа 2006 г. N  2140 "О мерах по реализации на территории Волгограда приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

По статистике средний состав семьи в Волгограде составляет 3,2 человека.

Сумма средств внебюджетных источников, в том числе средств граждан, равна 60% от расчетной стоимости жилья за вычетом дополнительной субсидии в случае рождения (усыновления) ребенка.

Управление по реализации жилищной

политики администрации Волгограда

Подпрограмма
"Обеспечение жилищных прав граждан, проживающих в жилых домах, признанных аварийными и подлежащих сносу, на территории городского округа город-герой Волгоград" комплексной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы
(утв. решением Волгоградской городской Думы от 27 февраля 2008 г. N 58/1469)

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение жилищных прав граждан, проживающих в жилых домах, признанных аварийными и подлежащих сносу, на территории городского округа город-герой Волгоград" комплексной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы

 Наименование      - подпрограмма "Обеспечение  жилищных  прав   граждан,

 Подпрограммы        проживающих  в жилых домах,  признанных аварийными и

                     подлежащих сносу,  на территории  городского  округа

                     город-герой   Волгоград"  комплексной  муниципальной

                     целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы  (далее

                     - Подпрограмма)

 Основание         - Жилищный кодекс Российской Федерации;

 для разработки      Градостроительный кодекс Российской Федерации;

 Подпрограммы        Земельный кодекс Российской Федерации;

                     постановление Правительства Российской Федерации  от

                     17  сентября  2001 г.  N 675 "О  Федеральной целевой

                     программе "Жилище" на 2002-2010 годы";

                     постановление Правительства  Российской Федерации от

                     31 декабря 2005 г.  N 865 "О дополнительных мерах по

                     реализации федеральной целевой программы "Жилище" на

                     2002-2010 годы";

                     постановление Правительства  Российской Федерации от

                     28 января 2006 г.  N 47 "Об утверждении Положения  о

                     признании   помещения   жилым   помещением,   жилого

                     помещения    непригодным    для     проживания     и

                     многоквартирного  дома  аварийным и подлежащим сносу

                     или реконструкции";

                     постановление Правительства  Российской Федерации от

                     04  июня  2007 г.  N 344   "Об   утверждении  Правил

                     предоставления  за счет средств федерального бюджета

                     субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации  на

                     проведение  мероприятий  по  переселению  граждан из

                     жилищного   фонда,   признанного   непригодным   для

                     проживания,   и  (или)  жилищного  фонда  с  высоким

                     уровнем износа";

                     Закон Волгоградской  области  от  09  января 2007 г.

                     N 1404-ОД "Об областной целевой  программе  "Жилище"

                     на  2007-2010 годы" (в редакции Закона Волгоградской

                     области от 06.06.2007 N 1482-ОД);

                     Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об

                     общих принципах организации местного  самоуправления

                     в Российской Федерации" (в редакции на 08.11.2007);

                     Устав города-героя Волгограда;

                     решение Волгоградской  городской  Думы от 24.11.2006

                     N 38/872        "О         принятии         прогноза

                     социально-экономического развития    Волгограда   на

                     2007 год и основных показателей развития  Волгограда

                     до 2009 года"

 Заказчики         - Волгоградская городская Дума;

 Подпрограммы        администрация Волгограда

 Разработчик       - администрация Волгограда

 Подпрограммы

 Координатор       - управление по    реализации    жилищной     политики

 Подпрограммы        администрации Волгограда

 Исполнители       - департамент жилищно-коммунального    хозяйства     и

 Подпрограммы        топливно-энергетического   комплекса   администрации

                     Волгограда;

                     управление по     реализации    жилищной    политики

                     администрации Волгограда;

                     комитет по строительству администрации Волгограда;

                     комитет по    градостроительству    и    архитектуре

                     Волгограда;

                     иные организации,    привлекаемые     в     порядке,

                     установленном законодательством Российской Федерации

 Цели              - обеспечение жилищных  прав  граждан,  проживающих  в

 Подпрограммы        жилых    домах    муниципального   жилищного   фонда

                     Волгограда, признанных непригодными для проживания;

                     ликвидация существующего  аварийного жилищного фонда

                     Волгограда

 Задачи            - переселение граждан,   проживающих   на   территории

 Подпрограммы        городского  округа  город-герой Волгоград,  из жилых

                     помещений,  признанных аварийными и подлежащих сносу

                     в   соответствии   с  действующим  законодательством

                     Российской Федерации

 Срок реализации   - 2008-2010 годы

 Подпрограммы

 Объем             - объем финансирования         Подпрограммы          -

 и источники         1151600 тыс. рублей, в том числе:

 финансирования      за счет    средств    федерального    бюджета    (по

 Подпрограммы        согласованию) - 288590 тыс. рублей;

                     за счет средств областного бюджета (по согласованию)

                     - 223870 тыс. рублей;

                     за счет  средств  внебюджетных  источников  (средств

                     инвесторов-застройщиков,   граждан,  организаций)  -

                     459140 тыс. рублей;

                     за счет     средств     бюджета     Волгограда     -

                     180000 тыс. рублей, из них:

                     в 2008 году - 60000 тыс. рублей, в том числе:

                     в I квартале - 15000 тыс. рублей;

                     во II квартале - 15000 тыс. рублей;

                     в III квартале - 15000 тыс. рублей;

                     в IV квартале - 15000 тыс. рублей;

                     в 2009 году - 60000 тыс. рублей, в том числе:

                     в I квартале - 15000 тыс. рублей;

                     во II квартале - 15000 тыс. рублей;

                     в III квартале - 15000 тыс. рублей;

                     в IV квартале - 15000 тыс. рублей;

                     в 2010 году - 60000 тыс. рублей, в том числе:

                     в I квартале - 15000 тыс. рублей;

                     во II квартале - 15000 тыс. рублей;

                     в III квартале - 15000 тыс. рублей;

                     в IV квартале - 15000 тыс. рублей

 Прогноз           - реконструкция и строительство 137,4 тыс. кв. м жилья

 ожидаемых           в  целях  ликвидации  аварийного и ветхого жилищного

 социально-          фонда Волгограда и создания маневренного фонда

 экономических

 результатов

 реализации

 Подпрограммы

 Контроль          - контроль за  исполнением  Подпрограммы  осуществляют

 за исполнением      администрация  Волгограда  и Волгоградская городская

 Подпрограммы        Дума

1. Обоснование необходимости реализации Подпрограммы

В целях реализации настоящей Подпрограммы под непригодными для проживания понимаются жилые помещения, признанные непригодными для проживания, в том числе в связи с высоким (более 70%) уровнем износа, и многоквартирные жилые дома, признанные аварийными и подлежащие сносу, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N  47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Дефицит средств, выделяемых из бюджетов всех уровней на содержание и ремонт жилищного фонда Волгограда, приводит к его ускоренному старению и обветшанию. Из года в год в Волгограде увеличивается количество ветхого и аварийного жилищного фонда.

В настоящее время более 17498 граждан (5465 семей, то есть около 2% населения Волгограда) проживают в ветхих и аварийных жилых домах, не приспособленных для постоянного проживания.

Суммарная площадь ветхого и аварийного жилья (включая муниципальный жилищный фонд и частный жилищный фонд) в Волгограде составляет 293,4 тыс. кв. м (1,5% жилищного фонда Волгограда).

Основной удельный вес в структуре ветхого и аварийного жилья занимает ветхий жилищный фонд - 97,4%.

Аварийный жилищный фонд Волгограда составляет 7,3 тыс. кв. м, в том числе муниципальный - 5,4 тыс. кв. м.

Сведения о ветхом и аварийном жилищном фонде Волгограда по состоянию на 01 декабря 2007 г. указаны в приложении 1 к настоящей Подпрограмме.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце раздела 1 настоящей Подпрограммы допущена опечатка, вместо "приложении 1" следует читать "приложении 2"

Проживая в домах ветхого и аварийного жилищного фонда Волгограда, граждане постоянно подвергаются опасности. Кроме того, ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик Волгограда, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность Волгограда.

В настоящее время граждане, проживающие в жилых домах ветхого и аварийного жилищного фонда Волгограда, в основном не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества. В этой связи настоящая Подпрограмма позволяет использовать средства всех уровней бюджетов, а также средства населения на решение проблемы ветхого и аварийного жилья.

Исходя из размеров ветхого и аварийного жилищного фонда Волгограда, а также средней стоимости затрат на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья в целом необходимо 1151,6 млн. рублей (в прогнозных ценах 2008 года).

2. Цель, задачи и срок реализации Подпрограммы

Целью Подпрограммы является обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилых домах жилищного фонда Волгограда, непригодных для постоянного проживания.

В рамках реализации Подпрограммы решаются следующие задачи:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилищном фонде Волгограда, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

формирование обязательств собственника жилищного фонда Волгограда относительно его состояния и восстановления в случае физического износа и аварийного разрушения;

учет возможностей привлечения внебюджетных ресурсов в районах Волгограда;

взаимосвязь Подпрограммы с другими Подпрограммами, в которых частично решаются проблемы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья.

Подпрограммой определены мероприятия, которые должны быть реализованы в течение 2008-2010 годов.

3. Механизм реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы происходит поэтапно.

Первый этап реализуется в 2008 году и предусматривает:

создание необходимых методических, организационных и правовых условий для реализации задач Подпрограммы:

установление очередности сноса и реконструкции ветхого и аварийного жилищного фонда Волгограда и, соответственно, очередности переселения граждан из ветхого и аварийного жилья;

привлечение и аккумулирование в целевых бюджетных фондах финансовых ресурсов для реализации Подпрограммы;

решение проблемы переселения граждан из домов ветхого и аварийного жилищного фонда Волгограда путем финансирования достройки жилья высокой степени готовности.

Второй этап реализуется в 2009-2010 годах и предусматривает:

формирование жилищного фонда Волгограда для переселения граждан из жилых домов, подлежащих сносу, и маневренного фонда для временного отселения граждан из жилых домов, подлежащих реконструкции;

постепенное переселение граждан из жилых домов ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда Волгограда и снос жилых домов аварийного и ветхого жилищного фонда Волгограда;

подготовку освобожденных после сноса ветхого и аварийного жилья земельных участков для новой застройки и их продажу на аукционных торгах на конкурсной основе.

4. Основные направления реализации Подпрограммы

В ходе реализации Подпрограммы предусматривается выявление двух категорий жилых домов, непригодных для проживания:

жилые дома, которые не могут быть восстановлены или восстановление которых экономически нецелесообразно;

жилые дома, подлежащие реконструкции.

Реализация Подпрограммы возможна при сформированной нормативно-правовой базе, которая определяет условия переселения граждан из жилых домов ветхого и аварийного жилищного фонда Волгограда, а именно:

граждане, имеющие в домах муниципального или государственного жилищного фонда одно и единственное жилье, непригодное для проживания, и проживающие в нем на условиях социального найма, должны иметь право на первоочередное получение бесплатного жилья в пределах определенной действующим законодательством нормы предоставления общей площади жилых помещений в муниципальном или государственном жилищном фонде социального использования;

граждане, имеющие в жилых домах, непригодных для проживания, частные (приватизированные) квартиры, могут иметь право на первоочередное получение бесплатного жилья на условиях социального найма в пределах нормы предоставления общей площади жилых помещений с правом последующей приватизации при условии внесения изменений в действующее законодательство;

граждане, проживающие в ветхих или аварийных жилых домах, желающие получить жилье большей площади, обязаны оплатить разницу стоимости жилья большей площади и жилья по стандартам обеспечения жилыми помещениями;

очередность предоставления жилья гражданам, проживающим в ветхих и аварийных жилых домах, определяется муниципальной программой ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда Волгограда, а именно, очередностью сноса того или иного строения, определяемой в соответствии с требованиями утвержденного плана сноса и реконструкции ветхого и аварийного жилищного фонда Волгограда.

Для переселения граждан из жилых домов ветхого и аварийного жилищного фонда Волгограда возможно предоставление им жилой площади, размеры и качество которой определяются исходя из установленных действующим законодательством гарантий государства перед указанными гражданами. Такой механизм предполагает, что органы местного самоуправления Волгограда предоставляют гражданам жилье на условиях социального найма. Предоставляемое жилье на условиях социального найма может являться:

жильем, освободившимся в результате прекращения предыдущего договора найма;

жильем, полученным администрацией Волгограда от застройщика за предоставление земельного участка и подключение к инженерной инфраструктуре;

жильем, приобретенным на вторичном рынке недвижимости;

жильем, построенным администрацией Волгограда в качестве жилья, предоставляемого на условиях социального найма.

Главным критерием выбора того или иного вида жилья должна стать стоимость жилья, которая должна быть минимальной при соблюдении определенных действующим законодательством гарантий по размерам и качеству предоставляемого жилья.

Основное направление реализации обязательств собственника жилищного фонда Волгограда по восстановлению жилищного фонда Волгограда связано с решением двух проблем: включением амортизационных отчислений на восстановление жилищного фонда Волгограда в структуру затрат на содержание жилищного фонда Волгограда и созданием механизмов страхования жилья для обеспечения гарантии восстановления нарушенных имущественных интересов граждан в случае непредвиденных природных, техногенных и иных явлений.

Включение амортизационных отчислений на восстановление жилищного фонда Волгограда в структуру затрат на содержание жилья позволит собственнику (собственникам) жилья минимизировать издержки на восстановление жилищного фонда социального назначения. Для жилищного фонда Волгограда, находящегося в частной собственности, задача восстановления жилья будет решаться самим собственником (собственниками).

Финансовыми ресурсами Подпрограммы являются средства федерального, областного бюджетов и бюджета Волгограда, направленные на финансирование мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, а также средства, получаемые от использования муниципальных земель и средства от конкурсной продажи в собственность престижных земельных участков, на которых расположены жилые дома ветхого и аварийного жилищного фонда Волгограда, под коммерческое строительство.

Для финансирования Подпрограммы могут привлекаться следующие внебюджетные ресурсы:

кредиты банков;

средства предприятий, заинтересованных в реализации Подпрограммы;

денежные средства населения и т.д.

Средства на реализацию Подпрограммы могут формироваться в целевом бюджетном фонде Волгограда. Цель создания целевого бюджетного фонда Волгограда - консолидация финансовых ресурсов для реализации Подпрограммы, а именно:

переселения граждан, проживающих в жилых домах ветхого и аварийного жилищного фонда Волгограда, (строительство нового жилья либо приобретение квартир на вторичном рынке жилья);

проведения мероприятий, способствующих повышению стоимости высвобождающихся земельных участков, (оборудование инженерными сетями и коммуникациями).

Перечень мероприятий по реализации Подпрограммы указан в приложении 2 к настоящей Подпрограмме.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце раздела 4 настоящей Подпрограммы допущена опечатка, вместо "приложении 2" следует читать "приложении 1"

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Прогнозируемые расходы на реализацию Подпрограммы составляют 1151,6 млн. рублей (в прогнозных ценах 2008 года). В 2008-2009 годах Подпрограмма финансируется за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников с первоначальным направлением финансовых средств на завершение строительства объектов жилищного фонда Волгограда высокой степени готовности и покупку жилья на вторичном рынке жилья.

                                                             тыс. рублей

Источник финансирования	Финансирование по годам
	2008	2009	2010
Бюджет Волгограда
I квартал	15000	15000	15000
II квартал	15000	15000	15000
III квартал	15000	15000	15000
IV квартал	15000	15000	15000
Итого	60000	60000	60000
Внебюджетные источники
I квартал	25162,5	37250	52372,5
II квартал	25162,5	37250	52372,5
III квартал	25162,5	37250	52372,5
IV квартал	25162,5	37250	52372,5
Итого	100650	149000	209490

6. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Подпрограммы

В результате реализации Подпрограммы к концу 2010 года должны быть переселены граждане, проживающие (по состоянию на 01 декабря 2007 г.) в жилых домах аварийного и ветхого жилищного фонда Волгограда, проведены реконструкция и строительство 137,4 тыс. кв. м жилья в целях ликвидации аварийного и ветхого жилья, а также создан маневренный фонд.

Реализация Подпрограммы должна обеспечить:

выполнение обязательств перед гражданами, проживающими в непригодных для постоянного проживания условиях;

создание благоприятных условий на территории Волгограда для ежегодного наращивания объема жилищного строительства;

снижение социальной напряженности в обществе;

создание дополнительных рабочих мест;

улучшение состояния здоровья населения.

Результатом привлечения внебюджетных средств на реализацию Подпрограммы станет не только решение проблемы переселения граждан из жилых домов ветхого и аварийного жилищного фонда Волгограда, но и улучшение городской среды за счет комплексного освоения территории после ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда Волгограда.

Использование финансовых средств, привлекаемых для реализации Подпрограммы, позволит увеличить объем налоговых поступлений в областной бюджет и бюджет Волгограда.

Управление по реализации жилищной

политики администрации Волгограда

Приложение 1

к подпрограмме "Обеспечение жилищных

прав граждан, проживающих в жилых

домах, признанных аварийными

и подлежащих сносу, на территории

городского округа город-герой Волгоград"

комплексной муниципальной целевой

программы "Жилище" на 2008-2010 годы,

утвержденной решением

Волгоградской городской Думы

от 27.02.2008 N 58/1469

Перечень
мероприятий по реализации подпрограммы "Обеспечение жилищных прав граждан, проживающих в жилых домах, признанных аварийными и подлежащих сносу, на территории городского округа город-герой Волгоград" комплексной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы

N п/п	Мероприятие	Срок реализа- ции (год)	Объем финансирования (тыс. руб.)			Исполнитель	При- меча- ние
			всего	в том числе:
				бюджет Волго- града	внебюд- жетные источ- ники
1	2	3	4	5	6	7	8
Раздел 1. Переселение граждан Российской Федерации, проживающих на территории городского округа город-герой Волгоград, из жилых помещений, признанных аварийными и подлежащих сносу в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
1.1.	Реконструкция и строительство жилищного фонда Волгограда для переселения граждан из жилых домов, признанных аварийными и подлежащих сносу	2008	160650	60000	100650	управление по реализации жилищной политики администрации Волгограда
		2009	209000	60000	149000
		2010	269490	60000	209490
Итого по мероприятию		2008-2010	639140	180000	459140
Всего по Подпрограмме		2008	160650	60000	100650
		2009	209000	60000	149000
		2010	269490	60000	209490
		2008-2010	639140	180000	459140

Управление по реализации жилищной

политики администрации Волгограда

Приложение 2

к подпрограмме "Обеспечение жилищных

прав граждан, проживающих в жилых

домах, признанных аварийными

и подлежащих сносу, на территории

городского округа город-герой Волгоград"

комплексной муниципальной целевой

программы "Жилище" на 2008-2010 годы,

утвержденной решением

Волгоградской городской Думы

от 27.02.2008 N 58/1469

Финансово-экономическое обоснование мероприятий подпрограммы "Обеспечение жилищных прав граждан, проживающих в жилых домах, признанных аварийными и подлежащих сносу, на территории городского округа город-герой Волгоград" комплексной муниципальной целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы

Общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда Волгограда составляет 293,4 тыс. кв. м, в том числе подлежит сносу - 3,4 тыс. кв. м и реконструкции - 285,4 тыс. кв. м. Согласно учетным данным 5465 семей необходимо переселить в новые и реконструируемые жилые помещения.

Аварийный и ветхий жилищный фонд Волгограда (по состоянию на 01 декабря 2007 г.)

Наименование района Волгограда	Всего	В том числе по формам собственности
		государственная	муниципальная	частная
1	2	3	4	5
Раздел 1. Ветхий и аварийный жилищный фонд Волгограда (тыс. кв. м)
Тракторозаводский	25,9		15,8	10,1
Краснооктябрьский	122,5		34,5	88,0
Центральный	0,5		0,5
Ворошиловский	18,9		9,1	9,8
Советский	32,2		17,2	15,0
Кировский	2,9		1,8	1,1
Красноармейский	88,5		52,3	36,2
Дзержинский	2,0		1,1	0,9
Итого	293,4		132,3	161,1
в том числе подлежит сносу (тыс. кв. м)
Тракторозаводский	3,4		2,5	0,9
Краснооктябрьский	0,6		0,6
Центральный
Ворошиловский
Советский
Кировский	0,54		0,5	0,04
Красноармейский	2,8		1,8	1,0
Дзержинский
Итого	7,3		5,4	1,9
в том числе подлежит реконструкции (тыс. кв. м)
Тракторозаводский	22,5		13,3	9,2
Краснооктябрьский	122,0		34,0	88,0
Центральный	0,46		0,46
Ворошиловский	18,8		9,0	9,8
Советский	32,2		17,2	15,0
Кировский	2,3		1,3	1,0
Красноармейский	85,6		50,5	35,1
Дзержинский	2,0		1,1	0,9
Итого	285,8		126,8	159,0
Раздел 2. Количество граждан, подлежащих переселению из жилых домов ветхого и аварийного жилищного фонда Волгограда
Тракторозаводский	1512		1016	496
Краснооктябрьский	6719		2546	4173
Центральный	40		40
Ворошиловский	1194		674	520
Советский	2027		1277	750
Кировский	169		127	42
Красноармейский	5837		3638	2199
Дзержинский
Итого	17498		9318	8180
Раздел 3. Количество семей, подлежащих переселению из жилых домов ветхого и аварийного жилищного фонда Волгограда
Тракторозаводский	472		317	155
Краснооктябрьский	2099		795	1304
Центральный	12		12
Ворошиловский	373		210	163
Советский	633		399	234
Кировский	53		40	13
Красноармейский	1823		1136	687
Дзержинский
Итого	5465		2909	2556

Расчетами определен прогнозируемый объем финансовых средств, необходимых на реализацию Подпрограммы с целью реконструкции или строительства жилья, на основании данных о площади аварийного и ветхого жилья и площади жилья, подлежащего сносу и необходимого для строительства, относящегося к муниципальному жилищному фонду Волгограда, а также стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Волгоградской области, установленной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации.

При определении стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения применялись коэффициенты дефлятора# на строительство в 2008 году - 108,5, в 2009 году - 106,5, в 2010 году - 105,7.

Прогнозируемый объем финансовых средств на реализацию подпрограммы по переселению граждан из жилых домов аварийного муниципального жилищного фонда Волгограда, подлежащего реконструкции, в 2008-2010 годах

Район Волгограда	Потребность (всего)		2008 год		2009 год		2010 год
	тыс. кв. м	млн. руб.	тыс. кв. м	млн. руб.	тыс. кв. м	млн. руб.	тыс. кв. м	млн. руб.
Тракторозаводский	15,8	119,6	1,6	37,5	1,6	39,9	1,6	42,2
Краснооктябрьский	34,5	254,3	3,4	79,7	3,4	84,9	3,4	89,7
Центральный	0,5	14,8	0,2	4,6	0,2	5,0	0,1	5,2
Дзержинский	1,1	30,0	0,4	9,4	0,4	10,0	0,4	10,6
Ворошиловский	9,1	67,3	0,9	21,1	0,9	22,5	0,9	23,7
Советский	17,2	127,0	1,7	39,8	1,7	42,4	1,7	44,8
Кировский	1,8	14,8	0,2	4,6	0,2	5,0	0,2	5,2
Красноармейский	52,3	388,8	5,2	121,9	5,2	129,8	5,2	137,1
Итого	132,3	1016,6	13,6	318,6	13,6	339,5	13,5	358,5

При определении объема финансирования Подпрограммы по годам расчетный показатель площади аварийного и ветхого жилья составил 10% от требуемого объема строительства жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Волгограда.

Прогнозируемые расходы на реализацию подпрограммы по переселению граждан из жилых домов аварийного муниципального жилищного фонда Волгограда, подлежащего сносу, в 2008-2010 годах

Район Волгограда	Потребность (всего)		2008 год		2009 год		2010 год
	тыс. кв. м	млн. руб.	тыс. кв. м	млн. руб.	тыс. кв. м	млн. руб.	тыс. кв. м	млн. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Тракторозаводский	2,5	62,0	0,8	19,5	0,8	20,8	0,9	22,0
Краснооктябрьский	0,6	15,0	0,2	4,6	0,2	5,0	0,2	5,2
Центральный
Дзержинский
Ворошиловский
Советский
Кировский	0,54	13,0	0,18	4,2	0,18	4,5	0,18	4,7
Красноармейский	1,8	45,0	0,6	14,0	0,6	15,0	0,6	16,0
Итого	5,4	135,0	1,8	42,0	1,8	45,0	1,8	48,0

Прогнозируемый объем финансирования Подпрограммы

                                                                            тыс. рублей

Источник финансирования	Финансирование по годам			Всего
	2008	2009	2010	2008-2010
Федеральный бюджет (прогноз)	110670	95000	82920	288590
Областной бюджет (прогноз)	85680	76000	62190	223870
Бюджет Волгограда	60000	60000	60000	180000
Внебюджетные источники, в том числе средства граждан	100650	149000	209490	459140
Итого	357000	360000	414600	1151600

Распределение необходимых средств по бюджетам всех уровней произведено на основании Закона Волгоградской области от 09 января 2007 г. N  1404-ОД "Об областной целевой программе "Жилище" на 2007-2010 годы".

Управление по реализации жилищной

политики администрации Волгограда