Решение Суровикинской районной Думы Волгоградской области от 12 сентября 2008 г. N 25/211 "О внесении изменений и дополнений в Устав Суровикинского муниципального района Волгоградской области"

В целях приведения Устава Суровикинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Суровикинской районной Думы от 17 ноября 2006 г. N 11/89 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 36 Устава Суровикинского муниципального района Волгоградской области, Суровикинская районная Дума, решила:

1. Внести в Устав Суровикинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункты 5, 10, 11, 24 пункта 1 статьи 9 Устава, определяющей вопросы местного значения Суровикинского муниципального района, в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Суровикинского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

"10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Суровикинского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;".

"11) организация оказания на территории Суровикинского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;".

"24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;".

1.2. Пункт 1 статьи 9.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления Суровикинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов, дополнить подпунктом следующего содержания:

"6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Суровикинского муниципального района первичной медико-санитарной помощи.".

1.3. Дополнить пункт 1 статьи 10 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления Суровикинского муниципального района по решению вопросов местного значения, подпунктом следующего содержания:

"8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Суровикинской районной Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;".

1.4. Дополнить статью 11 Устава, регламентирующую осуществление органами местного самоуправления Суровикинского муниципального района отдельных государственных полномочий, абзацем следующего содержания:

"Органы местного самоуправления Суровикинского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Суровикинской районной Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.".

1.5. Изложить подпункт 1 пункта 3 статьи 19 Устава, определяющей вопросы проведения публичных слушаний, в следующей редакции:

"1) проект устава Суровикинского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;".

1.6. Пункт 10 статьи 25 Устава, определяющей статус Суровикинской районной Думы, изложить в следующей редакции:

"10. Полномочия Суровикинской районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Суровикинской районной Думы могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Суровикинской районной Думы;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Суровикинской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Суровикинского муниципального района, а также в случае упразднения Суровикинского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Суровикинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Суровикинского муниципального района.".

1.7. Статью 28 Устава, регламентирующую основания досрочного прекращения полномочий главы Суровикинского муниципального района, дополнить пунктами следующего содержания:

11) преобразования Суровикинского муниципального района, а также в случае упразднения Суровикинского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей Суровикинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Суровикинского муниципального района.".

1.8. Статью 27 Устава, регламентирующую статус главы Суровикинского муниципального района, дополнить пунктом следующего содержания:

"6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Суровикинского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Суровикинского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".

1.9. Изложить пункт 6 статьи 29 Устава, определяющей статус депутата Суровикинской районной Думы, главы Суровикинского муниципального района, в следующей редакции:

"6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Суровикинской районной Думы, глава Суровикинского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".

1.10. Дополнить статью 40 Устава, определяющую порядок отмены и приостановления действия муниципальных правовых актов, абзацем следующего содержания:

"Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Суровикинского муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Суровикинского муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.".

1.11. Подпункт 2 пункта 2 статьи 42 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, изложить в следующей редакции:

"2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;".

1.12. Дополнить пункт 2 статьи 42 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, подпунктом следующего содержания:

"22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Суровикинского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства."

1.13. Подпункт 22 пункта 2 статьи 42 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, считать подпунктом 23:

"23) иное имущество в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.14. Пункт 1 статьи 42 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, изложить в следующей редакции:

"1. В собственности Суровикинского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий поселений, входящих в состав Суровикинского муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Суровикинской районной Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.";

1.15. Изложить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей состав территории Суровикинского муниципального района, в следующей редакции:

"1. В состав территории Суровикинского муниципального района в соответствии с Законом Волгоградской области N 971-ОД от 21 декабря 2004 года "Об установлении границ и наделении статусом Суровикинского района и муниципальных образований в его составе" входят:

- одно городское поселение город Суровикино - в границах согласно картографическому описанию, в состав которого входит город Суровикино;

- десять сельских поселений:

1) Ближнеосиновское - в границах согласно картографическому описанию, в состав которого входят хутора Ближнеосиновский, Жирковский, Свиридовский, с административным центром - хутор Ближнеосиновский;

2) Верхнесолоновское - в границах согласно картографическому описанию, в состав которого входят хутора Верхнеаксеновский, Верхнесолоновский, Нижнесолоновский, Пещеровский, с административным центром - хутор Верхнесолоновский;

3) Добринское - в границах согласно картографическому описанию, в состав которого входят хутора Добринка, Савинский, с административным центром - хутор Добринка;

4) Качалинское - в границах согласно картографическому описанию, в состав которого входят хутора Качалин, Майоровский, Плесистовский, Остров, Скворин, Сухановский, с административным центром - хутор Качалин;

5) Лобакинское - в границах согласно картографическому описанию, в состав которого входят хутора Киселев, Лобакин, Попов 2-й, с административным центром - хутор Лобакин;

6) Лысовское - в границах согласно картографическому описанию, в состав которого входят хутора Бурацкий, Зрянин, Лысов, Погодин, Попов 1-й, Яблоневый, с административным центром - хутор Лысов;

7) Нижнеосиновское - в границах согласно картографическому описанию, в состав которого входят хутора Верхнеосиновский, Нижнеосиновский, Стариковский, Чувилевский, с административным центром - хутор Нижнеосиновский;

8) Нижнечирское - в границах согласно картографическому описанию, в состав которого входят станицы Нижний Чир, Суворовская, хутора Ближнеподгорский, Ближнемельничный, поселок Дом отдыха "40 лет Октября", с административным центром - станица Нижний Чир;

9) Новомаксимовское - в границах согласно картографическому описанию, в состав которого входят хутора Верхнечирский, Новомаксимовский, Рычковский, с административным центром - хутор Новомаксимовский;

10) Сысоевское - в границах согласно картографическому описанию, в состав которого входят хутора Новодербеновский, Островской, поселок отделения N 2 совхоза "Красная Звезда", поселок отделения N 3 совхоза "Красная Звезда", Синяпкинский, Стародербеновский, Сысоевский, с административным центром - хутор Сысоевский".

1.16. Дополнить пункт 1 статьи 31 Устава, определяющей полномочия администрации Суровикинского муниципального района по решению вопросов местного значения, подпунктом следующего содержания:

"20) выдача муниципальных гарантий."

1.17. Изложить статью 34 Устава, определяющую правовое регулирование муниципальной службы, в следующей редакции:

"Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Суровикинского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.18 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2009 г.

1.18. Дополнить Устав статьей 35.1 следующего содержания:

"Статья 35.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Волгоградской области в порядке, установленном законом Волгоградской области.

2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области.

3. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.".

1.19. Изложить статью 54 Устава, определяющей муниципальные заимствования, в следующей редакции:

"Администрация Суровикинского муниципального района вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Суровикинской районной Думой в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти."

ГАРАНТ:

Подпункт 1.20 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2009 г.

1.20. Изложить пункт 2 статьи 55 Устава, определяющей исполнение бюджета Суровикинского муниципального района, в следующей редакции:

"2. Руководитель финансового органа администрации Суровикинского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти."

1.21. Изложить пункт 2 статьи 25 Устава, определяющей статус Суровикинской районной Думы, в следующей редакции:

"2. Суровикинская районная Дума состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок 5 лет. Выборы депутатов в Суровикинскую районную Думу проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием одномандатных избирательных округов."

1.22. Изложить пункт 2 статьи 27 Устава, определяющей полномочия главы Суровикинского муниципального района, в следующей редакции:

"2. Выборы главы Суровикинского муниципального района осуществляются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа, включающего в себя всю территорию Суровикинского района.".

2. Главе Суровикинского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Суровикинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Суровикинской районной Думы, от 17 ноября 2006 г. N 11/89, согласно приложению.

4. Главе Суровикинского муниципального района Шульцу Ивану Александровичу опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации, за исключением:

- пунктов 1.18 и 1.20 настоящего Решения, вступающих в силу с 1 января 2009 года.

Глава Суровикинского муниципального района

И.А. Шульц

Зарегистрированы

Управлением Министерства

юстиции Российской Федерации

по Южному федеральному округу

22 октября 2008 г.

Государственный регистрационный

N RU 345300002008002