Решение Городищенской районной Думы Волгоградской области от 26 сентября 2008 г. N 604 "Об утверждении Положения о порядке и условиях приватизации имущества, находящегося в собственности Городищенского муниципального района Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

27 марта 2009 г.

На основании статьи 2 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", в соответствии со статьей 51 Устава Городищенского муниципального района:

Городищенская районная Дума решила:

1. Утвердить Положение о порядке и условиях приватизации имущества, находящегося в собственности Городищенского муниципального района Волгоградской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу Решение Городищенской районной Думы Волгоградской области N 53 от 18.07.2000 г. "Об утверждении положения о продаже на аукционе (конкурсе) муниципального имущества Городищенского района".

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Городищенского муниципального района

Н.И. Реуцков

Положение
о порядке и условиях приватизации имущества, находящегося в собственности Городищенского муниципального района Волгоградской области
(утв. Решением Городищенской районной Думы от 26 сентября 2008 г. N 604)

С изменениями и дополнениями от:

27 марта 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Приватизация имущества, находящегося в собственности муниципального образования - Городищенский муниципальный район Волгоградской области осуществляется представительным и исполнительным органами местного самоуправления Городищенского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", принятыми в соответствии с ним иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации о приватизации, Уставом Городищенского муниципального района, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

1.2. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:

1) земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;

2) природных ресурсов;

3) муниципального жилищного фонда;

4) муниципального имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации;

5) муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

6) безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций;

7) муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных учреждений;

8) муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;

9) муниципального имущества на основании судебного решения;

10) акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у муниципальных образований права требовать выкупа их акционерным обществом;

11) акций открытого акционерного общества, а также ценных бумаг, конвертируемых в акции открытого акционерного общества, в случае их выкупа в порядке, установленном статьей 84.8 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".

Отчуждение указанного в настоящем пункте муниципального имущества регулируется иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

1.3. Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

1.4. При приватизации земельных участков необходимо учитывать, что предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Городищенской районной Думы Волгоградской области от 27 марта 2009 г. N 692 раздел 1 настоящего Положения дополнен пунктом 1.5, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

1.5. Приватизация недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства осуществляется в порядке установленном Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ).

При осуществлении приватизации недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Городищенского муниципального района и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства в порядке установленным Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ, органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление функций по приватизации имущества в соответствии с указанным федеральным законом, определить администрацию Городищенского муниципального района.

2. Компетенция органов местного самоуправления Городищенского муниципального района и иных лиц в сфере приватизации муниципального имущества

Информация об изменениях:

Решением Городищенской районной Думы Волгоградской области от 27 марта 2009 г. N 692 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. К компетенции Городищенской районной Думы в сфере приватизации муниципального имущества относятся:

- утверждение программы приватизации муниципального имущества на соответствующий год.

Информация об изменениях:

Решением Городищенской районной Думы Волгоградской области от 27 марта 2009 г. N 692 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. К компетенции администрации Городищенского муниципального района в сфере приватизации муниципального имущества относятся:

- представление в Городищенскую районную Думу проекта программы приватизации муниципального имущества;

- представление в Городищенскую районную Думу отчета о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год;

- утверждение состава комиссии по приватизации муниципального имущества (в состав которой входят депутаты Городищенской районной Думы и представители Администрации Городищенского муниципального района) и Положения о ней;

- осуществление функций продавца муниципального имущества;

- принятие решений об условиях приватизации муниципального имущества.

2.3. К компетенции структурного подразделения администрации Городищенского муниципального района, уполномоченного на совершение действий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, в сфере приватизации муниципального имущества относятся:

- разработка и представление главе администрации Городищенского муниципального района проекта программы приватизации муниципального имущества на соответствующий год;

- разработка и представление главе администрации Городищенского муниципального района проектов условий приватизации муниципального имущества;

- осуществление функций организатора продажи муниципального имущества;

- анализ эффективного использования муниципального имущества.

2.4. К компетенции комиссии по приватизации муниципального имущества относятся:

- представление главе администрации Городищенского муниципального района предложений об условиях приватизации муниципального имущества.

Комиссия по приватизации муниципального имущества осуществляет свою работу в соответствии с Положением о ней, утвержденным главой администрации Городищенского муниципального района.

3. Планирование приватизации муниципального имущества

3.1. Городищенская районная Дума, администрация Городищенского муниципального района, а также иные юридические и физические лица направляют в структурное подразделение администрации Городищенского муниципального района, уполномоченное на совершение действий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, свои предложения о приватизации муниципального имущества.

Все предложения о приватизации с обоснованием целесообразности приватизации муниципального имущества представляются до 1 июня текущего года.

На основе представленных предложений о приватизации муниципального имущества, проведения анализа эффективного использования муниципального имущества структурное подразделение администрации Городищенского муниципального района, уполномоченное на совершение действий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, готовит проект программы приватизации муниципального имущества на соответствующий год, который состоит из двух разделов.

3.2. Первый раздел программы содержит задачи приватизации муниципального имущества в очередном году, прогноз поступления в бюджет Городищенского муниципального района полученных от продажи муниципального имущества денежных средств.

Второй раздел содержит перечни муниципального имущества с указанием характеристики соответствующего имущества и предполагаемого срока его приватизации.

Характеристика муниципального имущества должна содержать наименование имущества, его местонахождение и назначение, а также нормативную, либо начальную цену приватизируемого муниципального имущества в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", установленную на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.

3.3. Структурное подразделение администрации Городищенского муниципального района, уполномоченное на совершение действий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, представляет главе администрации Городищенского муниципального района не позднее 1 августа проект программы приватизации муниципального имущества, согласованный с комиссией по приватизации муниципального имущества с приложением документов обосновывающих целесообразность приватизации муниципального имущества.

3.4. Проект программы приватизации муниципального имущества вносится в Городищенскую районную Думу главой администрации Городищенского муниципального района для утверждения одновременно с проектом бюджета Городищенского муниципального района на очередной финансовый год с приложением обосновывающих документов и материалов.

3.5. Утвержденная Городищенской районной Думой программа приватизации муниципального имущества подлежит официальному опубликованию.

3.6. Глава администрации Городищенского муниципального района не позднее 1 марта следующего за отчетным годом представляет в Городищенскую районную Думу отчет о выполнении программы приватизации муниципального имущества.

Отчет о выполнении программы приватизации муниципального имущества за прошедший год содержит перечень муниципального имущества, приватизированного в прошедшем году, с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.

Абзац третий исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 3.6 раздела 3

Информация об изменениях:

Решением Городищенской районной Думы Волгоградской области от 27 марта 2009 г. N 692 в раздел 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Проведение приватизации муниципального имущества

4.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется только способами, установленными ст. 13 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Приватизация муниципального имущества осуществляется преимущественно на аукционе, либо конкурсе.

При приватизации муниципального имущества необходимо учитывать, что продажа имущества путем публичного предложения может осуществляться в случае, если аукцион по продаже муниципального имущества признан несостоявшимся.

В случае, если продажа имущества путем публичного предложения не состоялась, продажа имущества может осуществляться без объявления цены.

4.2. Решение об условиях приватизации муниципального имущества разрабатывается структурным подразделением администрации Городищенского муниципального района, уполномоченным на совершение действий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, с учетом мнения и предложений структурных подразделений администрации Городищенского муниципального района, комиссии по приватизации и принимается администрацией Городищенского муниципального района в сроки, позволяющие обеспечить его приватизацию в соответствии с программой приватизации муниципального имущества.

4.3. Решение об условиях приватизации муниципального имущества должно содержать сведения указанные в ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

4.4. Изменение решения об условиях приватизации муниципального имущества в части способа приватизации и условий, связанных с указанным способом, разрабатывается структурным подразделением администрации Городищенского муниципального района, уполномоченным на совершение действий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, с учетом предложений комиссии по приватизации муниципального имущества и принимается администрацией Городищенского муниципального района.

4.5. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежит официальному опубликованию не менее чем за 30 дней до его проведения в газете "Междуречье".

4.6. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества должно соответствовать требованиям предусмотренными Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" о сведениях, подлежащих обязательному опубликованию в информационном сообщении. В информационном сообщении указываются также номера телефонов для справок.

4.7. Организация продажи муниципального имущества посредством проведения конкурса по продаже муниципального имущества; продажи муниципального имущества на аукционе; публичного предложения; без объявления цены; продажи находящихся в муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" в порядке, утвержденном Правительством Российской федерации для каждого из указанных способов приватизации, с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

4.8. При продаже муниципального имущества на конкурсе условия конкурса разрабатываются структурным подразделением администрации Городищенского муниципального района, уполномоченным на совершение действий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, с учетом мнения и предложений структурных подразделений администрации Городищенского муниципального района, комиссии по приватизации и принимаются администрацией Городищенского муниципального района в сроки, позволяющие обеспечить его приватизацию в соответствии с программой приватизации муниципального имущества.

Исполнение условий конкурса контролируется администрацией Городищенского муниципального района в соответствии с заключенным с победителем конкурса договором купли-продажи.

Для обеспечения эффективного контроля за исполнением условий конкурса структурное подразделение администрации Городищенского муниципального района, уполномоченное на совершение действий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью:

а) ведет учет договоров купли-продажи имущества, заключенных по результатам конкурса;

б) осуществляет учет обязательств победителей конкурса, определенных договорами купли-продажи имущества, и контроль их исполнения;

в) принимает от победителей конкурса отчетные документы, подтверждающие выполнение условий конкурса;

г) проводит проверки документов, представляемых победителями конкурса в подтверждение выполнения условий конкурса, а также проверки фактического исполнения условий конкурса в месте расположения проверяемых объектов;

д) принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи имущества меры воздействия, направленные на устранение нарушений и обеспечение выполнения условий конкурса.

Периодичность и форма представления отчетных документов победителем конкурса определяются договором купли-продажи имущества с учетом того, что документы представляются не реже одного раза в квартал.

В течение 10 рабочих дней от даты истечения срока выполнения условий конкурса победитель конкурса направляет в структурное подразделение администрации Городищенского муниципального района, уполномоченное на совершение действий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью сводный (итоговый) отчет о выполнении им условий конкурса в целом с приложением всех необходимых документов.

В течение 2 месяцев со дня получения сводного (итогового) отчета о выполнении условий конкурса структурное подразделение администрации Городищенского муниципального района, уполномоченное на совершение действий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью обязано осуществить проверку фактического исполнения условий конкурса на основании представленного победителем конкурса сводного (итогового) отчета.

Структурное подразделение администрации Городищенского муниципального района, уполномоченное на совершение действий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью по результатам рассмотрения и проверки сводного (итогового) отчета о выполнении условий конкурса составляет акт о выполнении победителем конкурса условий конкурса. Этот акт подписывается руководителем указанного структурного подразделения.

Обязательства по выполнению условий победителем конкурса считаются исполненными в полном объеме с момента утверждения главой администрации Городищенского муниципального района указанного акта.

4.9. В случае, если объектом продажи на конкурсе являются акции открытого акционерного общества, победитель конкурса до перехода к нему права собственности на указанные акции осуществляет голосование по указанным акциям в органах управления этого общества по своему усмотрению, за исключением вопросов, указанных в п. 19 ст. 20 Федерального закона РФ "О приватизации государственного и муниципального имущества", голосование по которым осуществляется победителем конкурса в соответствии с письменными директивами, выдаваемыми администрацией Городищенского муниципального района.

Администрация Городищенского муниципального района доводит до сведения победителя конкурса поступившую от акционерного общества информацию о проведении общих собраний акционеров и передает победителю конкурса полученные от акционерного общества документы (повестку дня, извещение и т.п.) с соответствующими письменными директивами в течение 5 рабочих дней со дня их получения.

4.10. При продаже имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия до перехода к победителю конкурса права собственности указанное унитарное предприятие не вправе без согласования с победителем конкурса и администрацией Городищенского муниципального района совершать сделки и иные действия, указанные в п. 3 ст. 14 Федерального закона РФ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Согласование сделок и иных действий руководителем муниципального унитарного предприятия с администрацией Городищенского муниципального района и победителем конкурса осуществляется в следующем порядке:

Руководитель муниципального унитарного предприятия до совершения сделок и иных действий, указанных в п. 3 ст. 14 Федерального закона РФ "О приватизации государственного и муниципального имущества", должен направить заблаговременно (месячный срок до момента предполагаемой сделки, действий) уведомление в администрацию Городищенского муниципального района и победителю конкурса о намерениях совершить определенные действия, сделки с указанием причин и условий их совершения.

В двухнедельный срок с момента получения уведомления администрация Городищенского муниципального района и победитель конкурса в письменном виде дают разрешение на совершение данных сделок либо отказывают в их совершении с указанием конкретных причин отказа.

4.11. При продаже муниципального имущества без объявления цены порядок подведения итогов продажи муниципального имущества и порядок заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества осуществляются в порядке, предусмотренном разделами 3, 4 Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 549 от 22.07.2002.

4.12. Организатором продажи муниципального имущества, является структурное подразделение администрации Городищенского муниципального района, уполномоченное на совершение действий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью. Продавцом муниципального имущества выступает администрация Городищенского муниципального района.

Для обеспечения эффективного контроля за исполнением условий приватизации структурное подразделение администрации Городищенского муниципального района, уполномоченное на совершение действий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, обязано вести учет договоров купли-продажи имущества и принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи имущества меры воздействия, направленные на устранение нарушений и обеспечение выполнения условий приватизации.

4.13. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более чем один год, за исключением случаев приобретения арендуемого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации ими преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, срок рассрочки оплаты которого устанавливается в соответствии с законом Волгоградской области.

Решение о предоставлении рассрочки может быть принято в случае продажи муниципального имущества без объявления цены и при приобретении арендуемого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации ими преимущественного права на приобретение арендуемого имущества. В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей.

4.14. Доходы от приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Городищенского муниципального района.