Приказ Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 27 апреля 2010 г. N 226 "О внесении изменений в административный регламент Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области предоставления государственной услуги выдачи гражданам удостоверений "Ветеран труда" и "Ветеран труда Волгоградской области"

Приказываю:

1. Внести в административный регламент Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области предоставления государственной услуги выдачи гражданам удостоверений "Ветеран труда" и "Ветеран труда Волгоградской области", утвержденный приказом начальника Управления от 22.01.2009 г. N 22, следующие изменения:

в пункте 3.1. в абзацах десятом и одиннадцатом слова ", их дубликатов" исключить;

в пункте 3.3.2. слова "прием документов" заменить словами "предоставление государственной услуги";

в пункте 3.4.2. после слов "специалист территориального управления" добавить слова ", ответственный за предоставление государственной услуги";

пункт 3.5.1. изложить в новой редакции:

"Специалист территориального управления, ответственный за предоставление государственной услуги:

проверяет список претендентов на соответствие представленным документам и его визирует;

готовит ходатайство на имя начальника Управления с приложением списка претендентов на звание "Ветеран труда" или "Ветеран труда Волгоградской области";

передает ходатайство на подпись начальнику территориального управления.";

в пункте 3.8.1.:

абзац второй считать третьим, абзац третий считать вторым;

в абзаце девятом слова "3 рабочих дня" заменить словами "4 рабочих дня";

пункт 3.8.2. изложить в новой редакции:

"Выдача удостоверения получателю осуществляется службой, работающей в режиме "одного окна", в день его обращения в территориальное управление";

пункт 3.8.3. исключить;

пункт 5.6. изложить в новой редакции:

"Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии".

2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

Начальник Управления

Е.А. Харичкин

Административный регламент
Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области предоставления государственной услуги выдачи гражданам удостоверений "Ветеран труда" и "Ветеран труда Волгоградской области" (в ред. Приказа УСЗН Администрации Волгоградской обл. от 23.03.2009 N 129)
(утв. Приказом начальника Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 22 января 2009 г. N 22)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги выдачи гражданам удостоверений "Ветеран труда" и "Ветеран труда Волгоградской области" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далее - Управление), территориальных управлений Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далее - территориальные управления) по выдаче гражданам удостоверений "Ветеран труда" и "Ветеран труда Волгоградской области".

1.2. Полномочия по предоставлению государственной услуги гражданам, проживающим на территории Волгоградской области, осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2000 г., N 2, ст. 161);

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 5 июля 2005 года N 649 "О порядке присвоения звания "Ветеран труда" на территории Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 128, 15.07.2005);

Законом Волгоградской области от 16 октября 2006 года N 1291-ОД "О ветеранах труда Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 199, 25.10.2006);

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 14 ноября 2006 года N 1399 "О порядке выдачи гражданам удостоверения "Ветеран труда Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 217, 22.11.2006).

1.3. Государственная услуга предоставляется должностными лицами Управления, территориальных управлений.

1.4. Результатами предоставления государственной услуги являются:

выдача удостоверений "Ветеран труда" и "Ветеран труда Волгоградской области";

отказ в приеме документов для принятия решения о выдаче удостоверений "Ветеран труда" и "Ветеран труда Волгоградской области".

1.5. Получателями государственной услуги являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Волгоградской области:

1.5.1. Выдачи удостоверения "Ветеран труда":

лица, награжденные орденами или медалями либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде, имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, и получающие трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны, имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин и получающие трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

1.5.2. Выдачи удостоверения "Ветеран труда Волгоградской области":

женщины, достигшие возраста 55 лет:

имеющие трудовой стаж не менее 35 лет;

имеющие право на досрочный уход на пенсию в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и стаж, сокращенный на количество лет, составляющее разницу между возрастом, дающим право на трудовую пенсию по старости, и возрастом досрочного ухода на пенсию;

мужчины, достигшие возраста 60 лет:

имеющие трудовой стаж не менее 40 лет;

имеющие право на досрочный уход на пенсию в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и стаж, сокращенный на количество лет, составляющее разницу между возрастом, дающим право на трудовую пенсию по старости, и возрастом досрочного ухода на пенсию.

1.6. От имени заявителя (получателя) могут выступать его законные представители.

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Основными требованиями к порядку предоставления государственной услуги являются:

порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги;

сроки предоставления государственной услуги;

перечень оснований для прекращения предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении государственной услуги;

требования к местам предоставления государственной услуги.

2.2. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги и сроки по осуществлению приема заявителя (получателя) соответствуют требованиям Административного регламента Управления предоставления государственной услуги "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".

2.3. Общий срок предоставления государственной услуги выдачи удостоверений "Ветеран труда" и "Ветеран труда Волгоградской области" не должен превышать 60 календарных дней с момента подачи заявления.

2.4. В предоставлении государственной услуги заявителю (получателю) отказывается, если:

статус заявителя (получателя) не соответствует требованиям пункта 1.5 Административного регламента;

документы, представленные заявителем (получателем), не соответствуют требованиям пункта 2.6 Административного регламента.

2.5. Требования к местам предоставления государственной услуги предъявляются в соответствии с Административным регламентом Управления предоставления государственной услуги "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".

2.6. Заявитель (получатель) представляет в территориальное управление следующие документы для предоставления ему государственной услуги:

2.6.1. Выдачи удостоверения "Ветеран труда":

2.6.1.1. Лицо, награжденное орденом или медалью либо удостоенное почетного звания СССР или Российской Федерации, либо награжденное ведомственным знаком отличия в труде и имеющее трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет:

заявление установленной формы в соответствии с Административным регламентом Управления предоставления государственной услуги "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области";

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (оригинал и копия);

документ, подтверждающий награждение орденом или медалью либо присвоение почетного звания СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственным знаком отличия в труде (оригинал и копия);

документы, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

черно-белую либо цветную фотографию размером 3x4 см (далее именуется - фотография).

2.6.1.2. Лицо, начавшее трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющее трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин:

заявление установленной формы в соответствии с Административным регламентом Управления предоставления государственной услуги "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области";

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (оригинал и копия);

документы, подтверждающие начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, исключая время работы на временно оккупированных территориях СССР;

документы, подтверждающие трудовой стаж (не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин);

фотографию.

2.6.2. Выдачи удостоверения "Ветеран труда Волгоградской области":

заявление установленной формы в соответствии с Административным регламентом Управления предоставления государственной услуги "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области";

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (оригинал и копия);

документы, подтверждающие трудовой стаж (не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин);

фотографию.

2.7. Порядок приема документов осуществляется в соответствии с Административным регламентом Управления предоставления государственной услуги "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".

2.8. Государственная услуга осуществляется на бесплатной основе.

3. Административные процедуры предоставления государственной услуги

3.1. Основными административными процедурами предоставления государственной услуги являются:

прием и регистрация документов;

рассмотрение документов для установления права на государственную услугу;

проведение проверки предоставленных заявителем сведений;

принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги выдачи удостоверений "Ветеран труда" или "Ветеран труда Волгоградской области";

ввод информации о заявителе в базу данных программного комплекса "Социальный регистр населения Волгоградской области", формирование личного дела;

подготовка ходатайства о присвоении гражданам звания "Ветеран труда" или звания "Ветеран труда Волгоградской области";

подготовка документов для принятия Главой Администрации Волгоградской области решения о присвоении гражданам звания "Ветеран труда" или "Ветеран труда Волгоградской области";

направление постановления Главы Администрации Волгоградской области о присвоении гражданам звания "Ветеран труда" или "Ветеран труда Волгоградской области" в территориальные управления;

оформление удостоверения "Ветеран труда" или "Ветеран труда Волгоградской области";

выдача удостоверения "Ветеран труда" или "Ветеран труда Волгоградской области" заявителю (получателю).

3.2. Процедуры приема и регистрации документов на оказание государственной услуги, рассмотрения документов для установления права на государственную услугу, проведения проверки предоставленных заявителем сведений осуществляются в соответствии с Административным регламентом Управления предоставления государственной услуги "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".

3.3. Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги выдачи удостоверений "Ветеран труда" и "Ветеран труда Волгоградской области".

3.3.1. Основанием для начала процедуры принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги является регистрация заявления в журнале регистрации заявлений.

3.3.2. Специалисты территориального управления, ответственные за предоставление государственной структуры, проверяют комплектность представленных документов, их подлинность и соответствие требованиям Административного регламента.

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

3.4. Ввод информации о заявителе в базу данных программного комплекса "Социальный регистр населения Волгоградской области", формирование личного дела:

3.4.1. В случае определения у заявителя права на получение государственной услуги специалист территориального управления, ответственный за предоставление государственной услуги:

вводит информацию о заявителе в базу данных программного комплекса "Социальный регистр населения Волгоградской области";

формирует личное дело претендента на получение звания "Ветеран труда" или "Ветеран труда Волгоградской области".

3.4.2. В случае представления заявителем неполных (или), недостоверных сведений и документов специалист территориального управления, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит уведомление с указанием причины отказа в предоставлении государственной услуги.

3.5. Подготовка ходатайства о присвоении гражданам звания "Ветеран труда" или "Ветеран труда Волгоградской области".

3.5.1. Специалист территориального управления, ответственный за предоставление государственной услуги:

проверяет список претендентов на соответствие представленным документам и его визирует;

готовит ходатайство на имя начальника Управления с приложением списка претендентов на звание "Ветеран труда" или "Ветеран труда Волгоградской области";

передает ходатайство на подпись начальнику территориального управления.

3.5.2. Начальник территориального управления подписывает ходатайство и список претендентов на присвоение звания "Ветеран труда" или "Ветеран труда Волгоградской области" для передачи в Управление.

Максимальный срок выполнения указанных в пунктах 3.3.1-3.5.2 действий Административного регламента составляет 31 календарный день.

3.6. Подготовка документов для принятия Главой Администрации Волгоградской области решения о присвоении гражданам звания "Ветеран труда" или "Ветеран труда Волгоградской области":

3.6.1. Специалист отдела Управления, в функции которого входит вопрос присвоения гражданам звания "Ветеран труда" или "Ветеран труда Волгоградской области" (далее именуется - отдел Управления), при получении из территориальных управлений ходатайств и списков претендентов проводит экспертизу полученных документов и подготавливает сведения (проект постановления Главы Администрации Волгоградской области) для представления Главе Администрации Волгоградской области, необходимые для подготовки постановления Главы Администрации Волгоградской области о присвоении гражданам звания "Ветеран труда" или "Ветеран труда Волгоградской области".

Подготовленные сведения (проект постановления Главы Администрации Волгоградской области) специалист отдела Управления передает начальнику отдела Управления.

Максимальный срок выполнения действий составляет 7 рабочих дней с момента получения из территориальных управлений ходатайств и списков претендентов.

3.6.2. Начальник отдела Управления проверяет представленные сведения (проект постановления Главы Администрации Волгоградской области), визирует их и передает на согласование начальнику Управления или первому заместителю начальника Управления, курирующему данное направление в работе Управления. После прохождения согласования в Управлении сведения (проект постановления Главы Администрации Волгоградской области) направляются в установленном порядке Главе Администрации Волгоградской области.

Максимальный срок выполнения действий составляет 1 рабочий день.

3.6.3. Решение о присвоении гражданам звания "Ветеран труда" или "Ветеран труда Волгоградской области" принимается Главой Администрации Волгоградской области, оформляется в виде постановления Главы Администрации Волгоградской области и направляется в Управление в установленный действующим законодательством срок.

3.7. Специалист отдела Управления направляет постановление Главы Администрации Волгоградской области о присвоении гражданам звания "Ветеран труда" или "Ветеран труда Волгоградской области" в территориальные управления.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день со дня поступления постановления в Управление.

3.8. Оформление удостоверения "Ветеран труда" или "Ветеран труда Волгоградской области" и выдача его заявителю (получателю).

Выдача удостоверения "Ветеран труда" или "Ветеран труда Волгоградской области" осуществляется в территориальном управлении на основании соответствующего постановления Главы Администрации Волгоградской области.

3.8.1. Специалист территориального управления, ответственный за предоставление государственной услуги выдачи удостоверений "Ветеран труда" и "Ветеран труда Волгоградской области", при получении постановления Главы Администрации Волгоградской области о присвоении гражданам звания "Ветеран труда" или "Ветеран труда Волгоградской области":

производит автоматическое заполнение номера и даты постановления в программном комплексе "Социальный регистр населения Волгоградской области";

заполняет бланки удостоверения;

передает заполненные бланки удостоверения на подпись начальнику территориального управления;

вносит информацию об удостоверениях, подписанных начальником территориального управления, в программный комплекс "Социальный регистр населения Волгоградской области";

распечатывает из программного комплекса "Социальный регистр населения Волгоградской области" лист журнала регистрации выдачи удостоверений;

готовит и направляет заявителям (получателям) государственной услуги уведомление о необходимости получения удостоверений с указанием даты и времени получения, а также номера кабинета, в который следует обратиться, или оповещает заявителей (получателей) государственной услуги по телефонной связи, через социальных работников, через администрации сельских поселений и иными способами;

передает в службу, работающую в режиме "одного окна", подготовленные для выдачи гражданам удостоверения.

Максимальный срок выполнения действий составляет 4 рабочих дня со дня получения постановления Главы Администрации Волгоградской области о присвоении гражданам звания "Ветеран труда" или "Ветеран труда Волгоградской области".

3.8.2. Выдача удостоверения осуществляется службой, работающей в режиме "одного окна", в день его обращения в территориальное управление.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями Административного регламента по исполнению Управлением государственной функции контроля исполнения административных регламентов.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия работников органов, участвующих в оказании государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.

5.2. В ходе предоставления государственной услуги заявителем может быть подана жалоба на решения, действия (бездействие) работников территориальных управлений и должностных лиц Управления, в том числе в случаях:

(в ред. Приказа УСЗН Администрации Волгоградской обл. от 23.03.2009 N 129)

нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя;

создания препятствия к осуществлению заявителем его прав и свобод, в т.ч. нарушения требования к предоставлению государственной услуги и административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом;

незаконного возложения на заявителя каких-либо обязанностей.

5.3. Основанием для начала административной процедуры досудебного обжалования является обращение (жалоба) заявителя.

Заявитель имеет право обратиться на личный прием, с жалобой лично, через законного представителя или направить письменное обращение (жалобу).

5.4. Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов, участвующих в оказании государственной услуги, проводят личный прием заявителей в соответствии с установленным графиком.

Личный прием должностными лицами, ответственными или уполномоченными работниками может проводиться по предварительной записи.

Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на интернет-сайте Управления: www.social.volganet.ru и информационных стендах в помещениях территориальных управлений.

Работник, организующий запись заявителей на личный прием, информирует их о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного работника, осуществляющего прием.

5.5. Должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник, осуществляющий личный прием, обязан выслушать претензии заявителя, принять решение об обоснованности обращения (жалобы).

В случае обоснованности обращения (жалобы) должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник, осуществляющий личный прием, принимает меры по изменению действий и решений, повлекших за собой обращение (жалобу) заявителя, в течение рабочего дня.

В журнале по работе с обращениями граждан фиксирует факт обращения и результаты его рассмотрения в течение рабочего дня.

В случаях, когда принятие решения об обоснованности обращения (жалобы) затруднено или заявитель не удовлетворен полученной в ходе устного разъяснения информацией, заявителю дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

(в ред. Приказа УСЗН Администрации Волгоградской обл. от 23.03.2009 N 129)

Абзац исключен. - Приказ УСЗН Администрации Волгоградской обл. от 23.03.2009 N 129.

5.6. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.7. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалуемого решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется должностным лицом, ответственным или уполномоченным работником заявителю в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения по обращению (жалобе).

5.8-5.9. Исключены. - Приказ УСЗН Администрации Волгоградской обл. от 23.03.2009 N 129.

5.8. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение 3 рабочих дней с момента поступления обращения.

5.9. При обращении (жалобе) заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения.

(в ред. Приказа УСЗН Администрации Волгоградской обл. от 23.03.2009 N 129)

В случаях принятия решения о проведении проверки и направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления или иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения (жалобы) документов и материалов срок работы по обращению (жалобе) может быть продлен не более чем на 15 дней.

(в ред. Приказа УСЗН Администрации Волгоградской обл. от 23.03.2009 N 129)

Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) направляется заявителю в течение рабочего дня с момента принятия данного решения.

5.10. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц органов социальной защиты населения в судебном порядке.

(п. 5.10 в ред. Приказа УСЗН Администрации Волгоградской обл. от 23.03.2009 N 129)

5.11. Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники несут ответственность за своевременность и объективность принимаемых решений по обращениям (жалобам) заявителей согласно действующему законодательству.