Решение Волгоградской городской Думы от 25 мая 2011 г. N 46/1434 "Об обращении депутатов Волгоградской городской Думы к депутатам Волгоградской областной Думы по вопросу внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"

ГАРАНТ:

Решением Волгоградской городской Думы от 16 ноября 2011 г. N 53/1605 настоящее решение снято с контроля

В соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 27, пунктом 1 статьи 29, пунктом 1 статьи 32 Устава (Основного закона) Волгоградской области, пунктом 1 статьи 73.7 Регламента Волгоградской областной Думы, руководствуясь статьями 5, 7, 24, 26 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:

1. Принять обращение депутатов Волгоградской городской Думы к депутатам Волгоградской областной Думы по вопросу внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", утвердив его текст, (прилагается).

2. Направить вышеуказанное обращение председателю Волгоградской областной Думы В.В. Ефимову.

3. Опубликовать настоящие решение и обращение в официальных средствах массовой информации в установленном порядке.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на А.И. Мордвинцева - первого заместителя председателя Волгоградской городской Думы.

Председатель Волгоградской городской Думы

И.А. Карева

Депутатам

Волгоградской областной Думы

Обращение
(утв. решением Волгоградской городской Думы от 25 мая 2011 г. N 46/1434)

Уважаемые депутаты Волгоградской областной Думы!

Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 432-ФЗ "О внесении изменений в статью 58 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и статью 33 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" на 2011-2012 годы установлен льготный совокупный страховой тариф страховых взносов в размере 26% вместо ранее установленных 34% для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения (далее - УСН), основным видом экономической деятельности (классифицируемым в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности) которых является предоставление персональных услуг.

Уплачивать страховые взносы в меньшем размере могут также налогоплательщики, применяющие УСН, при осуществлении таких видов деятельности, как ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, ремонт и строительство жилья и других построек (за исключением строительства индивидуальных домов). При осуществлении указанных видов деятельности на территории Волгограда организации и индивидуальные предприниматели обязаны применять систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД).

Система налогообложения в виде ЕНВД имеет обязательный характер. Налогоплательщиками ЕНВД согласно статье 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории городского округа виды предпринимательской деятельности, переведенные решениями представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга на уплату ЕНВД.

Перечень видов деятельности, в отношении которых нормативными правовыми актами муниципальных образований может быть введена система налогообложения в виде ЕНВД, установлен пунктом 2 статьи 346.26 НК РФ.

На территории Волгограда система налогообложения в виде ЕНВД введена в полном объеме в отношении всех установленных НК РФ видов деятельности.

С 01 января 2011 г. согласно федеральному законодательству все лица, осуществляющие выплаты физическим лицам и применяющие ЕНВД, должны уплачивать страховые взносы исходя из совокупного тарифа 34% (в 2010 году - 14%).

Для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих систему налогообложения в виде ЕНВД, установление льготного совокупного тарифа страховых взносов с 01 января 2011 г. не предусмотрено.

Полагаем, что данное обстоятельство ставит субъекты малого бизнеса, применяющие ЕНВД, в неравное положение по сравнению с хозяйствующими субъектами, применяющими УСН.

Подавляющее большинство работников этих отраслей рынка - индивидуальные предприниматели, работающие в одиночку, или микро- и малые предприятия, численность которых варьируется от 3 до 30 человек.

В данных условиях ведение бизнеса для индивидуальных предпринимателей и мелких предприятий рынка становится проблематичным. Увеличение общей нагрузки по уплате налогов и страховых взносов ставит такие организации в крайне затруднительное финансовое положение, вплоть до вопроса об экономической целесообразности осуществления ими предпринимательской деятельности. Повышение стоимости товаров и услуг повлечет за собой отток потребителей, дальнейшее сокращение предпринимательской деятельности и "выдавливание" малого предпринимательства с рынка.

На основании вышеизложенного, в целях сохранения равных условий налогообложения полагаем необходимым на федеральном уровне установить одинаковый льготный размер совокупного тарифа страховых взносов при осуществлении аналогичных видов деятельности как для налогоплательщиков, применяющих УСН, так и для налогоплательщиков, применяющих ЕНВД, внеся соответствующие изменения в Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Выражаем уверенность, что совместными усилиями законодательной и представительной ветвей власти Волгоградской области и Волгограда будут внесены вышеуказанные поправки (изменения) в федеральное законодательство.

Депутаты

Волгоградской городской Думы