Решение Волгоградской городской Думы от 25 января 2012 г. N 57/1707 "Об обращении депутатов Волгоградской городской Думы к Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину, Министру здравоохранения и социального развития Российской Федерации Т.А. Голиковой по вопросу увеличения финансирования дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи"

ГАРАНТ:

Решением Волгоградской городской Думы от 21 марта 2012 г. N 59/1763 настоящее решение снято с контроля

Руководствуясь Уставом города-героя Волгограда, на основании статьи 23 Регламента Волгоградской городской Думы Волгоградская городская Дума решила:

1. Принять обращение депутатов Волгоградской городской Думы к Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину, Министру здравоохранения и социального развития Российской Федерации Т.А. Голиковой по вопросу увеличения финансирования дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, утвердив его текст, (прилагается).

2. Направить вышеуказанное обращение Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину, Министру здравоохранения и социального развития Российской Федерации Т.А. Голиковой.

3. Администрации Волгограда опубликовать настоящие решение и обращение в официальных средствах массовой информации в установленном порядке.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Т.Н. Черняеву - заместителя председателя Волгоградской городской Думы.

Председатель Волгоградской городской Думы

И.А. Карева

Председателю Правительства

Российской Федерации

В.В. Путину

Министру здравоохранения

и социального развития

Российской Федерации

Т.А. Голиковой

Обращение
(утв. решением Волгоградской городской Думы от 25 января 2012 г. N 57/1707)

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемая Татьяна Алексеевна!

Согласно Федеральному закону от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы полномочия по организации обеспечения лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов отдельных категорий граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, (далее - регистр федеральных льготников) и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Исполнение указанных полномочий осуществляется за счет средств федерального бюджета, поступающих в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2010 г. N 1198 "О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов" и от 30 декабря 2010 г. N 1199 "О предоставлении из федерального бюджета межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на реализацию отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения".

Общий объем средств федерального бюджета, переданный бюджетам субъектов Российской Федерации, определен на основании методики распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, утвержденной вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2010 г. N 1198, с учетом численности граждан, которые включены в регистр федеральных льготников, а также норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь.

По состоянию на 01 ноября 2011 г. 47892 жителя Волгоградской области имеют право на получение государственной социальной помощи, то есть на одного федерального льготника в 2011 году выделено 8475,3 рубля в год.

Стоимость лечения одного федерального льготника в месяц по фактической потребности намного превышает вышеуказанную сумму, что позволяет обеспечить федеральных льготников дополнительным лекарственным обеспечением только на 35% от необходимого объема оказания лекарственной помощи.

Таким образом, денежных средств федерального бюджета, выделенных бюджетам субъектов Российской Федерации, недостаточно, так как в регистр федеральных льготников входят граждане, имеющие хронические заболевания средней и тяжелой формы.

В связи с недостаточным финансированием сложилась тяжелая ситуация с лекарственным обеспечением льготных категорий граждан, растет количество обращений жителей Волгограда, возмущенных нарушением их прав на охрану здоровья и доступность бесплатного лечения, формируется негативное мнение о действиях федеральной и региональной властей. Так, в адрес Волгоградской городской Думы обратились ветераны войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Волгограда, обеспокоенные неудовлетворительным льготным лекарственным обеспечением жителей Волгограда, которые просят содействия в решении вопросов:

о необходимости увеличения финансирования из федерального бюджета в 2012 году дополнительного лекарственного обеспечения льготных категорий граждан, предусмотрев повышение норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь;

о корректировке Перечня лекарственных средств, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18 сентября 2006 г. N 665 "Об утверждении Перечня лекарственных препаратов, в том числе перечня лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактических учреждений, обеспечение которыми осуществляется в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) при оказании государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг", в части расширения закупок дорогостоящих лекарственных препаратов базисной терапии для лечения ревматологических больных и больных, страдающих рядом социально значимых хронических заболеваний;

о расширении Перечня лекарственных препаратов, необходимых для лечения участников Великой Отечественной войны и к ним приравненных лиц.

Аналогичная ситуация складывается и в других регионах России.

Депутаты Волгоградской городской Думы убеждены, что законодательство Российской Федерации должно быть направлено на обеспечение социальных прав граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Гражданам, пользующимся государственной социальной помощью, трудно понять недостаточное финансирование льготного лекарственного обеспечения в условиях профицитного федерального бюджета.

В связи с вышеизложенным депутаты Волгоградской городской Думы предлагают незамедлительно рассмотреть вопросы совершенствования системы льготного лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на государственную социальную помощь, значительно увеличить объем финансирования переданных субъектам Российской Федерации полномочий по организации льготного лекарственного обеспечения.

Депутаты

Волгоградской городской Думы