Решение Волгоградской городской Думы от 14 июля 2010 г. N 35/1042 "Об определении органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Волгограда, о согласии на создание комитета финансового контроля администрации Волгограда с правами юридического лица и утверждении Положения о комитете финансового контроля администрации Волгограда"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (в редакции на 05.05.2010), от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции на 05.04.2010), руководствуясь статьями 5, 24, 26, 54 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:

1. Определить администрацию Волгограда в лице комитета финансового контроля администрации Волгограда органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Волгограда.

2. Дать согласие администрации Волгограда на создание в установленном порядке комитета финансового контроля администрации Волгограда с правами юридического лица.

3. Утвердить Положение о комитете финансового контроля администрации Волгограда (прилагается).

4. Администрации Волгограда:

4.1. Привести правовые акты администрации Волгограда в соответствие с настоящим решением.

4.2. Создать комитет финансового контроля администрации Волгограда в соответствии с действующим законодательством на основании настоящего решения.

ГАРАНТ:

См. постановление главы Волгограда от 16 сентября 2010 г. N 2365 "О создании комитета финансового контроля администрации Волгограда с правами юридического лица"

ГАРАНТ:

Решением Волгоградской городской Думы от 16 февраля 2011 г. N 42/1325 подпункт 4.3 пункта 4 настоящего решения снят с контроля как исполненный

4.3. Разработать и внести в установленном порядке в Волгоградскую городскую Думу до 01 сентября 2010 г. проект решения Волгоградской городской Думы "Об утверждении Порядка осуществления контроля в сфере размещения муниципального заказа".

ГАРАНТ:

Решением Волгоградской городской Думы от 16 февраля 2011 г. N 42/1325 пункт 5 настоящего решения снят с контроля как исполненный

5. Рекомендовать администрации Волгограда предусмотреть в Порядке осуществления контроля в сфере размещения муниципального заказа представление в Волгоградскую городскую Думу квартальных, полугодовых и годовых отчетов о проведенных проверках в рамках осуществления контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Волгограда.

6. Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации в установленном порядке.

7. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

8. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на А.И. Мордвинцева - первого заместителя председателя Волгоградской городской Думы.

И.о. главы Волгограда

С.П. Бирюков

Положение
о комитете финансового контроля администрации Волгограда
(утв. решением Волгоградской городской Думы от 14 июля 2010 г. N 35/1042)

1. Общие положения

1.1. Комитет финансового контроля администрации Волгограда (далее - Комитет) является функциональным структурным подразделением администрации Волгограда, осуществляющим последующий контроль за исполнением бюджета Волгограда, административный финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей бюджетных средств Волгограда, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета Волгограда, соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий и иных форм поддержки, полученных из бюджета Волгограда, условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств, а также контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Волгограда.

1.2. В своей работе Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Волгоградской области, Уставом города-героя Волгограда, решениями Волгоградской городской Думы, постановлениями администрации Волгограда, постановлениями и распоряжениями главы Волгограда, а также настоящим Положением.

1.3. Деятельность Комитета курирует заместитель главы Волгограда, в ведении которого находится направление деятельности Комитета.

1.4. Деятельность Комитета финансируется из бюджета Волгограда в соответствии со сметой расходов Комитета.

1.5. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) и территориальными структурными подразделениями администрации Волгограда, Волгоградской городской Думой, контрольно-счетной палатой Волгограда, Администрацией Волгоградской области и Волгоградской областной Думой, органами государственной власти Российской Федерации, другими организациями.

1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба города-героя Волгограда и наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, лицевой счет в департаменте финансов администрации Волгограда.

1.7. Место нахождения Комитета: 400005, Волгоград, ул. 13-й Гвардейской, 12.

1.8. Комитет наделяется в установленном порядке необходимым имуществом. Имущество Комитета является муниципальной собственностью Волгограда и закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления.

2. Функции и полномочия Комитета

Комитет осуществляет следующие функции и полномочия в установленной сфере деятельности:

2.1. Осуществляет контроль:

2.1.1. За исполнением бюджета Волгограда.

2.1.2. За целевым и рациональным использованием средств бюджета Волгограда и материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, муниципального имущества Волгограда.

2.1.3. За соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации получателями бюджетных средств Волгограда.

2.2. Осуществляет проверки в учреждениях, финансируемых из бюджета Волгограда, организациях - получателях бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и иных форм поддержки, полученных из бюджета Волгограда:

2.2.1. Проверяет хозяйственные и финансовые операции проверяемой организации, правильность использования денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей и их отражения в бухгалтерском учете и отчетности, а также законность действий руководителя и главного бухгалтера (бухгалтера) и иных лиц, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальными правовыми актами Волгограда возложена ответственность за их осуществление, получает необходимые письменные объяснения должностных, материально-ответственных и иных лиц, справки, сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок, и заверенные копии документов, необходимых для осуществления контрольных мероприятий.

2.2.2. Проводит встречные проверки в организациях независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, получивших от проверяемой организации денежные средства.

2.2.3. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере, в том числе путем добровольного возмещения средств.

2.3. Обеспечивает проверку правильности составления смет по содержанию муниципальных учреждений Волгограда и смет на централизованные мероприятия за счет ассигнований из бюджета Волгограда, а также проверку правильности тарификации работников социальной сферы, финансируемых из бюджета Волгограда и за счет субвенции из вышестоящего бюджета.

2.4. Осуществляет контроль за соблюдением установленных правил ведения бухгалтерского учета в учреждениях и организациях, финансируемых из бюджета Волгограда, получающих доходы от оказания платных услуг и организаций, получающих поддержку из бюджета Волгограда.

2.5. Проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий Волгограда и муниципальных учреждений Волгограда.

2.6. Осуществляет контроль за соблюдением заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией, организацией, оказывающей услуги по обслуживанию официального сайта и обеспечению функционирования такого официального сайта, уполномоченным на ведение реестров заключенных по итогам размещения заказов муниципальных контрактов органом местного самоуправления Волгограда, операторами электронных площадок законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.

2.7. Осуществляет плановые и внеплановые проверки соблюдения указанными в пункте 2.6 настоящего раздела лицами законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.

2.8. Рассматривает жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Волгограда.

2.9. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств Волгограда, предусмотренных на содержание Комитета и осуществление функций Комитета.

2.10. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученных при осуществлении Комитетом своих полномочий.

2.11. Организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Комитета.

2.12. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета.

2.13. Размещает заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Комитета и заключает муниципальные контракты в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

2.14. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами.

2.15. В целях осуществления полномочий в установленной сфере деятельности Комитет имеет право:

2.15.1. Направлять объектам проверок обязательные для рассмотрения представления и обязательные к исполнению предписания для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного ущерба и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях.

2.15.2. Выдавать в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, предписания, обязательные для исполнения указанными в пункте 2.6 настоящего раздела лицами.

2.15.3. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

2.15.4. Заказывать проведение необходимых экспертиз, анализов, исследований и оценок по вопросам осуществления контроля в установленной сфере деятельности.

2.15.5. Обращаться в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным.

2.15.6. Разрабатывать и (или) принимать участие в подготовке муниципальных правовых актов Волгограда, касающихся деятельности Комитета.

2.15.7. Осуществлять необходимые для осуществления функций Комитета переписку и поддержку других видов связей с использованием технических средств.

2.15.8. Участвовать в совещаниях, семинарах, конференциях, а также организовывать совещания по направлениям деятельности Комитета.

3. Организация деятельности Комитета

3.1. Структура и предельная штатная численность Комитета устанавливаются главой Волгограда по представлению заместителя главы Волгограда, курирующего деятельность Комитета.

3.2. Комитет возглавляет председатель Комитета.

3.3. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы Волгограда.

3.4. Председатель Комитета несет всю полноту ответственности за деятельность Комитета и осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия.

3.5. Председатель Комитета:

3.5.1. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет Комитет на предприятиях, в учреждениях и организациях.

3.5.2. Издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, контролирует их исполнение.

3.5.3. Назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета.

3.5.4. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы работниками Комитета.

3.5.5. Утверждает должностные инструкции работников Комитета.

3.5.6. Утверждает штатное расписание, бюджетную смету Комитета в пределах средств, предусмотренных в бюджете Волгограда.

3.5.7. Заключает в пределах своей компетенции муниципальные контракты (договоры) с предприятиями, учреждениями и организациями, выдает доверенности.

3.5.8. Имеет право первой подписи на финансовых и иных документах Комитета в пределах своей компетенции.

3.5.9. Представляет заместителю главы Волгограда, курирующему деятельность Комитета, отчет о деятельности Комитета, а также предложения по:

структуре, предельной штатной численности Комитета;

формированию бюджета Волгограда в части, касающейся финансирования Комитета.

3.5.10. Осуществляет контроль за исполнением решений Волгоградской городской Думы, постановлений администрации Волгограда, постановлений, распоряжений главы Волгограда, а также решений государственных органов, относящихся к компетенции Комитета.

3.5.11. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

4. Внесение изменений в настоящее Положение

Изменения в настоящее Положение вносятся в установленном порядке решением Волгоградской городской Думы и вступают в силу со дня официального опубликования в средствах массовой информации.

Комитет финансового контроля

администрации Волгограда