Решение Волгоградской городской Думы от 14 июля 2010 г. N 35/1043 "Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Волгограда, для личных и бытовых нужд, Правил предоставления в пользование и прекращения права пользования водными объектами, находящимися в муниципальной собственности Волгограда"

Для правового регулирования отношений, возникающих в сферах использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Волгограда, для личных и бытовых нужд и пользования водными объектами, находящимися в муниципальной собственности Волгограда, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции на 05.04.2010), Водным кодексом Российской Федерации, постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 15 апреля 2009 г. N 389 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Волгоградской области", Порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью Волгограда, принятым постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 04.06.99 N 57/657 "О Порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Волгограда" (в редакции на 23.09.2009), руководствуясь статьями 24, 26, 36, 39 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:

1. Утвердить:

1.1. Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Волгограда, для личных и бытовых нужд (прилагаются).

1.2. Правила предоставления в пользование и прекращения права пользования водными объектами, находящимися в муниципальной собственности Волгограда, (прилагаются).

2. Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации # установленном порядке.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на В.В. Бровко - председателя комитета Волгоградской городской Думы по промышленности, транспорту, связи и экологии.

И.о. главы Волгограда

С.П. Бирюков

Правила
использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Волгограда, для личных и бытовых нужд
(утв. решением Волгоградской городской Думы от 14 июля 2010 г. N 35/1043)

1. Общие положения

1.1. Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Волгограда, для личных и бытовых нужд (далее - Правила) разработаны во исполнение требований пункта 2 статьи 27 Водного кодекса Российской Федерации и пункта 36 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. Настоящие Правила устанавливают порядок использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и обязательны для исполнения на территории Волгограда.

1.3. Использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд осуществляется на основании настоящих Правил, Правил охраны жизни людей на водных объектах Волгоградской области, утвержденных постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 15 апреля 2009 г. N 389 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Волгоградской области", Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах на территории Волгоградской области, утвержденных постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 11 апреля 2006 г. N 409 "Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах на территории Волгоградской области".

1.4. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации.

1.5. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса), ширина которой установлена Водным кодексом Российской Федерации, предназначается для общего пользования.

1.6. Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии рек, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

1.7. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

2. Использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд

2.1. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не установлено Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой таких водных объектов для передвижения и пребывания около них.

2.2. Водные объекты общего пользования, используемые гражданами для личных и бытовых нужд, должны соответствовать критериям безопасности и безвредности для человека, не должны являться источником биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

2.3. Водные объекты общего пользования используются гражданами в целях удовлетворения личных и бытовых нужд для:

плавания и причаливания плавучих средств, в том числе маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, находящихся в частной собственности граждан и не используемых для осуществления предпринимательской деятельности;

любительского и спортивного рыболовства в соответствии с законодательством о водных биологических ресурсах;

забора водных ресурсов для полива садовых, огородных, дачных земельных участков, предоставленных или приобретенных для ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными и домашними животными;

купания, отдыха, туризма, занятий спортом и удовлетворения иных личных и бытовых нужд.

2.4. При использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд запрещаются:

сброс в водные объекты общего пользования, захоронение в них и на территории их водоохранных зон, прибрежных защитных полос, береговой полосы жидких и твердых бытовых отходов, а также сброс сельскохозяйственных и ливневых сточных вод;

забор водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в случаях установления ограничения пользования водным объектом;

размещение на водных объектах общего пользования и на территории их водоохранных зон, прибрежных защитных полос, береговой полосы средств и оборудования, загрязняющих и засоряющих водные объекты, а также влекущих за собой возникновение чрезвычайных ситуаций;

занятие береговой полосы водного объекта общего пользования, а также размещение в ее пределах устройств и сооружений, ограничивающих свободный доступ к водному объекту;

размещение на береговой полосе водного объекта общего пользования свалок, отвалов размываемых грунтов; организация объектов размещения отходов;

складирование бытового и строительного мусора, минеральных удобрений и ядохимикатов, снега и сколов льда, счищаемых с внутриквартальных, дворовых территорий, территорий хозяйствующих субъектов, листвы, обрезки деревьев (кустарников), смета с внутриквартальных, дворовых территорий, территорий хозяйствующих субъектов;

выпас и организация в пределах прибрежной защитной полосы, а также в местах, отведенных для отдыха граждан, летних лагерей, ванн для сельскохозяйственных животных;

снятие и самовольная установка оборудования и средств обозначения участков водных объектов;

купание у пристаней, в пределах запретных и охраняемых зон водопроводных и иных сооружений, а также в других запрещенных местах, где выставлены информационные ограничительные знаки или предупредительные щиты;

купание в необорудованных местах;

стирка белья и купание животных в местах, отведенных для купания людей, и выше их по течению до 500 м;

движение и стоянка автотранспортных средств (кроме автомобилей специального назначения) в пределах водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы, береговой полосы водного объекта общего пользования, за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

мойка автотранспортных средств и другой техники в водных объектах общего пользования и на их береговой полосе;

создание препятствий водопользователям, осуществляющим пользование водным объектом общего пользования на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, ограничение их прав, а также создание помех и опасности для судоходства и людей.

На водных объектах общего пользования могут быть установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.

2.5. При использовании водных объектов для личных и бытовых нужд граждане обязаны:

рационально использовать водные объекты общего пользования, соблюдать условия водопользования, установленные законодательством и настоящими Правилами;

соблюдать требования Правил охраны жизни людей на водных объектах; выполнять предписания должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, должностных лиц органов исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющих государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, действующих в пределах предоставленных им полномочий;

соблюдать режим использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов;

не допускать ухудшения качества воды водоемов, среды обитания животного и растительного мира;

соблюдать меры безопасности при проведении культурных, спортивных и иных мероприятий на водоемах;

соблюдать иные требования, установленные водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

При использовании водных объектов для личных и бытовых нужд граждане не вправе создавать препятствия водопользователям, осуществляющим пользование водным объектом на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, ограничивать их права, создавать помехи для судоходства и людей.

3. Ограничение использования водных объектов общего пользования

Использование водных объектов общего пользования может быть ограничено в случаях:

угрозы причинения вреда жизни или здоровью человека;

возникновения радиационной аварии или иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

причинения вреда окружающей среде.

4. Представление информации об ограничении использования водных объектов общего пользования

Представление гражданам информации об ограничении использования водных объектов общего пользования осуществляется органами местного самоуправления Волгограда посредством:

распространения информации через средства массовой информации, Интернет-ресурсы;

установки специальных информационных знаков вдоль берегов водных объектов общего пользования;

иными доступными способами.

5. Ответственность за нарушение настоящих Правил

5.1. Использование водных объектов общего пользования с нарушением требований настоящих Правил влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред.

5.3. Лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

6. Заключительное положение

Изменения в настоящие Правила вносятся решением Волгоградской городской Думы в установленном порядке и вступают в законную силу со дня его официального опубликования.

Департамент по охране окружающей

среды и природных ресурсов

администрации Волгограда

Правила
предоставления в пользование и прекращения права пользования водными объектами, находящимися в муниципальной собственности Волгограда
(утв. решением Волгоградской городской Думы от 14 июля 2010 г. N 35/1043)

1. Право муниципальной собственности Волгограда

1.1. В муниципальной собственности Волгограда могут находиться пруды, обводненные карьеры, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности городскому округу город-герой Волгоград.

Право муниципальной собственности Волгограда на пруды, обводненные карьеры прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующие земельные участки, в границах которых расположены такие водные объекты.

1.2. Пруд, обводненный карьер, находящиеся в муниципальной собственности Волгограда, могут отчуждаться в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством. Не допускается отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участков, в границах которых они расположены. Данные земельные участки разделу не подлежат, если в результате такого раздела требуется раздел пруда, обводненного карьера.

2. Предоставление водных объектов, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, в пользование

2.1. Водные объекты, находящиеся в муниципальной собственности Волгограда, или части таких водных объектов могут быть предоставлены в пользование по основаниям, установленным Водным кодексом Российской Федерации, в порядке, сроки и по формам документов, установленных законодательством Российской Федерации.

2.2. Заключение договора водопользования или принятие решения о предоставлении водного объекта, находящегося в муниципальной собственности Волгограда, или части такого водного объекта в пользование не требуется для использования водных объектов общего пользования, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, для личных и бытовых нужд.

2.3. Водные объекты, находящиеся в муниципальной собственности Волгограда, или части таких водных объектов предоставляются от имени администрации Волгограда департаментом по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, или части таких объектов в пользование на условиях, установленных Волгоградской городской Думой настоящими Правилами.

2.4. Договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом, находящимся в муниципальной собственности Волгограда, или частью такого водного объекта.

Ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в муниципальной собственности Волгограда, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются решением Волгоградской городской Думы.

3. Условия предоставления водных объектов, находящихся в муниципальной собственности Волгограда

Предоставление водных объектов, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, или частей таких водных объектов осуществляется на следующих условиях:

приоритета охраны водных объектов перед их использованием;

общедоступности водных объектов;

использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду;

взаимосвязи водных объектов и гидротехнических сооружений, образующих водохозяйственную систему;

целевого использования водных объектов;

выполнения водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов лицами, использующими водные объекты;

осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации аварийных и других чрезвычайных ситуаций на водном объекте лицами, использующими водные объекты.

Предоставление водных объектов, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, или частей таких водных объектов осуществляется на иных условиях, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации и Порядку управления и распоряжения муниципальной собственностью Волгограда, принятому постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 04.06.99 N 57/657 "О Порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Волгограда".

4. Прекращение права пользования водными объектами, находящимися в муниципальной собственности Волгограда

4.1. Право пользования водными объектами, находящимися в муниципальной собственности Волгограда, прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены гражданским законодательством, Водным кодексом Российской Федерации.

4.2. Основанием принудительного прекращения права пользования водным объектом, находящимся в муниципальной собственности Волгограда, по решению суда является:

нецелевое использование водного объекта;

использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации;

неиспользование водного объекта в установленные договором водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование сроки.

4.3. Принудительное прекращение права пользования водными объектами, находящимися в муниципальной собственности Волгограда, в случаях возникновения необходимости их использования для муниципальных нужд осуществляется администрацией Волгограда через свое структурное подразделение - департамент по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда.

4.4. Предъявлению требования о прекращении права пользования водным объектом по основаниям, предусмотренным пунктом 4.2 настоящего раздела, должно предшествовать вынесение предупреждения департамента по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

4.5. При прекращении права пользования водным объектом, находящимся в муниципальной собственности Волгограда, водопользователь обязан:

прекратить в установленный срок использование водного объекта;

обеспечить консервацию или ликвидацию гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водных объектах, осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования водного объекта.

4.6. На водопользователей при использовании водных объектов, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, распространяются права и обязанности водопользователей, установленные Водным кодексом Российской Федерации.

5. Заключительное положение

Изменения в настоящие Правила вносятся решением Волгоградской городской Думы в установленном порядке и вступают в законную силу со дня его официального опубликования.

Департамент по охране окружающей

среды и природных ресурсов

администрации Волгограда