Решение Волгоградской городской Думы от 15 сентября 2010 г. N 36/1120 "Об утверждении Порядка организации и проведения массовых культурно-зрелищных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Волгограда"

В целях упорядочения организации и проведения массовых культурно-зрелищных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в Волгограде, на основании Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции на 27.07.2010), подпунктов 19, 21, 22 пункта 1 статьи 5, статьи 24 Устава города-героя Волгограда Волгоградская городская Дума решила:

1. Утвердить Порядок организации и проведения массовых культурно-зрелищных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Волгограда (прилагается).

2. Администрации Волгограда опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации в установленном порядке.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на И.А. Кареву - председателя Волгоградской городской Думы.

Глава Волгограда

Р.Г. Гребенников

Порядок
организации и проведения массовых культурно-зрелищных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Волгограда
(утв. решением Волгоградской городской Думы от 15 сентября 2010 г. N 36/1120)

1. Общие положения

1.1. Порядок организации и проведения массовых культурно-зрелищных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Волгограда (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях улучшения организации и проведения культурно-зрелищных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий (далее - массовое мероприятие), обеспечения охраны общественного порядка и безопасности участников массового мероприятия на объектах, являющихся собственностью Волгограда.

1.2. Уполномоченным органом на согласование проведения массовых мероприятий выступает комитет общественной безопасности и административных органов администрации Волгограда (далее - уполномоченный орган).

1.3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

1.3.1. Массовое мероприятие - требующее согласования с уполномоченным органом разовое массовое концертное, развлекательное, культурно-зрелищное, физкультурно-оздоровительное или спортивное мероприятие, проводимое в местах общего пользования - парках, скверах, на площадях, улицах, расположенных на территории Волгограда.

1.3.2. Организатор(ы) массового мероприятия - юридическое(ие) лицо(а) независимо от его (их) организационно-правовой формы или физическое(ие) лицо(а), являющиеся инициаторами массового мероприятия и осуществляющие организационное, финансовое и иное обеспечение проведения массового мероприятия.

1.3.3. Объект проведения массового мероприятия - территория общего пользования, временно предназначенная или подготовленная для проведения массового мероприятия, а также площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары, специально определенные для проведения массового мероприятия.

1.3.4. Администрация объекта проведения массового мероприятия - юридическое или физическое лицо, в чьем владении находится объект проведения массового мероприятия.

2. Порядок согласования проведения массового мероприятия

2.1. Перед началом проведения массового мероприятия организатор(ы) массового мероприятия не позднее чем за 15 календарных дней до даты проведения массового мероприятия представляет(ют) в уполномоченный орган в двух экземплярах заявление на проведение массового мероприятия по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2.2. К заявлению на проведение массового мероприятия прилагаются надлежаще заверенные копии следующих документов:

учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица и документа, подтверждающего полномочие юридического лица на подачу заявления о проведении массового мероприятия, - для юридических лиц;

свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей;

паспорта, иных документов, удостоверяющих личность, - для физических лиц;

программы и сценарного плана проведения массового мероприятия.

В заявлении на проведение массового мероприятия указываются:

дата, время, место, цель и условия проведения массового мероприятия, его название, обязательства по обеспечению общественного порядка, организации медицинской помощи, использованию звукоусиливающей аппаратуры и предполагаемое количество участников массового мероприятия;

организатор(ы) массового мероприятия, контактные телефоны и адрес организатора(ов) массового мероприятия.

2.3. После принятия заявления на проведение массового мероприятия уполномоченный орган выдает организатору(ам) массового мероприятия лист согласования с органами и организациями, причастными к проведению массового мероприятия, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Организатор(ы) массового мероприятия обязан(ы) согласовать проведение массового мероприятия не позднее чем за 5 календарных дней до начала массового мероприятия со следующими органами и организациями:

управлением внутренних дел по Волгограду (по вопросам обеспечения безопасности участников массового мероприятия и дорожного движения);

комитетом гражданской защиты населения администрации Волгограда;

департаментом здравоохранения администрации Волгограда (по обеспечению медицинского обслуживания);

департаментом городского хозяйства администрации Волгограда (по согласованию точек подключения потребителей электроэнергии на период до 3 суток, организации уборки объектов проведения массового мероприятия и прилегающей к ним территории, установки и обслуживания временных мобильных биотуалетов);

администрацией объекта проведения массового мероприятия.

Кроме того, в соответствии с направленностью проводимого массового мероприятия согласование проводится со структурными подразделениями администрации Волгограда:

комитетом по делам культуры администрации Волгограда (при проведении культурно-зрелищных мероприятий);

комитетом по физической культуре и спорту администрации Волгограда (при проведении физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий);

комитетом по делам молодежи администрации Волгограда (при проведении массовых мероприятий с участием молодежи).

2.4. Уполномоченный орган принимает решение о согласовании либо отказе в согласовании проведения массового мероприятия. Один экземпляр заявления на проведение массового мероприятия с отметкой о согласовании проведения массового мероприятия вручается организатору(ам) массового мероприятия под роспись не позднее чем за 3 календарных дня до дня проведения массового мероприятия, которое служит для организатора(ов) массового мероприятия документом, дающим право на проведение массового мероприятия и размещение информации о дате, времени и месте проведения массового мероприятия в средствах массовой информации. Второй экземпляр заявления на проведение массового мероприятия остается в уполномоченном органе.

2.5. Уполномоченный орган отказывает в согласовании проведения массового мероприятия в случаях:

отсутствия согласования проведения массового мероприятия с органами (организациями), указанными в пункте 2.3 настоящего раздела, а также непредставления листа согласования в сроки, указанные в пункте 2.3 настоящего раздела;

если заявление на проведение массового мероприятия подано с нарушением срока, указанного в пункте 2.1 настоящего раздела;

совпадения массового мероприятия по месту и времени с другим массовым мероприятием, заявление на проведение которого было подано ранее;

нахождения места проведения массового мероприятия в непосредственной близости от линий электропередач и газопроводов высокого давления, теплотрасс большого диаметра, взрыво- и пожароопасных объектов, строящихся объектов, жилых домов.

2.6. Уполномоченный орган решение об отказе в согласовании проведения массового мероприятия оформляет письменно и вручает организатору(ам) массового мероприятия под роспись не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения массового мероприятия.

2.7. После принятия решения о согласовании проведения массового мероприятия уполномоченный орган в целях обеспечения координационного взаимодействия и оперативного контроля информирует о проведении массового мероприятия:

Волгоградскую городскую Думу;

администрацию района Волгограда, где проводится массовое мероприятие;

управление внутренних дел по Волгограду;

Главное управление внутренних дел по Волгоградской области;

Администрацию Волгоградской области;

Управление Федеральной службы безопасности по Волгоградской области;

департамент информационной политики администрации Волгограда;

прокуратуру Волгограда.

3. Порядок проведения массового мероприятия

3.1. Массовое мероприятие проводится в соответствии с программой, сценарным планом в указанные в заявлении на проведение массового мероприятия сроки и в обусловленных местах.

3.2. Массовое мероприятие не может начинаться ранее 07.00 часов и должно заканчиваться не позднее 23.00 часов.

3.3. Организатор(ы) массового мероприятия проводит(ят) работу по техническому и материальному обустройству места проведения массового мероприятия (установку сцены, ее оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергоснабжение и т.п.) и обеспечивает(ют) при этом соблюдение правил техники безопасности и противопожарной безопасности.

3.4. В случае возникновения в ходе подготовки или проведения массового мероприятия предпосылок к совершению террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных опасных противоправных действий организатор(ы) массового мероприятия обязан(ы) незамедлительно сообщить об этом уполномоченным государственным органам, оказывать им необходимую помощь и неукоснительно выполнять их указания.

3.5. Организатор(ы) массового мероприятия совместно с администрацией объекта проведения массового мероприятия принимает(ют) меры по исключению продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах проведения массового мероприятия, а также меры по удалению с массового мероприятия лиц, находящихся в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

4. Ответственность за нарушение настоящего Порядка

За нарушение требований настоящего Порядка физические и юридические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Материальный и моральный ущерб, причиненный во время проведения массовых мероприятий, подлежит возмещению виновными лицами в порядке, установленном законодательством.

5. Заключительное положение

Изменения в настоящий Порядок вносятся в установленном порядке решением Волгоградской городской Думы и вступают в силу со дня официального опубликования.

Комитет общественной безопасности

и административных органов

администрации Волгограда

Приложение 1
к Порядку организации и проведения
массовых культурно-зрелищных,
физкультурно-оздоровительных
и спортивных мероприятий на территории
Волгограда, утвержденному решением
Волгоградской городской Думы
от 15.09.2010 N 36/1120

                        СОГЛАСОВАНО   В комитет общественной безопасности

___________________________________   и административных органов

(подпись, Ф.И.О. должностного лица)   администрации Волгограда

___________________________________   от ________________________________

"____" ________________ 20___ г.      ___________________________________

     М.П.                             ___________________________________

                                        (Ф.И.О., контактные телефоны и

                                            адрес организатора(ов)

                                            массового мероприятия)

                                Заявление

    на проведение ___________________________________________________

                              (вид массового мероприятия)

    _________________________________________________________________

Прошу согласовать проведение

_________________________________________________________________________

               (название, форма массового мероприятия)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

в соответствии с решением _______________________________________________

_________________________________________________________________________

(Ф.И.О. физического лица либо наименование юридического лица, взявших на

  себя обязательство по организации и проведению массового мероприятия)

протокол от "___" _______________ 20__ г. N ________).

Дата проведения массового мероприятия "___" __________ 20____ г.

Время проведения массового мероприятия с "_______" час. до "_______" час.

Место проведения массового мероприятия: _________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

Цель проведения массового мероприятия: __________________________________

________________________________________________________________________.

Условия проведения массового мероприятия: _______________________________

________________________________________________________________________.

Предполагаемое количество участников массового мероприятия _____ человек.

Форма и методы обеспечения организатором(ами) массового мероприятия:

общественного порядка __________________________________________________;

организации медицинской помощи _________________________________________;

использования звукоусиливающей аппаратуры ______________________________.

Организатор(ы) массового мероприятия ____________________________________

_________________________________________________________________________

      (Ф.И.О. физического лица либо наименование юридического лица -

                  организатора(ов) массового мероприятия)

настоящим подтверждаю(ет), что с порядком проведения массовых мероприятий

ознакомлен(ы). __________________________________________________________

                                    (подпись(и)

Ответственное(ые)    лицо(а),    уполномоченное(ые)    организатором(ами)

выполнять  распорядительные функции по организации и проведению массового

мероприятия, ___________________________________________________________,

                                      (Ф.И.О.)

настоящим подтверждаю(ем), что с порядком проведения массовых мероприятий

ознакомлен(ы). __________________________________________________________

                                    (подпись(и)

Дата подачи заявления "___" _____________ 20___ г.

Приложение:    копии    учредительных   документов,    свидетельства    о

государственной    регистрации    юридического    лица    и    документа,

подтверждающего полномочие лица на подписание документов, на _________ л.

- для юридических лиц;

копии   свидетельства  о  регистрации   физического   лица   в   качестве

индивидуального предпринимателя на ______________ л. - для индивидуальных

предпринимателей;

копии паспорта, иных документов, удостоверяющих личность, на _________ л.

- для физических лиц;

копии  программы  и  сценарного плана проведения массового мероприятия на

_______ л.

Комитет общественной безопасности

и административных органов

администрации Волгограда

Приложение 2
к Порядку организации и проведения
массовых культурно-зрелищных,
физкультурно-оздоровительных
и спортивных мероприятий на территории
Волгограда, утвержденному решением
Волгоградской городской Думы
от 15.09.2010 N 36/1120

                          Лист согласования

_________________________________________________________________________

 (дата, время и место проведения, название и цель массового мероприятия,

                 организатор(ы) массового мероприятия)

N п/п	Наименование согласующего органа (организации)	Дата согласования	Ф.И.О., должность, печать
1.
2.
3.
4.

Комитет общественной безопасности

и административных органов

администрации Волгограда