Решение Волгоградской городской Думы от 11 июля 2012 г. N 64/1957 "О депутатском запросе депутатов Волгоградской городской Думы Ю.А. Гончарова, И.А. Каревой, С.Н. Коновалова, А.И. Мордвинцева, Г.В. Мурылева, О.И. Орловой, С.Э. Титовой, Т.Н. Черняевой исполняющему обязанности главы администрации Волгограда В.А. Собакарю по вопросу о ситуации с размещением нестационарных торговых объектов на территории Волгограда"

ГАРАНТ:

Решением Волгоградской городской Думы от 12 апреля 2016 г. N 42/1263 настоящее решение снято с контроля

На основании обращения депутатов Волгоградской городской Думы Ю.А. Гончарова, И.А. Каревой, С.Н. Коновалова, А.И. Мордвинцева, Г.В. Мурылева, О.И. Орловой, С.Э. Титовой, Т.Н. Черняевой к исполняющему обязанности главы администрации Волгограда В.А. Собакарю, руководствуясь статьями 24, 25 Устава города-героя Волгограда, статьей 23 Регламента Волгоградской городской Думы, Волгоградская городская Дума решила:

1. Признать депутатским запросом обращение депутатов Волгоградской городской Думы Ю.А. Гончарова, И.А. Каревой, С.Н. Коновалова, А.И. Мордвинцева, Г.В. Мурылева, О.И. Орловой, С.Э. Титовой, Т.Н. Черняевой к исполняющему обязанности главы администрации Волгограда В.А. Собакарю по вопросу о ситуации с размещением нестационарных торговых объектов на территории Волгограда, утвердив его текст, (прилагается).

2. Направить вышеуказанный депутатский запрос исполняющему обязанности главы администрации Волгограда В.А. Собакарю.

3. Опубликовать настоящее решение и депутатский запрос в официальных средствах массовой информации в установленном порядке.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на В.Д. Василькова - главу Волгограда.

Глава Волгограда

В.Д. Васильков

Исполняющему обязанности

главы администрации Волгограда

В.А. Собакарю

Депутатский запрос
(утв. решением Волгоградской городской Думы от 11 июля 2012 г. N 64/1957)

Уважаемый Владимир Анатольевич!

Постановлением администрации Волгограда от 29.07.2011 N 1958 "О разработке и утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов и других объектов потребительского рынка на территории Волгограда" был утвержден перечень мероприятий по разработке и принятию схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда. Согласно данному постановлению схемы размещения должны быть утверждены не позднее ноября 2011 г. До настоящего времени администрацией Волгограда указанное постановление не реализовано.

В сфере планирования обеспечения населения Волгограда товарами царит полный хаос. Нестационарные торговые объекты устанавливаются предпринимателями самостоятельно без заключения договоров аренды земельных участков и согласования с органами местного самоуправления Волгограда. При этом в бюджет Волгограда не поступает никаких отчислений, а негодование жителей и законопослушных предпринимателей уже приближается к критической отметке.

Ситуация усугубляется тем, что, по нашим данным, этот процесс протекает с молчаливого согласия, а в отдельных случаях с непосредственным участием руководителя департамента предпринимательства и потребительского рынка администрации Волгограда Д.В. Семененко. На встречах с предпринимателями Д.В. Семененко главными виновниками сложившейся ситуации объявляет депутатов Волгоградской городской Думы, которые намеренно затягивают процесс принятия Порядка размещения нестационарных торговых объектов и утверждения схем их размещения на территории Волгограда. В то же время в официальных ответах на обращения депутатов департамент предпринимательства и потребительского рынка администрации Волгограда информирует о том, что им подготовлены проекты указанных документов и они проходят согласование в структурных подразделениях администрации Волгограда. Опуская хронологию появления таких ответов, изменения концепций и подходов к решению вопроса, якобы мешающих администрации Волгограда навести порядок в отрасли, ответственно заявляем, что деятельность Д.В. Семененко в сфере регулирования нестационарной торговой деятельности начиная с середины 2011 года идет вразрез с интересами муниципального образования город-герой Волгоград.

Обращаем Ваше внимание на то, что депутатами Волгоградской городской Думы в решении Волгоградской городской Думы от 25.01.2012 N 57/1728 "О мерах по выявлению и демонтажу самовольно установленных мобильных строений и сооружений на территории Волгограда" было поручено администрации Волгограда провести мероприятия по выявлению и оперативному выносу самовольно установленных мобильных объектов на территории Волгограда.

Рабочей группой в составе депутатов Волгоградской городской Думы и представителей структурных подразделений администрации Волгограда были разработаны и направлены в адрес администрации Волгограда рекомендации (исх. N 19-02и/262с от 28.02.212) по методике оперативного (минуя длительные судебные процедуры) выноса самовольно установленных нестационарных объектов. Кроме того, об итогах деятельности рабочей группы был информирован временно исполняющий полномочия главы Волгограда С.Н. Соколов (исх. N 19-02и/425с от 04.04.2012), среди которых комитетом Волгоградской городской Думы по предпринимательству и потребительскому рынку ставился вопрос о служебном несоответствии руководителя департамента предпринимательства и потребительского рынка администрации Волгограда Д.В. Семененко.

Решение Волгоградской городской Думы от 25.01.2012 N 57/1728 "О мерах по выявлению и демонтажу самовольно установленных мобильных строений и сооружений на территории Волгограда" и рекомендации рабочей группы по контролю за исполнением указанного решения администрацией Волгограда до настоящего времени не реализованы.

Ситуация усугубляется тем, что в связи с вступлением в силу Закона Волгоградской области от 06 апреля 2012 г. N 33-ОД "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области" распоряжение земельными участками, на которых расположено большинство нестационарных объектов торговли Волгограда, переходит к органам государственной власти Волгоградской области. При этом отсутствует какой-либо четкий механизм реализации права муниципального образования на регулирование торговой деятельности на указанных земельных участках.

На основании вышеизложенного просим Вас:

1. Расследовать причины невыполнения структурными подразделениями администрации Волгограда постановления администрации Волгограда от 29.07.2011 N 1958 "О разработке и утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов и других объектов потребительского рынка на территории Волгограда" и решения Волгоградской городской Думы от 25.01.2012 N 57/1728 "О мерах по выявлению и демонтажу самовольно установленных мобильных строений и сооружений на территории Волгограда".

2. Организовать повторную ревизию нестационарных торговых объектов на территории Волгограда в целях выявления прироста самовольно установленных объектов с 03.02.2012.

3. Организовать демонтаж выявленных самовольно установленных объектов.

4. До 01.09.2012 сформировать и представить в Волгоградскую городскую Думу календарный план мероприятий по разработке и принятию муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", со сроком реализации до 30.11.2012.

5. Провести служебную проверку и дать оценку деятельности Д.В. Семененко на постах руководителя департамента потребительского рынка и руководителя департамента предпринимательства и потребительского рынка администрации Волгограда начиная с августа 2011 г.

О результатах рассмотрения настоящего обращения и принятом Вами решении просим информировать Волгоградскую городскую Думу.

Депутаты

Волгоградской городской Думы:

от избирательного округа N 32

Ю.А. Гончаров

от избирательного округа N 26

И.А. Карева

от избирательного округа N 14

С.Н. Коновалов

от избирательного округа N 24

А.И. Мордвинцев

от избирательного округа N 18

Г.В. Мурылев

от избирательного округа N 28

О.И. Орлова

от избирательного округа N 25

С.Э. Титова

от избирательного округа N 7

Т.Н. Черняева