Решение Волгоградской городской Думы от 16 мая 2012 г. N 61/1797 "Об утверждении Положения о порядке и условиях отчуждения муниципального имущества"

В целях приведения муниципальных правовых актов Волгограда в соответствие с действующим законодательством, в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (в редакции на 06.12.2011), от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции на 06.12.2011), от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции на 02.07.2010), от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в редакции на 06.12.2011), постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 04.06.99 N 57/657 "О Порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Волгограда" (в редакции на 28.09.2011), решением Волгоградской городской Думы от 25.06.2008 N 6/171 "О Положении о бюджетном процессе в Волгограде" (в редакции на 06.10.2010), руководствуясь статьями 5, 7, 24, 26, 47, 48 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о порядке и условиях отчуждения муниципального имущества (прилагается).

2. Считать утратившими силу:

постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от 08.07.2002 N 43/744 "О принятии Положения о порядке и условиях отчуждения муниципального имущества";

постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от 25.03.2003 N 53/1007 "О внесении изменений в Положение о порядке и условиях отчуждения муниципального имущества, принятое постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 08.07.2002 N 43/744";

постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от 22.02.2006 N 28/570 "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке и условиях отчуждения муниципального имущества, принятое постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 08.07.2002 N 43/744 (в редакции постановления Волгоградского городского Совета народных депутатов от 25.03.2003 N 53/1007)";

решение Волгоградской городской Думы от 08.06.2007 N 46/1098 "О внесении изменений в Положение о порядке и условиях отчуждения муниципального имущества, принятое постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 08.07.2002 N 43/744 "О принятии Положения о порядке и условиях отчуждения муниципального имущества" (в редакции на 22.02.2006)";

решение Волгоградской городской Думы от 23.07.2008 N 7/218 "О внесении изменений в Положение о порядке и условиях отчуждения муниципального имущества, принятое постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 08.07.2002 N 43/744 "О принятии Положения о порядке и условиях отчуждения муниципального имущества" (в редакции на 08.06.2007)";

решение Волгоградской городской Думы от 04.02.2009 N 15/440 "О внесении изменений в Положение о порядке и условиях отчуждения муниципального имущества, принятое постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 08.07.2002 N 43/744 "О принятии Положения о порядке и условиях отчуждения муниципального имущества" (в редакции на 23.07.2008)";

решение Волгоградской городской Думы от 15.07.2009 N 22/639 "О внесении изменения в Положение о порядке и условиях отчуждения муниципального имущества, принятое постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 08.07.2002 N 43/744 "О принятии Положения о порядке и условиях отчуждения муниципального имущества" (в редакции на 04.02.2009)";

решение Волгоградской городской Думы от 25.11.2009 N 26/766 "О внесении изменений в Положение о порядке и условиях отчуждения муниципального имущества, принятое постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 08.07.2002 N 43/744 "О принятии Положения о порядке и условиях отчуждения муниципального имущества" (в редакции на 15.07.2009)".

3. Администрации Волгограда опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации в установленном порядке.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Ю.А. Гончарова - заместителя председателя Волгоградской городской Думы.

Глава Волгограда

В.Д. Васильков

Положение
о порядке и условиях отчуждения муниципального имущества
(утв. решением Волгоградской городской Думы от 16 мая 2012 г. N 61/1797)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке и условиях отчуждения муниципального имущества (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 16 октября 2008 г. N 1739-ОД "Об установлении предельного значения площади и срока рассрочки оплаты при возмездном отчуждении недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Волгоградской области или в муниципальной собственности муниципальных образований Волгоградской области и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства", постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 04.06.99 N 57/657 "О Порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Волгограда".

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок отчуждения (в том числе приватизации) муниципального имущества как движимого, так и недвижимого, включая имущественные комплексы муниципальных унитарных предприятий, ценные бумаги, активы действующих муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и имущества муниципальной имущественной казны в собственность физических и (или) юридических лиц Российской Федерации, преобразования муниципальных унитарных предприятий в общества с ограниченной ответственностью.

1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:

1.3.1. Земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы.

1.3.2. Природных ресурсов.

1.3.3. Муниципального жилищного фонда.

1.3.4. Муниципального имущества, находящегося за пределами Российской Федерации.

1.3.5. Муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

1.3.6. Безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций.

1.3.7. Муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений.

1.3.8. Муниципального имущества на основании судебного решения.

1.3.9. Акций при возникновении у муниципального образования Волгоград права требования выкупа их акционерным обществом в случаях, предусмотренных федеральными законами.

1.4. Не подлежит приватизации имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.

2. Порядок безвозмездного отчуждения муниципального имущества

2.1. Безвозмездное отчуждение муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования Волгоград, осуществляется в случаях передачи:

имущества из муниципальной собственности в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в собственность граждан или юридических лиц, за исключением случаев, когда безвозмездное отчуждение запрещено законодательством Российской Федерации;

имущества в иных случаях, установленных действующим законодательством.

2.2. Для принятия решения о передаче имущества из муниципальной собственности в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации документы, перечень которых определен Правительством Российской Федерации, представляются в департамент муниципального имущества администрации Волгограда (далее - Департамент).

2.3. Для согласования безвозмездного отчуждения муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в собственность граждан или юридических лиц в Департамент представляется обращение муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения с приложением следующих документов:

2.3.1. Для объектов недвижимого имущества:

надлежаще заверенной копии технического паспорта бюро технической инвентаризации (далее - БТИ) (надлежаще заверенные копии - нотариально удостоверенные либо заверенные органом, зарегистрировавшим оригинал документа);

надлежаще заверенных копий правоустанавливающих документов на земельный участок;

справки балансодержателя о балансовой и остаточной стоимости объекта;

справки БТИ об отсутствии имущественных прав третьих лиц на рассматриваемый объект;

обращений граждан или юридических лиц о безвозмездном отчуждении муниципального имущества, обосновывающих необходимость в безвозмездном получении муниципального имущества (с приложением надлежаще заверенной копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или паспорта гражданина Российской Федерации).

2.3.2. Для объектов движимого имущества:

справки балансодержателя о балансовой и остаточной стоимости объекта;

технической документации (автотранспорт);

обращений граждан или юридических лиц о безвозмездном отчуждении муниципального имущества, обосновывающих необходимость в безвозмездном получении муниципального имущества (с приложением надлежаще заверенной копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или паспорта гражданина Российской Федерации).

2.4. Обращение о безвозмездном отчуждении муниципального имущества отклоняется Департаментом в следующих случаях:

2.4.1. Если заявитель не представил документы, указанные в пункте 2.2, подпунктах 2.3.1, 2.3.2 настоящего раздела.

2.4.2. Если рассматриваемое имущество не является муниципальной собственностью.

2.5. В случаях, указанных в пункте 2.4 настоящего раздела, Департамент направляет мотивированный письменный отказ заявителю. Срок рассмотрения вышеуказанного обращения не может быть более тридцати дней с момента его получения.

2.6. На основании принятых обращений о безвозмездном отчуждении муниципального движимого имущества оценочной стоимостью свыше 100 тыс. рублей (за один объект), муниципального недвижимого имущества, объектов муниципальной собственности, имеющих особо важное значение, согласно установленному Волгоградской городской Думой перечню, предельный уровень стоимости которых превышает 2,0 млн рублей, Департамент в течение шестидесяти дней готовит проект решения Волгоградской городской Думы о даче согласия на безвозмездное отчуждение муниципального имущества и в установленном порядке направляет его на рассмотрение Волгоградской городской Думе.

2.6.1. Волгоградская городская Дума дает согласие на безвозмездное отчуждение, либо отклоняет проект решения Волгоградской городской Думы о безвозмездном отчуждении муниципального имущества.

2.6.2. При отклонении Волгоградской городской Думой проекта решения о безвозмездном отчуждении муниципального имущества Департамент направляет заявителю извещение в письменной форме не позднее двадцати дней с даты принятия Волгоградской городской Думой соответствующего решения.

2.6.3. На основании решения Волгоградской городской Думы о даче согласия на безвозмездное отчуждение муниципального имущества Департамент в срок не позднее тридцати дней со дня получения указанного решения готовит проект постановления администрации Волгограда о безвозмездном отчуждении муниципального имущества либо о согласовании муниципальному унитарному предприятию, казенному предприятию или муниципальному учреждению безвозмездного отчуждения муниципального имущества (если имущество находится в оперативном управлении, хозяйственном ведении) и направляет его в администрацию Волгограда.

2.7. По принятым обращениям о безвозмездном отчуждении муниципального движимого имущества оценочной стоимостью менее 100 тыс. рублей (за один объект) Департамент в месячный срок с даты регистрации указанного обращения готовит проект постановления администрации Волгограда о безвозмездном отчуждении муниципального имущества либо о согласовании муниципальному унитарному предприятию, казенному предприятию или муниципальному учреждению безвозмездного отчуждения муниципального имущества (если имущество находится в оперативном управлении, хозяйственном ведении) и направляет его в администрацию Волгограда.

2.8. Во исполнение постановления администрации Волгограда о безвозмездном отчуждении муниципального имущества в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации Департамент подписывает акт приема-передачи муниципального имущества.

2.9. Во исполнение постановления администрации Волгограда о согласовании муниципальному унитарному предприятию, казенному предприятию или муниципальному учреждению безвозмездного отчуждения муниципального имущества (если имущество находится в оперативном управлении, хозяйственном ведении) в собственность юридических лиц или граждан договор передачи муниципального имущества и акт приема-передачи готовятся и подписываются руководителем соответствующего муниципального предприятия или муниципального учреждения.

3. Порядок совершения сделок по возмездному отчуждению (продаже) материальных активов муниципальных унитарных предприятий, казенных предприятий, муниципальных учреждений, органов местного самоуправления Волгограда и структурных подразделений администрации Волгограда, имущества муниципальной имущественной казны

3.1. Муниципальное унитарное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество (в том числе объекты незавершенного строительства) или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласования с Волгоградской городской Думой.

Движимым и недвижимым имуществом муниципальное унитарное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия.

3.2. На основании решения Волгоградской городской Думы о согласии на возмездное отчуждение активов осуществляется продажа материальных активов действующих муниципальных унитарных предприятий, являющихся:

объектами недвижимости (в том числе объектами незавершенного строительства);

объектами движимого имущества, оценочная стоимость которых превышает 100 тыс. рублей (за один объект);

объектами муниципальной собственности, имеющими особо важное значение, согласно установленному Волгоградской городской Думой перечню, предельный уровень стоимости которых превышает 2,0 млн. рублей.

3.3. Продажа материальных активов действующих муниципальных унитарных предприятий, являющихся объектами движимого имущества, оценочная стоимость которых не превышает 100 тыс. рублей (за один объект), осуществляется на основании постановления администрации Волгограда о согласии на возмездное отчуждение активов.

3.4. Инициатива по возмездному отчуждению материальных активов муниципальных унитарных предприятий может исходить от муниципальных унитарных предприятий с согласия отраслевого (функционального) структурного подразделения администрации Волгограда, осуществляющего полномочия собственника муниципального унитарного предприятия, с соблюдением условия, предусмотренного абзацем вторым пункта 3.1 настоящего раздела.

Предложения по продаже материальных активов муниципальных унитарных предприятий оформляются в виде письменного обращения в Департамент с приложением копий инвентарной карточки и технической документации по рассматриваемому объекту, а также согласия отраслевого (функционального) структурного подразделения администрации Волгограда, осуществляющего полномочия собственника муниципального унитарного предприятия.

3.5. Бюджетное или автономное учреждение без согласия собственника не вправе продавать особо ценное движимое имущество, закрепленное за ним или приобретенное бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимое имущество. Под особо ценным движимым имуществом понимается движимое имущество, без которого осуществление бюджетным или автономным учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено. Виды такого имущества определяются в порядке, установленном администрацией Волгограда. Перечни особо ценного движимого имущества определяются отраслевыми (функциональными) структурными подразделениями администрации Волгограда, осуществляющими функции и полномочия учредителя бюджетных или автономных учреждений в порядке, установленном администрацией Волгограда.

Возмездное отчуждение материальных активов, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, органами местного самоуправления Волгограда, структурными подразделениями администрации Волгограда, осуществляется пользователями либо с согласия органов местного самоуправления Волгограда в порядке, предусмотренном настоящим Положением, либо после изъятия материальных активов из оперативного управления пользователей и включения их в муниципальную имущественную казну.

3.5.1. На основании решения Волгоградской городской Думы о согласии на возмездное отчуждение активов осуществляется продажа муниципальными учреждениями и казенными предприятиями муниципального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления или приобретенного за счет средств, выделенных собственником на приобретение такого имущества, являющегося:

объектами недвижимости (в том числе объектами незавершенного строительства);

объектами движимого имущества, оценочная стоимость которых превышает 100 тыс. рублей (за один объект);

объектами муниципальной собственности, имеющими особо важное значение, согласно установленному Волгоградской городской Думой перечню, предельный уровень стоимости которых превышает 2,0 млн. рублей.

3.5.1.1. Продажа муниципальными учреждениями и казенными предприятиями материальных активов, являющихся объектами движимого имущества, оценочная стоимость которых не превышает 100 тыс. рублей (за один объект), осуществляется на основании постановления администрации Волгограда о согласии на возмездное отчуждение активов.

3.5.1.2. Инициатива по возмездному отчуждению материальных активов муниципальных учреждений и казенных предприятий, может исходить от муниципальных учреждений и казенных предприятий с согласия отраслевого (функционального) структурного подразделения администрации Волгограда, осуществляющего полномочия собственника, с соблюдением условия, предусмотренного абзацем вторым пункта 3.1 настоящего раздела.

Предложения по продаже материальных активов муниципальных учреждений и казенных предприятий оформляются в виде письменного обращения в Департамент с приложением копий инвентарной карточки и технической документации по рассматриваемому объекту, а также согласия отраслевого (функционального) структурного подразделения администрации Волгограда, осуществляющего полномочия собственника муниципальных учреждений и казенных предприятий.

3.5.1.3. Излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, органами местного самоуправления Волгограда и структурными подразделениями администрации Волгограда, казенными предприятиями, для целей его продажи может быть изъято у пользователей и включено в состав муниципальной имущественной казны по решению Департамента.

Инициатива по изъятию материальных активов муниципальных учреждений и казенных предприятий, указанных в настоящем пункте, может исходить от руководителей отраслевых (функциональных) подразделений администрации Волгограда, осуществляющих полномочия учредителя муниципального учреждения и казенного предприятия (далее - Учредитель), а также муниципального учреждения, казенного предприятия по согласованию с Учредителем.

Предложения по изъятию материальных активов муниципальных учреждений и казенных предприятий оформляются в виде письменного обращения в Департамент с приложением копий инвентарной карточки и технической документации по рассматриваемому объекту.

Имущество, изъятое у муниципального учреждения или казенного предприятия, Департамент вправе отчуждать по своему усмотрению в порядке, определенном настоящим Положением.

3.5.2. Продажа движимого имущества оценочной стоимостью свыше 100 тыс. рублей (за один объект), недвижимого имущества (в том числе объектов незавершенного строительства), объектов муниципальной собственности, имеющих особо важное значение, согласно установленному Волгоградской городской Думой перечню, предельный уровень стоимости которых превышает 2,0 млн. рублей, включенных в состав муниципальной имущественной казны после изъятия у пользователей, осуществляется на основании решения Волгоградской городской Думы о согласии на возмездное отчуждение материальных активов.

3.5.3. Продажа движимого имущества оценочной стоимостью до 100 тыс. рублей (за один объект), включенного в состав муниципальной имущественной казны, осуществляется на основании постановления администрации Волгограда.

3.5.4. По видам материальных активов, указанных в подпункте 3.5.2 настоящего пункта, Департамент в течение шестидесяти дней со дня получения обращения о продаже материальных активов готовит проект решения Волгоградской городской Думы о согласии на возмездное отчуждение материальных активов и в установленном порядке направляет его на рассмотрение Волгоградской городской Думе.

Волгоградская городская Дума либо дает согласие на возмездное отчуждение имущества, включенного в состав муниципальной имущественной казны, либо отклоняет представленный проект решения Волгоградской городской Думы.

На основании решения Волгоградской городской Думы о возмездном отчуждении материальных активов Департамент готовит проект соответствующего постановления администрации Волгограда.

3.5.5. Материальные активы, указанные в подпунктах 3.5.2 и 3.5.3 настоящего пункта, подлежат продаже на аукционе или по конкурсу.

При реализации материальных активов на аукционе (конкурсе) Департамент разрабатывает и утверждает план продажи. Для разработки плана продажи создается комиссия из работников Департамента, состав которой утверждается распоряжением Департамента.

В плане продажи приводится краткая характеристика продаваемого имущества, определяется способ продажи (аукцион или конкурс), устанавливаются условия конкурса, начальная (стартовая) цена продажи, шаг и направление шага аукциона (на повышение или понижение начальной цены), минимальная цена продажи при направлении шага аукциона на его понижение. Начальная цена продажи определяется на основании отчетов об оценке имущества, выполненных независимыми оценщиками в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

План продажи готовится указанной комиссией в срок, не превышающий двух месяцев со дня издания постановления администрации Волгограда о продаже материальных активов.

3.5.6. Возмездное отчуждение муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования Волгоград и составляющего муниципальную имущественную казну, в собственность физических и (или) юридических лиц осуществляется Департаментом в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и настоящим Положением.

3.5.7. Денежные средства, поступившие от продажи имущества, составляющего муниципальную имущественную казну, подлежат перечислению в бюджет Волгограда.

4. Порядок планирования приватизации муниципального имущества

4.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

4.2. Объектами муниципального имущества, подлежащими приватизации, являются:

4.2.1. Имущественные комплексы муниципальных унитарных предприятий.

4.2.2. Акции, доли, вклады в уставные капиталы открытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, принадлежащие Волгограду как муниципальному образованию.

4.2.3. Объекты недвижимости, в том числе незавершенного строительства, другое муниципальное имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

4.2.4. Муниципальное имущество, сданное в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.

4.2.5. Муниципальное имущество, вносимое в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы открытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4.2.6. Земельные участки, занимаемые объектами недвижимости (здания, строения, сооружения, а также объекты, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости), входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия.

4.3. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого муниципального недвижимого имущества установлены Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

4.4. Компетенция органов местного самоуправления Волгограда в сфере приватизации муниципального имущества:

4.4.1. Для реализации единой политики в сфере приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год территориальные и отраслевые (функциональные) структурные подразделения администрации Волгограда, депутаты Волгоградской городской Думы, муниципальные унитарные предприятия, открытые акционерные общества, акции которых находятся в собственности муниципального образования Волгоград, иные юридические лица и граждане вправе не позднее 1 августа текущего года представлять в Департамент предложения о приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год с обоснованием целесообразности приватизации.

4.4.2. После получения предложений, указанных в подпункте 4.4.1 настоящего пункта, Департамент формирует проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества с подготовкой заключения (обоснования) о целесообразности (нецелесообразности) приватизации муниципального имущества.

4.4.3. При наличии разногласий относительно целесообразности приватизации объектов муниципального имущества Департамент проводит согласительные совещания с участием заинтересованных территориальных и отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации Волгограда, депутатов Волгоградской городской Думы от избирательного округа, на территории которого находится объект муниципального имущества, предлагаемый к приватизации, в отношении которого возникли разногласия.

4.4.4. Департамент формирует проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, состоящий из двух разделов.

Первый раздел прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества содержит направления и задачи приватизации объектов муниципального имущества, прогноз влияния приватизации на структурные изменения в экономике Волгограда и прогноз поступления в бюджет Волгограда полученных от продажи объектов муниципального имущества денежных средств.

Второй раздел прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества содержит сгруппированный по территориальному признаку (районам Волгограда) и по отраслям экономики перечень муниципального имущества:

муниципальных унитарных предприятий;

акций открытых акционерных обществ;

долей в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью;

муниципальных нежилых помещений;

объектов незавершенного строительства;

иного муниципального имущества с указанием характеристики соответствующего имущества.

4.4.5. В вышеуказанном перечне муниципального имущества обязательно должны быть отражены следующие характеристики:

4.4.5.1. Для муниципальных унитарных предприятий:

наименование и место нахождения муниципального унитарного предприятия;

среднесписочная численность его работников;

балансовая стоимость основных фондов на дату формирования прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества.

4.4.5.2. Для акций открытого акционерного общества, находящихся в муниципальной собственности:

наименование и место нахождения открытого акционерного общества;

доля принадлежащих муниципальному образованию Волгоград акций в общем количестве акций открытого акционерного общества либо если доля акций менее 0,01 процента - количество указанных акций;

количество акций, подлежащих приватизации, с указанием доли этих акций в общем количестве акций открытого акционерного общества (при доле акций менее 0,01 процента - не указывается).

4.4.5.3. Для обществ с ограниченной ответственностью:

наименование и место нахождения общества с ограниченной ответственностью;

доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, находящаяся в собственности муниципального образования Волгоград.

4.4.5.4. Для иного имущества - наименование, место нахождения и назначение имущества.

4.4.6. При формировании проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на трехлетний плановый период в первом разделе прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества устанавливается плановое задание по доходам бюджета Волгограда от приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период, а второй раздел формируется на очередной финансовый год.

4.4.7. Сформированный Департаментом прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества в форме проекта решения Волгоградской городской Думы не позднее 1 сентября текущего года в установленном порядке направляется на согласование в администрацию Волгограда и не позднее 1 ноября текущего года направляется на утверждение в Волгоградскую городскую Думу.

В случае, если в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества включено арендуемое муниципальное имущество, то решение об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества может быть принято Волгоградской городской Думой не ранее чем через тридцать дней после направления Департаментом уведомления координационному совету по предпринимательству при администрации Волгограда. Копия уведомления является обязательным приложением к прогнозному плану (программе) приватизации муниципального имущества.

4.4.8. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества должен быть рассмотрен и утвержден Волгоградской городской Думой до принятия бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период.

4.4.9. Утвержденный прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации в течение 15 дней со дня его утверждения.

4.4.10. Отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год не позднее 1 мая следующего года представляется в Волгоградскую городскую Думу с перечнем приватизированного в прошлом году муниципального имущества с указанием способов, сроков и цен сделок приватизации. Вместе с указанным отчетом должна представляться информация о результатах приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, за прошедший год.

4.4.11. Проекты решений Волгоградской городской Думы о внесении изменений в утвержденный прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, подлежащие принятию после внесения в Волгоградскую городскую Думу проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов бюджета Волгограда, должны содержать положение о внесении соответствующих изменений в бюджет Волгограда в текущем финансовом году.

4.4.12. Объекты муниципального имущества, включенные в перечень предлагаемых к приватизации на очередной финансовый год и не реализованные в текущем периоде, подлежат включению в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на следующий финансовый год, при этом утвержденные ранее указанные перечни по окончании текущего финансового года признаются утратившими силу.

5. Порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества

В соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества, утвержденным Волгоградской городской Думой, комиссией по подготовке планов приватизации объектов муниципального имущества, созданной постановлением администрации Волгограда, (далее - Комиссия) принимается план приватизации каждого объекта муниципального имущества.

Решение Комиссии оформляется протоколом, подписывается председателем Комиссии или (в его отсутствие) заместителем председателя Комиссии, секретарем Комиссии. План приватизации каждого объекта муниципального имущества подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.

В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться сведения, предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества":

наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

способ приватизации имущества;

начальная цена имущества - при продаже муниципального имущества на аукционе, специализированном аукционе, конкурсе;

рыночная стоимость подлежащего приватизации арендуемого имущества - при предоставлении арендатору преимущественного права приобретения арендуемого муниципального имущества;

срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);

иные необходимые для приватизации имущества сведения.

В случае приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия решением об условиях приватизации муниципального имущества также утверждается:

состав подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия, определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия;

размер уставного капитала открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемого посредством преобразования муниципального унитарного предприятия;

количество, категории и номинальная стоимость акций открытого акционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью - муниципального образования Волгоград.

Цена подлежащего приватизации муниципального имущества определяется в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

6. Особенности продажи акций открытого акционерного общества, долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью на конкурсе

6.1. Продажа акций открытого акционерного общества, долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью на конкурсе проводится в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

6.2. Победитель конкурса осуществляет голосование в порядке, установленном администрацией Волгограда, по следующим вопросам:

внесения изменений и дополнений в учредительные документы хозяйственного общества;

отчуждения имущества, его передачи в залог или в аренду, совершения иных способных привести к отчуждению имущества хозяйственного общества действий, если стоимость такого имущества превышает пять процентов уставного капитала хозяйственного общества или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда;

залога и отчуждения недвижимого имущества хозяйственного общества;

получения кредита в размере более чем пять процентов стоимости чистых активов хозяйственного общества;

учреждения хозяйственных обществ, товариществ;

эмиссии ценных бумаг, не конвертируемых в акции открытого акционерного общества;

утверждения годового отчета, бухгалтерского баланса, счетов прибыли и убытков хозяйственного общества, а также распределения его прибыли и убытков.

6.3. Порядок разработки и утверждения условий конкурса, порядок контроля за их исполнением и порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий устанавливаются администрацией Волгограда.

7. Продажа муниципального имущества без объявления цены

7.1. Продажа муниципального имущества без объявления цены осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась.

При продаже муниципального имущества без объявления цены его начальная цена не определяется.

7.2. Продажа муниципального имущества без объявления цены проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", за исключением начальной цены.

7.3. Для определения покупателя муниципального имущества продавец вскрывает конверты с предложениями о цене приобретения муниципального имущества. При вскрытии конвертов с предложениями могут присутствовать подавшие их претенденты или их полномочные представители.

7.4. Покупателем муниципального имущества признается:

при принятии к рассмотрению одного предложения о цене приобретения муниципального имущества - претендент, подавший это предложение;

при принятии к рассмотрению нескольких предложений о цене приобретения муниципального имущества - претендент, предложивший наибольшую цену за продаваемое имущество;

при принятии к рассмотрению нескольких одинаковых предложений о цене приобретения муниципального имущества - претендент, заявка которого была зарегистрирована ранее других.

7.5. Протокол об итогах продажи муниципального имущества должен содержать:

сведения о муниципальном имуществе;

общее количество зарегистрированных заявок;

сведения об отказах в рассмотрении предложений о цене приобретения муниципального имущества с указанием подавших их претендентов и причин отказов;

сведения о рассмотренных предложениях о цене приобретения муниципального имущества с указанием подавших их претендентов;

сведения о покупателе муниципального имущества;

цену приобретения муниципального имущества, предложенную покупателем;

иные необходимые сведения.

7.6. Уведомления об отказе в рассмотрении поданного претендентом предложения о цене приобретения муниципального имущества и о признании претендента покупателем муниципального имущества выдаются соответственно претендентам и покупателю или их полномочным представителям под расписку в день подведения итогов продажи муниципального имущества либо высылаются в их адрес по почте заказным письмом на следующий день после дня подведения итогов продажи муниципального имущества.

7.7. Если в указанный в информационном сообщении срок для приема заявок ни одна заявка не была зарегистрирована либо по результатам рассмотрения зарегистрированных заявок ни одно предложение о цене приобретения муниципального имущества не может быть признано таковым, продажа муниципального имущества признается несостоявшейся, что фиксируется в протоколе об итогах продажи муниципального имущества.

7.8. Информационное сообщение об итогах продажи муниципального имущества без объявления цены публикуется в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте администрации Волгограда в сети Интернет в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", а также не позднее рабочего дня, следующего за днем подведения итогов продажи муниципального имущества без объявления цены, - на сайте продавца в сети Интернет.

7.9. Договор купли-продажи муниципального имущества без объявления цены (далее - договор купли-продажи) должен содержать все существенные условия, предусмотренные для таких договоров Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7.10. Договор купли-продажи заключается с покупателем не ранее чем через десять рабочих дней и не позднее пятнадцати рабочих дней со дня размещения протокола об итогах продажи муниципального имущества без объявления цены на указанных сайтах.

7.11. При уклонении или отказе покупателя от заключения в установленный срок договора купли-продажи муниципального имущества он утрачивает право на заключение указанного договора. В этом случае продажа муниципального имущества признается несостоявшейся.

7.12. Передача муниципального имущества и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации не позднее чем через тридцать дней после дня полной оплаты муниципального имущества.

8. Порядок оплаты приобретаемого муниципального имущества

8.1. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" производится единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки - не более одного года.

8.2. Решение о предоставлении рассрочки может быть принято в случае приватизации муниципального имущества в соответствии с разделом 7 настоящего Положения.

8.3. В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей подлежат опубликованию посредством информационного сообщения о приватизации муниципального имущества в соответствии с пунктом 7.8 раздела 7 настоящего Положения.

8.4. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже муниципального имущества.

Начисленные проценты перечисляются в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно.

8.5. Право собственности на муниципальное имущество, приобретенное в рассрочку, переходит в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и на такие случаи требование части 5 статьи 35 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" не распространяется.

Передача покупателю приобретенного в рассрочку муниципального имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней с даты заключения договора купли-продажи.

8.6. С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку муниципального имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество в силу настоящего Положения признается находящимся в залоге у продавца для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного муниципального имущества.

В случае нарушения покупателем сроков и порядка внесения платежей взыскание обращается на заложенное имущество в судебном порядке.

С покупателя могут быть взысканы также убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи.

8.7. Порядок оплаты муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования Волгоград, устанавливается администрацией Волгограда при принятии плана приватизации объекта.

8.8. Возврат денежных средств по недействительным сделкам купли-продажи муниципального имущества осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации за счет средств бюджета Волгограда на основании вступившего в силу решения суда после передачи такого имущества в муниципальную собственность.

9. Защита прав муниципального образования Волгоград как собственника муниципального имущества

9.1. Органы местного самоуправления Волгограда, Департамент обращаются в суды с исками и выступают в судах от имени муниципального образования Волгоград в защиту имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования Волгоград.

9.2. Денежные средства, полученные от взыскания штрафных санкций за неисполнение обязательств по сделкам приватизации муниципального имущества, подлежат перечислению в бюджет Волгограда.

10. Порядок внесения изменений в настоящее Положение

Изменения в настоящее Положение вносятся решением Волгоградской городской Думы и вступают в законную силу со дня его официального опубликования.

Департамент

муниципального имущества

администрации Волгограда