Постановление Администрации Волгограда от 27 июня 2012 г. N 1886 "Об утверждении Положения о порядке и сроках составления проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период"

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2013 г., 11 июня, 24 сентября, 3 октября 2014 г.

В целях обеспечения своевременности подготовки проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период, максимального соответствия бюджетной политики Волгограда интересам населения, руководствуясь статьями 169, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 39 Устава города-героя Волгограда, постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке и сроках составления проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период (прилагается).

2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Территориальным структурным подразделениям администрации Волгограда совместно с комитетом общественных связей и массовых мероприятий администрации Волгограда, комитетом по организации работы органов местного самоуправления администрации Волгограда до 01 июля 2012 г. подготовить нормативные акты, регулирующие вопросы формирования и деятельности при территориальных подразделениях администрации Волгограда общественных советов по вопросу формирования бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период (далее - общественные советы).

5. Отраслевым и территориальным структурным подразделениям администрации Волгограда до 01 июля текущего финансового года назначить работников, уполномоченных обеспечивать размещение в сети Интернет на официальном сайте администрации Волгограда предложений по вопросу формирования бюджета Волгограда, поступивших в письменной форме от населения Волгограда, общественных советов или иных общественных организаций Волгограда.

6. Департаменту финансов администрации Волгограда подготовить предложения по внесению изменений в решение Волгоградской городской Думы от 25 июня 2008 г. N 6/171 "О Положении о бюджетном процессе в Волгограде".

7. Признать утратившим силу постановление администрации Волгограда от 15 июля 2011 г. N 1790 "Об утверждении Положения о порядке и сроках составления проекта бюджета Волгограда на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов".

8. Комитету информационной политики администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Пикмана Л.Б.

И.о. главы администрации Волгограда

В.А. Собакарь

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгограда от 11 июня 2014 г. N 689 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о порядке и сроках составления проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период
(утв. постановлением администрации Волгограда от 27 июня 2012 г. N 1886)

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2013 г., 11 июня, 24 сентября, 3 октября 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 169, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 39 Устава города-героя Волгограда и определяет порядок и сроки составления проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета Волгограда).

1.2. Проект бюджета Волгограда основывается на прогнозе социально-экономического развития Волгограда, основных направлениях бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период с учетом мнения населения Волгограда.

1.3. Формирование проекта бюджета Волгограда должно осуществляться путем привлечения внимания общественности, максимального числа граждан Волгограда к обсуждению бюджетного процесса и участию в бюджетном планировании, что предполагает получение от граждан новых предложений, мнений, пожеланий при обсуждении проекта бюджета Волгограда.

1.4. Население Волгограда вправе участвовать в формировании проекта бюджета Волгограда в порядке, установленном настоящим Положением.

1.5. Мнения, предложения и пожелания населения Волгограда по проекту бюджета Волгограда носят рекомендательный характер.

2. Полномочия органов, участвующих в составлении проекта бюджета Волгограда

2.1. Департамент финансов администрации Волгограда:

организует составление и непосредственно составляет проект бюджета Волгограда с учетом предложений и рекомендаций населения Волгограда;

обеспечивает организацию разработки и совместно с департаментом экономического развития администрации Волгограда составляет проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Волгограда на очередной финансовый год и плановый период;

устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Волгограда;

разрабатывает проектировки основных характеристик бюджета Волгограда и доводит до главных распорядителей бюджетных средств Волгограда предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год;

готовит заключения на проекты муниципальных правовых актов Волгограда, которые связаны с изменением объема и (или) структуры расходных обязательств Волгограда;

готовит совместно с департаментом экономического развития администрации Волгограда и главными администраторами доходов бюджета Волгограда, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Волгограда прогноз поступлений доходов в бюджет Волгограда в разрезе статей классификации доходов бюджета Волгограда и источников финансирования дефицита бюджета Волгограда;

разрабатывает проекты программ муниципальных внутренних заимствований Волгограда, проекты программ муниципальных гарантий Волгограда на очередной финансовый год и плановый период;

осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета Волгограда за текущий финансовый год;

формирует и представляет на рассмотрение главе администрации Волгограда проект решения Волгоградской городской Думы о бюджете Волгограда на очередной финансовый год и плановый период.

2.2. Департамент экономического развития администрации Волгограда:

разрабатывает макроэкономические показатели прогноза социально-экономического развития Волгограда на очередной финансовый год и плановый период и прогноз социально-экономического развития Волгограда на очередной финансовый год и плановый период с учетом мнений и пожеланий населения Волгограда;

участвует в подготовке проекта основных направлений бюджетной и налоговой политики Волгограда на очередной финансовый год и плановый период;

участвует в разработке прогноза поступлений доходов в бюджет Волгограда в разрезе статей классификации доходов бюджета Волгограда;

осуществляет оценку потерь бюджета Волгограда от предоставления налоговых и неналоговых льгот;

представляет сведения по оперативным итогам социально-экономического развития Волгограда за истекший период текущего финансового года и по ожидаемым итогам в целом за текущий финансовый год;

разрабатывает предложения по определению порядка индексации заработной платы работников муниципальных учреждений, а также муниципальных служащих.

2.3. Главные распорядители бюджетных средств Волгограда:

готовят доклады о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей бюджетных средств Волгограда;

ведут реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим главным распорядителям бюджетных средств Волгограда, и представляют их в департамент финансов администрации Волгограда;

производят расчет потребности бюджетных ассигнований на осуществление расходов, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджетов вышестоящих уровней бюджетной системы Российской Федерации, и согласовывают их с главными распорядителями средств областного бюджета;

подготавливают и согласовывают в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов Волгограда об отмене, приостановлении действия либо поэтапном введении в действие муниципальных правовых актов Волгограда, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде;

представляют в департамент финансов администрации Волгограда:

расчеты объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период отдельно на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств с учетом мнений и пожеланий населения Волгограда с обоснованиями по соответствующим кодам классификации расходов бюджета и кодам операций сектора государственного управления,

заявку по расходам, финансируемым за счет средств бюджетов вышестоящих уровней бюджетной системы Российской Федерации, и долю расходов из бюджета Волгограда.

2.4. Главные администраторы доходов бюджета Волгограда, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Волгограда при составлении проекта бюджета Волгограда представляют в департамент финансов администрации Волгограда проектировки поступлений администрируемых источников доходов бюджета Волгограда и источников финансирования дефицита бюджета Волгограда по соответствующим статьям классификации доходов бюджета Волгограда и источникам финансирования дефицита бюджета Волгограда.

2.5. Департамент муниципального имущества администрации Волгограда при составлении проекта бюджета Волгограда разрабатывает программу приватизации (продажи) муниципального имущества Волгограда и перечень объектов, предлагаемых к приобретению в муниципальную собственность.

2.6. Организационное управление администрации Волгограда информирует население Волгограда о процессе формирования проекта бюджета Волгограда через муниципальные средства массовой информации.

2.7. Управление информатизации администрации Волгограда организует:

техническое обеспечение сбора, накопления информации о мнениях и пожеланиях населения Волгограда по вопросу формирования проекта бюджета Волгограда с использованием информационно-коммуникационных технологий путем размещения в сети Интернет на официальном сайте администрации Волгограда;

предоставление доступа к информационному ресурсу в сети Интернет с предложениями населения Волгограда по вопросу формирования проекта бюджета Волгограда посредством сервисов официального информационно-справочного интернет-портала Волгограда.

2.8. Комитет общественных связей и массовых мероприятий администрации Волгограда координирует взаимодействие администрации Волгограда, ее структурных подразделений с общественными объединениями.

2.9. Отраслевые и территориальные структурные подразделения администрации Волгограда обеспечивают размещение в сети Интернет на официальном сайте администрации Волгограда предложений по вопросу формирования бюджета Волгограда, поступивших в письменной форме от населения Волгограда.

3. Порядок формирования проекта бюджета Волгограда

3.1. До 01 июля текущего финансового года:

3.1.1. Организационное управление администрации Волгограда в соответствии со своими полномочиями информирует население Волгограда о возможности его участия в формировании проекта бюджета Волгограда.

3.1.2. Управление информатизации администрации Волгограда организует технический процесс сбора и размещения в электронном виде в сети Интернет на официальном сайте администрации Волгограда информации о мнениях и пожеланиях населения Волгограда по вопросу формирования проекта бюджета Волгограда.

3.1.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.3 пункта 3.1 раздела 3

3.2. С 01 июля до 01 августа текущего финансового года:

3.2.1. Население Волгограда вправе вносить свои предложения по формированию проекта бюджета Волгограда посредством размещения в сети Интернет в специально организованном разделе на официальном сайте администрации Волгограда либо в обращениях в письменной форме в администрацию Волгограда и ее отраслевые и территориальные структурные подразделения либо в обращениях в общественные советы или иные общественные организации Волгограда.

3.2.2. Уполномоченные работники отраслевых и территориальных структурных подразделений администрации Волгограда при поступлении в письменной форме предложений по вопросу формирования проекта бюджета Волгограда размещают их в сети Интернет в специально организованном разделе на официальном сайте администрации Волгограда.

3.2.3. Управление информатизации администрации Волгограда организует предоставление доступа к информационному ресурсу в сети Интернет с предложениями населения Волгограда по вопросу формирования проекта бюджета Волгограда посредством сервисов официального информационно-справочного интернет-портала Волгограда.

3.3. До 05 августа текущего финансового года департамент экономического развития администрации Волгограда разрабатывает и представляет в департамент финансов администрации Волгограда макроэкономические показатели прогноза социально-экономического развития Волгограда на очередной финансовый год и плановый период.

3.4. До 15 августа текущего финансового года:

3.4.1. Главные распорядители бюджетных средств, рассмотрев и изучив обращения населения Волгограда по вопросам формирования расходов бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период, представляют:

в департамент финансов администрации Волгограда предварительные расчеты объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Волгограда на очередной финансовый год и плановый период с учетом мнений и пожеланий населения Волгограда по соответствующим кодам классификации расходов бюджета Волгограда с обоснованиями в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период.

3.4.2. Департамент экономического развития администрации Волгограда, главные администраторы доходов бюджета Волгограда и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Волгограда представляют в департамент финансов администрации Волгограда проектировки поступлений администрируемых источников доходов бюджета Волгограда и источников финансирования дефицита бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период.

3.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.5 раздела 3

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгограда от 3 октября 2014 г. N 1280 в пункт 3.6 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Департамент экономического развития администрации Волгограда до 15 сентября текущего финансового года представляет в департамент финансов администрации Волгограда:

прогноз социально-экономического развития Волгограда;

предварительные итоги социально-экономического развития Волгограда за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Волгограда за текущий финансовый год в целом;

оценку потерь бюджета Волгограда от предоставления налоговых и неналоговых льгот;

основные направления налоговой политики Волгограда на очередной финансовый год и плановый период.

Департамент финансов администрации Волгограда до 10 октября текущего финансового года разрабатывает проектировки основных характеристик бюджета Волгограда и доводит до сведения главных распорядителей бюджетных средств Волгограда предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгограда от 3 октября 2014 г. N 1280 в пункт 3.7 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. До 15 октября текущего финансового года главные распорядители бюджетных средств Волгограда:

представляют в департамент финансов администрации Волгограда объемы бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств с обоснованиями в пределах доведенных предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по соответствующим кодам классификации расходов бюджета с учетом мнений и пожеланий населения Волгограда;

подготавливают и согласовывают в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов Волгограда об отмене, приостановлении действия либо поэтапном введении в действие муниципальных правовых актов Волгограда, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.

3.8. До 15 ноября текущего финансового года департамент финансов администрации Волгограда представляет на рассмотрение коллегии администрации Волгограда по вопросу составления бюджета Волгограда основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период.

3.9. Прогноз социально-экономического развития Волгограда одобряется администрацией Волгограда одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Волгограда на рассмотрение и утверждение Волгоградской городской Думы.

3.10. Департамент финансов администрации Волгограда разрабатывает проект решения Волгоградской городской Думы о бюджете Волгограда на очередной финансовый год и плановый период, формирует пакет документов и материалов, представляемых одновременно с проектом решения Волгоградской городской Думы о бюджете Волгограда на очередной финансовый год и плановый период, и вносит их от имени главы администрации Волгограда на рассмотрение и утверждение Волгоградской городской Думе, но не позднее 15 ноября текущего финансового года.

3.11. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.11 раздела 3

3.12. Проект бюджета Волгограда, сформированный при непосредственном участии населения Волгограда, выносится на публичные слушания, проводимые в порядке и сроки, определенные в соответствии с решением Волгоградской городской Думы от 21 февраля 2007 г. N 41/1011 "О Положении о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе город-герой Волгоград".