Решение Думы Светлоярского городского поселения Волгоградской области от 5 июня 2009 г. N 44/216 "О внесении изменений и дополнений в Устав Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области"

В целях приведения Устава Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Думы Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области от 19.12.2005 г. N 4/1, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Дума Светлоярского городского поселения решила:

1. Внести в Устав Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Считать утратившим силу подпункт 25 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Светлоярского городского поселения:

"25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Светлоярского городского поселения;"

1.2. Дополнить Устав Светлоярского городского поселения статьей 6.1., определяющей права органов местного самоуправления Светлоярского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Светлоярского городского поселения:

"Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Светлоярского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Светлоярского городского поселения.

1. Органы местного самоуправления Светлоярского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев Светлоярского городского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Светлоярского городского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Светлоярском городском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности Светлоярского городского поселения до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Светлоярского городского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Светлоярского городского поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Светлоярского городского поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Светлоярского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов бюджета Светлоярского городского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области)".

1.3. Изложить пункт 6 статьи 29 Устава, определяющей статус главы муниципального образования в следующей редакции:

"6. Глава Светлоярского городского поселения в пределах своих полномочий издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации."

1.4. Статью 29 Устава, регламентирующую статус главы муниципального образования, дополнить пунктом следующего содержания:

"13. Глава Светлоярского городского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении."

1.5. Статью 27 Устава, регламентирующую статус депутата представительного органа муниципального образования, дополнить пунктом следующего содержания:

"11. Депутаты Думы Светлоярского городского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении."

1.6. Изложить абзац 2 пункта 2 статьи 39 Устава, регламентирующей деятельность органов местного самоуправления как юридических лиц, в следующей редакции:

"Дума Светлоярского городского поселения и администрация Светлоярского городского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям."

1.7. Изложить пункт 3 статьи 41 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, в следующей редакции:

"3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Светлоярского городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Думы Светлоярского городского поселения;

3) правовые акты главы Светлоярского городского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Светлоярского городского поселения."

1.8. Абзац 1 статьи 46 Устава, определяющей порядок отмены и приостановления действия муниципальных правовых актов, изложить в следующей редакции:

"Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области)."

1.9. Статью 49 Устава, определяющую вопросы владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, дополнить пунктом следующего содержания:

"5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти."

1.10. Абзац 1 пункта 1 статьи 56 Устава, определяющей вопросы расходов бюджета Светлоярского городского поселения, изложить в следующей редакции:

"1. Расходы бюджета Светлоярского городского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации."

1.11. Абзац 5 пункта 2 статьи 52 Устава, определяющей вопросы доходов бюджета Светлоярского городского поселения, изложить в следующей редакции:

"- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;"

1.12. Статью 58 Устава, определяющую вопросы муниципальных заимствований, изложить в следующей редакции:

"Светлоярское городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Светлоярского городского поселения."

1.13. Пункт 3 статьи 11 Устава, определяющей вопросы муниципальных выборов, изложить в следующей редакции:

"3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок и сроки назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством, и законодательством Волгоградской области.";

1.14. Статью 11 Устава, определяющую вопросы муниципальных выборов, дополнить пунктом следующего содержания:

"3.1. Днем окончания срока, на который избраны органы местного самоуправления Светлоярского городского поселения и (или), депутаты является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий органов местного самоуправления Светлоярского городского поселения и (или) депутатов (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах). Если второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий органов местного самоуправления Светлоярского городского поселения и (или) депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы и (или) депутаты, является первое воскресенье октября.";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.15 пункта 1 настоящего решения распространяет свое действие на вновь избранных депутатов Думы Светлоярского городского поселения Волгоградской области

1.15. Пункт 1 статьи 23 Устава, регламентирующей деятельность представительного органа муниципального образования, изложить в следующей редакции:

"1. Дума Светлоярского городского поселения состоит из пятнадцати депутатов, избираемых населением Светлоярского городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 5 лет";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.16 пункта 1 настоящего решения распространяет свое действие на вновь избранного Главу Светлоярского городского поселения Волгоградской области

1.16. Пункт 3 статьи 29 Устава, определяющей статус главы Светлоярского городского поселения, изложить в следующей редакции:

"3. Глава Светлоярского городского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Светлоярского городского поселения и обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет";

1.17. Статью 36 Устава, определяющую полномочия избирательной комиссии Светлоярского городского поселения, дополнить пунктом следующего содержания:

"4. Полномочия избирательной комиссии Светлоярского городского поселения может осуществлять территориальная избирательная комиссия Светлоярского района Волгоградской области в порядке и на условиях, предусмотренных действующим федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.";

1.18. Пункт 1 статьи 25 Устава, регламентирующей компетенцию Думы Светлоярского городского поселения, дополнить подпунктом следующего содержания:

"17) принятие решения об удалении главы Светлоярского городского поселения в отставку.";

1.19. Статью 25 Устава, регламентирующую компетенцию Думы Светлоярского городского поселения, дополнить пунктом следующего содержания:

"2.1. Дума Светлоярского городского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Светлоярского городского поселения, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Светлоярского городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Светлоярского городского поселения.";

1.20. Статью 29 Устава, регламентирующую статус главы Светлоярского городского поселения, дополнить пунктом следующего содержания:

"10.1. Глава Светлоярского городского поселения представляет Думе Светлоярского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава Светлоярского городского поселения возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Светлоярского городского поселения.";

1.21. Подпункт 18 пункта 1 статьи 30 Устава, регламентирующей полномочия главы Светлоярского городского поселения, изложить в следующей редакции:

"18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.";

1.22. Статью 31 Устава, регламентирующую основания досрочного прекращения полномочий главы Светлоярского городского поселения, дополнить пунктом следующего содержания:

"2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 61.1 Устава Светлоярского городского поселения.";

1.23. Статью 32 Устава Светлоярского городского поселения, дополнить пунктом следующего содержания:

"1.1. Глава администрации Светлоярского городского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Думе Светлоярского городского поселения;

2) представляет Думе Светлоярского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Светлоярского городского поселения;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.";

1.24. Первое предложение пункта 5 статьи 41 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, после слов "на территории Светлоярского городского поселения" дополнить словами "решение об удалении главы Светлоярского городского поселения в отставку";

1.25. Дополнить Устав Светлоярского городского поселения статьей 61.1 следующего содержания:

"Статья 61.1. Удаление главы Светлоярского городского поселения в отставку.

1. Дума Светлоярского городского поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Светлоярского городского поселения в отставку по инициативе депутатов Думы Светлоярского городского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

2. Основаниями для удаления главы Светлоярского городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Светлоярского городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, уставом Светлоярского городского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Светлоярского городского поселения Думой Светлоярского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Думой Светлоярского городского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Думы Светлоярского городского поселения об удалении главы Светлоярского городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы Светлоярского городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Светлоярского городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы Светлоярского городского поселения об удалении главы Светлоярского городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Светлоярского городского поселения и высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Светлоярского городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Светлоярского городского поселения об удалении главы Светлоярского городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы Светлоярского городского поселения об удалении главы Светлоярского городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Светлоярского городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Светлоярского городского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Светлоярского городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Светлоярского городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Думы Светлоярского городского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Светлоярского городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Светлоярского городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Светлоярского городского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Светлоярского городского поселения в отставку осуществляется Думой Светлоярского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы Светлоярского городского поселения об удалении главы Светлоярского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Светлоярского городского поселения.

9. Решение Думы Светлоярского городского поселения об удалении главы Светлоярского городского поселения в отставку подписывается председателем Думы Светлоярского городского поселения.

10. В случае, если в соответствии с уставом Светлоярского городского поселения глава Светлоярского городского поселения входит в состав Думы Светлоярского городского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Светлоярского городского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Думы Светлоярского городского поселения.

11. В случае, если в соответствии с уставом Светлоярского городского поселения глава Светлоярского городского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Думы Светлоярского городского поселения, решение об удалении главы Светлоярского городского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Думы Светлоярского городского поселения.

12. В случае, если глава Светлоярского городского поселения, входящий в состав Думы Светлоярского городского поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Думы Светлоярского городского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Думы Светлоярского городского поселения, уполномоченного на это Думой Светлоярского городского поселения.

13. При рассмотрении и принятии Думой Светлоярского городского поселения решения об удалении главы Светлоярского городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Светлоярского городского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) и с проектом решения Думы Светлоярского городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы Светлоярского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава Светлоярского городского поселения не согласен с решением Светлоярского городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Светлоярского городского поселения об удалении главы Светлоярского городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Светлоярского городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы Светлоярского городского поселения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в пункте 15 статьи 61.1 названного Устава пропущена часть текста, вместо "Решение Светлоярского городского поселения" следует читать "Решение Думы Светлоярского городского поселения"

16. В случае, если инициатива депутатов Думы Светлоярского городского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Светлоярского городского поселения в отставку отклонена Думой Светлоярского городского поселения, вопрос об удалении главы Светлоярского городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы Светлоярского городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы Светлоярского городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос".

2. Главе Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.

4. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Восход" после его регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования после его государственной регистрации, за исключением пунктов 1.15 и 1.16 настоящего решения, которые распространяют свое действие на вновь избранных Главу Светлоярского городского поселения и депутатов Думы Светлоярского городского поселения.

Председатель Думы Светлоярского городского поселения

С.В. Караулов

Глава Светлоярского городского поселения

В.П. Бобиченко

Зарегистрированы

Управлением Министерства

юстиции Российской Федерации

по Волгоградской области

17 июля 2009 г.

Государственный регистрационный

N Ru 345261012009001