Решение Волгоградской городской Думы от 6 марта 2013 г. N 73/2189 "О внесении изменения в раздел 2 Положения о департаменте по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 06.07.2006 N 33/725 "Об утверждении Положения о департаменте по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда" (в редакции на 28.09.2011), и об утверждении Положения о проведении общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе" (утратило силу)

Решение Волгоградской городской Думы от 6 марта 2013 г. N 73/2189
"О внесении изменения в раздел 2 Положения о департаменте по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 06.07.2006 N 33/725 "Об утверждении Положения о департаменте по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда" (в редакции на 28.09.2011), и об утверждении Положения о проведении общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе"

ГАРАНТ:

Решением Волгоградской городской Думы от 12 апреля 2016 г. N 42/1260 настоящее решение признано утратившим силу

Решением Волгоградской городской Думы от 2 марта 2016 г. N 40/1228 настоящее решение снято с контроля

Решением Волгоградской городской Думы от 26 марта 2014 г. N 11/258 настоящее решение признано утратившим силу с момента внесения записи в государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности департамента по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Волгограда

В целях создания эффективной системы оценки и учета общественного мнения при реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (в редакции на 28.07.2012), руководствуясь статьями 24, 26, 39 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:

1. Внести изменение в раздел 2 Положения о департаменте по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 06.07.2006 N 33/725 "Об утверждении Положения о департаменте по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда" (в редакции на 28.09.2011), дополнив пункт 2.2 подпунктом 2.2.47 следующего содержания:

"2.2.47. Организация общественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе.".

2. Утвердить Положение о проведении общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, (прилагается).

3. Администрации Волгограда опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации в установленном порядке.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на В.В. Бровко - председателя комитета Волгоградской городской Думы по промышленности, транспорту, связи и экологии.

Глава Волгограда

В.Д. Васильков

Положение
о проведении общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе
(утв. решением Волгоградской городской Думы от 6 марта 2013 г. N 73/2189)

1. Общие положения

1.1. Положение о проведении общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. N 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации", Уставом города-героя Волгограда и определяет общие положения проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, с использованием сети Интернет.

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

оценка воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (далее - оценка воздействия на окружающую среду) - процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий;

экологическая экспертиза - установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы; намечаемая хозяйственная и иная деятельность - деятельность, способная оказать воздействие на окружающую природную среду и являющаяся объектом экологической экспертизы;

заказчик (инициатор проведения общественных обсуждений) - юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и представляющее документацию по намечаемой деятельности на государственную экологическую экспертизу;

материалы по оценке воздействия - комплект документации, подготовленный при проведении оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и являющийся частью документации, представляемой на экологическую экспертизу;

общественные обсуждения - комплекс мероприятий, организуемых уполномоченным структурным подразделением администрации Волгограда и проводимых заказчиком (инициатором проведения общественных обсуждений) в рамках оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, направленных на информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду, в целях выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия.

1.3. Целью проведения оценки воздействия на окружающую среду является предотвращение или смягчение воздействия этой деятельности на окружающую среду и связанных с ней социальных, экономических и иных последствий.

1.4. Оценка воздействия на окружающую среду проводится для намечаемой хозяйственной и иной деятельности, обосновывающая документация которой подлежит государственной экологической экспертизе в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".

1.5. Правом участвовать в общественных обсуждениях обладают жители Волгограда, достигшие к моменту проведения общественных обсуждений 18 лет и проживающие или зарегистрированные на территории Волгограда, некоммерческие организации и иная заинтересованная общественность, интересы которой прямо или косвенно могут быть затронуты в случае реализации намечаемой деятельности или которая проявила свой интерес к процессу оценки воздействия.

1.6. Уполномоченным структурным подразделением администрации Волгограда по вопросам организации общественных обсуждений по объектам государственной экологической экспертизы является департамент по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда (далее - Департамент).

2. Организация и проведение общественных обсуждений

2.1. Информирование общественности и других участников оценки воздействия на окружающую среду на этапе уведомления, предварительной оценки и составления технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду осуществляется заказчиком (инициатором проведения общественных обсуждений).

2.2. Заказчик (инициатор проведения общественных обсуждений) подает в Департамент письменное заявление о намерении провести общественные обсуждения (далее - заявление) с приложением обосновывающей документации, содержащей описание намечаемой хозяйственной и иной деятельности, включая цель ее реализации; описание условий ее реализации; сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду; материалы по оценке воздействия на окружающую среду; предложения по процедуре и форме проведения общественных обсуждений.

2.3. Заявление регистрируется в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота в день поступления.

2.4. Департамент в срок не более 30 дней со дня регистрации заявления:

согласовывает с заказчиком (инициатором проведения общественных обсуждений) сроки проведения общественных обсуждений, место, дату и время проведения итогового общественного обсуждения;

готовит проект постановления администрации Волгограда о назначении общественных обсуждений.

2.5. В проекте постановления администрации Волгограда о назначении общественных обсуждений указываются:

наименование предмета общественных обсуждений;

наименование и адрес заказчика (инициатора проведения общественных обсуждений).

2.6. После выхода постановления администрации Волгограда о назначении общественных обсуждений заказчик (инициатор проведения общественных обсуждений) информирует общественность и других участников оценки воздействия на окружающую среду о проведении общественных обсуждений через средства массовой информации не позднее чем за 30 дней до окончания проведения общественных обсуждений. Информационное сообщение содержит:

название, место и цели намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

наименование и адрес заказчика (инициатора проведения общественных обсуждений);

дату, номер и наименование постановления администрации Волгограда о назначении общественных обсуждений, а также дату и источник его опубликования;

срок (не менее 30 дней со дня опубликования информационного сообщения), место (адрес, зал, кабинет) и время доступа общественности и других участников оценки воздействия на окружающую среду к материалам по оценке воздействия на окружающую среду;

адрес и срок подачи заявлений и предложений, который не может быть менее 30 дней со дня опубликования информационного сообщения;

дату, время и место проведения итогового общественного обсуждения с участием общественности и других участников оценки воздействия на окружающую среду для обсуждения намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, и подведения итогов проведения общественных обсуждений.

2.7. Общественные обсуждения проводятся посредством принятия заказчиком (инициатором проведения общественных обсуждений) предложений и замечаний от общественности и других участников оценки воздействия на окружающую среду и проведения итогового общественного обсуждения с участием общественности и других участников оценки воздействия на окружающую среду.

2.8. По результатам проведения итогового общественного обсуждения составляется протокол проведения общественных обсуждений.

2.9. Заказчик (инициатор проведения общественных обсуждений) в соответствии с законодательством:

обеспечивает доступ всех заинтересованных лиц к материалам и документации по намечаемой хозяйственной и иной деятельности на протяжении всего периода прохождения общественных обсуждений;

обеспечивает прием и документирование замечаний и предложений от общественности и других участников оценки воздействия на окружающую среду;

по окончании общественных обсуждений путем приема замечаний и предложений обеспечивает проведение итогового общественного обсуждения;

составляет протокол проведения итогового общественного обсуждения, в котором четко фиксируются основные вопросы обсуждения, а также предмет разногласий между общественностью и другими участниками оценки воздействия на окружающую среду и заказчиком (инициатором проведения общественных обсуждений), если таковой был выявлен;

обеспечивает подписание протокола проведения итогового общественного обсуждения представителями общественности и другими участниками оценки воздействия на окружающую среду, представителем Департамента, присутствующими на итоговом общественном обсуждении.

2.10. От имени администрации Волгограда протокол проведения итогового общественного обсуждения подписывает руководитель Департамента или его заместитель.

2.11. Протокол проведения итогового общественного обсуждения прилагается к окончательному варианту материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

3. Заключительное положение

Изменения в настоящее Положение вносятся в установленном порядке решением Волгоградской городской Думы и вступают в силу со дня официального опубликования.

Департамент по охране окружающей

среды и природных ресурсов

администрации Волгограда