Приложение. Положение о постоянных комиссиях и рабочих группах городской Думы

Приложение

Положение о постоянных комиссиях и рабочих
группах городской Думы
(утв. постановлением Череповецкой городской Думы
от 30 ноября 1999 г. N 161)

I. Основные принципы организации и деятельности
постоянных комиссий. Порядок их образования

1.1. Городская Дума (далее - Дума) образует постоянные комиссии (далее - комиссии) для разработки политики по направлениям ее деятельности, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы, для содействия проведению в жизнь постановлений Думы, контроля за их выполнением, а также контроля в пределах компетенции Думы, за деятельностью предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории города.

1.2. Комиссии являются основным структурным и рабочим органом Думы, ответственны перед Думой и подотчетны только ей.

1.3. Комиссии действуют на основе законов Российской Федерации, Вологодской области, Устава города, настоящего Положения, других нормативных правовых актов Думы.

1.4. Вопрос об образовании комиссий включается в повестку второго после очередных выборов в порядке ротации депутатов заседания Думы.

1.5. Количество и перечень комиссий, их численный состав утверждаются Думой. В случае необходимости Думой могут образовываться новые комиссии, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные, вноситься изменения в их состав на основе предложений депутатов.

1.6. Координация деятельности комиссий осуществляется секретарем Думы.

1.7. В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель и не менее трех членов.

1.8. Председатель комиссии, его заместитель избираются на заседании комиссии большинством голосов членов комиссии и утверждаются Думой.

1.9. Члены комиссии пользуются равными правами. Депутат может быть членом не более двух комиссий. Депутат вправе принимать участие в работе любой комиссии.

1.10. Формирование комиссий производится на основе предложений депутатов. Для включения депутата в состав комиссии необходимо его согласие.

1.11. Член комиссии Думы может быть выведен из ее состава постановлением Думы на основании личного заявления, по представлению данной комиссии, в связи с невозможностью выполнять обязанности члена комиссии или по другой причине.

II. Полномочия комиссий

2.1. Основные направления деятельности комиссий:

2.1.1. Готовят и вносят на рассмотрение Думы вопросы, относящиеся к их ведению, и предлагают подготовленные по ним проекты постановлений.

2.1.2. Выступают с докладами и содокладами на заседаниях Думы.

2.1.3. Рассматривают материалы и проекты постановлений, готовят заключения по вопросам, вносимым на рассмотрение Думы.

2.1.4. Проводят слушания по вопросам, отнесенным к их ведению.

2.1.5. Выполняют поручения Думы или секретаря Думы.

2.1.6. Вносят предложения и поправки в Думу по проектам законов области.

2.1.7. Осуществляют контроль за выполнением постановлений Думы мэрией города, предприятиями, организациями и учреждениями на территории города.

2.2. Вопросы, относящиеся к ведению нескольких комиссий, могут по их инициативе или по поручению Думы готовиться и рассматриваться комиссиями совместно.

2.3. Комиссия по рассматриваемым вопросам может запрашивать мнение других комиссий.

2.4. Комиссия по вопросам ее ведения вправе:

2.4.1. Запрашивать от должностных лиц мэрии города, муниципальных предприятий, учреждений, организаций, общественных движений и политических партий информацию, необходимые материалы и документы.

2.4.2. Заслушивать информацию, сообщения должностных лиц, руководителей структурных подразделений мэрии города, муниципальных предприятий, организаций и учреждений о выполнении постановлений и поручений Думы.

2.4.3. Готовить предложения для Думы о предъявлении в суды требований о признании недействительными актов органов городского самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории города.

2.4.4. Участвовать в формировании соответствующих статей городского бюджета, осуществлять контроль за их исполнением.

2.4.5. Отклонять проекты постановлений, не согласованные с заинтересованными лицами, мэром города или лицом, его замещающим.

2.5. По постановлению Думы комиссии могут быть предоставлены дополнительные полномочия в пределах компетенции Думы.

2.6. По итогам рассмотрения вопросов на своих заседаниях комиссии принимают решения рекомендательного характера.

2.7. При внесении на рассмотрение Думы материалов и проектов постановлений по вопросам, отнесенным к ведению комиссии, ее заключение обязательно.

III. Полномочия членов комиссии

3.1. Председатель комиссии:

3.1.1. Созывает заседания комиссии и председательствует на них.

3.1.2. Вносит предложения по плану работы комиссии.

3.1.3. Организует подготовку необходимых материалов к заседаниям.

3.1.4. Организует работу членов комиссии, дает им поручения.

3.1.5. Направляет членам комиссии материалы и документы, связанные с деятельностью комиссии.

3.1.6. Приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей мэрии города, общественности, специалистов.

3.1.7. Организует работу по исполнению решений комиссии.

3.1.8. Подписывает решения, протоколы и заключения комиссии.

3.2. Заместитель председателя комиссии выполняет по поручению председателя отдельные его функции, замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

3.3. Член комиссии:

3.3.1. Обязан участвовать в деятельности комиссии, содействовать проведению в жизнь ее решений, выполнять поручения комиссии.

3.3.2. Пользуется правом решающего голоса по всем рассматриваемым комиссией вопросам.

3.3.3. По предложению комиссии постановлением Думы может быть выведен из состава комиссии за систематическое неучастие в ее работе.

IV. Организация работы комиссий

4.1. Основной формой работы комиссии является заседание, которое созывается председателем комиссии (заместителем председателя) согласно плану работы комиссии, а также по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

4.2. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины ее состава. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких комиссий, по их инициативе либо по поручению Думы могут проводиться совместные заседания (слушания). На слушаниях председательствует мэр города, в его отсутствие секретарь Думы, при отсутствии мэра города и секретаря Думы - председатель одной из постоянных комиссий по решению депутатов Думы.

4.3. В заседаниях комиссий имеют право принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в состав данной комиссии.

4.4. Заседания ведутся открыто. Комиссия вправе принимать решение о проведении закрытого, выездного или проводимого в иной форме заседания. На открытом заседании имеют право присутствовать представители средств массовой информации.

4.5. Порядок подготовки и рассмотрения вопросов устанавливается самой комиссией.

4.6. Решения принимаются большинством голосов от числа участвовавших в голосовании.

4.7. Решения комиссий в случае их несоответствия законодательству могут быть отменены на заседании Думы либо самой комиссией.

4.8. В целях более качественной и эффективной реализации своих полномочий комиссии вправе привлекать к своей работе специалистов, экспертов, представителей территориального общественного самоуправления, общественных объединений, партий и движений.

4.9. Оплата расходов, связанных с привлечением экспертов, специалистов осуществляется Думой по представлению комиссии из городского бюджета в пределах выделенных Думе на эти цели средств.

4.10. На заседании комиссии ведется протокол, в котором указываются название комиссии, дата и порядковый номер заседания, фамилия, имя, отчество и должности присутствующих, перечень обсуждаемых вопросов, мнения участников заседания и результаты голосования. Протокол подписывается председателем комиссии (заместителем председателя). Протоколы совместных заседаний подписываются председательствующим.

Протоколы хранятся в комиссии (отделе организационно-контрольной работы Думы) в течение трех лет, а затем передаются в архив в установленном порядке.

4.11. Организационно-информационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности комиссий осуществляет отдел организационно-контрольной работы Думы.

V. Рабочие группы Думы

5.1. Дума наряду с комиссиями может создавать рабочие группы.

5.2. Задачи рабочих групп определяются Думой при их создании.

О создании рабочих групп, их задачах, составе и сроке их полномочий Дума принимает постановление.

По истечении срока полномочий рабочей группы она распускается. При необходимости Дума может продлить срок ее полномочий.

5.3. В состав рабочей группы в качестве членов группы наряду с депутатами включаются специалисты мэрии города, специалисты и эксперты по вопросам, относящимся к ведению группы, представители территориального общественного самоуправления, общественных объединений, партий и движений, жители города.

5.4. Рабочие группы в своей деятельности руководствуются нормами настоящего Положения.

5.5. По результатам работы рабочая группа представляет отчет (записку, заключение), содержащий проекты постановлений Думы, выводы и рекомендации.

По отчету рабочей группы Дума принимает постановление.

5.6. Рабочие группы имеют право:

5.6.1. Через секретаря Думы использовать для подготовки своих материалов специалистов отдела организационно-контрольной работы Думы.

5.6.2. Распространять подготовленные ими материалы среди депутатов Думы.

5.6.3. Публиковать свои материалы в средствах массовой информации.

5.6.4. Осуществлять другие полномочия, предусмотренные настоящим Положением.

5.7. Членам рабочей группы, не являющимся депутатами, выдается удостоверение установленного образца.

Члены рабочей группы, не являющиеся депутатами Думы, наделяются соответствующими правами по вопросам, входящим в ведение рабочей группы.

5.8. Члены рабочей группы на время заседаний, выполнения поручений рабочей группы освобождаются от выполнения служебных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту основной работы с компенсацией из средств городского бюджета в установленном порядке.

5.9. Организационное обеспечение деятельности рабочих групп осуществляется отделом организационно-контрольной работы Думы.