Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 19 октября 1999 г. N 536 "О регламенте Законодательного Собрания области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
Постановление Законодательного Собрания Вологодской области
от 19 октября 1999 г. N 536
"О регламенте Законодательного Собрания области"
С изменениями и дополнениями от:
12 января, 26 апреля, 15 ноября 2000 г., 28 марта, 11 июля, 20 декабря 2001 г., 10 июля, 30 октября 2002 г., 16 апреля, 19 ноября 2003 г., 16 марта, 19 октября 2004 г., 20 апреля, 26 октября 2005 г., 24 мая 2006 г., 25 апреля 2007 г., 6 февраля, 14, 26 ноября, 24 декабря 2008 г., 31 марта, 23 сентября, 21 октября 2009 г.
ГАРАНТ:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 30 июня 2010 г. N 502 настоящее постановление признано утратившим силу
Законодательное Собрание области постановляет:
1. Принять Регламент Законодательного Собрания области.
2. Признать утратившими силу постановления Законодательного Собрания области
от 31.03.94 N 6, от 13.04.94 N 30, от 27.07.94 N 131, от 22.11.94 N 247, от 20.04.95 N 377, от 18.05.95 N 412, от 14.09.95 N 536, от 09.11.95 N 606, от 09.02.96 N 32, от 22.02.96 N 62, от 30.01.97 N 9, от 19.03.97 N 89, от 05.06.97 N 249, от 30.10.97 N 400, от 28.05.98 N 172.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.
|
Председатель Законодательного Собрания области |
Г.Т. Хрипель |
Регламент
Законодательного Собрания Вологодской области
С изменениями и дополнениями от:
12 января, 26 апреля, 15 ноября 2000 г., 28 марта, 11 июля, 20 декабря 2001 г., 10 июля, 30 октября 2002 г., 16 апреля, 19 ноября 2003 г., 16 марта, 19 октября 2004 г., 20 апреля, 26 октября 2005 г., 24 мая 2006 г., 25 апреля 2007 г., 6 февраля, 14, 26 ноября, 24 декабря 2008 г., 31 марта, 23 сентября, 21 октября 2009 г.
Общие положения
Статья 1.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 в пункт 1 статьи 1 настоящего Регламента внесены изменения
1. Законодательное Собрание Вологодской области (далее - Законодательное Собрание, Собрание) является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной (представительной) власти области.
2. Законодательное Собрание области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом и законами области самостоятельно решает вопросы, относящиеся к его ведению.
Статья 2.
Порядок деятельности Законодательного Собрания определяется Уставом области, законами области и настоящим Регламентом.
Статья 3.
Деятельность Законодательного Собрания основывается на принципах свободного обсуждения и коллективного решения вопросов, гласности, учета общественного мнения, политического многообразия и многопартийности.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 в статью 4 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 4.
1. Депутаты Законодательного Собрания могут осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе или без отрыва от основной деятельности.
2. Утратил силу
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 статьи 4
Статья 6.
Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей депутата Законодательного Собрания устанавливаются Уставом области, законом области "О статусе депутата Законодательного Собрания Вологодской области", другими нормативными правовыми актами области и настоящим Регламентом.
Статья 7.
Законодательное Собрание может иметь свои средства массовой информации.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 раздел "Общие положения" настоящего Регламента дополнен статьей 7.1
Статья 7.1.
В настоящем Регламенте следует понимать:
под установленным числом депутатов Законодательного Собрания - число депутатов, установленное статьей 43 Устава области (34 депутата);
под одной третью от установленного числа депутатов - 12 депутатов;
под двумя третями от установленного числа депутатов - 23 депутата;
под числом избранных депутатов - фактическая численность избранных депутатов, за исключением депутатов, полномочия которых прекращены досрочно.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 в наименование раздела I настоящего Регламента внесены изменения
Раздел I. Внутреннее устройство Законодательного Собрания
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 в главу 1 настоящего Регламента внесены изменения
Глава 1. Председатель Законодательного Собрания, заместитель (заместители) председателя Законодательного Собрания
Статья 8.
1. В соответствии с Уставом области председатель Законодательного Собрания, заместитель (заместители) председателя Законодательного Собрания избираются из числа депутатов Законодательного Собрания тайным голосованием с использованием бюллетеней.
2. Кандидатов на должность председателя Законодательного Собрания вправе выдвигать депутатские объединения и депутаты Законодательного Собрания.
3. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам, давшим согласие на выдвижение на должность председателя Законодательного Собрания, кандидаты выступают на заседании Собрания и отвечают на вопросы депутатов Законодательного Собрания. Представители каждого депутатского объединения и депутаты Законодательного Собрания имеют право высказаться за или против кандидата, после чего обсуждение прекращается.
Статья 9.
1. В список для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность председателя Законодательного Собрания, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
2. Депутат считается избранным председателем Законодательного Собрания, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.
3. В случае, если на должность председателя Законодательного Собрания было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
4. Избранным на должность председателя Законодательного Собрания по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.
5. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов, Законодательное Собрание проводит повторные выборы председателя Законодательного Собрания. Повторные выборы председателя Законодательного Собрания проводятся в соответствии со статьями 8 и 9 настоящего Регламента. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
6. Решение об избрании председателя Законодательного Собрания оформляется постановлением Законодательного Собрания без дополнительного голосования.
7. Решение об освобождении председателя Законодательного Собрания и заместителей председателя Собрания от должности принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.
Статья 10.
1. Законодательное Собрание принимает решение о числе заместителей председателя Законодательного Собрания.
2. Кандидатов на должности заместителей председателя Законодательного Собрания выдвигает председатель Законодательного Собрания. Кандидаты, не заявившие самоотвод, включаются в список для тайного голосования.
3. Кандидатам, включенным в список для тайного голосования, предоставляется слово на заседании сессии Собрания для выступления и ответов на вопросы депутатов Законодательного Собрания.
4. Кандидатуры, выдвинутые на должности заместителей председателя Законодательного Собрания, могут быть предварительно рассмотрены депутатскими объединениями и коллегией Законодательного Собрания.
5. Избранными на должности заместителей председателя Законодательного Собрания считаются кандидаты, за которых проголосовало большинство от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.
6. Решение об избрании заместителей председателя Законодательного Собрания оформляется постановлением без дополнительного голосования.
Статья 11.
1. Председатель Законодательного Собрания:
а) ведет заседания сессий Законодательного Собрания;
б) ведает вопросами внутреннего распорядка Законодательного Собрания в соответствии с Уставом области и полномочиями, предоставленными ему настоящим Регламентом;
в) организует работу коллегии Законодательного Собрания;
г) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Законодательного Собрания;
д) назначает на должности и освобождает от должностей работников аппарата, в соответствии с трудовым законодательством осуществляет прием и увольнение работников Законодательного Собрания;
е) представляет Законодательное Собрание во взаимоотношениях с должностными лицами и органами государственной власти, должностными лицами и органами местного самоуправления, с общественными объединениями, другими организациями и должностными лицами, а также должностными лицами иностранных государств и международными организациями;
ж) направляет поступившие в Законодательное Собрание законопроекты и материалы к ним в депутатские объединения постоянные и комитеты, комиссию Законодательного Собрания в соответствии с вопросами их ведения;
з) подписывает постановления Законодательного Собрания;
и) направляет Губернатору области для подписания и обнародования (официального опубликования) законы области, принятые Законодательным Собранием;
к) издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
л) утратил силу
Информация об изменениях:
См. текст подпункта "л" пункта 1 статьи 11
н) выполняет другие полномочия, отнесенные к его компетенции действующим законодательством.
2. Законодательное Собрание вправе отменить любое распоряжение, поручение председателя Законодательного Собрания.
3. Председатель Законодательного Собрания вправе по собственному усмотрению включать в проект повестки дня сессии Законодательного Собрания следующие вопросы:
а) о выборах на вакантную должность заместителя председателя Законодательного Собрания;
б) о замещении вакантных должностей в постоянных комитетах, комиссии Законодательного Собрания.
4. Председатель Законодательного Собрания или по его поручению заместитель представляет Законодательному Собранию отчет о деятельности Собрания за истекший отчетный период и проект Примерной программы законопроектной работы на очередной отчетный период.
5. Председатель Законодательного Собрания, заместитель (заместители) председателя Законодательного Собрания подотчетны Собранию. По результатам слушания отчета Законодательное Собрание может принимать следующие постановления:
утвердить отчет;
принять к сведению;
отозвать с занимаемой должности.
6. Решение об отзыве принимается путем тайного голосования.
Предложение об отзыве председателя может быть внесено группой не менее одной третьей от числа избранных депутатов Собрания, а предложение об отзыве заместителя (заместителей) председателя может быть внесено также и председателем Собрания. Предложения об отзыве должны быть мотивированными. Председатель, заместитель (заместители) председателя Собрания при обсуждении вопроса об их отзыве имеют право на выступление.
7. Председатель, его заместитель (заместители) считаются отозванными, если за отзыв проголосовало более половины от числа избранных депутатов Собрания. Решение об отзыве оформляется постановлением Законодательного Собрания.
8. Вопрос об освобождении от должности или отставке председателя Законодательного Собрания области, его заместителя (заместителей) поличному заявлению без голосования и обсуждения включается в повестку дня ближайшей сессии. Решение об освобождении от должности или отставке председателя, его заместителя (заместителей) по личному заявлению оформляется постановлением Законодательного Собрания, принимаемым большинством голосов от числа избранных депутатов.
Статья 12.
1. Заместитель (заместители) председателя Законодательного Собрания замещает председателя Законодательного Собрания в его отсутствие, по поручению председателя Законодательного Собрания ведет заседания сессии, коллегии Собрания, координирует деятельность постоянных комитетов и комиссии Законодательного Собрания, решает другие вопросы внутреннего распорядка деятельности Собрания в соответствии с настоящим Регламентом и распределением обязанностей между заместителями председателя Законодательного Собрания.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 25 апреля 2007 г. N 201 в пункт 2 статьи 12 настоящего Регламента внесены изменения
2. Распоряжение о распределении обязанностей между заместителями председателя Законодательного Собрания издается председателем Законодательного Собрания по согласованию с коллегией Законодательного Собрания. В пределах своих должностных обязанностей заместители председателя Собрания вправе давать поручения руководителям структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания.
Глава 2. Коллегия Законодательного Собрания
Статья 13.
1. Коллегия Законодательного Собрания создается для подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Собрания.
2. В состав коллегии Законодательного Собрания с правом решающего голоса входят председатель Законодательного Собрания, заместитель (заместители) председателя, председатели постоянных комитетов, комиссии. В работе коллегии Законодательного Собрания участвуют с правом совещательного голоса руководители депутатских объединений. В отсутствие председателей постоянных комитетов, комиссии и руководителей депутатских объединений по их поручению в заседании коллегии принимают участие их представители из числа депутатов Законодательного Собрания, при этом представители постоянных комитетов (комиссии) имеют право решающего голоса.
3. Председательствуют на заседаниях коллегии Законодательного Собрания председатель Законодательного Собрания или его заместители.
4. В заседаниях коллегии Законодательного Собрания вправе участвовать:
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 подпункт "а" пункта 4 статьи 13 настоящего Регламента изложен в новой редакции
а) Губернатор области, полномочный представитель Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области и (или) представитель (представители) Губернатора по его поручению;
б) представители субъектов права законодательной инициативы, если на заседании коллегии рассматривается вопрос о законопроектах, внесенных данными субъектами права законодательной инициативы.
в) члены Совета Федерации - представители от законодательного и исполнительного органов государственной власти области.
5. Депутат Законодательного Собрания вправе присутствовать на заседании коллегии и вносить предложения по проекту повестки дня сессии Законодательного Собрания.
Статья 14.
1. Коллегия Законодательного Собрания:
а) формирует проект повестки дня очередной сессии;
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 24 мая 2006 г. N 295 в подпункт "б" пункта 1 статьи 14 настоящего Регламента внесены изменения
б) рассматривает проект Примерной программы законопроектной работы Законодательного Собрания на предстоящий год и мероприятия на очередное полугодие;
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 подпункт "в" пункта 1 статьи 14 настоящего Регламента изложен в новой редакции
в) созывает по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов, либо председателя Законодательного Собрания области, либо Губернатора области внеочередные заседания сессий Законодательного Собрания и определяет даты их проведения;
г) направляет законопроект, подготовленный ответственным комитетом (комиссией) к рассмотрению Законодательным Собранием, и материалы к нему Губернатору области, субъекту права законодательной инициативы, внесшему в Законодательное Собрание данный законопроект, депутатам Законодательного Собрания в сроки, установленные настоящим Регламентом;
д) принимает решение о проведении публичных депутатских слушаний;
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 в подпункт "е" пункта 1 статьи 14 настоящего Регламента внесены изменения
е) принимает решения о направлении на учебу, повышение квалификации и переквалификацию депутатов и работников аппарата;
ж) утратил силу
Информация об изменениях:
См. текст подпункта "ж" пункта 1 статьи 14
з) решает иные вопросы организации работы Законодательного Собрания в соответствии с настоящим Регламентом.
2. Материалы для рассмотрения на очередном заседании коллегии Законодательного Собрания представляются в организационное управление Законодательного Собрания до 14 часов дня, предшествующего дню заседания коллегии.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 в пункт 3 статьи 14 настоящего Регламента внесены изменения
3. Решения коллегии Законодательного Собрания принимаются большинством от общего количества членов коллегии, оформляются протоколом заседания коллегии, который подписывается председательствующим на заседании. Депутаты Законодательного Собрания вправе знакомиться с протоколами заседаний коллегий, получать выписки из протокола.
4. Законодательное Собрание вправе отменить решение коллегии.
5. Коллегия Собрания собирается, как правило, за две недели до дня очередной сессии. Начало заседаний в 11 часов.
Глава 4. Комитеты и комиссии Законодательного Собрания
Статья 18.
1. Законодательное Собрание из числа депутатов образует постоянные комитеты и комиссии Законодательного Собрания (далее - комитеты, комиссии).
2. Комитеты, комиссии по вопросам, отнесенным к их ведению:
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 в подпункт "а" пункта 2 статьи 18 настоящего Регламента внесены изменения
а) осуществляют предварительное рассмотрение проектов законов области, постановлений Законодательного Собрания, поправок к ним и их подготовку к рассмотрению Законодательным Собранием;
б) осуществляют подготовку заключений по законопроектам и проектам постановлений, поступившим на рассмотрение Законодательного Собрания;
в) осуществляют разработку проектов законов и иных нормативных правовых актов;
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 в подпункт "г" пункта 2 статьи 18 настоящего Регламента внесены изменения
г) организуют проводимые Законодательным Собранием публичные депутатские слушания;
д) дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта областного бюджета;
е) решают вопросы организации своей деятельности;
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 24 мая 2006 г. N 295 в подпункт "ж" пункта 2 статьи 18 настоящего Регламента внесены изменения
ж) представляют предложения по подведомственным вопросам для включения в проект Примерной программы законопроектной работы Законодательного Собрания на очередной отчетный период;
з) рассматривают поступившие в адрес комитета, комиссии письма, жалобы, обращения граждан, должностных и юридических лиц и готовят на них ответы;
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 23 сентября 2009 г. N 556 пункт 2 статьи 18 настоящего Регламента дополнен подпунктом "и", вступающим в силу с момента подписания названного постановления
и) рассматривают поступившие в адрес комитета, комиссии заключения, составленные при проведении антикоррупционной экспертизы законов области и проектов законов области, постановлений Законодательного Собрания области и проектов постановлений Законодательного Собрания области.
Статья 19.
1. Законодательное Собрание образует следующие комитеты и комиссию:
а) комитет по государственно - правовой деятельности, законности и правам человека;
б) комитет по социальной политике;
в) комитет по образованию, культуре и здравоохранению;
г) комитет по вопросам местного самоуправления;
д) комитет по бюджету и налогам;
е) комитет по экологии и природопользованию;
ж) комитет по экономической политике и собственности;
з) комитет по аграрному комплексу и продовольствию;
и) постоянная комиссия Законодательного Собрания области по регламенту и депутатской деятельности.
2. В случае необходимости могут образовываться и другие комитеты. Решение об образовании или о ликвидации комитета, комиссии Законодательного Собрания оформляется постановлением.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 пункт 3 статьи 19 настоящего Регламента изложен в новой редакции
3. Комитеты, комиссия являются постоянно действующими структурными подразделениями Законодательного Собрания.
4. Положения о комитетах и комиссии утверждаются Законодательным Собранием.
Статья 20.
1. Комитеты, комиссия формируются с учетом пожеланий самих депутатов. Депутат может быть членом не более одного комитета, комиссии.
2. Численный состав каждого комитета, комиссии определяется Законодательным Собранием, но не может быть, как правило, менее 3 и более 6 депутатов.
3. Член комитета или комиссии может работать в комитете, комиссии как на профессиональной постоянной основе, так и без отрыва от своей основной деятельности в течение всего срока полномочий депутата Законодательного Собрания.
4. Депутат Законодательного Собрания - член комитета (комиссии) после прекращения своих полномочий депутата считается выбывшим из состава комитета (комиссии).
Статья 21.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 в пункт 1 статьи 21 настоящего Регламента внесены изменения
1. Председатели комитетов, комиссии и их заместители избираются открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания по представлению комитета, комиссии, оформленного решением комитета, комиссии. Решение об избрании оформляется постановлением Законодательного Собрания.
2. Решение об освобождении председателей комитетов, комиссии и их заместителей от должности принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.
3. Состав комитета, комиссии утверждается Законодательным Собранием большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания. Решение об утверждении состава комитета, комиссии оформляется постановлением Законодательного Собрания. Изменения в составе комитета, комиссии производятся постановлением Законодательного Собрания.
4. В состав комитетов и постоянной комиссии Законодательного Собрания области по регламенту и депутатской деятельности не может быть избран председатель Законодательного Собрания.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 статья 21 настоящего Регламента дополнена пунктом 5
5. Заместитель (заместители) председателя комитета, комиссии замещает председателя комитета, комиссии в его отсутствие, по поручению председателя комитета, комиссии ведет заседание комитета, комиссии, координирует деятельность комитета, комиссии, решает другие вопросы в соответствии с настоящим Регламентом и распределением обязанностей (между заместителями), устанавливаемым председателем комитета, комиссии.
Статья 22.
Каждый депутат Законодательного Собрания, за исключением председателя Законодательного Собрания, обязан состоять в одном из комитетов или в комиссии Законодательного Собрания.
Статья 23.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 в пункт 1 статьи 23 настоящего Регламента внесены изменения
1. Заседание комитета, комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего количества членов комитета, комиссии.
2. Заседание проводит председатель комитета, комиссии или его заместитель.
3. Заседания комитета, комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
4. О заседании комитета, комиссии председатель комитета, комиссии уведомляет не менее чем за пять дней членов данного комитета, комиссии и других участников заседания.
5. Депутат Законодательного Собрания обязан присутствовать на заседаниях комитета, комиссии, членом которого он является.
6. О невозможности присутствовать на заседании комитета, комиссии по уважительной причине депутат Законодательного Собрания заблаговременно информирует председателя комитета, комиссии.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 в пункт 7 статьи 23 настоящего Регламента внесены изменения
7. Решение комитета, комиссии принимается большинством голосов от общего количества членов комитета, комиссии. Протоколы заседаний подписывает председательствующий. Депутаты Законодательного Собрания вправе знакомиться с протоколами заседаний комитета, комиссии.
Статья 24.
1. Комитеты, комиссия Законодательного Собрания имеют право вносить на заседание коллегии Законодательного Собрания предложения по проекту повестки дня очередного заседания сессии Законодательного Собрания.
2. Депутат - представитель комитета, комиссии по поручению комитета, комиссии имеет право выступать на заседаниях Собрания, заседаниях других комитетов, комиссий с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к ведению представляемого им комитета, комиссии.
Статья 25.
1. В заседании комитета, комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Законодательного Собрания, не входящие в их состав.
2. На заседании комитета, комиссии вправе присутствовать и принимать участие в обсуждении вопросов представители Губернатора области, представители субъектов права законодательной инициативы, законопроекты которых рассматриваются на заседании комитета, комиссии, а также члены Совета Федерации - представители от законодательного и исполнительного органов государственной власти области.
3. На заседание комитета, комиссии могут быть приглашены эксперты, а также представители заинтересованных государственных органов и общественных объединений, средств массовой информации.
4. Комитеты, комиссия вправе проводить совместные заседания, однако решения на таких заседаниях принимаются комитетами, комиссией раздельно.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 в пункт 5 статьи 25 настоящего Регламента внесены изменения
5. Для выяснения фактического положения дел, общественного мнения по вопросам законотворческой деятельности и по другим вопросам, находящимся в ведении комитетов, комиссии, комитеты и комиссия могут организовывать публичные депутатские слушания, проводить конференции, совещания, семинары, "круглые столы" и принимать участие в их работе.
6. При проведении закрытого заседания комитета, комиссии Законодательного Собрания действуют правила, установленные статьей 36 настоящего Регламента.
Статья 26.
1. Для подготовки отдельных вопросов комитет, комиссия Законодательного Собрания могут создавать рабочие группы из числа членов данного комитета, комиссии, других депутатов Законодательного Собрания, представителей государственных органов и иных организаций.
2. Комитет, комиссия вправе привлекать к своей работе экспертов и специалистов аппарата Законодательного Собрания, а также принять решение о проведении независимой экспертизы законопроектов.
Статья 27.
Деятельность комитета, комиссии Законодательного Собрания основана на принципах свободы обсуждения и гласности. На заседаниях комитета, комиссии могут присутствовать представители средств массовой информации.
Статья 28.
Комитеты и комиссии Законодательного Собрания вправе запрашивать документы и материалы, необходимые для их деятельности, у руководителей государственных органов и иных организаций.
Статья 29.
1. К ведению комитета Законодательного Собрания области по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека относятся вопросы:
а) разработки проектов областных законодательных и иных нормативно-правовых актов, регулирующих конституционные (уставные), административные, избирательные правоотношения;
б) обеспечения законности, правопорядка, соблюдения прав и законных интересов граждан и организаций;
в) подготовки проектов постановлений Законодательного Собрания области о наделении (отклонении кандидатуры) гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Губернатора области, о недоверии (доверии) Губернатору области, о назначении членов Избирательной комиссии области, о согласовании (отклонении) кандидатуры на должность прокурора области, о назначении (отклонении кандидатуры) мирового судьи области, о назначении представителей общественности в квалификационную коллегию судей области, об избрании представителей от Законодательного Собрания области в квалификационную комиссию при адвокатской палате области;
г) подготовка заключений и предложений о поправках по проектам законов области, нормативных правовых актов и иных правовых актов области в сфере конституционных (уставных), административных, избирательных правоотношений, а также предложений и замечаний к материалам по вопросам согласования, назначения или избрания должностных лиц, членов или представителей органов и сообществ, перечисленных в подпункте "в" пункта 1 настоящей статьи;
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 14 ноября 2008 г. N 917 пункт 1 статьи 29 настоящего Регламента дополнен подпунктом "д"
д) подготовка заключений об одобрении (неодобрении) закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации.
К ведению комитета Законодательного Собрания области по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека могут относиться иные вопросы по согласованию с соответствующими комитетами и комиссией Законодательного Собрания области.
2. К ведению комитета Законодательного Собрания области по социальной политике относятся вопросы:
а) разработки проектов областных законодательных и иных нормативно-правовых актов, регулирующих социальные, трудовые, пенсионные, семейные, жилищные правоотношения и молодежную политику;
б) занятости населения, социального страхования граждан, миграции и демографии;
в) подготовки заключений, замечаний и предложений по проектам законодательных, иных нормативных актов и документов, относящихся к сфере социальных, трудовых, пенсионных, семейных правоотношений и молодежной политики.
К ведению комитета Законодательного Собрания области по социальной политике могут относиться иные вопросы по согласованию с соответствующими комитетами и комиссией Законодательного Собрания области.
3. К ведению комитета Законодательного Собрания области по образованию, культуре и здравоохранению относятся вопросы:
а) разработки проектов областных законодательных и иных нормативно-правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере науки, образования (в том числе среднее, профессиональное, дополнительное, высшее и послевузовское образование);
б) дошкольного воспитания, опеки и попечительства несовершеннолетних;
в) здравоохранения, охраны материнства и детства;
г) обязательного медицинского страхования;
д) культуры, исторического и культурного наследия, работы с общественными творческими организациями;
е)туризма;
ж) физической культуры и спорта;
з) средств массовой информации;
и) подготовки заключений, замечаний и предложений к проектам законодательных, иных нормативных актов и документов, относящихся к сферам правоотношений, установленных подпунктами "а" - "з" настоящего пункта.
К ведению комитета Законодательного Собрания области по образованию, культуре и здравоохранению могут относиться иные вопросы по согласованию с соответствующими комитетами и комиссией Законодательного Собрания области.
4. К ведению комитета Законодательного Собрания области по вопросам местного самоуправления относятся вопросы:
а) разработки проектов областных законодательных и иных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы развития местного самоуправления;
б) образования, преобразования, упразднения муниципальных образований, установления и изменения их границ и наименований;
в) муниципальной службы;
г) наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;
д) взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления;
е) формирования финансовой и экономической базы муниципальных образований;
ж) административной ответственности за правонарушения, связанные с осуществлением местного самоуправления;
з) подготовки заключений, замечаний и предложений к проектам законодательных, иных нормативных актов и документов, относящихся к сферам правоотношений организации и деятельности местного самоуправления.
К ведению комитета Законодательного Собрания области по вопросам местного самоуправления могут относиться иные вопросы по согласованию с соответствующими комитетами и комиссией Законодательного Собрания области.
5. К ведению комитета Законодательного Собрания области по бюджету и налогам относятся вопросы:
а) разработки проектов законов и иных нормативно-правовых актов области, а также подготовка заключений, замечаний и предложений к проектам федеральных законов, регулирующих бюджетные (межбюджетные), финансовые, налоговые, банковско-кредитные, инвестиционные правоотношения, вопросы ипотечно-жилищного кредитования и рынка ценных бумаг;
б) организации работы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом области "О бюджетном процессе в Вологодской области" по рассмотрению проектов законов области об областном бюджете на очередной финансовый год, об исполнении областного бюджета и по внесению изменений и дополнений в законы об областном бюджете;
в) рассмотрения проектов программ социально-экономического развития области;
г) рассмотрения по просьбам органов местного самоуправления вопросов формирования и исполнения бюджетов муниципальных образований;
д) рассмотрения проектов нормативно-правовых актов по бюджетам государственных внебюджетных фондов;
е) рассмотрения и подготовки ответов на обращения органов местного самоуправления, организаций и физических лиц по вопросам, входящим в компетенцию комитета;
ж) координации работы Контрольно-счетной палаты области по контролю за целевым и эффективным расходованием средств областного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
з) Утратил силу
Информация об изменениях:
См. текст подпункта "з" пункта 5 статьи 29
К ведению комитета Законодательного Собрания области по бюджету и налогам могут относиться иные вопросы по согласованию с соответствующими комитетами и комиссией Законодательного Собрания области.
6. К ведению комитета Законодательного Собрания области по экологии и природопользованию относятся вопросы:
а) формирования государственной экологической политики и природоохранной деятельности на территории области;
б) разработки проектов законов области, иных нормативно-правовых актов, регулирующих правоотношения в области экологии, природопользования и природных ресурсов региона, охраны окружающей природной среды;
в) охраны атмосферного воздуха;
г) обеспечения экологической и радиационной безопасности;
д) профилактики и действий в условиях чрезвычайных ситуаций;
е) особо охраняемых природных территорий;
ж) регулирования правовых отношений в области землепользования и охраны земель;
з) лесопользования, охраны лесов и защиты животного и растительного мира;
и) охоты и охотничьего хозяйства;
к) водопользования и охраны водных ресурсов и рыбных запасов;
л) недропользования и охраны недр;
м) осуществления контроля за формированием и расходованием средств консолидированного в областном бюджете экологического фонда, средств на осуществление мероприятий по лесовосстановлению и воспроизводству лесных ресурсов, на восстановление и охрану водных ресурсов, на воспроизводство минерально-сырьевой базы области;
н) осуществления контроля за ходом реализации законов области, постановлений Законодательного Собрания области, целевых программ, концепций природоохранного характера;
о) подготовки заключений, замечаний и предложений к проектам федеральных законов, региональных и областных программ, законов области, иных нормативных правовых актов и документов, относящихся к сфере правоотношений в области экологии, природопользования, природных ресурсов, охраны окружающей среды, а также по соответствующим разделам областного бюджета, к материалам по согласованию назначения
руководящих кадров природоохранных органов области, по обращениям юридических лиц и граждан.
К ведению комитета Законодательного Собрания области по экологии и природопользованию могут относиться иные вопросы по согласованию с соответствующими комитетами и комиссией Законодательного Собрания области.
7. К ведению комитета Законодательного Собрания области по экономической политике и собственности относятся вопросы:
а) разработки проектов областных законодательных и иных нормативных актов, регулирующих правоотношения в сфере экономического развития области, управления и распоряжения государственной собственностью области, приватизации, предпринимательства, кредитно-инвестиционной деятельности;
б) законодательного регулирования антимонопольной политики на территории области, развития рыночной инфраструктуры, определения основных направлений в сфере ипотечного кредитования в области, предоставления государственных гарантий и льгот, осуществления контроля за формированием и расходованием средств областного бюджета по направлениям деятельности комитета;
в) рассмотрения проектов программ социально-экономического развития области;
г) подготовки заключений, замечаний и предложений по проектам федеральных законов, законодательных инициатив субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, по проектам законов области, иных нормативных правовых актов и документов, относящихся к сфере экономического развития области, управления и распоряжения государственной собственностью области, приватизации, предпринимательства, кредитно-инвестиционной деятельности, антимонопольной политики на территории области, развития рыночной инфраструктуры, определения основных направлений в сфере ипотечного кредитования в области, предоставления государственных гарантий и льгот, а также по соответствующим разделам областного бюджета;
д) рассмотрения обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан по вопросам ведения комитета.
К ведению комитета Законодательного Собрания области по экономической политике и собственности могут относиться иные вопросы по согласованию с соответствующими комитетами или комиссией Законодательного Собрания области.
8. К ведению комитета Законодательного Собрания области по аграрному комплексу и продовольствию относятся вопросы:
а) разработки проектов областных законодательных и иных нормативно-правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере сельского хозяйства, агропромышленного комплекса, землепользования, лесопользования в лесах сельскохозяйственных организаций, обеспечения продовольственной безопасности;
б) подготовки заключений, замечаний и предложений к проектам законодательных, иных нормативных актов и документов, относящихся к сфере сельскохозяйственных, агропромышленных и земельных правоотношений.
К ведению комитета Законодательного Собрания области по аграрному комплексу и продовольствию могут относиться иные вопросы по согласованию с соответствующими комитетами и комиссией Законодательного Собрания области.
9. К ведению постоянной комиссии Законодательного Собрания области по регламенту и депутатской деятельности Собрания области относятся вопросы:
а) разработки проектов областных законодательных и иных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы организации деятельности Законодательного Собрания, структурных подразделений Законодательного Собрания области;
б) соблюдения Регламента Законодательного Собрания области, закона области "О статусе депутата Законодательного Собрания Вологодской области";
в) подготовки заключений, замечаний и предложений к проектам законодательных, иных нормативных актов и документов, относящихся к вопросам организации деятельности Законодательного Собрания области, структурных подразделений Законодательного Собрания области;
г) соблюдения в Законодательном Собрании области норм депутатской и парламентской этики;
д) регистрации депутатских объединений;
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 пункт 9 статьи 29 настоящего Регламента дополнен подпунктом "е"
е) порядка награждения Почетной грамотой Законодательного Собрания области;
К ведению постоянной комиссии Законодательного Собрания области по регламенту и депутатской деятельности области могут относиться иные вопросы по согласованию с соответствующими комитетами Законодательного Собрания области.
10. Комитеты и комиссия рассматривают вопросы, отнесенные к их ведению, в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом и соответствующими законодательными и нормативными правовыми актами.
Статья 30.
1. Законодательное Собрание может образовывать комиссии, рабочие группы, деятельность которых ограничивается определенным сроком или конкретной задачей.
2. Комиссии Законодательного Собрания формируются из числа депутатов Законодательного Собрания.
3. Законодательное Собрание образует комиссии Законодательного Собрания:
а) для проверки определенных данных о событиях и должностных лицах;
б) а также другие.
4. Задачи комиссии, рабочей группы, срок их полномочий и состав определяются соответствующим постановлением Собрания.
Раздел II. Общий порядок работы Законодательного Собрания
Глава 5. Начало работы Законодательного Собрания Порядок проведения заседаний Законодательного Собрания
Статья 31.
1. Законодательное Собрание области созывается на первую сессию не позднее чем на тридцатый день после избрания депутатов очередного созыва. Губернатор области может созвать первую сессию Законодательного Собрания области ранее этого срока.
2. Первое заседание Законодательного Собрания открывает старейший по возрасту депутат Законодательного Собрания и ведет его до избрания председателя Собрания.
Статья 32.
На первом заседании Законодательного Собрания председательствующий сообщает фамилии избранных депутатов Законодательного Собрания согласно списку депутатов, официально переданному в Законодательное Собрание избирательной комиссией области и составленному на день открытия первого заседания Законодательного Собрания.
Статья 33.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 в пункт 1 статьи 33 настоящего Регламента внесены изменения
1. На первом заседании Законодательное Собрание открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания избирает:
а) счетную комиссию;
б) временный секретариат.
2. Решения Законодательного Собрания по этим вопросам оформляются постановлениями.
Статья 34.
Временный секретариат Законодательного Собрания:
а) ведет запись желающих выступить;
б) регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы, поступающие от депутатов Законодательного Собрания;
в) информирует председательствующего о списке записавшихся для выступления о поступивших во временный секретариат Законодательного Собрания материалах;
г) составляет списки депутатских объединений по заявлениям депутатов Законодательного Собрания, передает эти списки для регистрации в постоянную комиссию Законодательного Собрания области по регламенту и депутатской деятельности;
д) выполняет иные функции по обеспечению заседаний Законодательного Собрания.
Статья 35.
1. Исключен
Информация об изменениях:
См. текст пункта 1 статьи 35
2. Продолжительность и порядок проведения заседаний определяются настоящим Регламентом и решениями Законодательного Собрания.
Статья 36.
1. Заседания сессии Законодательного Собрания проводятся открыто, гласно и освещаются в средствах массовой информации.
2. По решению Законодательного Собрания на его заседания могут быть приглашены представители государственных органов, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Законодательным Собранием законопроектам и иным вопросам. Представители средств массовой информации могут присутствовать на заседаниях Законодательного Собрания при условии их аккредитации в Законодательном Собрании.
3. Законодательное Собрание может принять решение о проведении закрытого заседания, если предложение об этом внесено председательствующим на заседании, Губернатором области, комитетом, комиссией Законодательного Собрания или депутатским объединением.
4. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа депутатов Законодательного Собрания, принявших участие в голосовании. Сведения о содержании закрытых заседаний Законодательного Собрания не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами только для их деятельности в Законодательном Собрании.
5. В случае принятия решения о проведении закрытого заседания Законодательного Собрания объявляется дополнительный перерыв на 20 минут.
6. Запрещается проносить и использовать в ходе закрытого заседания Законодательного Собрания фото-, кино- и видеотехнику, средства телефонной связи и радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации. Представители средств массовой информации на закрытое заседание не допускаются.
7. Председательствующий на закрытом заседании предупреждает присутствующих депутатов Законодательного Собрания и приглашенных о правилах проведения закрытого заседания и запрете на распространение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
8. Порядок организационно-технического обеспечения закрытого заседания устанавливается положением, утвержденным распоряжением председателя Законодательного Собрания по согласованию с постоянной комиссией Законодательного Собрания области по регламенту и депутатской деятельности.
Статья 37.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 пункт 1 статьи 37 настоящего Регламента изложен в новой редакции
1. Губернатор области, члены Правительства области, полномочный представитель Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области, руководители органов исполнительной государственной власти области или лица, уполномоченные указанными руководителями, а также руководители территориальных органов федеральных органов государственной власти, члены Совета Федерации - представители от законодательного и исполнительного органов государственной власти области вправе присутствовать с правом совещательного голоса как на открытых, так и на закрытых заседаниях сессии Законодательного Собрания.
2. Другие лица могут присутствовать на закрытых заседаниях Законодательного Собрания только по специальному приглашению за подписью председателя Законодательного Собрания или по его поручению - одного из его заместителей.
3. Для Губернатора области, председателя Законодательного Собрания, его заместителей, главного федерального инспектора в Вологодской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе в зале заседаний Законодательного Собрания области отводятся специальные места, оборудованные средствами для ведения заседаний, над которыми помещаются Государственный флаг и Государственный герб Российской Федерации, флаг и герб Вологодской области. В зале отводятся также места для представителей Правительства области, прокуратуры области, членов Совета Федерации - представителей от законодательного и исполнительного органов государственной власти области, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Статья 38.
1. На заседаниях сессии Законодательного Собрания ведется протокол. Протокол подписывается председательствующим на заседании.
2. Депутат Законодательного Собрания вправе ознакомиться с протоколом заседания сессии Законодательного Собрания области.
3. Ход заседания сессии Законодательного Собрания записывается на электронные носители.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 31 марта 2009 г. N 180 в статью 39 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
Статья 39.
1. Законодательное Собрание собирается на сессии, как правило, один раз в месяц. Сообщение о времени и месте проведения сессии передается средствам массовой информации области не позднее пяти дней до начала ее работы.
2. В период между сессиями проводятся заседания коллегии Законодательного Собрания, заседания постоянных комитетов и комиссий Законодательного Собрания, публичные депутатские слушания, работа депутатов в комитетах и комиссиях, во фракциях и других депутатских объединениях, а также с избирателями.
3. Заседания сессии Законодательного Собрания проводятся, как правило, вторник и (или) в среду третьей недели месяца:
а) утренние заседания - с 10 до 13 часов;
б) вечерние заседания - с 14 до 17 часов.
Законодательное Собрание может принять решение об ином времени проведения заседаний.
4. Комитеты, комиссии, фракции, другие депутатские объединения Законодательного Собрания самостоятельно, но с учетом предстоящей сессии определяют дни и время проведения своих заседаний и организуемых по их инициативе публичных депутатских слушаний.
Статья 40.
1. Внеочередная сессия Законодательного Собрания области созывается по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов, либо председателя Законодательного Собрания области, либо Губернатора области не позднее чем в двухнедельный срок.
2. В случае, если проведения внеочередной сессии требует постоянный комитет, комиссия или депутатское объединение, данные комитет, комиссия, объединение должны внести на коллегию Законодательного Собрания соответствующие проекты постановлений.
2. Коллегия Законодательного Собрания назначает день внеочередной сессии.
3. Подготовка проекта повестки дня внеочередной сессии Законодательного Собрания возлагается на инициатора проведения внеочередной сессии.
Статья 41.
1. Заседание сессии Законодательного Собрания начинается с регистрации присутствующих депутатов.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 в пункт 2 статьи 41 настоящего Регламента внесены изменения
2. Заседание является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
3. Депутат Законодательного Собрания обязан присутствовать на заседаниях сессии.
4. О невозможности присутствовать на заседании сессии депутат Законодательного Собрания заблаговременно информирует председателя Законодательного Собрания.
5. Регистрация присутствующих депутат ов осуществляется после каждого перерыва в заседании сессии.
6. При открытии и закрытии каждой сессии Законодательного Собрания исполняется Государственный гимн Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 в статью 42 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 42.
Выступающий на заседаниях Законодательного Собрания не вправе нарушать правила депутатской этики - употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям. В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права на выступление в течение всего дня заседания. В случае нарушения указанных правил депутат может быть также лишен права выступления на текущей сессии решением Собрания, принимаемым большинством от числа избранных депутатов.
Во время работы в Законодательном Собрании депутаты должны носить деловую одежду, соответствующую официальному характеру деятельности Законодательного Собрания области.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 в статью 43 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 43.
На заседаниях Законодательного Собрания депутаты вправе участвовать в прениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры в случаях, установленных действующим законодательством или настоящим Регламентом и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Законодательным Собранием, в том числе с участием Законодательного Собрания, задавать вопросы, давать справки, а также пользоваться иными установленными правами.
Статья 44.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 пункт 1 статьи 44 настоящего Регламента изложен в новой редакции
1. Депутат или группа депутатов Законодательного Собрания области вправе обратиться с запросом к территориальным органам федеральных органов государственной власти, органам государственной власти области, органам местного самоуправления, организациям по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.
2. Депутат или группа депутатов, подготовившие запрос, вносят его на заседания Законодательного Собрания в письменной форме.
3. Внесенный запрос оглашается председательствующим на заседании Законодательного Собрания или доводится до сведения депутатов иным способом.
4. Депутат или группа депутатов вправе настаивать на том, чтобы предлагаемый ими запрос был поддержан Законодательным Собранием и направлен от его имени.
5. В этом случае запрос с проектом постановления Законодательного Собрания может быть предложен депутатом или группой депутатов Законодательного Собрания к включению в повестку дня сессии Законодательного Собрания.
6. В случае одобрения запроса большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания он признается депутатским запросом и оформляется постановлением Законодательного Собрания.
Статья 45.
Депутаты Законодательного Собрания своевременно извещаются о вопросах, вносимых на сессию. Проекты документов и другие необходимые материалы предоставляются депутатам не позднее чем за пять дней до их рассмотрения, а также направляются органам и должностным лицам по списку, утвержденному председателем Собрания.
Статья 46.
1. В ходе заседаний Законодательного Собрания непосредственно в зале заседаний распространяются только материалы по вопросам, включенным в повестку дня данного заседания Законодательного Собрания, а также депутатские запросы и заявления депутатских объединений.
2. Материалы, распространяемые в зале заседаний Законодательного Собрания, должны иметь подпись (подписи) инициирующего (инициирующих) распространение указанного материала и визу председательствующего на заседании Законодательного Собрания, разрешающую распространение документов и материалов в зале заседаний Законодательного Собрания.
3. Документы, носящие характер заявлений депутатских объединений или комитетов, комиссии Законодательного Собрания, должны, кроме того, иметь визу руководителя соответствующего депутатского объединения или комитета, комиссии.
Статья 47.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 24 мая 2006 г. N 295 в пункт 1 статьи 47 настоящего Регламента внесены изменения
1. Заседания Законодательного Собрания проводятся согласно повестке дня, утвержденной большинством голосов от числа избранных депутатов. Проект повестки дня очередной сессии формируется коллегией Законодательного Собрания.
Проект повестки дня очередной сессии может содержать раздел "Разное" для выступления депутатов, иных лиц, приглашенных для участия в заседании сессии, с заявлениями, обращениями, информационными и организационными сообщениями, объявлениями для сведения депутатов. Информация по таким вопросам принимается к сведению. Предложения или поручения по результатам рассмотрения вопросов, включенных в раздел "Разное", оформляются выпиской из протокола заседания сессии Законодательного Собрания.
2. При внесении предложения об изменении повестки дня сессии депутат вправе мотивировать свое предложение только при постановке его предложения на голосование.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 в статью 48 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 48.
1. Проекты законов области, внесенные Губернатором области в Законодательное Собрание в качестве срочных, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.
2. Иные законопроекты и вопросы могут рассматриваться в первоочередном порядке только по решению Законодательного Собрания, принятому большинством голосов от числа избранных депутатов.
Статья 49.
1. Председательствующий на заседании Законодательного Собрания:
а) руководит общим ходом заседания в соответствии с настоящим Регламентом;
б) предоставляет слово для выступления в соответствии с порядком работы Законодательного Собрания, требованиями настоящего Регламента, либо в ином порядке, определенном решением Законодательного Собрания;
в) предоставляет слово вне повестки дня заседания Законодательного Собрания только для внесения процедурного вопроса и по порядку ведения заседания;
г) обеспечивает выполнение организационных решений Законодательного Собрания;
д) ставит на голосование каждое предложение депутатов в порядке поступления;
е) проводит голосование и оглашает его результаты;
ж) контролирует ведение и подписывает протокол заседания Законодательного Собрания.
2. Председательствующий на заседании Законодательного Собрания вправе:
а) в случае нарушения положений настоящего Регламента предупреждать депутата, а при повторном нарушении лишать его слова. Депутат Законодательного Собрания, допустивший грубые, оскорбительные выражения в адрес председательствующего, других депутатов, лишается слова без предупреждения;
б) предупреждать депутата, выступающего по порядку ведения заседания, в случае его отклонения от темы выступления, а при повторном нарушении лишить его слова;
в) указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений действующего законодательства, настоящего Регламента, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях;
г) удалять из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе Законодательного Собрания.
Статья 50.
1. Председательствующий на заседании Законодательного Собрания не вправе комментировать выступления, давать характеристику выступающим.
2. Если председательствующий считает необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он записывается в общем порядке для выступления и передает одному из заместителей председателя Законодательного Собрания функции председательствующего до принятия решения по данному вопросу.
3. Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.
4. При нарушении председательствующим требований настоящего Регламента Законодательное Собрание вправе большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания назначить другого председательствующего до принятия решения по обсуждаемому вопросу.
Статья 51.
1. Депутат Законодательного Собрания выступает с трибуны, от установленного в зале микрофона или со своего рабочего места в зале заседаний.
2. Утратил силу
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 статьи 51
Статья 52.
1. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на заседании Законодательного Собрания по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не должна превышать 30 минут для доклада, 20 минут для содоклада и 10 минут для заключительного слова.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 24 мая 2006 г. N 295 в пункт 2 статьи 52 настоящего Регламента внесены изменения
2. Выступающим в прениях предоставляется до десяти минут, для повторных выступлений в прениях - до пяти минут, для выступлений депутатов по процедурным вопросам и выступлений с обоснованием принятия или отклонения внесенных ими поправок к законопроектам или проектам иных решений Законодательного Собрания, по кандидатурам, для сообщений, справок, внесения изменений в порядок работы, предложенный коллегией Законодательного Собрания, - до трех минут, для вопросов, выступлений по порядку работы и ведения заседания Законодательного Собрания - не более одной минуты.
Продолжительность выступления по вопросу, включенному в раздел "Разное" повестки заседания, устанавливается до десяти минут.
3. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего и затем вправе прервать его выступление.
4. Каждый выступающий должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. Если он отклоняется от нее, председательствующий вправе напомнить об этом. Если замечание выступающим не учтено, председательствующий может прервать его выступление.
5. С согласия большинства присутствующих на заседании депутатов председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку заседания, время, отводимое на вопросы и ответы, продлить время выступления.
Статья 53.
На заседании Законодательного Собрания право на выступление в прениях по одному и тому же вопросу предоставляется, как правило, не более двух раз.
Статья 54.
1. Никто не вправе выступать на заседании Законодательного Собрания без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается председательствующим слова без предупреждения.
2. Депутаты, представители Правительства области, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания Законодательного Собрания.
Статья 55.
1. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении установленного времени, либо по решению Законодательного Собрания, принимаемому большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.
2. Председательствующий, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов о числе записавшихся и выступивших, выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших депутатов настаивает на выступлении и, с одобрения депутатов, предоставляет им слово.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 в пункт 3 статьи 55 настоящего Регламента внесены изменения
3. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово. Допускаются выступления по мотивам голосования представителей депутатских объединений, комитетов, комиссий, представителей Правительства области продолжительностью до трех минут, при этом под мотивами голосования понимается обоснование принятия или отклонения варианта решения обсуждаемого вопроса.
Глава 6. Публичные депутатские слушания
Статья 56.
Законодательное Собрание по вопросам своего ведения проводит публичные депутатские слушания (далее - депутатские слушания).
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 в статью 57 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 57.
На депутатских слушаниях депутатами Законодательного Собрания и приглашенными могут обсуждаться:
законопроекты, требующие публичного обсуждения;
проект областного бюджета и отчет о его исполнении;
другие важнейшие для области как субъекта Российской Федерации вопросы.
Статья 58.
1. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения передается средствам массовой информации не позднее чем за семь дней до начала депутатских слушаний.
2. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется комитетами, комиссией Законодательного Собрания, которыми организуются эти слушания.
Статья 59.
1. Депутатские слушания проводятся Законодательным Собранием по инициативе комитетов и комиссий Законодательного Собрания, депутатских объединений. Предложения о проведении депутатских слушаний могут вноситься Губернатором области.
2. Вопрос о проведении депутатских слушаний вносится для рассмотрения на заседание коллегии Законодательного Собрания, которая определяет дату депутатских слушаний.
3. Депутатские слушания проводятся в городе Вологде в здании Законодательного Собрания. За пределами города Вологды депутатские слушания могут проводиться в исключительных случаях по решению Законодательного Собрания.
4. Организация и проведение депутатских слушаний возлагаются коллегией Законодательного Собрания на соответствующие комитеты, комиссию, а также на подразделения аппарата Законодательного Собрания. Комитеты и комиссия Законодательного Собрания могут совместно организовывать депутатские слушания.
5. Финансирование депутатских слушаний, проведение которых требует дополнительных расходов, осуществляется на основании решения коллегии Законодательного Собрания и распоряжения председателя Законодательного Собрания.
Статья 60.
1. Депутатские слушания открыты для представителей средств массовой информации, общественности.
2. Коллегия Законодательного Собрания по предложению комитета, комиссии Законодательного Собрания, организующих проведение депутатских слушаний, может принять решение о проведении закрытых депутатских слушаний. На закрытых депутатских слушаниях обсуждаются вопросы конфиденциального характера, а также вопросы, затрагивающие сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну. При проведении закрытых депутатских слушаний действуют правила, установленные статьей 36 Регламента.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 пункт 3 статьи 60 настоящего Регламента изложен в новой редакции
3. Губернатор области, члены Правительства области, полномочный представитель Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области, руководители органов исполнительной государственной власти области или лица, уполномоченные указанными руководителями, а также руководители территориальных органов федеральных органов государственной власти, члены Совета Федерации - представители от законодательного и исполнительного органов государственной власти области вправе участвовать как в открытых, так и в закрытых депутатских слушаниях.
Статья 61.
1. Депутатские слушания ведет председатель Законодательного Собрания, заместитель председателя Законодательного Собрания либо по их поручению председатель или заместитель председателя соответствующего комитета, комиссии Законодательного Собрания.
2. Председательствующий на депутатских слушаниях предоставляет слово для выступления депутатам Законодательного Собрания и приглашенным лицам, обеспечивает соблюдение порядка обсуждения, выступает с сообщениями.
Статья 62.
1. Порядок проведения депутатских слушаний определяет комитет, комиссия Законодательного Собрания исходя из характера обсуждаемых вопросов.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 в пункт 2 статьи 62 настоящего Регламента внесены изменения
2. Проведение депутатских слушаний в день сессии Законодательного Собрания не допускается, если Законодательное Собрание не примет иное решение.
Статья 63.
1. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего на слушаниях, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово представителю комитета, комиссии Законодательного Собрания продолжительностью до 20 минут для доклада по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в депутатских слушаниях депутаты Законодательного Собрания и приглашенные лица.
2. Все приглашенные лица выступают на депутатских слушаниях только с разрешения председательствующего.
Статья 64.
1. После выступлений на депутатских слушаниях приглашенных лиц следуют вопросы депутатов Законодательного Собрания и других присутствующих и ответы на них. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.
2. Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход депутатских слушаний, прерывать их выкриками, аплодисментами. Председательствующий на депутатских слушаниях может удалить нарушителей из зала заседаний.
Статья 65.
1. Депутатские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем одобрения большинством принявших участие в депутатских слушаниях депутатов Законодательного Собрания.
Статья 66.
1. Депутатские слушания протоколируются. Протокол депутатских слушаний подписывается председательствующим на депутатских слушаниях.
2. Рекомендации открытых депутатских слушаний могут публиковаться в печати.
3. Материалы закрытых депутатских слушаний предназначаются только для депутатов Законодательного Собрания, Губернатора области, а также государственных органов, представители которых принимали участие в депутатских слушаниях.
Глава 7. Мероприятия в Законодательном Собрании
Статья 67.
По инициативе комитета, комиссии, депутатского объединения Законодательного Собрания могут проводиться совещания, "круглые столы", семинары, конференции и другие мероприятия, связанные с законодательной деятельностью Законодательного Собрания.
Статья 68.
Решение о проведении мероприятия в Законодательном Собрании принимается председателем Законодательного Собрания или его заместителем, а также коллегией Законодательного Собрания.
Глава 8. Обеспечение деятельности Законодательного Собрания
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 25 апреля 2007 г. N 201 в статью 69 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 69.
1. Правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое, материально - техническое, социально - бытовое обеспечение деятельности депутатов Законодательного Собрания, постоянных комитетов и комиссий, депутатских объединений, председателя Законодательного Собрания, его заместителей осуществляет аппарат Законодательного Собрания, который формируется в соответствии с законом области "Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
2. Деятельность аппарата Законодательного Собрания, права, обязанности и ответственность его работников определяются действующим законодательством, Положением об аппарате Законодательного Собрания, которое утверждается постановлением Законодательного Собрания по представлению руководителя аппарата Законодательного Собрания.
3. Положение об аппарате Законодательного Собрания, функциональные обязанности структурных подразделений аппарата, принимаемые правила и нормативы обеспечения деятельности депутатов Законодательного Собрания доводятся до сведения всех депутатов.
4. Общее руководство аппаратом Законодательного Собрания, контроль за его деятельностью осуществляются председателем Законодательного Собрания.
ГАРАНТ:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 21 октября 2009 г. N 661 глава 8 настоящего Регламента дополнена статьей 69.1, вступающей в силу с 1 января 2010 г.
Статья 69.1
1. Организацию в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством области доступа к информации о деятельности Законодательного Собрания области (за исключением информации ограниченного доступа) осуществляет аппарат Законодательного Собрания области.
2. Аппарат Законодательного Собрания области при обеспечении доступа к информации о деятельности Законодательного Собрания области в соответствии с распоряжениями председателя Законодательного Собрания области вправе осуществлять:
размещение информации о деятельности Законодательного Собрания области в сети Интернет;
размещение информации о деятельности Законодательного Собрания области в помещениях, занимаемых Законодательным Собранием области, и в иных отведенных для этих целей местах;
ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности Законодательного Собрания;
предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности Законодательного Собрания области.
3. Аппарат Законодательного Собрания области обязан обеспечивать права пользователей информацией в соответствии с действующим законодательством.
4. Порядок взаимодействия структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания области по формированию и обновлению информации о деятельности Законодательного Собрания области и порядок организации доступа к информации о деятельности Законодательного Собрания области устанавливаются распоряжением председателя Законодательного Собрания области.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 25 апреля 2007 г. N 201 в статью 70 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 70.
1. Структура и общая численность аппарата Законодательного Собрания области утверждается постановлением Законодательного Собрания области по представлению председателя Законодательного Собрания, согласованному с коллегией Законодательного Собрания области.
2. Соответствующий проект постановления по поручению председателя Законодательного Собрания области готовит руководитель аппарата и согласовывает его с председателями постоянных комитетов (комиссии), руководителями структурных подразделений Законодательного Собрания области.
3. На основании утвержденной структуры и установленной общей численности аппарата Собрания председатель Законодательного Собрания утверждает своим распоряжением штатное расписание Законодательного Собрания области.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 25 апреля 2007 г. N 201 статья 71 настоящего Регламента изложена в новой редакции
Статья 71.
Прием на работу и увольнение помощника депутата Законодательного Собрания осуществляется председателем Законодательного Собрания в соответствии с действующим законодательством.
Глава 9. Порядок голосования и принятия решений
Статья 72.
1. Решения Законодательного Собрания принимаются на его заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.
2. Голосование может быть количественным, рейтинговым и альтернативным.
3. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа "за", "против" или "воздержался". Подсчет голосов и оглашение результатов производятся по каждому голосованию.
4. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вариантов решения вопроса, в котором может принять участие каждый депутат. При этом оглашение результатов голосования по каждому голосованию производится только по окончании голосований по всем вариантам.
5. Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов решения вопроса, поставленного на голосование. Подсчет голосов и оглашение результатов голосования производятся отдельно по каждому из вариантов решения вопроса, поставленного на голосование.
Статья 73.
1. Постановления Законодательного Собрания области принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено федеральными законами, Уставом области, областными законами, настоящим Регламентом.
2. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом. К процедурным относятся вопросы:
а) о перерыве в заседании или переносе заседания;
б) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
в) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу законопроекта;
г) о предоставлении слова приглашенным на заседание;
д) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
е) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующему комитету или комиссии;
ж) о голосовании без обсуждения;
з) о приглашении на заседание лиц, указанных в пункте 2 статьи 36 настоящего Регламента;
и) об изменении очередности выступлений;
к) о проведении дополнительной регистрации;
л) о пересчете голосов;
м) о способе голосования.
3. Предложение о включении в повестку дня сессии дополнительных вопросов принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.
4. Постановление Законодательного Собрания о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного статьей 43 Устава области числа депутатов.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 пункт 5 статьи 73 настоящего Регламента изложен в новой редакции
5. Постановление Законодательного Собрания о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора области, постановление Законодательного Собрания о выражении недоверия Губернатору области принимаются в порядке, определенном частью 3 статьи 52 Устава области.
Статья 74.
1. При голосовании по каждому вопросу депутат Законодательного Собрания имеет один голос и подает его за принятие решения или против либо воздерживается от принятия решения.
2. Депутат свое право на голосование осуществляет лично.
3. Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.
Статья 75.
1. В случае выдвижения нескольких кандидатур или предложения более двух вариантов решения рассматриваемого вопроса голосование может быть проведено в два тура по решению Законодательного Собрания.
2. В первом туре может допускаться голосование каждого депутата Законодательного Собрания за любое количество выдвинутых кандидатур и предложенных вариантов решения рассматриваемого вопроса.
3. Второй тур голосования проводится по двум кандидатурам или двум вариантам решения, получившим наибольшее число голосов в первом туре. По итогам второго тура считается избранным тот кандидат или принятым тот вариант решения, который получил наибольшее число голосов, но не менее числа голосов депутатов, установленного для принятия соответствующего решения.
4. Если во втором туре голосования не набрал требуемого числа голосов ни один из вариантов решения, то данный вопрос снимается с рассмотрения.
Статья 76.
1. Открытое голосование на заседании Законодательного Собрания проводится с использованием электронной системы голосования либо, по решению Законодательного Собрания, поднятием рук.
2. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки так, чтобы можно было однозначно высказаться за или против их одобрения; напоминает, какое большинство голосов депутатов необходимо для принятия решения.
При возражениях по поводу предложенной формулировки решение принимается Собранием.
3. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование, кроме как для заявлений по порядку ведения заседания.
4. На открытое голосование может ставиться несколько предложений (рейтинговое голосование), при этом все они голосуются, и принятым считается предложение, набравшее наибольшее число голосов, при условии, что за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.
5. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, какое решение принято ("за" - положительное, или "против" - отрицательное).
При отсутствии кворума, необходимого для голосования, председательствующий переносит голосование на следующее заседание Собрания.
6. Результаты открытого голосования фиксируются в протоколе заседания Собрания.
Статья 77.
1. Тайное голосование проводится в случаях, установленных настоящим Регламентом, а также по решению Собрания, принимаемому большинством голосов от числа избранных депутатов, с использованием бюллетеней для тайного голосования.
Тайное голосование организует счетная комиссия сессии Собрания. На время организации и проведения голосования, определения его результатов полномочия членов счетной комиссии, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на замещение выборных должностей, приостанавливаются.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.
Бюллетени подготавливаются под контролем счетной комиссии.
Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и доводятся до сведения депутатов ее председателем на заседании Собрания.
2. Каждому депутату Собрания выдается счетной комиссией один бюллетень по выборам избираемого органа или лица либо по проекту решения, рассматриваемого на заседании Собрания, для тайного голосования в соответствии со списком депутатов Собрания по предъявлении им депутатского удостоверения.
При получении бюллетеня депутат расписывается напротив своей фамилии в указанном списке.
3. Заполнение бюллетеня проводится депутатом лично.
В бюллетене по избранию в выборный орган или на выборную должность депутат зачеркивает фамилии кандидатов, против которых он голосует, а в бюллетене по проекту решения - слова "за" или "против", оставляя вариант ответа, за который он голосует.
Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, либо бюллетени по избранию в выборный орган или на выборную должность, в которых оставлено более установленного количества кандидатов, либо бюллетени по проекту решения, в которых зачеркнуты или оставлены оба варианта ответа.
Фамилии или варианты решений, вписанные в бюллетени, при подсчете голосов не учитываются.
4. О результатах тайного голосования счетная комиссия сессии Собрания составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии и оглашается ее председателем на заседании Собрания. Результаты тайного голосования в данном случае оформляются постановлением Законодательного Собрания без дополнительного голосования.
Статья 78.
1. Поименное голосование проводится по решению Законодательного Собрания, принимаемому одной третьей голосов от числа избранных депутатов, именными бланками депутатов Собрания или с использованием электронной системы.
На бланке депутатом Собрания указывается дата голосования, краткое наименование голосуемого вопроса и отражается волеизъявление депутата, скрепленное его личной подписью.
Бланки, не соответствующие указанным требованиям, считаются недействительными.
Заполненные депутатами бланки передаются счетной комиссии Собрания, которая определяет результаты голосования и фиксирует их в своем протоколе с указанием, каким образом проголосовал каждый депутат.
Председатель счетной комиссии на заседании Собрания оглашает результаты поименного голосования.
2. По решению Собрания поименное голосование может быть произведено путем прямого опроса депутатов.
Статья 79.
В случае, если на заседании Законодательного Собрания приняты как решение о проведении поименного, так и решение о проведении тайного голосования, проводится тайное голосование.
Статья 80.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 в пункт 1 статьи 80 настоящего Регламента внесены изменения
1. Законодательное Собрание принимает законы области большинством голосов от общего числа депутатов, если иное не предусмотрено Уставом области.
2. Порядок внесения, рассмотрения и принятия Законодательным Собранием законов области устанавливается Уставом области, законами области и настоящим Регламентом.
Статья 81.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 пункт 1 статьи 81 настоящего Регламента изложен в новой редакции
1. В соответствии с Уставом области, законами области Законодательное Собрание принимает постановления по следующим вопросам:
а) о Регламенте Законодательного Собрания области и вопросах внутреннего распорядка его деятельности;
б) об избрании на должность и освобождении от должности председателя Законодательного Собрания области, его заместителей, председателей, заместителей председателей постоянных комитетов и комиссии Законодательного Собрания области;
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 24 мая 2006 г. N 295 статья 81 настоящего Регламента дополнена подпунктом "б1"
б1) об оформлении решения о предложении Президенту Российской Федерации кандидатуры Губернатора области;
в) о назначении даты выборов в Законодательное Собрание области;
г) о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Губернатора области;
д) о назначении референдума области в случаях, предусмотренных законом области;
е) о недоверии Губернатору области;
ж) об утверждении соглашения об изменении границ области;
з) об одобрении или отклонении проекта договора о разграничении полномочий;
и) об обращении в федеральные органы государственной власти;
к) о запросе, ходатайстве в Конституционный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции, арбитражные суды;
л) о депутатском запросе;
м) о назначении половины состава Избирательной комиссии области;
н) о законе области и проекте закона области;
о) о проекте федерального конституционного закона, федерального закона;
п) о представлении, протесте прокурора;
р) по иным вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом области, законами области к ведению Законодательного Собрания.
2. Законодательное Собрание вправе принимать большинством голосов от числа избранных депутатов заявления, обращения и депутатские запросы, которые оформляются постановлением. Проекты постановлений Законодательного Собрания вместе с текстом заявления, обращения или депутатского запроса вносятся на коллегию Законодательного Собрания не позднее чем за один день до ее проведения.
3. В текст постановления Законодательного Собрания при необходимости может быть включен пункт о возложении контроля за выполнением постановления на соответствующий комитет, комиссию Законодательного Собрания либо на инициатора внесения проекта постановления.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 ноября 2008 г. N 996 в статью 82 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 82.
1. Проект постановления Законодательного Собрания может быть внесен Губернатором области, депутатами Законодательного Собрания, представительными органами муниципальных образований", членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителями от Законодательного Собрания и Правительства области.
2. Проект постановления Законодательного Собрания, являющийся нормативным правовым актом в соответствии с законом области от 17 января 2001 года N 647-ОЗ "Об областных нормативных правовых актах", вносится на рассмотрение Законодательного Собрания при наличии заключения правового управления Законодательного Собрания. Заключение должно быть подготовлено в соответствии с требованиями статьи 92 настоящего Регламента не позднее чем в 3-дневный срок с момента обращения. При отсутствии замечаний правового и (или) лингвистического характера на проекте постановления делается соответствующая отметка за подписью начальника либо заместителя начальника экспертно-правового управления с указанием даты подписания.
3. В ходе обсуждения проекта постановления Законодательного Собрания он может быть принят в целом или за основу. В случае, если депутаты Законодательного Собрания либо иные субъекты права законодательной инициативы настаивают на внесении письменных поправок в проект постановления, то он принимается за основу. Внесенные письменные поправки в проект постановления Законодательного Собрания должны быть обсуждены и проголосованы. После этого постановление Законодательного Собрания принимается в целом.
Раздел III. Законодательная процедура
Глава 10. Порядок внесения законопроектов в Законодательное Собрание и их предварительное рассмотрение
Статья 84.
Субъекты права законодательной инициативы определены статьей 51 Устава области.
Статья 85.
Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Законодательное Собрание:
а) проектов законов области (далее - законопроект);
б) законопроектов о внесении изменений и дополнений в действующие законы области либо о признании этих законов утратившими силу;
в) поправок к законопроектам;
г) проектов постановлений Законодательного Собрания области, являющихся нормативными правовыми актами в соответствии с законом области от 17 января 2001 года N 647-ОЗ"Об областных нормативных правовых актах.
Статья 86.
1. При внесении законопроекта в Законодательное Собрание субъектом права законодательной инициативы должны быть представлены:
а) проект постановления Законодательного Собрания о принятии законопроекта к рассмотрению, принятию его в первом чтении или о принятии нормативно - правового акта, а в случаях рассмотрения проектов федеральных законов - о внесении законопроекта в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, с указанием на титульном листе субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект;
б) текст законопроекта;
в) пояснительная записка к законопроекту, содержащая предмет законодательного регулирования и изложение концепции предлагаемого законопроекта;
г) перечень законодательных актов области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона;
д) финансово - экономическое обоснование в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует расходов бюджетов или повлечет снижение доходов бюджетов;
е) заключение Губернатора области в случаях, определенных частью 3 статьи 53 Устава, если законопроект внесен не Губернатором области;
ж) заключение экспертно-правового управления Законодательного Собрания на законопроект, подготовленный депутатами Законодательного Собрания.
Копии текста законопроекта и указанных материалов должны быть представлены на магнитном носителе.
2. При внесении законопроекта субъектом права законодательной инициативы - коллегиальным органом должно быть представлено решение соответствующего коллегиального органа с указанием представителя субъекта права законодательной инициативы в Законодательном Собрании по данному законопроекту.
3. Коллегия Законодательного Собрания области не рассматривает и не включает в проект повестки дня очередной сессии законопроект, проект постановления нормативного характера, к которым не представлены материалы и документы, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.
Статья 87.
1. Непосредственно в текст внесенного в Законодательное Собрание законопроекта должны быть включены следующие положения:
а) о сроке и порядке вступления в силу закона или отдельных его положений;
б) о признании утратившими силу или приостановлении действия ранее принятых законов области и других нормативных правовых актов законодательных (представительных) органов власти области или отдельных их положений в связи с принятием данного закона области.
2. Подготовленный к внесению в Законодательное Собрание законопроект и материалы к нему, предусмотренные статьей 86 настоящего Регламента, направляются субъектом законодательной инициативы председателю Законодательного Собрания.
Статья 88.
1. Законопроект считается внесенным в Законодательное Собрание со дня регистрации в канцелярии Законодательного Собрания, где заводится регистрационная карта. В регистрационной карте указываются сведения о законопроекте, дате и времени его поступления в Законодательное Собрание. Председатель Законодательного Собрания или его заместитель направляет поступивший законопроект и материалы к нему в постоянный комитет, комиссию в соответствии с вопросами его ведения, который в течении не более 10 дней определяет соответствие законопроекта требованиям статей 85, 86, 87 настоящего Регламента и представляет его в течение не более 30 дней на рассмотрение коллегии Законодательного Собрания.
2. Проекты законов области об областном бюджете на очередной финансовой год, о внесении изменений в законы области об областном бюджете на очередной финансовый год, об исполнении областного бюджета рассматриваются в порядке и сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом области "О бюджетном процессе в Вологодской области.
3. Если законопроект внесен в период парламентских каникул, то он представляется соответствующим постоянным комитетом (комиссией) на рассмотрение коллегии Законодательного Собрания не позднее чем через 14 дней после дня окончания каникул.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 в пункт 4 статьи 88 настоящего Регламента внесены изменения
4. Губернатор области вправе внести в качестве срочного в Законодательное Собрание области законопроект, соответствующий требованиям статей 85-87 настоящего Регламента, без соблюдения сроков внесения и рассмотрения, установленных настоящей статьей. Решение о включении данного законопроекта в проект повестки дня очередной сессии может быть принято коллегией Законодательного Собрания области либо непосредственно на сессии Законодательного Собрания при условии письменного обоснования, подтверждающего необходимость срочного рассмотрения данного законопроекта, который рассматривается по его предложению в первоочередном порядке
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 в пункт 5 статьи 88 настоящего Регламента внесены изменения
5. Депутаты Законодательного Собрания области вправе внести в Законодательное Собрание в качестве срочного проект постановления, содержащий отзыв Законодательного Собрания на проект федерального закона, направленный Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации на согласование в соответствии с порядком, установленным статьей 26.4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, или поправки к проекту федерального закона, принятому Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении.
Указанное право законодательной инициативы может быть реализовано без соблюдения сроков внесения, установленных настоящей статьей, в случаях поступления проекта федерального закона из Государственной Думы на согласование Законодательным Собранием после заседания коллегии.
Решение о включении в повестку сессии проекта постановления Законодательного Собрания об отзыве или о поправках принимается непосредственно на сессии.
Статья 89.
Если внесенный в Законодательное Собрание законопроект не соответствует требованиям статей 85, 86, 87 настоящего Регламента, постоянный комитет, комиссия принимает решение о возвращении законопроекта инициатору для выполнения указанных требований. После выполнения этих требований субъект права законодательной инициативы вправе вновь внести законопроект в Законодательное Собрание.
Статья 90.
Порядок подготовки поступившего в ответственный комитет, комиссию Законодательного Собрания законопроекта к рассмотрению его Законодательным Собранием определяется ими самостоятельно с соблюдением срока, установленного пунктом 1 статьи 88 настоящего Регламента.
Статья 91.
1. В случае, если в Законодательное Собрание после принятия законопроекта в первом чтении поступит законопроект по тому же вопросу, такой законопроект Законодательным Собранием не рассматривается и по заключению ответственного комитета возвращается субъекту права законодательной инициативы по мотивам принятия аналогичного законопроекта в первом чтении.
2. В случае, если внесены в Законодательное Собрание альтернативные законопроекты до рассмотрения в первом чтении законопроекта по тому же вопросу, коллегия Законодательного Собрания принимает решение отложить рассмотрение в первом чтении законопроекта, внесенного ранее, устанавливает срок рассмотрения альтернативных законопроектов и поручает ответственному комитету подготовить альтернативные законопроекты к рассмотрению Законодательным Собранием в первом чтении одновременно с законопроектом, внесенным в Законодательное Собрание ранее. Требования к порядку внесения и оформлению альтернативных законопроектов предусмотрены статьями 85, 86, 87 настоящего Регламента.
3. В случае, если коллегия Законодательного Собрания приняла решение о включении поступивших ран ее законопроектов в повестку дня очередной сессии, принятие к рассмотрению новых альтернативных законопроектов по тому же вопросу прекращается.
Статья 92.
1. Экспертно-правовое управление Законодательного Собрания по поручению председателя или заместителя председателя Законодательного Собрания в 10-дневный срок осуществляет правовую экспертизу законопроекта на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, а также проверяет перечень актов областного законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона, проводит лингвистическую экспертизу законопроекта.
2. Экспертно-правовое управление Законодательного Собрания на основании результатов правовой экспертизы законопроекта готовит заключение, в котором должны быть даны ответы на следующие вопросы:
а) соответствует или не соответствует законопроект Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству. Если в заключении устанавливается несоответствие законопроекта Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, то должно быть указано, какому акту не соответствует законопроект и в чем выражается это несоответствие;
б) не нарушена ли внутренняя логика законопроекта, нет ли противоречий между разделами, главами, статьями, частями и пунктами законопроекта. Если такие противоречия есть, они должны быть названы конкретно, а также необходимо дать рекомендации, как можно устранить противоречия;
в) полностью ли приведен перечень актов областного законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного законопроекта. Если приведен неполный перечень актов, то следует указать акты, которые в этом перечне не приведены.
3. Заключение экспертно-правового управления Законодательного Собрания должно быть подписано начальником правового управления либо его заместителем с указанием фамилии и даты подписания.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 23 сентября 2009 г. N 556 статья 92 настоящего Регламента дополнена пунктом 4, вступающим в силу с момента подписания названного постановления
4. Экспертно-правовое управление Законодательного Собрания области проводит антикоррупционную экспертизу законов области и проектов законов области, постановлений Законодательного Собрания области и проектов постановлений Законодательного Собрания области и составляет заключение в соответствии с Положением о порядке проведения антикоррупционной экспертизы законов области и проектов законов области, постановлений Законодательного Собрания области и проектов постановлений Законодательного Собрания области, утвержденным постановлением Законодательного Собрания области от 23 сентября 2009 года N 513.
Статья 93.
1. Заключения, поправки, предложения и замечания депутатов и других субъектов права законодательной инициативы по законопроекту рассматриваются на заседании ответственного комитета. Для участия в заседании могут быть приглашены работники экспертно-правового управления, осуществлявшие правовую экспертизу.
2. До принятия законопроекта в первом чтении субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, имеет право отозвать внесенный им законопроект на основании письменного заявления.
Статья 94.
1. Обсуждение законопроекта в комитетах, комиссии Законодательного Собрания проходит открыто, с приглашением представителя субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, и может освещаться в средствах массовой информации.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 в пункт 2 статьи 94 настоящего Регламента внесены изменения
2. Депутаты Законодательного Собрания, не являющиеся членами ответственного комитета, полномочный представитель Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании, представители государственных органов и органов местного самоуправления, других организаций, в которые законопроект направлялся для дачи заключений, поправок, предложений и замечаний, вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях ответственного комитета при обсуждении законопроекта.
Глава 11. Порядок рассмотрения законопроектов Законодательным Собранием
Статья 95.
Рассмотрение законопроектов Законодательным Собранием, как правило, осуществляется в трех чтениях, если иное не предусмотрено действующим законодательством или настоящим Регламентом.
Статья 96.
Законопроект, подготовленный к рассмотрению в первом чтении, и материалы к нему направляются организационным управлением Законодательного Собрания Губернатору области, депутатам Законодательного Собрания и субъекту права законодательной инициативы, внесшему законопроект, не позднее, чем за пять дней до дня рассмотрения законопроекта на заседании Законодательного Собрания.
Статья 97.
1. При рассмотрении законопроекта в первом чтении обсуждается его концепция, дается оценка соответствия основных положений законопроекта действующему законодательству, его актуальности и практической значимости.
2. Обсуждение начинается с доклада субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, или его представителя и содоклада представителя ответственного комитета.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 25 апреля 2007 г. N 201 в пункт 3 статьи 97 настоящего Регламента внесены изменения
3. Обсуждение законопроекта, внесенного Губернатором области, депутатами Законодательного Собрания представительными органами муниципальных образований, начинается с обоснования представителями указанных субъектов права законодательной инициативы необходимости принятия закона и заканчивается их заключительным словом, в котором содержится анализ высказанных в ходе обсуждения законопроекта предложений и замечаний.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 в пункт 4 статьи 97 настоящего Регламента внесены изменения
4. При рассмотрении законопроекта может быть отведено время для ответов на вопросы депутатов по существу законопроекта, а затем заслушиваются предложения и замечания депутатов, полномочного представителя Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании, представителей органов местного самоуправления, других лиц, приглашенных для участия в обсуждении.
5. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств области, а также другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания только при наличии письменного заключения Губернатора области, постоянных комитетов Законодательного Собрания, ответственных за вопросы финансово - бюджетной и экономической политики области. В случае, если соответствующий комитет в 30-дневный срок со дня получения законопроекта не представит указанное заключение, данный законопроект вносится на рассмотрение Собрания при его отсутствии.
Статья 98.
1. По результатам обсуждения законопроекта в первом чтении Законодательное Собрание может принять законопроект в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом предложений и замечаний в виде поправок, отклонить законопроект или принять закон.
2. Законопроект, который по мотивированному предложению ответственного комитета, Губернатора области или его представителя в Собрании принимать в первом чтении преждевременно, по решению Собрания, принятому большинством голосов от числа избранных депутатов, может быть принят к рассмотрению с соответствующей формулировкой постановления.
3. После окончания обсуждения законопроекта на голосование ставится предложение о принятии законопроекта в первом чтении. Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, то он считается отклоненным без дополнительного голосования. Это решение оформляется соответствующим постановлением Законодательного Собрания. Отклоненный законопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается субъекту права законодательной инициативы.
4. При внесении альтернативных законопроектов Законодательное Собрание рассматривает их одновременно посредством рейтингового голосования. Если по итогам рейтингового голосования несколько законопроектов набрали достаточное для их принятия число голосов, то принятым в первом чтении считается законопроект, набравший наибольшее число голосов. Если по итогам рейтингового голосования ни один из законопроектов не набрал достаточного для принятия числа голосов, то на окончательное голосование ставится законопроект, получивший наибольшее число голосов. Законопроект считается принятым в первом чтении, если при окончательном голосовании за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов. Результат голосования оформляется постановлением Законодательного Собрания.
5. Не принятые Законодательным Собранием альтернативные законопроекты считаются отклоненными. Решение оформляется соответствующим постановлением без дополнительного голосования. Копии постановлений вместе с отклоненными законопроектами направляются субъектам права законодательной инициативы.
6. В случае принятия законопроекта в первом чтении Законодательное Собрание в постановлении о принятии законопроекта в первом чтении устанавливает срок представления поправок к законопроекту, который, как правило, не может быть менее 15 дней.
7. Законодательное Собрание может принять решение об обсуждении законопроекта, принятого в первом чтении, населением области.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 в пункт 8 статьи 98 настоящего Регламента внесены изменения
8. Постановление Законодательного Собрания о принятии законопроекта в первом чтении и законопроект в течение пяти дней направляются субъектам права законодательной инициативы, указанным в статье 51 Устава области.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 в пункт 9 статьи 98 настоящего Регламента внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
9. В случае принятия законопроекта в первом чтении председательствующий может поставить на голосование предложение ответственного комитета о принятии закона в целом. Если имеются возражающие против этого предложения, председательствующий предоставляет каждому из них до трех минут для обоснования своей позиции. Представитель ответственного комитета вправе высказать мнение ответственного комитета по каждому возражению либо снять предложение о принятии закона. По окончании обсуждения, если ответственным комитетом не снято предложение о принятии закона, председательствующий ставит на голосование предложение ответственного комитета о принятии закона, исключая процедуры второго и третьего чтений. Закон области считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного Собрания. Если решение не принято, то работа над законопроектом продолжается в установленном настоящим Регламентом порядке.
Статья 99.
1. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вносятся в ответственный комитет в виде изменения редакции статей, либо в виде дополнения законопроекта конкретными статьями, либо в виде предложений об исключении конкретных слов, пунктов, частей или статей законопроекта, с обоснованием внесенных поправок.
2. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вправе вносить субъекты права законодательной инициативы.
Статья 100.
1. Ответственный комитет изучает и обобщает внесенные поправки. Ответственный комитет вправе проводить независимую экспертизу поправок на соответствие действующему законодательству. В случае признания ответственным комитетом поправок противоречащими действующему законодательству указанный комитет сообщает об этом авторам поправок. В случае невыполнения субъектом права законодательной инициативы требований статьи 99 настоящего Регламента ответственный комитет вправе возвратить поправку автору без включения ее в таблицу поправок. Автор поправок вправе уточнять их в ходе обсуждения в ответственном комитете.
2. Если в процессе второго чтения изменяется название законопроекта, то он вносится на рассмотрение Собрания с новым названием, а его первоначальное название приводится ниже в скобках. Законопроект, принимаемый в третьем чтении, должен иметь название в последней утвержденной редакции. Такие же требования предъявляются к оформлению проектов постановлений Законодательного Собрания.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 в пункт 3 статьи 100 настоящего Регламента внесены изменения
3. Сгруппированные по статьям законопроекта поправки подлежат рассмотрению на заседании ответственного комитета, о времени заседания которого уведомляются субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, либо его представители, а также полномочный представитель Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании. Ответственный комитет может согласиться с поправками и включить их в текст законопроекта, рекомендовать Законодательному Собранию принять таблицу поправок, одобренных ответственным комитетом, внести в Законодательное Собрание таблицу поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к отклонению, а также таблицу поправок, по которым ответственным комитетом не было принято решений. Депутатам Законодательного Собрания, внесшим законопроект или поправки к нему, ответственный комитет обеспечивает возможность участия в подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении.
4. Вместе с законопроектом, подготовленным к рассмотрению во втором чтении, и проектом постановления, определяющего порядок дальнейшей работы над законопроектом, ответственный комитет представляет таблицу поправок, одобренных комитетом и включенных в текст законопроекта, таблицу поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к отклонению, и таблицу поправок, по которым не было принято решений.
5. Таблица поправок должна содержать текст законопроекта, к которому предлагается поправка, данные об авторе поправки, содержание поправки, новую редакцию текста законопроекта с учетом предлагаемой поправки, краткую мотивировку решения комитета.
6. По поручению ответственного комитета экспертно-правовое управление Законодательного Собрания осуществляет постатейную правовую и лингвистическую экспертизу законопроекта в соответствии с требованиями статьи 92 настоящего Регламента и подготавливает заключение. Ответственный комитет в случае несогласия с заключением экспертно-правового управления вправе пригласить на свое заседание при рассмотрении законопроекта работников экспертно-правового управления, подготовивших данное заключение, для разъяснения его содержания.
7. Лингвистическая экспертиза законопроекта заключается в оценке соответствия представленного текста нормам современного русского литературного языка с учетом функционально-стилистических особенностей текстов законов.
Статья 101.
1. Ответственный комитет направляет на коллегию Законодательного Собрания для последующего представления на рассмотрение Законодательным Собранием:
а) проект постановления по законопроекту;
б) решение (заключение) комитета, комиссии;
в) таблицу поправок;
г) текст законопроекта с учетом поправок, рекомендуемых к принятию (с выделением изменений текста законопроекта, принятого в первом чтении);
д) заключение экспертно-правового управления Законодательного Собрания области на законопроект.
2. Коллегия Законодательного Собрания принимает решения о включении законопроекта, подготовленного к рассмотрению во втором чтении, в повестку дня очередной сессии, о направлении законопроекта Губернатору области, субъекту права законодательной инициативы, внесшему законопроект, депутатам Законодательного Собрания.
3. Текст законопроекта вместе с материалами к нему, перечень которых установлен настоящей статьей, представляется Губернатору области, субъекту права законодательной инициативы, внесшему законопроект, депутатам Законодательного Собрания и прокурору области, как правило, не позднее чем за пять дней до его рассмотрения.
Статья 102.
1. В начале второго чтения законопроекта в Законодательном Собрании с докладом выступает представитель ответственного комитета.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 в пункт 2 статьи 102 настоящего Регламента внесены изменения
2. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения законопроекта в ответственном комитете, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения. Затем выступают полномочный представитель Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании, представители субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект. Председательствующий выясняет, имеются ли возражения депутатов Законодательного Собрания или приглашенных на заседание Законодательного Собрания представителей иных субъектов права законодательной инициативы против поправок, рекомендуемых ответственным комитетом для внесения в текст законопроекта, рассматриваемого во втором чтении. Если возражений не имеется, председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии в целом поправок, рекомендуемых ответственным комитетом для внесения в текст данного законопроекта.
3. Если у депутатов Законодательного Собрания или у приглашенных на заседание Законодательного Собрания представителей иных субъектов права законодательной инициативы имеются возражения против внесения в текст законопроекта каких-либо поправок из числа рекомендуемых ответственным комитетом к принятию, то председательствующий сначала ставит на голосование вопрос о принятии поправок, рекомендуемых ответственным комитетом для внесения в текст законопроекта и против которых не имеется возражений субъектов права законодательной инициативы, а затем отдельно каждую поправку, по которой имеются возражения. Автор поправки, представитель ответственного комитета, а также депутат Законодательного Собрания или представитель иного субъекта права законодательной инициативы, имеющие возражения, могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью до трех минут. После этого на голосование ставится вопрос о принятии соответствующей поправки.
4. Далее Законодательное Собрание переходит к рассмотрению поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к отклонению.
5. Председательствующий выясняет, имеются ли у депутатов или у приглашенных на заседание Законодательного Собрания представителей иных субъектов права законодательной инициативы возражения против рекомендаций ответственного комитета. Если возражений не имеется, то все поправки, рекомендованные для отклонения, отклоняются, а если возражения имеются, то поправки, против отклонения которых нет возражений, ставятся на голосование для отклонения.
6. Если Законодательное Собрание соглашается с мнением ответственного комитета об отклонении поправок, то далее председательствующий ставит на голосование поправки, против отклонения которых у авторов поправок были возражения. Автор поправки и представитель ответственного комитета могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью до трех минут. После этого на голосование ставится предложение о принятии поправки.
7. Если при голосовании таблицы поправок, рекомендуемых ответственным комитетом для отклонения, Законодательное Собрание не соглашается с предложением ответственного комитета, председательствующий ставит на голосование отдельно каждую из поправок. Автор поправки и представитель ответственного комитета могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью до трех минут. После этого на голосование ставится предложение о принятии поправки.
8. Далее председательствующий ставит на голосование предложение о принятии каждой поправки, включенной в таблицу поправок, по которым ответственным комитетом не было принято решений. Автор поправки может обосновать свою позицию в выступлении продолжительностью до трех минут.
9. По окончании голосования по поправкам председательствующий ставит на голосование предложение о принятии законопроекта во втором чтении. Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого числа голосов, законопроект возвращается на доработку в ответственный комитет.
10. После повторного рассмотрения во втором чтении доработанного законопроекта председательствующий ставит на голосование предложение о принятии законопроекта во втором чтении. Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого числа голосов, законопроект считается отклоненным и снимается с дальнейшего рассмотрения. Это решение оформляется постановлением Законодательного Собрания области и направляется субъекту права законодательной инициативы, внесшему законопроект. Решением Законодательного Собрания, принятым большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания, законопроект может быть возвращен к процедуре первого чтения.
11. Голосование по вопросу о принятии закона в целом в день принятия законопроекта во втором чтении может быть проведено по предложению депутатов Законодательного Собрания только при наличии окончательного текста законопроекта и при условии, что правовая и лингвистическая экспертизы законопроекта проведены.
Статья 103.
1. Принятый во втором чтении законопроект направляется в ответственный комитет для устранения с участием экспертно-правового управления. Законодательного Собрания возможных внутренних противоречий, установления правильной взаимосвязи статей и для редакционной правки, необходимой в связи с изменениями, внесенными в текст законопроекта при рассмотрении его во втором чтении.
2. По завершении этой работы законопроект представляется ответственным комитетом на коллегию Законодательного Собрания для включения в проект повестки дня сессии Законодательного Собрания.
Статья 104.
1. Коллегия Законодательного Собрания назначает третье чтение законопроекта для голосования в целях его принятия в качестве закона.
2. При рассмотрении законопроекта в третьем чтении не допускаются внесение в него поправок и возвращение к обсуждению законопроекта в целом либо к обсуждению его отдельных разделов, глав, статей.
3. Если законопроект не принят в третьем чтении, он считается отклоненным, что оформляется постановлением Законодательного Собрания, и дальнейшему рассмотрению не подлежит.
4. В исключительных случаях по требованию большинства депутатов Законодательного Собрания председательствующий обязан поставить на голосование вопрос о возвращении законопроекта к процедуре второго чтения.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 статья 105 настоящего Регламента изложена в новой редакции
Статья 105.
1. Закон области принимается Законодательным Собранием большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания. Закон области о поправках к Уставу области считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
2. Принятые Законодательным Собранием законы области с соответствующими постановлениями Законодательного Собрания и другими необходимыми материалами оформляются в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Законодательном Собрании Вологодской области.
3. Законы области, принятые Законодательным Собранием, направляются в десятидневный срок Губернатору области для подписания и обнародования (официального опубликования).
Статья 106.
Разработка и внесение законопроектов в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации осуществляется Законодательным Собранием с соблюдением требований Регламента Государственной Думы.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 в главу 12 настоящего Регламента внесены изменения
Глава 12. Повторное рассмотрение областных законов, возвращенных без подписания Губернатором области
Статья 107.
Если Губернатор области в соответствии с частью 3 статьи 54 Устава области возвратит закон области без подписания, то Законодательное Собрание повторно рассматривает данный закон области.
Статья 108.
1. Закон области, отклоненный Губернатором области, передается председателем (заместителем председателя) Законодательного Собрания на заключение в ответственный комитет, который рассматривает в течение 10 дней мотивы решения Губернатора области об отклонении закона либо предложения о внесении в него изменений и дополнений, принятого Законодательным Собранием.
2. По итогам рассмотрения ответственный комитет вносит проект постановления Законодательного Собрания, в котором может рекомендовать Законодательному Собранию один из следующих вариантов решения:
а) принять закон в редакции, предложенной Губернатором области;
б) согласиться с мотивами решения Губернатора области и снять закон с дальнейшего рассмотрения;
в) принять закон с учетом предложений Губернатора области;
г) создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий и предложить Губернатору области направить для работы в ней своих представителей;
д) принять закон в ранее принятой редакции.
3. Коллегия Законодательного Собрания по получении заключения ответственного комитета включает вопрос о повторном рассмотрении закона на очередной сессии.
4. О дате и времени повторного рассмотрения закона, отклоненного Губернатором области, не позднее чем за пять дней до его рассмотрения на заседании Законодательного Собрания сообщается Губернатору области.
5. В целях преодоления разногласий по вопросам повторного рассмотрения закона, отклоненного Губернатором области, по инициативе ответственного комитета Законодательного Собрания решением Законодательного Собрания может создаваться согласительная комиссия из представителей Собрания и Губернатора области.
Статья 109.
1. Повторное рассмотрение областного закона, возвращенного без подписания Губернатором области, начинается с выступления полномочного представителя Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании либо иного лица, уполномоченного Губернатором области. Затем излагается заключение ответственного комитета и принимается одно из решений, указанных в статье 108 настоящего Регламента.
2. Если Собрание принимает решение о проведении обсуждения перед голосованием, то в обсуждении участвуют только депутаты. Заключительное слово предоставляется полномочному представителю Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании либо иному официальному представителю Губернатора области.
3. По окончании обсуждения ставится на голосование предложение принять закон области в редакции, предложенной Губернатором области, либо согласиться с мотивами решения Губернатора области и снять закон с дальнейшего рассмотрения Законодательным Собранием. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов Законодательного Собрания.
4. Если закон в редакции, предложенной Губернатором области, не набрал необходимого для принятия числа голосов, то Законодательное Собрание по предложению полномочного представителя Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании либо иного официального представителя Губернатора области может принять решение о продолжении работы над указанным законом, начиная с процедуры первого чтения законопроекта.
5. В случае принятия постановления Законодательного Собрания о создании согласительной комиссии закон области передается данной комиссии для выработки согласованной редакции. При принятии решения согласительная комиссия действует по принципу "одна сторона - один голос", при этом члены согласительной комиссии от Законодательного Собрания принимают решение большинством голосов от их общего числа. Решение комиссии считается принятым, если по каждому предложению Губернатора области стороны пришли к единому мнению. По окончании работы согласительная комиссия докладывает о результатах работы и представляет на повторное рассмотрение Собрания закон в согласованной редакции с протоколом и сравнительной таблицей. Закон считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
6. По предложению ответственного комитета на голосование Собрания может быть поставлен вопрос о принятии закона в ранее принятой редакции. Решение в этом случае принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
7. Если Собрание принимает решение принять закон с учетом предложений Губернатора области, то на голосование ставится каждое предложение (поправка) Губернатора области. Перед каждым голосованием слово предоставляется полномочному представителю Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании либо иному официальному представителю Губернатора области, а затем представителю ответственного комитета. Решение в каждом конкретном случае считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
8. Если предложения Губернатора области не сформулированы в виде конкретных поправок, Законодательное Собрание может большинством голосов от установленного числа депутатов отложить принятие закона с учетом предложений Губернатора области и обратиться к Губернатору области с предложением представить текст поправок к данному закону.
9. В случае одобрения Законодательным Собранием части предложений (поправок) Губернатора области принятие закона откладывается. Ответственному комитету поручается с привлечением отдела законопроектной работы и контроля аналитического управления Законодательного Собрания, экспертно-правового управления Законодательного Собрания подготовит текст закона с учетом одобренных Законодательным Собранием предложений (поправок) Губернатора области и представить закон на рассмотрение Законодательным Собранием. Закон считается принятым с учетом предложений (поправок) Губернатора области, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 в главу 13 настоящего Регламента внесены изменения
Глава 13. Рассмотрение предложений о поправках к Уставу области
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 25 апреля 2007 г. N 201 в статью 111 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 111.
Предложения о поправках к Уставу области могут вноситься Губернатором области, представительными органами муниципальных образований, депутатами Законодательного Собрания, а также другими субъектами права законодательной инициативы в соответствии со статьей 82 Устава области.
Статья 112.
1. Постоянный комитет Законодательного Собрания по государственно - правовой деятельности, законности и правам человека проводит предварительное рассмотрение проекта закона области о поправках к Уставу области с участием инициатора законопроекта, полномочного представителя Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании, а также представителей других постоянных комитетов и комиссий.
2. Заключение и подготовленный к рассмотрению проект закона области о поправках к Уставу области направляются постоянным комитетом Законодательного Собрания по государственно - правовой деятельности, законности и правам человека на коллегию Законодательного Собрания для включения законопроекта в повестку дня очередной сессии.
Статья 113.
1. Рассмотрение проекта закона области о поправках к Уставу области осуществляется в трех чтениях.
2. В ходе рассмотрения законопроекта Законодательное Собрание заслушивает доклад инициатора поправки, содоклад председателя постоянного комитета Законодательного Собрания по государственно - правовой деятельности, законности и правам человека, выступления полномочного представителя Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании или уполномоченных Губернатором области лиц, депутатов Законодательного Собрания, а также экспертов и иных лиц, приглашенных для участия в обсуждении.
Статья 114.
Поправки к Уставу области обсуждаются и голосование проводится по каждой поправке в отдельности в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом. Поправка считается принятой, если за ее одобрение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
Статья 115.
После постатейного обсуждения и голосования поправок к Уставу области Законодательное Собран ие принимает закон области о поправках к Уставу области в целом. Закон считается принятым, если он принят не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
Статья 116.
1. Если Губернатор области отклоняет закон области о поправках к Уставу области, то для преодоления возникших разногласий может применяться процедура, предусмотренная главой 12 настоящего Регламента.
2. Указанный закон считается принятым Законодательным Собранием, если за его принятие проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Раздел IV. Порядок рассмотрения законодательным собранием вопросов, отнесенных к его ведению
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 в наименование главы 14 настоящего Регламента внесены изменения
Глава 14. Порядок рассмотрения вопросов по согласованию федеральных законопроектов, договоров о разграничении полномочий
Статья 117.
1. Проекты федеральных законов, направленные в Законодательное Собрание области решением Совета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации для подготовки замечаний и предложений, рассматриваются предварительно соответствующими постоянными комитетами (комиссией) Законодательного Собрания области. Подготовленные комитетами (комиссией) отзывы на данные законопроекты рассматриваются на сессии Законодательного Собрания в соответствии со статьей 26.4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
2. Проекты федеральных законов, принятые Государственной Думой в первом чтении и направленные в Законодательное Собрание для представления поправок, выносятся соответствующими постоянными комитетами (комиссией) Законодательного Собрания на рассмотрение сессии Собрания только при наличии подготовленных поправок к данным законопроектам.
3. Проекты федеральных законов, принятые в первом чтении, поступившие в Законодательное Собрание области, направляются соответствующим комитетом (комиссией) Законодательного Собрания для заключения Губернатору области. Отсутствие заключения в 10-дневный срок рассматривается как одобрение законопроекта.
Статья 118.
Проекты федеральных законов, внесенные в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации и направленные ими в Законодательное Собрание области для одобрения и поддержки, а также принятые ими обращения и заявления в адрес федеральных органов государственной власти рассматриваются, как правило, соответствующими постоянными комитетами (комиссией) Законодательного Собрания без обсуждения на сессии Законодательного Собрания.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 статья 119 настоящего Регламента изложена в новой редакции
Статья 119.
Проект договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - договор о разграничении полномочий), подготовленный и направленный для одобрения в Законодательное Собрание в установленном в соответствии со статьей 26.7 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" порядке, рассматривается в сроки, установленные председателем или заместителем председателя Законодательного Собрания.
В необходимых случаях председатель Законодательного Собрания или его заместитель проводит заседание коллегии с целью назначения даты внеочередной сессии.
2. Проект договора о разграничении полномочий рассматривается Законодательным Собранием при наличии решений постоянных комитетов, комиссии.
3. Постановление об одобрении или отклонении проекта договора о разграничении полномочий считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 14 ноября 2008 г. N 917 настоящий Регламент дополнен главой 14.1
Глава 14.1. Порядок рассмотрения Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации
Статья 119.1.
1. Поступивший для рассмотрения из Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Законодательное Собрание закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации (далее - закон) не позднее одного календарного дня со дня поступления направляется председателем Законодательного Собрания Губернатору области, депутатам Законодательного Собрания, в постоянные комитеты (комиссию) Законодательного Собрания, депутатские объединения Законодательного Собрания для подготовки замечаний и предложений.
2. Подготовка заключения по закону осуществляется постоянным комитетом Законодательного Собрания по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека (далее - ответственный комитет).
3. Замечания и предложения по закону представляются в ответственный комитет не позднее 14 дней со дня поступления закона в Законодательное Собрание из Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Статья 119.2.
1. Законодательное Собрание рассматривает закон не позднее 30 дней со дня его поступления в Законодательное Собрание из Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
2. Председатель Законодательного Собрания организует проведение очередного (внеочередного) заседания сессии Законодательного Собрания с учетом соблюдения сроков, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
Статья 119.3.
1. По результатам рассмотрения поступивших замечаний и предложений ответственный комитет готовит заключение об одобрении (неодобрении) закона.
2. Заключение ответственного комитета должно содержать однозначную оценку "за" или "против" принятия закона.
3. Ответственный комитет вносит на рассмотрение сессии Законодательного Собрания соответствующий проект постановления.
Статья 119.4.
1. Рассмотрение закона на сессии Законодательного Собрания начинается с оглашения председателем Законодательного Собрания заключения ответственного комитета.
По результатам обсуждения закона председатель Законодательного Собрания ставит на голосование вопрос о его одобрении (неодобрении).
2. Закон считается одобренным Законодательным Собранием, если за его одобрение проголосовало более половины от общего числа депутатов Законодательного Собрания.
3. Закон считается неодобренным Законодательным Собранием, если за его одобрение не проголосовало необходимое число депутатов Законодательного Собрания.
4. Решение об одобрении (неодобрении) закона оформляется постановлением Законодательного Собрания.
5. В случае если из Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Законодательное Собрание поступило два и более законов, постановление Законодательного Собрания о рассмотрении закона принимается по каждому закону отдельно.
Статья 119.5.
Постановление (постановления) об одобрении (неодобрении) закона (законов) не позднее одного календарного дня со дня его (их) принятия направляется (направляются) в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Глава 15. Порядок согласования кандидатуры прокурора области
Информация об изменениях:
См. текст главы 15
Глава 16. Назначение на должность и освобождение от должности председателя и заместителей председателя контрольно-счетной палаты области
Статья 121.
1. В соответствии с законом области "О Контрольно-счетной палате Вологодской области" председатель Контрольно-счетной палаты (далее - председатель Счетной палаты) назначается на должность и освобождается от должности Законодательным Собранием. Кандидатуры на должность председателя Счетной палаты представляет комитет Законодательного Собрания по бюджету и налогам. Кандидаты на эти должности должны соответствовать требованиям закона области "О Контрольно - счетной палате Вологодской области".
2. Назначение производится на сессии Законодательного Собрания, ближайшей ко дню истечения срока полномочий председателя Счетной палаты.
3. Председатель Счетной палаты назначается на срок, установленный законом области "О Контрольно - счетной палате Вологодской области".
Статья 122.
1. Кандидат на должность председателя Счетной палаты выступает перед Законодательным Собранием с краткой программой предстоящей деятельности. Депутаты, присутствующие на заседании, вправе задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по предложенной кандидатуре, выступать за или против нее. Обсуждение вопроса не должно занимать более 30 минут. Преимущественное право на выступление принадлежит представителям комитетов Собрания.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 в пункт 2 статьи 122 настоящего Регламента внесены изменения
2. Председатель Счетной палаты считается назначенным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
Статья 123.
Если кандидатура на должность председателя Счетной палаты, представленная комитетом Законодательного Собрания по бюджету и налогам, отклонена, комитет вправе предложить для нового рассмотрения ту же или новую кандидатуру. Повторное рассмотрение кандидатуры проводится после получения Собранием соответствующего представления в порядке, установленном настоящей главой.
Статья 124.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 в пункт 1 статьи 124 настоящего Регламента внесены изменения
1. Вопрос о досрочном освобождении от должности назначенного Законодательным Собранием председателя Счетной палаты решается по представлению комитета Законодательного Собрания по бюджету и налогам либо по требованию не менее одной трети от общего числа депутатов Законодательного Собрания. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от числа избранных депутатов.
2. Если решение о досрочном освобождении от должности председателя Счетной палаты не принято, освобождение от должности считается несостоявшимся.
Статья 125.
По вопросу о назначении на должность или о досрочном освобождении от должности председателя Счетной палаты Законодательным Собранием принимается постановление.
Статья 126.
Назначение на должность и освобождение от должности заместителей председателя Контрольно - счетной палаты области осуществляются в порядке, установленном настоящей главой Регламента в отношении председателя Счетной палаты и в соответствии с законом области "О Контрольно - счетной палате Вологодской области".
Глава 17. Назначение на должность мировых судей
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 ноября 2008 г. N 996 в статью 127 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 127.
1. Мировые судьи назначаются на должность Законодательным Собранием области на основании представления председателя Вологодского областного суда и с учетом мнения Губернатора области, выраженного в письменной форме.
2. Утратил силу
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 статьи 127
3. Обсуждение кандидатур и при необходимости собеседование с кандидатами на должность мирового судьи проводятся на заседании постоянного комитета законодательного Собрания области по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека. В обсуждении кандидатур и собеседовании с кандидатами имеют право принимать участие депутаты Законодательного Собрания области.
4. По результатам обсуждения кандидатур и собеседования с кандидатами на должность мирового судьи постоянный комитет Законодательного Собрания области по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека принимает решение в порядке, предусмотренном статьей 23 настоящего Регламента.
Статья 128.
1. Назначение на должность мирового судьи производится на сессии Законодательного Собрания области в сроки, предусмотренные статьей 39 настоящего Регламента.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 в пункт 2 статьи 128 настоящего Регламента внесены изменения
2. Постановление о назначении на должность мирового судьи либо об отклонении представленной кандидатуры на должность мирового судьи считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов Законодательного Собрания области.
3. Утратил силу
Информация об изменениях:
См. текст пункта 3 статьи 128
4. Утратил силу
Информация об изменениях:
См. текст пункта 4 статьи 128
Глава 18. Порядок избрания и досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Законодательного Собрания области
Статья 129.
1. В соответствии с Федеральным законом от 5 августа 2000 г. N 113-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Вологодской области избирается Законодательным Собранием области.
2. В соответствии со статьей 3 Федерального закона кандидатура для избрания представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - представитель в Совете Федерации) от Законодательного Собрания области вносится на рассмотрение сессии председателем Законодательного Собрания области. Альтернативные кандидатуры могут быть внесены на рассмотрение сессии Законодательного Собрания области группой депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Законодательного Собрания области.
3. Выдвижение кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации оформляется письменным представлением, в котором должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, число, месяц, год рождения; семейное положение, мужской или женский пол, трудовая деятельность; а также приложены документы, содержащие сведения, предусмотренные статьей 7 Федерального закона.
4. Изучение сведений, приложенных к представлению, указанному в пункте 3 настоящей статьи, подготовку заключения, проекта постановления Законодательного Собрания области по вопросу об избрании представителя в Совет Федерации осуществляет постоянная комиссия Законодательного Собрания области по регламенту и депутатской деятельности.
5. Избрание представителя в Совете Федерации производится на сессии Законодательного Собрания области, ближайшей ко дню истечения срока полномочий представителя в Совете Федерации, из числа кандидатур, внесенных на рассмотрение Законодательного Собрания области.
Статья 130.
1. Кандидатура на должность представителя в Совете Федерации должна соответствовать требованиям, предусмотренным частью второй статьи 1, и статьей 7 Федерального закона.
2. Кандидат для избрания представителем в Совете Федерации выступает на сессии Законодательного Собрания области с изложением программы предстоящей деятельности. Депутаты, присутствующие на заседании, вправе задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по предложенной кандидатуре, выступать за или против нее.
В случае невозможности принять личное участие в рассмотрении вопроса об избрании представителя от Законодательного Собрания области по уважительной причине хотя бы одного из предложенных кандидатов обсуждение данного вопроса переносится на очередное заседание сессии Законодательного Собрания области.
В списки для тайного голосования включаются все кандидатуры, за исключением кандидатов, взявших самоотвод.
3. Если при голосовании в порядке, установленном настоящей статьей, ни один из кандидатов для избрания представителем в Совете Федерации не получил требуемого для избрания числа голосов, кандидаты считаются неизбранными. В этом случае Законодательное Собрание области принимает решение об установлении нового срока внесения предложений по кандидатурам для избрания представителя в Совете Федерации.
Одна и та же кандидатура для избрания представителем в Совете Федерации не может быть представлена на рассмотрение Законодательного Собрания области более двух раз подряд.
4. Решение об избрании представителя в Совете Федерации принимается тайным голосованием и оформляется постановлением Законодательного Собрания области. Представитель в Совете Федерации считается избранным, если за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов.
В случае, если в списки для тайного голосования было включено более двух кандидатур и ни одна из них не получила требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов. Представитель в Совете Федерации считается избранным, если за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов.
5. Законодательное Собрание области не позднее чем на следующий день после дня вступления постановления об избрании представителя в Совете Федерации в силу телеграммой уведомляет Совет Федерации о содержании решения и о дате вступления постановления в силу и не позднее пяти дней со дня вступления постановления в силу направляет его в Совет Федерации.
6. С момента избрания представитель в Совете Федерации вправе участвовать в работе Законодательного Собрания области во всех его организационных формах.
Статья 131.
1.Полномочия представителя в Совете Федерации могут быть досрочно прекращены в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
2. Предложение о досрочном прекращении полномочий представителя в Совете Федерации по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 4 Федерального закона от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", рассматривается на сессии Законодательного Собрания области. Проект соответствующего постановления и заключение на него вносятся на рассмотрение сессии Законодательного Собрания области постоянной комиссией Законодательного Собрания области по регламенту и депутатской деятельности.
3. Решение о досрочном прекращении полномочий представителя в Совете Федерации считается принятым, если за него тайным голосованием проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Законодательного Собрания области.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 6 февраля 2008 г. N 62 настоящий Регламент дополнен главой 19
Глава 19. Порядок подготовки и проведения "правительственного часа" на заседании Законодательного Собрания
Статья 131.1
1. В повестке дня сессии Законодательного Собрания предусматривается время для информации и ответов Губернатора области, членов Правительства области, руководителей органов исполнительной государственной власти области, иных должностных лиц на вопросы депутатов Законодательного Собрания (далее - "правительственный час").
2. "Правительственный час" проводится по предложению постоянных комитетов (комиссии) Законодательного Собрания, Губернатора области в день очередного заседания сессии Законодательного Собрания, как правило, с 14 до 15 часов.
3. Решение о проведении на очередной сессии "правительственного часа" (с указанием темы) принимается коллегией Законодательного Собрания по предложениям Губернатора области, постоянных комитетов (комиссии) Законодательного Собрания. По мотивированному предложению Губернатора области "правительственный час" может быть проведен без решения коллегии Законодательного Собрания.
4. Законодательное Собрание вправе пригласить на "правительственный час" руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти для рассмотрения вопросов, относящихся к полномочиям Законодательного Собрания.
5. Тема "правительственного часа", письменные вопросы и предложения к нему направляются Губернатору области не позднее чем за 10 дней до проведения "правительственного часа".
6. Информацию на "правительственном часе" представляет Губернатор области или лицо, уполномоченное Правительством области.
7. Представителю Губернатора области и Правительства области предоставляется до 20 минут для выступления по существу темы "правительственного часа", а также ответов на письменные вопросы и предложения депутатов Законодательного Собрания.
8. Депутаты Законодательного Собрания вправе задать вопросы должностным лицам по рассматриваемому блоку вопросов. Продолжительность вопроса не должна превышать одной минуты, ответа на вопрос - трех минут. Прения в рамках "правительственного часа" не проводятся. Допускаются выступления по рассматриваемому блоку вопросов представителей депутатских объединений и представителя профильного комитета продолжительностью до пяти минут.
9. Должностное лицо, выступившее с основной информацией по теме "правительственного часа", вправе выступить с заключительным словом продолжительностью не более пяти минут.
10. По результатам "правительственного часа" Законодательное Собрание может принять рекомендации или иное решение, входящее в его компетенцию, в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 24 декабря 2008 г. N 1130 настоящий Регламент дополнен главой 20, вступающей в силу с 1 января 2009 г.
Глава 20. Порядок рассмотрения кандидатур для утверждения членов Общественной палаты Вологодской области
Статья 131.2
1. В соответствии с законом области от 2 июля 2008 года N 1811-ОЗ "Об Общественной палате Вологодской области" пятнадцать граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории области, - представителей региональных общественных объединений и (или) региональных отделений общероссийских общественных объединений, зарегистрированных в Вологодской области (далее - общественные объединения), - членов Общественной палаты Вологодской области (далее - Общественная палата) утверждаются Законодательным Собранием.
2. Рассмотрение кандидатур для утверждения членов Общественной палаты осуществляется на основании заявлений, направленных в порядке, установленном частью 4 статьи 4 закона области "Об Общественной палате Вологодской области".
3. Документы, прилагаемые к заявлениям общественных объединений, указанные в части 4 статьи 4 закона области "Об Общественной палате Вологодской области", должны содержать оригинальные печати и подписи соответствующих должностных лиц общественных объединений.
4. Кандидатуры для утверждения членов Общественной палаты должны соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 6 закона области "Об Общественной палате Вологодской области".
Статья 131.3
1. Обсуждение представленных кандидатур и при необходимости собеседование с кандидатами в члены Общественной палаты проводятся на заседании комиссии Законодательного Собрания области по рассмотрению кандидатур для утверждения членов Общественной палаты Вологодской области (далее - комиссия).
2. В состав комиссии с правом решающего голоса входят председатель Законодательного Собрания, заместитель (заместители) председателя Законодательного Собрания, председатели постоянных комитетов, комиссии Законодательного Собрания, руководители депутатских объединений. В работе комиссии могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты Законодательного Собрания.
3. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов комиссии с правом решающего голоса.
4. Назначает заседание комиссии и председательствует на нем председатель Законодательного Собрания, а в его отсутствие, по поручению председателя Законодательного Собрания, - заместитель председателя Законодательного Собрания.
5. На заседание комиссии могут приглашаться представители региональных общественных объединений и (или) региональных отделений общероссийских общественных объединений, зарегистрированных в Вологодской области, направивших в Законодательное Собрание заявления о включении своих представителей в состав Общественной палаты в порядке, установленном частью 4 статьи 4 закона области "Об Общественной палате Вологодской области".
6. Решения комиссии по результатам обсуждения кандидатур членов Общественной палаты принимаются большинством голосов от общего количества членов комиссии с правом решающего голоса, оформляются протоколом заседания комиссии, который подписывается председательствующим на заседании. Депутаты Законодательного Собрания вправе знакомиться с протоколами заседаний комиссии, получать выписки из протокола.
7. Решение комиссии по результатам обсуждения кандидатур членов Общественной палаты направляется в постоянный комитет Законодательного Собрания по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека для подготовки соответствующего проекта постановления и внесения его на рассмотрение очередной сессии Законодательного Собрания.
Статья 131.4
Если в установленный частью 4 статьи 4 закона области "Об Общественной палате Вологодской области" срок не будут выдвинуты кандидатуры членов Общественной палаты, соответствующие требованиям указанного закона области, или их будет выдвинуто меньше количества, установленного пунктом 2 части 1 статьи 3 указанного закона, Законодательное Собрание принимает решение о дополнительном выдвижении кандидатур членов Общественной палаты. Указанное решение оформляется постановлением и подлежит обязательному официальному опубликованию.
Статья 131.5
1. Утверждение членов Общественной палаты производится на сессии Законодательного Собрания.
2. Постановление об утверждении членов Общественной палаты считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.
3. Постановление об утверждении членов Общественной палаты подлежит официальному опубликованию.
Раздел V. Обращения в конституционный суд Российской Федерации
Статья 132.
1. Законодательное Собрание вправе обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации:
а) с запросами о соответствии Конституции Российской Федерации федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации;
б) с ходатайствами по спорам о компетенции, в которых одной из сторон является Законодательное Собрание.
2. Законодательное Собрание может также обратиться с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации о даче толкования Конституции Российской Федерации в случае обнаружившейся неопределенности в понимании положений Конституции Российской Федерации.
Статья 133.
1. Предложение об обращении с запросом или ходатайством в Конституционный Суд Российской Федерации вносится субъектом права законодательной инициативы.
2. Рассмотрение предложений и принятие Законодательным Собранием решений об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для принятия постановлений Законодательным Собранием.
3. Обращение в Конституционный Суд Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации" в форме запроса или ходатайства, которые принимаются постановлением Законодательного Собрания.
Статья 134.
Решение Конституционного Суда Российской Федерации по запросу Законодательного Собрания доводится до сведения депутатов на очередном заседании Законодательного Собрания после того, как такое решение получено.
Раздел VI. Заключительные положения
Статья 135.
1. Регламент Законодательного Собрания, изменения и дополнения к нему принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания и оформляются постановлением.
2. Регламент, а также постановления Собрания о внесении изменений и дополнений в него вступают в силу со дня их принятия, если Собрание не примет иное решение.
3. Порядок проведения заседаний Законодательного Собрания, рассмотрения иных вопросов деятельности Законодательного Собрания, не предусмотренных настоящим Регламентом, принимается на заседании сессии Законодательного Собрания большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879 в статью 136 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 136.
Предложения об изменении и дополнении Регламента, внесенные депутатскими объединениями, комитетами, комиссией Законодательного Собрания или группой депутатов численностью не менее одной трет и от числа избранных депутатов Законодательного Собрания, включаются коллегией Законодательного Собрания без голосования в проект повестки дня очередной сессии Законодательного Собрания и рассматриваются ею во внеочередном порядке.
Статья 137.
Разъяснение положений Регламента во время заседания Собрания может осуществляться присутствующим на заседании представителем (представителями) постоянной комиссии Законодательного Собрания области по регламенту и депутатской деятельности. При наличии у депутатов либо у председательствующего возражений против приведенных разъяснений данный вопрос рассматривается на специальном заседании постоянной комиссии Законодательного Собрания области по регламенту и депутатской деятельности с обязательным приглашением на заседание депутатов, имевших возражения против приведенных разъяснений. Решение комиссии по указанному вопросу должно быть доведено до сведения депутатов Законодательного Собрания.
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 19 октября 1999 г. N 536 "О регламенте Законодательного Собрания области"
Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 30 июня 2010 г. N 502 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 21 октября 2009 г. N 661
Изменения вступают в силу с 1 января 2010 г.
Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 23 сентября 2009 г. N 556
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 31 марта 2009 г. N 180
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 24 декабря 2008 г. N 1130
Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.
Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 26 ноября 2008 г. N 996
Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 14 ноября 2008 г. N 917
Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 6 февраля 2008 г. N 62
Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 25 апреля 2007 г. N 201
Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 24 мая 2006 г. N 295
Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 26 октября 2005 г. N 879
Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 20 апреля 2005 г. N 297
Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 19 октября 2004 г. N 579
Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 16 марта 2004 г. N 149
Постановление Закондательного Собрания Вологодской области от 19 ноября 2003 г. N 763
Постановление Закондательного Собрания Вологодской области от 16 апреля 2003 г. N 240
Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 30 октября 2002 г. N 539
Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 10 июля 2002 г. N 414
Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 20 декабря 2001 г. N 638
Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 11 июля 2001 г. N 378
Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 28 марта 2001 г. N 159
Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 15 ноября 2000 г. N 501
Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 26 апреля 2000 г. N 175
Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 12 января 2000 г. N 4