Постановление Череповецкой городской Думы от 7 сентября 1999 г. N 115 "О положении о предоставлении в аренду и безвозмездное пользование объектов муниципального нежилого фонда города" (утратило силу)

Постановление Череповецкой городской Думы
от 7 сентября 1999 г. N 115
"О положении о предоставлении в аренду и безвозмездное
пользование объектов муниципального нежилого фонда города"

ГАРАНТ:

Постановлением Череповецкой городской Думы от 29 января 2002 г. N 10 настоящее Постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Череповецкая городская Дума постановила:

1. Утвердить Положение о предоставлении в аренду и безвозмездное пользование объектов муниципального нежилого фонда города (прилагается).

2. Считать утратившим силу постановление городской Думы от 27.02.96 N 29 "О Положении об условиях и порядке сдачи в аренду сооружений, зданий и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности" с последующими изменениями и дополнениями от 14.01.97 N 8, 4.03.97 N 36.

3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Секретарь городской Думы

А.П. Баданина

Положение
о предоставлении в аренду и безвозмездное пользование
объектов муниципального нежилого фонда города
(утв. постановлением Череповецкой городской Думы от 7 сентября 1999 г. N 115)

1. Общие положения

1.1. Положение о предоставлении в аренду и безвозмездное пользование объектов муниципального нежилого фонда города (далее - Положение) определяет основные принципы, порядок и единые на территории города правила учета и передачи в аренду и безвозмездное пользование объектов муниципального нежилого фонда (зданий и сооружений, встроенно-пристроенных нежилых помещений), обязательные для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами и должностными лицами городского самоуправления и гражданами.

1.2. Аренда помещений рассматривается как способ развития предпринимательства и источник пополнения доходной части городского бюджета.

1.3. Арендодателем объектов муниципального нежилого фонда города (далее - Объекты) является комитет по управлению имуществом города (далее - Комитет). Предприятия, имеющие на своем балансе Объекты, сдаваемые в аренду или безвозмездное пользование Комитетом, именуются Балансодержателями. Юридические и физические лица, арендующие Объекты, именуются Арендаторами. Муниципальные учреждения и предприятия, принимающие в безвозмездное пользование Объекты, именуются Пользователями.

1.4. Передача Объекта в аренду или безвозмездное пользование не влечет за собой передачу права собственности на него. Действия по распоряжению Объектами, совершенные другими лицами, являются незаконными.

1.5. Комитет принимает решение о передаче в аренду Объектов и осуществляет оформление договоров аренды и договоров безвозмездного пользования.

Вступивший в действие договор аренды является основанием для заключения Арендатором договоров на оказание коммунальных и эксплуатационных услуг по содержанию Объекта и прилегающей территории с балансодержателем Объекта и (или) иными эксплуатационными организациями.

1.6. Основаниями для передачи Объекта в аренду являются:

- результаты коммерческого или инвестиционного конкурса на

право аренды;

- результаты аукциона на право аренды;

- решение председателя Комитета по поводу передачи Объекта арендатору целевым назначением.

Решения о передаче Объектов в аренду оформляются в письменной форме.

1.7. В необходимых случаях Комитет запрашивает согласование с жильцами, оформленное в виде подписного листа, при передаче в аренду Объекта в жилом доме (подвалы, чердачные помещения, иные места общего пользования, имеющие общий вход с жилыми помещениями). При этом требуется согласие на передачу Объекта в аренду не менее двух третей жильцов подъезда.

1.8. Для принятия решения о выборе формы предоставления права аренды и передачи Объектов в аренду в Комитете создается специальная комиссия, персональный состав которой утверждается председателем Комитета.

1.9. Решение о передаче в безвозмездное пользование Объектов учреждениям, предприятиям и организациям, финансируемым из средств городского бюджета, принимается Комитетом с оформлением соответствующего договора. В остальных случаях оформление договоров пользования осуществляется по отдельному постановлению мэра города.

Вступивший в действие договор безвозмездного пользования является основанием для заключения Пользователем договоров на оказание коммунальных и эксплуатационных услуг по содержанию Объекта и прилегающей территории с Балансодержателем Объекта и (или) иными эксплуатационными организациями.

2. Формы предоставления права аренды

2.1. Формами предоставления права аренды являются - целевое выделение Объекта в аренду, коммерческий или инвестиционный конкурс, аукцион.

2.2. Целевое выделение в аренду - способ, при котором Объект предоставляется конкретному арендатору с учетом специфики его деятельности, при этом учитывается необходимость развития услуг и работ для удовлетворения потребностей населения.

2.3. Договор аренды при целевой передаче Объекта заключается на срок до одного года, за исключением договоров аренды на Объекты, требующие капитального ремонта за счет собственных средств Арендатора без последующего возмещения затрат в счет арендной платы.

Отказ Арендатора от аренды Объекта в пользу другого лица в любой форме (по договору уступки, совместной деятельности и пр.) не является основанием для предоставления последнему в аренду данного Объекта целевым назначением.

2.4. Коммерческий или инвестиционный конкурс - способ определения Арендатора, при котором приобретателем права аренды становится соискатель, предложивший на публичных торгах или закрытом тендере наивысшую цену приобретения права аренды сверх стартовой цены, назначаемой Комитетом, а также выполняющий иные, определенные заранее, конкурсные условия, которые устанавливаются исходя из интересов социально-экономического развития города.

По итогам конкурса заключается договор аренды, содержащий конкурсные условия. Невыполнение конкурсных условий является основанием для досрочного расторжения договора по требованию Комитета.

Условия и порядок проведения коммерческих конкурсов на право аренды утверждается Комитетом.

2.5. Аукцион - способ определения Арендатора, при котором приобретателем права аренды становится соискатель, предложивший на публичных торгах наивысшую, сверх определенной Комитетом для аукциона стартовой цены, цену приобретения права аренды. По итогам аукциона заключается договор аренды.

Условия и порядок проведения аукционов на право аренды утверждаются Комитетом.

2.6. Организация и проведение аукционов и конкурсов осуществляются Комитетом.

2.7. Условия предоставления в аренду Объектов определяются действующим законодательством и договором аренды.

2.8. Заключение договора аренды на основании конкурса или аукциона не влечет за собой право на приобретение в собственность Объекта.

2.9. Форму предоставления нежилого помещения в аренду определяет Комитет.

3. Порядок подачи и рассмотрения заявок на
предоставление объектов в аренду и безвозмездное пользование

3.1. Заявки установленной формы о предоставлении в аренду или безвозмездное пользование Объекта подаются в Комитет с указанием характеристики необходимого помещения, целевого назначения использования Объекта и реквизитов заявителя.

3.2. По результатам рассмотрения заявок и наличию вакантных для аренды Объектов принимается одно из следующих решений:

- предоставить Объект в аренду целевым назначением;

- предоставить Объект в безвозмездное пользование;

- отказать в предоставлении Объекта в аренду;

- отказать в предоставлении Объекта в безвозмездное пользование;

- поставить заявителя на учет лиц, нуждающихся в предоставлении в аренду Объекта.

3.3. О принятом решении заявитель письменно либо устно извещается Комитетом.

3.4. При высвобождении помещения, отвечающего требованиям, указанным в заявке, Комитет устно предлагает заявителю свободное помещение. Действие предложения, направленного очереднику, ограничивается трехдневным сроком с момента предложения осмотреть помещение. Если в указанный срок ответ в устной или письменной форме в Комитет не поступит, свободное помещение предлагается следующему очереднику.

4. Договор аренды и безвозмездного пользования.
Передача объекта

4.1. Предоставление в аренду Объектов производится на основании решений Комитета о целевом выделении, результатов аукциона или коммерческого конкурса путем заключения договора аренды Объекта Арендодателем и Балансодержателем с Арендатором. Договор аренды является единственным основанием для использования нежилого помещения, определяющим взаимоотношения Арендодателя и Балансодержателя с Арендатором на период аренды.

Арендаторы, которым предоставляются Объекты в зоне исторической застройки города, относящиеся к памятникам архитектуры местного значения, обязаны заключить охранное обязательство с муниципальным учреждением культуры "Дирекция историко - культурного наследия".

4.2. Предоставление в безвозмездное пользование Объектов производится на основании решений Комитета о целевом выделении Объекта. Договор безвозмездного пользования является единственным основанием для использования нежилого помещения, определяющим взаимоотношения Пользователя и Комитета на период договора.

4.3. Комитет оформляет проект договора аренды или безвозмездного пользования Объекта в соответствии с утвержденными Комитетом формами и направляет его Арендатору или Пользователю для подписания. В случае отсутствия сведений от Арендатора или Пользователя о согласии подписать договор в течение десяти дней с момента отправки Комитетом проекта договора решение Комитета о передаче Объекта в аренду или пользование утрачивает силу, а проект договора аннулируется.

В случае возникновения разногласий у сторон при обсуждении условий договора они разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.

4.4 Для оформления договора аренды или безвозмездного пользования на Объект в Комитет представляются копии учредительных документов или свидетельства о регистрации с представлением подлинников для их подтверждения.

4.5. Договор аренды заключается путем составления одного документа, подписанного сторонами (Арендатором, Балансодержателем и Арендодателем) и исполненного в 2 экземплярах, которые хранятся по одному у Арендатора и в Комитете. Балансодержателю Объекта направляется ежемесячный реестр заключенных договоров с указанием реквизитов и адресных данных Арендаторов.

4.6. Договор безвозмездного пользования заключается путем составления одного документа, подписанного сторонами (Пользователем и Комитетом) и исполненного в 2 экземплярах, которые хранятся по одному у Пользователя и в Комитете. Балансодержателю Объекта направляется ежемесячный реестр заключенных договоров с указанием реквизитов и адресных данных Пользователя.

4.7. Передача Объекта Комитетом и принятие его Арендатором или Пользователем оформляются передаточным актом, подписываемым сторонами. Уклонение от подписания передаточного акта на условиях, предусмотренных договором аренды или безвозмездного пользования, рассматривается как отказ Арендатора или Пользователя от принятия Объекта. С момента подписания передаточного акта сторонами обязанность Комитета по передаче Объекта считается исполненной.

4.8. Договор безвозмездного пользования считается заключенным с момента передачи Объекта Пользователю по акту.

4.9. При прекращении договора аренды или пользования Объект передается Комитету по передаточному акту.

4.10. В случае нарушения Арендатором (Пользователем) условий договора аренды (пользования) по требованию Комитета договор может быть расторгнут в порядке, предусмотренном действующим законодательством или договором.

4.11. Договор аренды или пользования отдельно стоящего Объекта является основанием для возникновения у Арендатора (Пользователя) права аренды на часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Оформление прав на земельный участок, необходимый для использования арендуемого Объекта, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

5. Порядок предоставления арендатору права
на передачу части объекта в субаренду

5.1. Комитет может предоставить Арендатору Объекта право на передачу части Объекта в субаренду юридическим и физическим лицам в порядке, определенном настоящим Положением.

5.2. Заявка на получение разрешения (далее - Заявка) оформляется Арендатором в письменной форме, установленной Комитетом. Срок рассмотрения Заявки с момента обращения - десять дней. При предоставлении права на передачу части Объекта в субаренду Комитет выдает Арендатору разрешение на сдачу в субаренду части Объекта, при этом оформляется Соглашение к договору.

5.3 Площадь Объекта, передаваемого в субаренду, не должна превышать 25% от общей площади арендуемого Объекта. В отдельных случаях при выделении в субаренду неделимых площадей доля передаваемой в субаренду площади Объекта может быть увеличена.

5.4 Разрешение выдается на срок до 12 месяцев, но не более чем на срок действия договора аренды Объекта.

Условия предоставления Объекта в субаренду устанавливаются договором между Арендатором и субарендатором, заключаемым на срок действия Соглашения.

При нарушении указанных требований Комитет вправе расторгнуть Договор аренды с момента обнаружения нарушений. При этом субарендатор теряет право пользования Объектом.

5.5. Ответственность за неправомерные действия субарендатора несет основной Арендатор в соответствии с условиями договора аренды и действующим законодательством.

5.6. В случае выдачи Арендатору разрешения на субаренду Комитет увеличивает арендную плату на сумму согласно приведенной ниже формуле, которая вносится единовременно в согласованные сроки.

C = S x D x Кз, где

C - сумма увеличения арендной платы за субаренду Объекта;

S - площадь Объекта, передаваемого в субаренду;

D - утвержденная базовая ставка;

Кз - коэффициент зоны.

5.7. За передачу Объекта в субаренду без получения разрешения либо за нарушение требований по нормативам и использованию Объекта, сданного в субаренду, Арендатор несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством и договором аренды.

5.8. В случае безвозмездного пользования Объектом Комитет может предоставить Пользователю право на передачу части Объекта в аренду юридическим и физическим лицам в порядке, определенном настоящим Положением. При предоставлении права на передачу части Объекта в аренду Комитет выдает Пользователю разрешение на сдачу в аренду Объекта, при этом оформляется соглашение к договору установленной формы.

5.9. Величина арендной платы, перечисляемой в городской бюджет Пользователем в случае выдачи ему разрешения на аренду, перечисление средств, условия, ответственность Пользователя перед Комитетом устанавливаются аналогично порядку, определенному пунктами 5.2, 5.4-5.7 данного Положения.

5.10. В случае безвозмездного пользования Объектом Комитет может предоставить Пользователю Объекта право на передачу части Объекта в краткосрочную (почасовую) аренду юридическим и физическим лицам в следующем порядке:

5.10.1. Краткосрочной (почасовой) арендой Объектов признается пользование Объектом по договору аренды, заключенному между Пользователем Объекта и Арендатором на срок не более 400 часов.

5.10.2. В краткосрочную (почасовую) аренду предоставляются Объекты, входящие в состав спортивных комплексов, общеобразовательных школ и лечебных учреждений, которые используются арендаторами неполный рабочий день и (или) с длительными перерывами (более одного месяца в течение одного года).

5.10.3. Арендная плата в случае выдачи разрешения на передачу Пользователем в краткосрочную (почасовую) аренду площади Объекта устанавливается исходя из фактического размера передаваемого Объекта на основании формулы пункта 5.6, в которой утвержденная базовая ставка пересчитывается на один час (почасовая базовая ставка).

Расчет арендной платы за передаваемый Пользователем Объект производится путем умножения почасовой ставки на время использования (в часах) на площадь Объекта и на коэффициент зоны. Пользователь должен представить в Комитет вместе с Заявкой договор аренды с почасовым графиком использования Арендатором помещения Пользователя, согласованный обеими сторонами.

5.11. Величина арендной платы, перечисляемой муниципальными учреждениями в случае выдачи им разрешения на аренду Объектов, перечисление средств, условия, ответственность их перед Комитетом устанавливаются аналогично порядку, определенному пунктами 5.2, 5.4-5.7 и 5.10 данного Положения.

6. Порядок определения размера арендной
платы и расчетов по договору аренды

6.1. Арендная плата за переданный в аренду Объект устанавливается Комитетом исходя из фактического размера передаваемого Объекта на основании утвержденной на момент заключения договора годовой базовой ставки арендной платы за один квадратный метр площади Объекта.

Годовая базовая ставка арендной платы утверждается постановлением мэра города. Расчет арендной платы за передаваемый Объект производится путем умножения базовой ставки на площадь Объекта и корректирующие коэффициенты к базовой ставке согласно приведенной ниже формуле:

А = в x Квд x Кз x Кнп x S, где

А - величина годовой арендной платы Объекта;

в - утвержденная базовая ставка арендной платы;

Квд - коэффициент вида деятельности;

Кз - коэффициент зоны;

Кнп - коэффициент неприспособленности помещения;

S - площадь Объекта, передаваемого в аренду.

Договором аренды по соглашению сторон могут быть предусмотрены иные размеры арендной платы (но не ниже рассчитанных по базовой ставке, действующей на момент заключения договора). Условия внесения арендной платы указываются в договоре аренды.

6.2. Изменения размера арендной платы в связи с изменением базовой ставки или корректирующих коэффициентов к ней являются обязательными для сторон без перезаключения договора или подписания дополнительного соглашения к договору.

6.3. Арендная плата за пользование Объектами нежилого фонда, штрафы и пени, получаемые по договорам аренды, перечисляются Арендатором в следующем порядке:

- 88% на раздел 12 параграф 51 городского бюджета;

- 12% Комитету.

6.4. Средства, взысканные в результате исполнения решения судов, распределяются в следующем порядке:

- 70% в городской бюджет;

- 30% Комитету на повышение эффективности деятельности Комитета в части контроля за поступлением арендных платежей.

6.5. Арендатор обязан перечислять арендную плату не позднее 10 числа месяца, следующего за текущим.

6.6. В случае необходимости в проведении капитального ремонта арендуемого помещения или проведения работ (неотделимых улучшений) по обособлению помещения Комитет имеет право компенсировать затраты арендатора на их проведение за счет средств от арендной платы, перечисляемой на раздел 12 параграф 5 городского бюджета. Порядок зачета затрат по капитальному ремонту устанавливается постановлением мэра города. Сумма затрат определяется по сметной документации, согласованной с Балансодержателем и утвержденной финансовым управлением мэрии города.

Арендатор имеет право самостоятельно выполнить капитальный ремонт и неотделимые улучшения или выбрать подрядчика для их производства.

Условия выполнения капитального ремонта и неотделимых улучшений определяются Комитетом и оформляются дополнительным соглашением к договору аренды.

6.7. Арендная плата не включает в себя плату за пользование земельным участком, на котором расположен отдельно стоящий арендуемый Объект.

7. Учет и контроль за использованием переданных
в аренду и безвозмездное пользование объектов

7.1. Учет и контроль за выполнением условий договоров аренды, субаренды и безвозмездного пользования Объектов осуществляет Комитет.

7.2. Все изменения характеристик Объектов, связанные с их арендой или безвозмездным пользованием, учитываются в реестре муниципальной собственности города на основании данных, представляемых Арендаторами, Балансодержателями и Центром технической инвентаризации.

7.3. В случае несоблюдения Арендатором или Пользователем порядка и условий использования Объекта Балансодержатель обязан в пятидневный срок после обнаружения нарушения сообщить об этом Комитету.

7.4. В случае несоблюдения Арендатором или Пользователем действующего законодательства, требований настоящего Положения и условий договоров Комитет вправе принимать меры, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Положением и договором аренды или безвозмездного пользования.