Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 18 марта 1998 г. N 97 "Об утверждении областной целевой программы "Профилактика и лечение артериальной гипертонии и атеросклероза среди населения Вологодской области на 1998-2002 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Законодательного Собрания Вологодской области
от 18 марта 1998 г. N 97
"Об утверждении областной целевой программы "Профилактика и
лечение артериальной гипертонии и атеросклероза среди
населения Вологодской области на 1998-2002 годы"

С изменениями и дополнениями от:

20 июня, 29 ноября 2001 г., 30 октября 2002 г.

В целях снижения смертности, заболеваемости и инвалидности от сердечно-сосудистой патологии, формирования среди населения области здорового образа жизни Законодательное Собрание области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Профилактика и лечение артериальной гипертонии и атеросклероза среди населения Вологодской области от 1998-2002 годы" (прилагается).

2. Ежегодно начиная с 1998 года предусматривать в бюджете области выделение средств на реализацию данной Программы.

3. Рекомендовать правлению территориального фонда обязательного медицинского страхования рассмотреть вопрос о финансировании ежегодных расходов на изучение и профилактику артериальной гипертонии среди населения.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления городов и районов области разработать и утвердить соответствующие программы на 1998-2002 годы, обеспечив их финансирование и реализацию.

Председатель

Законодательного

Собрания области

Г.Т. Хрипель

Областная целевая программа
"Профилактика и лечение артериальной гипертонии
и атеросклероза среди населения Вологодской
области на 1998-2002 годы"
(утв. постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 18 марта 1998 г. N 97)

1. Общие положения

Областная целевая программа "Профилактика" и лечение артериальной гипертонии и атеросклероза среди населения Вологодской области на 1998-2002 годы" разработана исходя из требований:

Указа Президента Российской Федерации от 20.04.93 N 468 "О неотложных мерах по обеспечению здоровья населения Российской Федерации";

постановления Правительства Российской Федерации "О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации" от 05.11.97 N 1387;

решения Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по охране здоровья населения от 30.06.95 N 4 по вопросу "Болезни системы кровообращения и их влияние на состояние здоровья нации";

приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации "О поэтапном переходе к организации первичной медицинской помощи по принципу врача общей практики (семейного врача)" от 26.08.92 N 237.

2. Состояние проблемы

Профилактика и лечение болезней системы кровообращения являются одной из важнейших проблем здравоохранения. В Российской Федерации на долю болезней системы кровообращения приходится более половины всех случаев смерти, около тридцати процентов инвалидности. Среди лиц, находящихся под диспансерным наблюдением, около сорока процентов составляют лица с болезнями органов кровообращения. Смертность от болезней сердца и сосудов головного мозга в России в 2-3 раза превышает аналогичные показатели в экономически развитых странах. В Вологодской области на 1.01.97 г. показатель смертности населения от сердечно-сосудистой патологии составил 902.1 на 100000 населения. Ежегодно в области впервые регистрируются 16000 больных с сердечно-сосудистой патологией, свыше 12000 человек умирает от этих заболеваний. Растет количество инвалидов данной группы населения. Выборочные эпидемиологические исследования, проводимые в России и за рубежом, показывают, что наибольшую распространенность среди взрослого населения составляет артериальная гипертония - около двадцати процентов. Более половины людей, страдающих артериальной гипертонией, не подозревает о наличии у них этого заболевания и, так как именно эта патология формирует осложнения в форме инфаркта миокарда и мозгового инсульта, за врачебной помощью, в основном, обращаются лица, уже имеющие эти последствия. Основными причинами этого являются часто запоздалая диагностика сердечно-сосудистой патологии и низкий уровень информированности населения об опасности сердечно-сосудистых заболеваний.

Все это определяет актуальность и необходимость создания областной Программы по профилактике и лечению артериальной гипертонии и атеросклероза.

3. Цели и задачи Программы

Целью областной Программы является снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения Вологодской области от артериальной гипертонии и ее осложнений, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных с сердечно-сосудистой патологией, обусловленной атеросклерозом.

Задачами Программы являются:

создание постоянно действующей системы распространения знаний среди населения по формированию здорового образа жизни, профилактике артериальной гипертонии и атеросклероза;

создание системы выявления лиц с повышенным артериальным давлением и высоким уровнем холестерина с 18 лет и старше;

обеспечение диспансерного наблюдения и лечения больных артериальной гипертонией и атеросклерозом;

обучение врачей современным методом профилактики и лечения артериальной гипертонии и атеросклероза.

Программа предусматривает комплексный подход к решению проблемы, участие в ее реализации управлений и комитетов администрации области, органов местного самоуправления, всех заинтересованных ведомств, учреждений, организаций, в том числе и негосударственных.

4. Механизм реализации и организация
управления Программой

Управление Программой осуществляет областной оргкомитет в соответствии с постановлением Губернатора области от 21 апреля 1997 г. N 411 "О целевой Программе по профилактике и лечению артериальной гипертонии и атеросклероза".

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 30 октября 2002 г. N 585 в абзац второй раздела 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Текущее управление Программой осуществляют департамент здравоохранения области, областной центр медицинской профилактики и областной центр медицинской профилактики на основе решений областного оргкомитета, межотраслевой координации и взаимодействия всех заинтересованных ведомств с органами местного самоуправления. Основные направления и отдельные разделы Программы будут корректироваться с учетом эпидемиологической обстановки, выхода новых директивных документов, результатов научных исследований.

Информация о проделанной работе предоставляется органами, осуществляющими текущее управление Программой, ежегодно к 20 декабря в Законодательное Собрание области и Губернатору области.

5. Финансирование Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, территориального фонда обязательного медицинского страхования и автономной некоммерческой организации "Центр по профилактике сердечно-сосудистых заболеваний" согласно приложению.

6. Социально-экономическая эффективность Программы

Реализация Программы позволит снизить:

заболеваемость артериальной гипертонией и ее осложнения;

потери от временной и стойкой утраты трудоспособности;

смертность от церебральных инсультов на десять - тридцать процентов;

смертность от ишемической болезни сердца у лиц трудоспособного возраста на десять - пятнадцать процентов, а также повысить качество и продолжительность жизни больных сердечно-сосудистыми заболеваниями.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Вологодской области от 29 ноября 2001 г. N 600 в раздел 7 настоящего Постановления внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Мероприятия по реализации
областной целевой Программы

/------------------------------------------------------------------\

| N |Мероприятия по реализации|Сроки     |Стоимость  |Исполнители  |

|п/п|Программы                |исполнения|мероприятий|             |

|   |                         |          |в тыс. руб.|             |

|---+-------------------------+----------+-----------+-------------|

| 1 |           2             |    3     |    4      |     5       |

|-----------------------------+----------+-----------+-------------|

|1.  Создание постоянно       |          |           |             |

|    действующей системы      |          |           |             |

|    распространения знаний   |          |           |             |

|    среди населения по       |          |           |             |

|    формированию здорового   |          |           |             |

|    образа жизни,            |          |           |             |

|    профилактике             |          |           |             |

|    артериальной гипертонии  |          |           |             |

|    и атеросклероза:         |          |           |             |

|1.1. создание цикла          |1998 -    |   41,0    |управление   |

|     общеобразовательных     |2002 г. г.|           |здравоохра-  |

|     радиопередач "Образ     |          |           |нения        |

|     жизни и здоровье";      |          |           |администра-  |

|                             |          |           |ции области  |

|                             |          |           |областной    |

|                             |          |           |центр меди-  |

|                             |          |           |цинской      |

|                             |          |           |профилактики |

|1.2. создание цикла          |1998 -    |   93,0    |управление   |

|     общеобразовательных     |2002 г. г.|           |здравоохра-  |

|     телепередач "Образ      |          |           |нения        |

|     жизни и здоровье";      |          |           |администра-  |

|                             |          |           |ции области  |

|1.3. издание приложения      |1998 -    |  112,0    |управление   |

|     "Здоровый мир           |2002 г. г.|           |здравоохра-  |

|     Вологодчины" к газете   |          |           |нения        |

|     "Красный Север"         |          |           |администра-  |

|     (бесплатно для          |          |           |ции области  |

|     населения);             |          |           |             |

|1.4. издание                 |1998 -    |   41.6    |автономная   |

|     образовательных         |2002 г. г.|           |некоммерчес- |

|     брошюр, памяток,        |          |           |кая          |

|     инструкций по           |          |           |организация  |

|     профилактике и лечению  |          |           |"Центр по    |

|     артериальной гипертонии |          |           |профилактике |

|     и атеросклероза;        |          |           |сердечно-    |

|                             |          |           |сосудистых   |

|                             |          |           |заболеваний" |

|1.5. организация лекториев   |1999 -    |    7.2    |автономная   |

|     по профилактике         |2002 г. г.|           |некоммерчес- |

|     артериальной гипертонии |          |           |кая          |

|     и атеросклероза в       |          |           |организация  |

|     школах;                 |          |           |"Центр по    |

|                             |          |           |профилактике |

|                             |          |           |сердечно-    |

|                             |          |           |сосудистых   |

|                             |          |           |заболеваний" |

|1.6. подготовка совместных   |1999 -    |   20.0    |управления   |

|     мероприятий с           |2002 г. г.|           |здравоохра-  |

|     управлениями,           |          |           |нения,       |

|     комитетами              |          |           |образования  |

|     администрации области   |          |           |комитеты по  |

|     по формированию         |          |           |культуре и   |

|     здорового образа жизни  |          |           |искусству,   |

|     и профилактике          |          |           |физической   |

|     артериальной гипертонии |          |           |культуре и   |

|     и атеросклероза среди   |          |           |спорту, по   |

|     различных групп         |          |           |печати       |

|     населения;              |          |           |администра-  |

|                             |          |           |ции области  |

|                             |          |   20.0    |автономная   |

|                             |          |           |некоммер-    |

|                             |          |           |ческая       |

|                             |          |           |организация  |

|                             |          |           |"Центр по    |

|                             |          |           |профилактике |

|                             |          |           |сердечно-    |

|                             |          |           |сосудистых   |

|                             |          |           |заболеваний  |

|1.7. изготовление и показ по |1998 -    |  159,0    |управление   |

|     каналам областного      |2002 г. г.|           |здравоохра-  |

|     телевидения рекламных   |          |           |нения        |

|     роликов о вреде курения,|          |           |администра-  |

|     наркомании и            |          |           |ции области  |

|     алкоголизма;            |          |           |             |

|1.8. изготовление и          |1998 -    |   99.6    |управление   |

|     трансляция по областному|2002 г. г.|           |здравоохра-  |

|     радио рекламных кассет  |          |           |нения        |

|     о вреде курения,        |          |           |администра-  |

|     наркомании и            |          |           |ции области  |

|     алкоголизма;            |          |           |             |

|1.9. издание брошюр и        |1998 -    |   12,0    |управление   |

|     памяток о вреде курения,|2002 г. г.|           |здравоохра-  |

|     наркомании и            |          |           |нения        |

|     алкоголизма.            |          |           |администра-  |

|                             |          |           |ции области  |

|-----------------------------+----------+-----------+-------------|

|     Итого:                  |          |  600,9    |             |

|-----------------------------+----------+-----------+-------------|

|2. Создание системы выявления|          |           |             |

|   лиц с повышенным          |          |           |             |

|   артериальным давлением и  |          |           |             |

|   высоким уровнем           |          |           |             |

|   холестерина с 18 лет и    |          |           |             |

|   старше:                   |          |           |             |

|2.1. организация центра сбора|1998 г.   |   24.0    |автономная   |

|     статистической          |          |           |некоммер-    |

|     информации о больных    |          |           |ческая       |

|     артериальной гипертонией|          |           |организация  |

|     лицах с повышенным      |          |           |"Центр по    |

|     уровнем холестерина     |          |           |профилакти-  |

|     среди населения;        |          |           |ке сердечно  |

|                             |          |           |сосудистых   |

|                             |          |           |заболеваний  |

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 30 октября 2002 г. N 585 в подпункт 2.2 раздела 7 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

|2.2. финансирование сбора и  |1998 -    |  161,0    |управление   |

|     анализа статистической  |2002 г. г.|           |здравоохра-  |

|     информации о выявленных |          |           |нения        |

|     больных артериальной    |          |           |администра-  |

|     гипертонией и лицах с   |          |           |ции области  |

|     высоким уровнем         |          |           |областной    |

|     холестерина;            |          |           |центр меди-  |

|                             |          |           |цинской      |

|                             |          |           |профилактики |

|2.3. изготовление бланков    |1998 -    |  139,0    |управление   |

|     регистра артериальной   |2002 г. г.|           |здравоохра-  |

|     гипертонии, инсультов   |          |           |нения        |

|     и инфарктов миокарда;   |          |           |администра-  |

|                             |          |           |ции области  |

|                             |          |           |областной    |

|                             |          |           |центр меди-  |

|                             |          |           |цинской      |

|                             |          |           |профилактики |

|2.4. выявление лиц, больных  |1998 -    |включена в |террито-     |

|     артериальной гипертонией|2002 г. г.|террито-   |риальный     |

|     среди населения с       |          |риальную   |фонд обя-    |

|     привлечением            |          |программу  |зательного   |

|     участковых врачей;      |          |ОМС        |медицинского |

|                             |          |           |страхования  |

|2.5. введение регистра       |1998 -    |   75.0    |автономная   |

|     инсультов и инфарктов   |2002 г. г.|           |некоммер-    |

|     миокарда в г. Вологде и |          |           |ческая       |

|     г. Череповце            |          |           |организация  |

|                             |          |           |"Центр по    |

|                             |          |           |профилактике |

|                             |          |           |сердечно-    |

|                             |          |           |сосудистых   |

|                             |          |           |заболеваний" |

|2.6. об