Постановление Губернатора Вологодской области от 13 января 1998 г. N 33 "Об утверждении правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в пределах административных границ Вологодской области" (утратило силу)

Постановление Губернатора Вологодской области
от 13 января 1998 г. N 33
"Об утверждении правил пользования водными объектами для плавания
на маломерных плавательных средствах в пределах
административных границ Вологодской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Вологодской области от 24 апреля 2006 г. N 383 настоящее Постановление признано утратившим силу

В целях укрепления порядка пользования маломерными судами и базами-стоянками (водными объектами) на реках, водохранилищах, озерах и других водоемах в пределах административных границ Вологодской области и в соответствии со ст. 142 Водного кодекса Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в административных границах Вологодской области (прилагаются).

2. Считать утратившими силу Правила пользования маломерными судами и базами-стоянками (водными объектами) на водоемах Вологодской области, утвержденные постановлением администрации области от 25 мая 1994 г. N 309.

3. Руководителям муниципальных образований довести настоящее постановление до сведения всех должностных лиц и граждан на соответствующих территориях, имеющих маломерные суда и базы-стоянки в административных границах Вологодской области.

4. Контроль за выполнением Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в пределах административных границ Вологодской области возложить на Государственную инспекцию по маломерным судам Вологодской области.

5. Постановление вступает в действие со дня опубликования его в областной газете "Красный Север".

Губернатор области

В.Е. Позгалев

Правила пользования водными объектами для плавания
на маломерных плавательных средствах в пределах
административных границ Вологодской области
(утв. постановлением Губернатора Вологодской области от 13 января 1998 г. N 33)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и устанавливают порядок использования водных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах и эксплуатации баз (сооружений) для их стоянок в пределах административных границ Вологодской области и являются обязательными для граждан и юридических лиц.

1.2. Под маломерными плавательными средствами понимаются принадлежащие физическим и юридическим лицам суда и другие водные транспортные средства (моторные, парусные, гребные и несамоходные) валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, пассажировместимостью 12 и менее человек, с главными двигателями мощностью менее 55 кВт или подвесными моторами независимо от мощности (далее именуются - маломерные суда).

1.3. Водные объекты могут использоваться для плавания на маломерных судах гражданами для своих нужд и для предпринимательской деятельности.

1.4. Использование водных объектов или их частей может быть ограничено, приостановлено или запрещено в порядке, установленном законодательством, о чем население оповещается органом, установившим запрет или ограничение, через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иным способом.

1.5. Руководители организаций, имеющих маломерные суда, перечисленные в п. 1.2 настоящих правил, и базы (сооружения) для их стоянок, назначают должностных лиц, ответственных за безопасность эксплуатации этих судов и баз.

1.6. Проведение на водоемах соревнований (регат), водных праздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованием маломерных судов разрешается в местах, установленных органами местного самоуправления по согласованию с Государственной инспекцией по маломерным судам Вологодской области и соответствующими органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

1.7. Контроль за выполнением требований настоящих Правил владельцами и судоводителями маломерных судов и баз (сооружений) для их стоянок, а также надзор за их правильным использованием на водных объектах Вологодской области осуществляет Государственная инспекция по маломерным судам Вологодской области (далее - Государственная инспекция).

2. Порядок эксплуатации маломерных судов

2.1. Эксплуатация на водных объектах маломерных судов разрешается после их регистрации в судовой книге (реестре), нанесения бортовых (регистрационных) номеров контрастной краской по обоим бортам корпуса судна на расстоянии, равном 1/4 длины корпуса от форштевня, буквами литера и цифрами номера высотой не менее 150 мм, шириной 80 мм и шириной шрифта 20 мм и технического освидетельствования, в исправном техническом состоянии, с соблюдением установленных для него условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной емкости и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району (разряду бассейна) плавания, высоте воды, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием.

2.2. Регистрацию и учет, классификацию и техническое освидетельствование маломерных судов, указанных в п. 1.2 настоящих Правил (кроме военных и спортивных судов, катеров и лодок, являющихся табельным имуществом морских и речных судов), осуществляет Государственная инспекция, а военных и спортивных судов - уполномоченные органы соответствующих министерств и ведомств.

Примечание.

1. Под военными судами в настоящих Правилах принимаются маломерные суда, принадлежащие войсковым частям.

2. Под спортивными судами в настоящих Правилах принимаются маломерные суда, спроектированные и построенные по правилам национального или международного спортивного класса, используемые исключительно для участия в спортивных соревнованиях (гонках).

2.3. Принадлежащие гражданам гребные лодки грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарки - менее 150 килограммов и надувные (безмоторные) суда - менее 225 килограммов допускаются к эксплуатации без регистрации и технического освидетельствования в органах Государственной инспекции с соблюдением их владельцами и лицами, управляющими этими судами, настоящих Правил, других нормативов и требований, обеспечивающих безопасность плавания, охрану жизни людей на воде и окружающей среды.

2.4. Управлять маломерными моторными, парусно-моторными и парусными (площадью парусов 5 и более кв. метров) судами и другими водными транспортными средствами с механическим двигателем (гидроциклы и др.) разрешается лицам, аттестованным экзаменационными комиссиями Государственной инспекции и имеющим действительные удостоверения на право управления.

2.5. Правила регистрации и учета маломерных судов, технического надзора за ними и аттестации граждан на право управления этими судами утверждены приказом Минжилкомхоза РСФСР от 11 марта 1985 г. N 140 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Минприроды РФ от 8 ноября 1995 г. N 456) и приказом Минприроды РФ от 12 сентября 1995 г. N 359 "Об утверждении нормативных документов по упорядочению пользования маломерными судами, базами для их стоянок, пляжами и аттестации граждан на право управления судами" с приложениями 1 и 2.

2.6. Использование водных объектов для плавания маломерных судов на судоходных водоемах разрешается с открытия до закрытия навигации, а на несудоходных - после спада паводковых вод до ледостава.

2.7. На несудоходных водных объектах маневрирование маломерных судов при расхождении должно осуществляться с учетом правостороннего движения (левыми бортами).

2.8. На акваториях в границах населенных пунктов, портов, пристаней, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов движение моторных судов разрешается со скоростью не более 30 км/час, а вблизи пляжей и в районах массового отдыха населения на воде - не более 15 км/час с соблюдением п. 2.10.7 настоящих Правил.

2.9. Разрешение на плавание маломерных судов во временно или постоянно закрытых районах, а также в период паводка выдается Государственной инспекцией в порядке, согласованном с соответствующим органом местного самоуправления города, района.

2.10. При эксплуатации маломерных судов запрещается:

2.10.1. Управлять маломерным судном:

- не зарегистрированным в установленном порядке;

- не прошедшим техническое освидетельствование (осмотр);

- имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация (приложение к настоящим Правилам);

- с нарушением;

- правил загрузки;

- норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания;

- без права управления маломерным судном;

- в состоянии опьянения.

2.10.2. Передавать управление судном лицу, не имеющему права управления, или находящемуся в состоянии опьянения.

2.10.3. Превышать установленные скорости движения.

2.10.4. Нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовых огней и знаков.

2.10.5. Наносить повреждения гидротехническим сооружениям, техническим средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки.

2.10.6. Заходить в постоянно или временно закрытые для плавания районы без специального разрешения или преднамеренно останавливаться в запретных местах.

2.10.7. Заходить под мотором и маневрировать на акваториях (участках водных объектов) пляжей, купален, других мест купания и массового отдыха населения на водоемах.

2.10.8. Приближаться на гидроциклах (водных мотоциклах) на расстояние менее 100 метров к купающимся, а также к границам заплыва на пляжах и других организованных мест купания.

2.10.9. Перевозить на судне детей без сопровождения взрослых (по одному на каждого ребенка), умеющих плавать и оказывать помощь терпящим бедствие на воде.

2.10.10. Швартоваться, останавливаться на якорь у плавучих навигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов, пирсов, дебаркадеров, доков (плавдоков) и под мостами; маневрировать в непосредственной близости от транспортных и технических судов морского и речного флота, пересекать им курс на расстоянии менее 0.5 км, создавая своими действиями помехи судоходству.

2.10.11. Сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы и сливать нефтепродукты.

2.10.12. Устанавливать моторы на гребные лодки при отсутствии соответствующей записи в судовом билете.

2.10.13. Использовать или предоставлять суда в целях браконьерства и других противоправных действий.

2.10.14. Пересаживаться с одного судна на другое, сидеть на бортах во время движения, раскачивать суда и купаться с них.

2.10.15. Заправлять судно топливом, перекачивать его с судна на судно при работающем двигателе, пользоваться открытым огнем и курить при этом.

2.10.16. Выходить на судовой ход в условиях ограниченной (менее 1 км) видимости или следовать по нему на расстоянии более 10 метров от кромки судового хода.

2.10.17. Осуществлять расхождение и обгон судов в местах расположения аварийно-ремонтных заграждений, переправ и работающих земснарядов, а также в пролетах мостов и подходных каналах, при подходе к шлюзам.

2.10.18. Двигаться в тумане или в других неблагоприятных метеоусловиях, когда из-за отсутствия видимости невозможна ориентировка.

2.10.19. Нарушать правила, обеспечивающие безопасность пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов.

2.10.20. Выпускать в плавание маломерные суда, не зарегистрированные в установленном порядке или не прошедшие техническое освидетельствование (осмотр), или имеющие неисправности, с которыми запрещена их эксплуатация, или неукомплектованные снаряжением, или переоборудованные без соответствующего разрешения, а также допускать к управлению маломерными судами лиц, не имеющих права управления этими судами или находящихся в состоянии опьянения.

2.10.21. Совместное шлюзование маломерных судов с транспортными судами в шлюзах Северо-Двинской системы.

Примечание. Применительно к местным условиям требования п. 2.10 могут быть дополнены или изменены, но не должны противоречить требованиям, перечисленным в п.п. 2.5 и 3.2.1 настоящих Правил, статьям 110, 111, 111.1, 111.2, 111.3, 111.4 действующего Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.

3. Обязанности судоводителей и ответственность

3.1. Лица, управляющие маломерными судами (далее именуются судоводителями) на водных объектах, должны иметь при себе и передавать для проверки государственному инспектору по маломерным судам или иному должностному лицу, имеющему на то право, следующие документы:

3.1.1. Удостоверение на право управления маломерным судном (моторным, парусно-моторным, парусным, гидроциклом) с талоном к нему.

3.1.2. Судовой билет маломерного судна (кроме судов, указанных в п. 2.3 настоящих Правил) с отметкой о ежегодном техническом освидетельствовании и годности к плаванию.

3.1.3. Оформленную в установленном порядке доверенность (при отсутствии на борту собственника судна или судовладельца).

3.1.4. Судовую роль (на судах с экипажем не менее 2 человек).

3.1.5. Лицензию на осуществление предпринимательской деятельности (при использовании судна в этих целях).

3.2. Судоводитель маломерного судна обязан:

3.2.1. Выполнять требования настоящих Правил, Международных правил предупреждения столкновения судов в море (МППСС), правил плавания по внутренним водным путям РСФСР (ППВВП), местных (бассейновых) правил плавания, правил шлюзования и иных правил, обеспечивающих безаварийное плавание судов, безопасность людей на воде и охрану окружающей среды.

3.2.2. Проверять перед выходом в плавание исправность судна и его механизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательными средствами и другими предметами снабжения в соответствии с установленными нормами.

3.2.3. Лично производить инструктаж пассажиров перед посадкой по правилам поведения на судне при плавании и в случае аварии, обеспечить их безопасность при посадке и на период пребывания на судне.

3.2.4. Осуществлять плавание в бассейнах (районах), соответствующих разряду судна, знать условия плавания, навигационную и гидрометеообстановку в районе плавания.

3.2.5. Останавливать движение судна при обнаружении установленного сигнала об обстановке, поданного государственным инспектором по маломерным судам или иным должностным лицом, имеющим на то право, и передавать судовые, судоводительские и грузовые документы для проверки.

3.2.6. Оказывать помощь терпящим бедствие на воде, доставлять пострадавших в лечебное учреждение, сообщать в Государственную инспекцию обстоятельства аварийного происшествия с судами и о несчастных случаях с людьми на водных объектах.

3.2.7. Проходить в установленном порядке медицинское освидетельствование для подтверждения годности по состоянию здоровья управлять маломерным судном и освидетельствование на состояние опьянения.

3.2.8. Выполнять требования должностных лиц Государственной инспекции, других контрольных и надзорных органов по вопросам, относящимся к безопасности плавания, соблюдению правопорядка, охране жизни людей и окружающей среды на водных объектах.

3.2.9. Сообщать в органы Государственной инспекции и природоохранные органы о случаях загрязнения окружающей среды, выбросах неочищенных сточных вод, массовой гибели рыбы и других биоресурсов, а также браконьерства.

3.2.10. Выполнять установленные требования и правила при пользовании базами (сооружениями) для стоянок судов.

3.3. Владельцы маломерных судов должны в соответствии с действующим законодательством уплачивать налоги на имущество физических лиц в сроки, установленные налоговыми органами.

3.4. Судоводители маломерных судов, иные лица, управляющие этими судами, и должностные лица, ответственные за их эксплуатацию, за нарушение ими настоящих Правил, несут административную ответственность, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности.

Рассмотрение дел об административных нарушениях и наложении административных взысканий на нарушителей производятся должностными лицами органов Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации в соответствии с административным законодательством.

4. Эксплуатация баз (сооружений) для стоянок маломерных судов

4.1. Базы (сооружения) для стоянок маломерных судов (далее именуются базы) размещаются за пределами первого и второго поясов зоны санитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения вне судового хода, на участках рек и водохранилищ с небольшой скоростью течения, защищенных от волнового и ветрового воздействия и ледохода. Места размещения баз устанавливаются органами местного самоуправления по согласованию с Государственной инспекцией, комитетом водного хозяйства Вологодской области, районными (городскими) комитетами охраны окружающей среды и местными органами санитарно-эпидемиологического надзора.

4.2. На территории базы должно быть обеспечено строительство предусмотренных проектом причалов, пирсов, служебных помещений и других сооружений, их техническая устойчивость при длительной эксплуатации, на дорогах и подъездных путях - подъезд пожарных машин к местам забора воды, стоянке судов и объектам на берегу.

Территория базы должна быть ограждена (акватории базы ограждаются дамбами, понтонами, бонами, плавучими и иными знаками судоходной обстановки), содержаться в чистоте и отвечать требованиям государственных органов противопожарного надзора, санитарно-эпидемиологического надзора и охраны природы.

4.3. В зависимости от разрядности и местных условий базы оборудуются, имеют постройки, помещения, стенды и обеспечиваются имуществом и документацией в соответствии с требованиями, утвержденными Главным управлением Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации.

4.4. На базах запрещается:

- стоянка незарегистрированных в установленном порядке маломерных судов;

- нарушение установленных норм, условий и технических требований для безопасной эксплуатации базы и судов;

- нарушение установленного на базе выпускного режима;

- складировать на подтопляемой территории горючесмазочные материалы, мусор и прочие отходы.

4.5. Все приписанные к базе маломерные суда вносятся в журнал приписного флота этой базы с указанием бортового номера, типа судна, владельца судна, его адреса и телефона, места стоянки судна на базе, времени прохождения технического освидетельствования на годность к плаванию в текущую навигацию.

4.6. Руководитель базы по согласованию с Государственной инспекцией устанавливает выпускной режим, который должен предусматривать контроль за выходом и возвращением маломерных судов, их исправностью, наличием обязательных судовых и судоводительских документов, за соблюдением норм пассажировместимости и грузоподъемности, а также оповещение судоводителей о прогнозе погоды.

4.7. При выходе судна в плавание и при его возвращении на базу в журнале учета выхода (прихода) судов должна быть произведена запись: номер судна, фамилия и инициалы его владельца, время получения и выхода судна, цель и маршрут плавания, пункт назначения, ориентировочное время возвращения, фактическое время возвращения на базу.

4.8. Выпуск маломерных судов с базы запрещается в случаях:

4.8.1. Непредъявления судовладельцем удостоверения на право управления маломерным судном и талона к нему, судового билета с отметкой в нем о прохождении ежегодного технического освидетельствования, документов на перевозимый груз, а водителем судна с экипажем 2 и более человек - дополнительно судовой роли.

4.8.2. Несоответствия бортового номера судна записям в судовом билете.

4.8.3. Отсутствия у судоводителя или собственника судна доверенности на право управления судном (при отсутствии судовладельца).

4.8.4. Обнаружения на судне неисправностей, с которыми запрещена его эксплуатация.

4.8.5. Отсутствия на судне спасательных, противопожарных и водоотливных средств.

4.8.6. Нарушения норм пассажировместимости и грузоподъемности, неправильного размещения грузов (пассажиров), вызывающие крен или дифферент, наличия на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов, если оно не предназначено (не приспособлено) для перевозки этих грузов или если их перевозка осуществляется совместно с пассажирами.

4.8.7. Если прогнозируемая и фактическая гидрометеообстановка на водоеме опасна для плавания судна данного типа.

4.9. Суда, прибывшие на базу в неисправном или аварийном состоянии, должны быть осмотрены с последующей краткой записью об их техническом состоянии в журнале выхода (прихода) судов. Информация об аварийных судах сообщается в Государственную инспекцию.

4.10. Должностные лица, ответственные за эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, за нарушение настоящих Правил несут ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Приложение
к Правилам пользования водными
объектами для плавания
на маломерных плавательных
средствах в пределах
административных границ
Вологодской области

Перечень неисправностей,
при наличии которых запрещается эксплуатация маломерных судов
(составлен на основании приказа министерства охраны окружающей среды
и природных ресурсов Российской Федерации от 12.09.95 г. N 359)

1. По корпусу:

а) имеются свищи, пробоины набора и обшивки (независимо от местонахождения);

б) отсутствуют или разгерметизированы предусмотренные конструкцией судна гермоотсеки и воздушные ящики.

2. По рулевому устройству:

а) не обеспечивается полный угол перекладки руля (35 градусов на борт), затруднено вращение рулевого штурвала;

б) повреждены перо руля или детали привода (направляющие блоки, опорные подшипники, натяжные талрепы, штуртросовая передача), имеются разрывы каболок штуртроса;

в) отсутствуют предусмотренные конструкцией детали крепления рулевого привода (гайки, шплинты, контргайки и т.д.).

3. По двигателю, подвесному мотору:

а) топливо подтекает из бензобака, топливного шланга системы питания;

б) имеется значительная вибрация;

в) отсутствует или неисправен глушитель;

г) повреждена система дистанционного управления двигателем;

д) не обеспечивается легкое включение (выключение) реверсредуктора, рукоятка реверса не фиксируется в положениях "вперед", "назад", "нейтрально" (возможно его самопроизвольное включение и выключение), неисправна блокировка запуска двигателя (мотора) при включенном реверсе, где это предусмотрено конструкцией.

4. По отличительным огням:

Отличительные огни не соответствуют требованиям ППВП (МППСС) или неисправны.