Постановление Мэрии г. Череповца от 2 сентября 1997 г. N 2193 "О правилах приема сточных вод в систему хозяйственно - бытовой канализации города" (утратило силу)

Постановление Мэрии г. Череповца
от 2 сентября 1997 г. N 2193
"О правилах приема сточных вод в систему хозяйственно - бытовой
канализации города"

ГАРАНТ:

Постановлением мэрии г. Череповца от 23 марта 2004 г. N 1160 настоящее Постановление признано утратившим силу

Во исполнение постановления Губернатора Вологодской области от 28.01.97 N 81 "Об утверждении Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ через системы канализации населенных пунктов Вологодской области" и в целях снижения сброса в реку Шексну со сточными водами загрязняющих веществ через систему хозяйственно - бытовой канализации постановляю:

1. Утвердить Правила приема сточных вод в систему хозяйственно - бытовой канализации города (прилагается).

2. Муниципальному предприятию "Водоканал" заключить новые или продлить существующие договоры с абонентами, сбрасывающими сточные воды в систему хозяйственно - бытовой канализации города.

3. Считать утратившим силу решение исполнительного комитета Череповецкого городского совета народных депутатов Вологодской области от 13.09.91 N 947 "О дополнительных мерах по предотвращению загрязнения реки Шексны".

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности

мэра города

В.Ф. Выдрин

Правила приема сточных вод в систему
хозяйственно - бытовой канализации города
(утв. постановлением Мэрии г. Череповца от 2 сентября 1997 г. N 2193)

I.   Общие положения

II.  Требования к сточным водам, принимаемым в

     хозяйственно-бытовую канализацию

III. Порядок расчета платежей за превышение установленных

     нормативов водоотведения и их использование

IV.  Порядок корректировки размера платы за сверхнормативный

     сброс  сточных  вод  и  загрязняющих  веществ в систему

     хозяйственно-бытовой канализации города

V.   Порядок оформления  приема  сточных вод в хозяйственно-

     бытовую канализацию

VI.  Порядок контроля  за  сбросами  сточных  вод  в систему

     хозяйственно-бытовой канализации города

VII. Ответственность и меры воздействия за нарушение "Правил

     приема  сточных  вод  в  систему   хозяйственно-бытовой

     канализации города"

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают требования к приему сточных вод в систему хозяйственно - бытовой канализации города Череповца, эксплуатация которой осуществляется муниципальным предприятием "Водоканал".

1.2. Правила составлены в соответствии с требованиями СНиП 2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения", СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий", СНиП 3.05.04-85 "Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации", Постановления Губернатора Вологодской области от 28.01.97 N 81 "Об утверждении Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Вологодской области", "Правил приема производственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов", утвержденных приказом Министерства жилищно - коммунального хозяйства РСФСР от 2 марта 1984 года N 107, "Правил предоставления услуг по водоснабжению и канализации в Российской Федерации", утвержденных приказом Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 18 мая 1993 года N 24, Постановления мэрии города от 03.04.97 N 874 "Об изменении нормативов содержания загрязняющих веществ в сточных водах, поступающих в систему канализации города" и других нормативных документов.

1.3. Настоящие Правила регламентируют взаимоотношения между муниципальным предприятием "Водоканал" и всеми предприятиями, учреждениями, организациями, кооперативами, физическими лицами (в дальнейшем - абоненты), осуществляющими выпуск сточных вод в систему хозяйственно - бытовой канализации города. Правила являются обязательными для выполнения абонентами независимо от их форм собственности и муниципальным предприятием "Водоканал".

1.4. Правила разработаны с целью обеспечения безаварийной работы канализационных сетей и городских очистных сооружений, утилизации образующихся осадков, а также предупреждения загрязнений сточными водами природных водных объектов.

II. Требования к сточным водам, принимаемым в
хозяйственно-бытовую канализацию

2.1. В хозяйственно - бытовую канализацию принимаются сточные воды, которые не вызывают нарушений в работе канализационных сетей и сооружений, обеспечивают безопасность их эксплуатации и могут быть очищены на городских очистных сооружениях до установленных нормативов.

2.2. Запрещается сбрасывать в городскую хозяйственно - бытовую канализацию сточные воды, содержащие:

- вещества и предметы, способные засорять канализационные трубы, колодцы, решетки или отлагаться на их поверхности в виде окалины, песка, глины, гипса, металлической стружки, волокон и т. д.;

- вещества, оказывающие разрушающее действие на материалы труб, колодцев и других сооружений;

- вредные вещества в концентрациях, препятствующих биологической очистке сточных вод;

- опасные бактериальные загрязняющие вещества;

- радиоактивные вещества;

- нерастворимые жиры, масла, смолы, мазуты;

- биологически трудно окисляемые вещества;

- биологически "жесткие" поверхностно - активные вещества;

- вещества, для которых не установлены предельно допустимые концентрации (ПДК) в воде водных объектов культурно - бытового водопользования;

- горючие примеси, кислоты, токсичные и растворимые газообразные вещества (бензин, диэтиловый эфир, дихлорметан, бензол, нафталин и другие), способные образовывать в канализационных сетях и сооружениях токсичные газы (сероводород, сероуглерод, цианисто - водородную кислоту, пары легко летучих ароматических углеводородов и др.) и другие взрывоопасные и токсичные смеси;

- производственные сточные воды различного состава, при смешении которых могут образоваться ядовитые или взрывоопасные газы, эмульсии, а также большие количества нерастворимых веществ.

2.3. Не подлежат сбросу в хозяйственно - бытовую канализацию:

- концентрированные маточные и кубовые отходы (растворы);

- осадки из локальных очистных сооружений, грунт, строительный и бытовой мусор, отходы производства;

- ценные вещества, которые могут быть утилизированы;

- дождевые, талые, поливомоечные и дренажные воды с территорий, находящихся в хозяйственном ведении абонентов;

- сточные воды, имеющие температуру свыше 40 градусов С; рН ниже 6.5 и выше 8.5; ХПК выше БПК полное более чем в 1.5 раза; БПК полное более 300 мг/л; взвешенных веществ более 200 мг/л и интенсивность окраски, исчезающую более чем при 16-кратном разведении;

- сточные воды, не загрязненные в производственных процессах.

2.4. Сброс сточных вод в городскую хозяйственно - бытовую канализацию осуществляется через самостоятельные выпуски с обязательным устройством контрольных колодцев, оборудованных специальными приспособлениями для постоянного контроля состава и расхода сточных вод.

2.5. Абонентами предусматриваются усреднители, обеспечивающие равномерный в течение суток сброс сточных вод в городскую хозяйственно - бытовую канализацию в случае, когда расход и (или) состав сточных вод может значительно изменяться в течение суток, а также при возможных залповых сбросах загрязненных сточных вод.

2.6. Нормативами водоотведения являются:

- по объему сточных вод - лимиты водоотведения, устанавливаемые постановлением мэрии города на основании предложений МП "Водоканал";

- по составу сточных вод - допустимые концентрации (в дальнейшем ДК) загрязняющих веществ в сточных водах, устанавливаемые постановлением мэрии города на основании предложений МП "Водоканал".

2.7. Условия приема сточных вод и загрязняющих веществ в хозяйственно - бытовую канализацию устанавливаются договором, заключаемым МП "Водоканал" с каждым абонентом.

2.8. Сброс в период выполнения водоохранных мероприятий по сокращению объема сброса сточных вод и количества загрязняющих веществ, поступающих в систему хозяйственно - бытовой канализации, осуществляется по временным условиям приема (в дальнейшем - ВУП).

2.9. ВУП сточных вод должны содержать перечень временно допустимых концентраций (в дальнейшем - ВДК) загрязняющих веществ в сточных водах, а также иные ограничения по приему сточных вод, обеспечивающие работу очистных сооружений МП "Водоканал" в проектном режиме.

2.10. ВУП сточных вод для абонентов разрабатываются МП "Водоканал" на основании мероприятий, представленных абонентами после согласования с Череповецким городским комитетом по охране окружающей среды, Центром Госсанэпиднадзора в г. Череповце и Череповецком районе, и утверждаются мэрией.

III. Порядок расчета платежей за превышение установленных
нормативов водоотведения и их использование

3.1. Плата за превышение установленных лимитов водоотведения взимается МП "Водоканал" с абонентов в 5-кратном размере действующего тарифа дополнительно к основной оплате по приему сточных вод в хозяйственно - бытовую канализацию города.

3.2. Плата за сброс сточных вод с превышением установленных нормативов (ДК, ВДК) взимается исходя из фактического или расчетного объема водоотведения за период с момента отбора проб состава сточных вод с отрицательными результатами их анализа до момента устранения причин превышения ДК (ВДК) и получения положительных результатов анализа состава сточных вод. Размер платы рассчитывается в соответствии с действующим законодательными актами.

3.3. При одновременном нарушении установленных нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод начисляется повышенная плата раздельно по каждому виду нарушения и суммируется.

3.4. Плата, поступившая за превышение установленных нормативов водоотведения, в том числе за ВУП сточных вод и их нарушение, зачисляется МП "Водоканал" на счет 96 "Целевые финансирования и поступления" бухгалтерского учета.

3.5. При зачислении денежных средств на счет 96 "Целевые финансирования и поступления" расходование средств целевого назначения производится на финансирование работ и мероприятий, перечень которых согласовывается с Череповецким городским комитетом по охране окружающей среды и утверждается мэрией города (приложение 1).

3.6. Внесение платы за сверхнормативное загрязнение окружающей среды предприятием МП "Водоканал" производится на общих основаниях в случае аварийных сбросов из системы хозяйственно - бытовой канализации в водные объекты по вине МП "Водоканал".

3.7. Максимальный размер платы МП "Водоканал" за загрязнение окружающей среды, не считая платы по п. 3.6, не должен превышать 0.5% от прибыли от основной деятельности за услуги по канализации остающейся в распоряжении МП "Водоканал".

Примечание: "аварийным сбросом" считается сброс сточных вод, который приводит к отклонению от обычно допустимых эксплуатационных условий деятельности системы канализации и вызывает негативное воздействие на окружающую природную среду.

IV. Порядок корректировки размера платы за сверхнормативный сброс
сточных вод и загрязняющих веществ в систему хозяйственно-бытовой
канализации города

4.1. Настоящий порядок определяет основные положения корректировки платы, взимаемой МП "Водоканал" с абонентов, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в систему хозяйственно - бытовой канализации (в дальнейшем - плата), в соответствии с Порядком взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов, утвержденным постановлением Губернатора области:

- сброс сточных вод абонентов с превышением установленных нормативов водоотведения по объему (лимитов водоотведения);

- сброс загрязняющих веществ в сточных водах абонентов с превышением нормативов водоотведения по качеству (допустимых сбросов загрязняющих веществ), утвержденных мэрией города исходя из условий приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в систему хозяйственно - бытовой канализации;

- сброс загрязняющих веществ в сточных водах абонентов с превышением временных условий приема (ВУП) загрязняющих веществ, разработанных МП "Водоканал" на период осуществления абонентами планов водоохранных мероприятий по сокращению указанных сбросов.

4.2. Корректировка платы (полное или частичное освобождение) производится абонентам в счет освоенных ими капиталовложений на водоохранные мероприятия (согласно рекомендуемому Перечню водоохранных мероприятий (приложение 2), выполненные в соответствии с согласованными и утвержденными планами водоохранных мероприятий.

4.3. Основаниями для рассмотрения вопроса о корректировке платы являются:

- заявки абонентов о корректировке платы;

- перечень водоохранных мероприятий согласно приложению 2;

- планы водоохранных мероприятий абонентов, согласованные с МП "Водоканал", Череповецким городским комитетом по охране окружающей среды, Центром Госсанэпиднадзора в г. Череповце и Череповецком районе и утвержденные мэрией;

- финансовая статотчетность абонентов, подтверждающая использование ими капвложений на водоохранные мероприятия (формы N N 3-ОС, 2-КС).

4.4. Корректировка платы производится в счет освоенных капиталовложений в текущем или предыдущем году, если обращение абонента рассматривается в 1 квартале текущего года.

4.5. В счет корректировки платы учитываются средства, направляемые непосредственно на выполнение природоохранных мероприятий при выполнении абонентами водоохранных мероприятий в комплексе с объектами производственного назначения (например, строительство производственного корпуса со встроенными очистными сооружениями).

4.6. Не производится корректировка платы абонентам, осуществляющим капитальный ремонт сетей и сооружений водопровода и канализации, промывку, прочистку сетей и другие мероприятия, финансируемые по статье "Себестоимость".

4.7. Не производится корректировка платы абонентам:

- систематически допускающим залповые сбросы в систему хозяйственно - бытовой канализации города;

- не оформляющим без объективных причин в МП "Водоканал" разрешительную документацию на водопотребление и водоотведение (водохозяйственные балансы, обосновывающие рациональное использование воды из всех источников водоснабжения, допустимые сбросы загрязняющих веществ);

- не представляющим на согласование МП "Водоканал" планы водоохранных мероприятий, проектную документацию на выполнение водоохранных мероприятий;

- имеющим систематическую дебиторскую задолженность по оплате услуг по отпуску питьевой воды и приему сточных вод и загрязняющих веществ в соответствии с договорами, заключенными с МП "Водоканал".

4.8. Рассмотрение вопросов о корректировке размеров платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ производится специально созданной комиссией в МП "Водоканал".

V. Порядок оформления приема сточных вод в
хозяйственно-бытовую канализацию

5.1. Основанием для выдачи разрешения на сброс сточных вод в систему хозяйственно - бытовой канализации является:

- согласованная с МП "Водоканал" проектно - сметная документация или технические условия для вновь построенных, реконструируемых, расширяемых и созданных вновь предприятий (абонентов);

- согласованный с МП "Водоканал" паспорт водного хозяйства с балансовой схемой водопотребления и водоотведения для действующих предприятий (абонентов).

5.2. Абонентом разрабатывается паспорт водного хозяйства по установленной форме в двух экземплярах, которые представляются в МП "Водоканал" на утверждение со следующими приложениями:

- схема внутриплощадочной канализации с нанесением водопроводных вводов и выпусков в городскую хозяйственно - бытовую канализацию;

- паспорта водного хозяйства предприятий - субабонентов;

- схема локальных очистных сооружений;

- результаты анализов сточных вод до и после локальных очистных сооружений или на выпусках в городскую хозяйственно - бытовую канализацию при минимальном, среднем и максимальном расходах сточных вод.

5.3. Паспорт водного хозяйства действителен на период сохранения водного баланса и состава сточных вод абонента.

5.4. МП "Водоканал" выдает разрешение на водоотведение в городскую хозяйственно - бытовую канализацию вновь построенным, реконструированным и вновь созданным предприятиям после приемки государственной комиссией всего объекта в эксплуатацию.

5.5. МП "Водоканал" в месячный срок рассматривает представленную абонентом документацию на отведение сточных вод (согласно п. 5.2.) и выдает разрешение на водоотведение, на основании которого между абонентом и МП "Водоканал" заключается двухсторонний договор на сброс и прием сточных вод и загрязняющих веществ в городскую хозяйственно - бытовую канализацию.

5.6. Разрешение на водоотведение аннулируется МП "Водоканал" при несоблюдении абонентом настоящих Правил, изменении условий сброса (приема) сточных вод в хозяйственно - бытовую канализацию, а также за неуплату средств по договорам.

VI. Порядок контроля за сбросами сточных вод в систему
хозяйственно-бытовой канализации города

6.1. Абонент обязан осуществлять постоянный производственный контроль за составом и расходом (количеством) сбрасываемых в хозяйственно - бытовую канализацию города сточных вод.

6.2. МП "Водоканал" осуществляет периодический контроль за соблюдением абонентами требований настоящий Правил.

6.3. Абоненты информируют диспетчерскую службу МП "Водоканал" о всех случаях значительного отклонения состава сточных вод от действующих нормативов, залповых сбросов, проведения аварийно - восстановительных работ на внутриплощадочных канализационных сетях.

6.4. Абоненты независимо от форм собственности осуществляющие сброс сточных вод в хозяйственно - бытовую канализацию города, обеспечивают допуск работников МП "Водоканал" для контроля за сбросом сточных вод в любое время суток.

6.5. Фактический состав сточных вод абонента устанавливается по данным МП "Водоканал" путем производства химических и бактериологических анализов в разовых пробах, отбираемых в контрольных колодцах абонентов на выпусках в хозяйственно-бытовую канализацию города. Отбор проб сточных вод производится в присутствии представителя абонента, который заверяет своей подписью паспорт на пробу.

6.6. МП "Водоканал" устанавливает периодичность контроля качества сточных вод абонентов индивидуально для каждого абонента, но не реже одного раза в квартал.

6.7. Абоненты вправе брать параллельную пробу сточных вод для производства анализов в любой независимой аттестованной (аккредитованной) лаборатории при возникновении разногласий между МП "Водоканал" и абонентами в достоверности результатов анализов сточных вод, выполненных в лаборатории МП "Водоканал".

6.8. МП "Водоканал" осуществляет контроль за соблюдением абонентами установленных нормативов водоотведения, а также ДК (ВДК) загрязняющих веществ в сточных водах.

VII. Ответственность и меры воздействия за нарушение "Правил приема
сточных вод в систему хозяйственно - бытовой канализации города"

7.1. Абоненты несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушения по их вине настоящих Правил, повлекшие за собой сброс недостаточно очищенных сточных вод в водный объект через систему городской хозяйственно - бытовой канализации, аварии или несчастные случаи, возникшие на сооружениях МП "Водоканал" в связи со сбросом производственных сточных вод, реагентов, отходов производства и не регламентируемых настоящими Правилами веществ.

7.2. МП "Водоканал" имеет право при обнаружении нарушений в составе сточных вод абонента при поступлении в хозяйственно - бытовую канализацию требовать от руководителей предприятий принятия срочных мер по ликвидации нарушений, вплоть до остановки производства предприятия.

7.3. МП "Водоканал" несет ответственность за:

- обеспечение приема и очистки сточных вод в соответствии с установленными нормативами;

- исправное техническое состояние системы хозяйственно - бытовой канализации города, своевременное устранение аварийных ситуаций, неэффективную работу очистных сооружений при соблюдении абонентами установленных Правилами требований;

- своевременное принятие мер по выявлению нарушителей Правил и своевременное информирование об этом организаций, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной вод, а также отдела по охране окружающей среды мэрии;

- начисление повышенных платежей за невыполнение абонентами условий договора на прием сточных вод с МП "Водоканал" и использование получаемых средств на выполнение природоохранных мероприятий.

Приложение N 1
к правилам
приема сточных вод
в систему хозяйственно - бытовой
канализации города

Перечень работ и мероприятий МП "Водоканал", финансируемых
за счет денежных средств, поступивших на счет N 96 "Целевые
финансирования и поступления"

N п/п

Наименование работ

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

Плата за сброс загрязняющих веществ в водные объекты сверх предельно допустимых нормативов и размещение осадков сточных вод от объектов природопользования. Разработка и реализация целевых программ по охране окружающей среды Выполнение работ, направленных на сокращение сбросов (выбросов), размещение отходов от объектов природопользования в окружающую природную среду Реконструкция природоохранных объектов (насосных станций, сетей канализации, сооружений на них, сетей и сооружений канализации на очистных сооружениях водопровода) и обслуживающих их производств Работы по рекультивации полигонов для складирования осадков очистных сооружений Приобретение природоохранной техники и технологий для решения экологических проблем Приобретение специального производственного транспорта Приобретение измерительной техники Маркетинг природоохранного оборудования и мониторинг для систем канализации, а также технических средств для мониторинга Научно - исследовательские и опытно - конструкторские работы по созданию новых видов техники и технологий для решения экологических проблем Разработка (корректировка) экологических нормативов (вода, воздух, почва) для объектов природопользования и абонентов Разработка (корректировка) эколого - экономической, нормативно - методической и инструктивной документации по организации управления природопользованием Приобретение, разработка (корректировка) методического и программного обеспечения (в т. ч. вычислительной техники) для решения экологических задач, экологических нормативов для объектов природопользования МП "Водоканал" и их абонентов, оформление статистической отчетности (вода, воздух, почва) и расчет платежей за природопользование МП "Водоканал". Проведение научно - исследовательских, проектных, иных работ по оценке влияния на окружающую среду объектов природопользования и совершенствованию экономического механизма природопользования Работы по внешнеэкономическому сотрудничеству в решении экологических проблем по системе канализации (в т. ч. организация выставок, семинаров, привлечение иностранных специалистов и фирм для проведения консультаций, аудита, проектных и других работ) Финансовая помощь абонентам, внедряющим технологии очистки вод, центры переработки покрытий или электролитов, осадков промышленных сточных вод, экологически чистые, малоотходные и другие современные технологии (в т. ч. предоставление беспроцентных займов) Выполнение аналитических измерений состава сточных вод и промывных вод и приобретение современного химико - аналитического оборудования Разработка, апробирование, внедрение и аттестация методик измерений различных загрязняющих веществ в природной, сточной и промывной воде Исследование качественного и количественного состава осадков сточных и промывных вод, образующихся на канализационных очистных сооружениях и очистных сооружениях водопровода Исследования качественного и количественного состава поверхностного и дренажного стока, отводимого в водоемы населенных пунктов через системы канализации Содействие в развитии экологического воспитания и образования населения Развитие материально - технической базы МП "Водоканал", в т. ч.: строительство и реконструкция производственно - технических, лабораторных зданий, приобретение и аренда транспортных средств, оборудования, вычислительной техники, оргтехники и т. п.

Приложение N 2
к правилам
приема сточных вод
в систему хозяйственно-бытовой
канализации города

Перечень водоохранных мероприятий

1. Строительство локальных очистных сооружений для сточных вод абонентов.

2. Внедрение систем оборотного и бессточного водоснабжения всех видов.

3. Осуществление мероприятий для повторного использования сточных вод, улучшения их качества.

4. Строительство опытных установок и цехов, связанных с разработкой методов очистки сточных вод и переработкой жидких отходов (в т. ч. электролитов) и кубовых остатков.

5. Создание и внедрение автоматической системы контроля за составом и объемом сброса сточных вод.

6. Разработка и внедрение технологических процессов, установок для:

- повышения экологической чистоты выпускаемой продукции;

- снижения концентраций загрязняющих веществ в сточных водах на сбросе в систему хозяйственно - бытовой канализации.

7. Реконструкция (строительство) узлов обезвоживания осадков локальных очистных сооружений.

8. Проектно - изыскательские и опытно - конструкторские работы по созданию водоохранного оборудования, установок, сооружений, объектов, прогрессивной водоохранной технологии, методов и средств защиты от негативного воздействия сточных вод абонентов на объекты системы канализации населенного пункта и водные объекты.

9. Долевое участие абонентов в создании кооперативных систем очистки сточных вод, центров переработки отходов производства.

10. Реконструкция внутриплощадочных сетей канализации абонентов.