Решение Совета самоуправления г. Вологды от 10 июля 1997 г. N 64 "О внесении изменений и дополнений в Устав г. Вологды" (утратило силу)

Решение Совета самоуправления г. Вологды
от 10 июля 1997 г. N 64
"О внесении изменений и дополнений в Устав г. Вологды"

ГАРАНТ:

Решением Вологодской городской Думы от 6 октября 2005 г. N 328 настоящее Решение признано утратившим силу с 1 января 2006 г.

В соответствии с гл. 8 Конституции РФ и п. 2 ст. 6 Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет Самоуправления г. Вологды решил:

внести изменения и дополнения в Устав г. Вологды согласно приложению.

Председатель Совета

самоуправления г. Вологды

И.И. Кротченко

Замечания, изменения и дополнения к Уставу города Вологды,
принятому на IV сессии 25 июля 1996 г.
(утв. решением Совета самоуправления г. Вологды
от 10 июля 1997 г. N 64)

Статья, пункт, абзац	Содержание поправок, замечаний
1	2
Гл. 1 ст. 1 абз. 1 Гл. 1 ст. 3 абз. 1 Гл. 4 Гл. 4 ст. 17 абз. 1 Ст. 17 п. 1 Ст. 17 Ст. 17 п. 3 Ст. 17 п. 4 Ст. 17 Ст. 17 п. 3 Гл. 4 ст. 18 Ст. 18 Гл. 4 ст. 18а Ст. 19	Абзац первый статьи 1 главы 1 изложить в следующей редакции: "Город Вологда, основанный в 1147 году, входит в состав Вологодской области. Муниципальное образование "город Вологда" состоит из населенных пунктов: город Вологда и рабочий поселок Молочное". Абзац первый статьи 3 главы 1: "Границы города Вологды и рабочего поселка Молочное (далее - границы города) определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление". Наименование главы 4 изложить в новой редакции: "Совет самоуправления города, его органы". 1 и 2 абзацы статьи 17 обозначить пунктами 1 и 2. п. 1 изложить в следующей редакции: "Совет самоуправления города состоит из 30 депутатов и Главы города, ..." далее по тексту. п. 2 исключить слова: "... в пределах своей компетенции". В статью 17 внести пункт 3 в редакции: "3. В исключительном ведении Совета самоуправления находятся: - принятие общеобязательных правил по предметам ведения города, предусмотренных Уставом муниципального образования; - утверждение городского бюджета и отчета о его исполнении; - принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении; - установление местных налогов и сборов; - установление порядка управления и распоряжения собственностью города; - контроль за деятельностью органов и должностных лиц городского самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования". В статью 17 внести пункт 4 в редакции: "4. К полномочиям Совета самоуправления относится: - принятие Устава города, внесение в него изменений и дополнений, контроль за его выполнением; - назначение выборов Главы города; - избрание из числа депутатов председателя Совета самоуправления и его заместителей, членов Президиума, председателей и членов постоянных депутатских комиссий; - принятие решения о проведении городского референдума; - согласование, по предложению Главы города, назначения и освобождения от должности первого заместителя Главы города, начальника финансового управления и председателя комитета по управлению муниципальным имуществом, утверждение в должности начальника ГУВД; - установление условий использования земель и природных ресурсов, находящихся в границах города; - принятие решений о проведении городских займов, лотерей; - заслушивание отчетов Главы города и других должностных лиц городского самоуправления; - назначение выборов Совета самоуправления города; - инициирование вопросов территориального деления города с целью совершенствования управления им; - учреждение собственных средств массовой информации; - утверждение регламента Совета самоуправления, внесение в него изменений и дополнений; - переименование улиц и площадей города; - осуществление других полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом". В статью 17 ввести пункты 5, 6 и 7 в редакции пунктов 3, 4 и 5 статьи 19, исключив их из ст. 19. Дополнить пункт 3: "Решения Совета самоуправления города вступают в силу со дня их принятия. Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования". Наименование статьи 19 изложить в новой редакции: "Президиум Совета самоуправления города", изменив ее номер на 18. "Статья 18. Президиум Совета самоуправления города: - Президиум Совета самоуправления - выборный орган Совета самоуправления. - Численный состав Президиума определяется решением Совета самоуправления. - Члены Президиума избираются на сессии Совета самоуправления из числа депутатов. - В состав Президиума входят по должности Глава города, председатель Совета самоуправления и его заместители, председатели постоянных депутатских комиссий. - Деятельность Президиума (проведение заседаний, принятие решений и др.) осуществляется в соответствии с регламентом и решениями Совета самоуправления. - К полномочиям Президиума относится: - установление цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями; - установление льгот и преимуществ, в том числе и налоговых; - утверждение нормативов затрат на содержание объектов и учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта, дошкольных учреждений, детских лагерей отдыха, жилищного фонда; - принятие решений о выделении дотаций, ссуд и займов из средств городского бюджета; - определение условий приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности, в том числе и муниципальных предприятий; - утверждение перечня объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требует согласия Совета самоуправления; - определение условий и порядка приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества; - установление порядка передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций; - определение основных направлений работы муниципальных внебюджетных фондов и заслушивание отчетов об их деятельности; - принятие решений об отнесении природных и иных объектов местного значения к памятникам природы, истории и культуры; - установление правил пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения, а также установление зон санитарной охраны водных объектов; - принятие решений об обращении в суды с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям; - принятие решений по протестам прокуратуры на решения Президиума; - принятие решений об отчуждении объектов муниципальной собственности; - решение вопросов передачи органам территориального общественного самоуправления отдельных полномочий, а также объектов и финансовых ресурсов; - утверждение структуры и штатов аппарата Совета самоуправления, расходов на его содержание; - осуществление других полномочий в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета самоуправления. Ввести новую статью 18а в главу 4: "Постоянные депутатские комиссии": 1. Совет самоуправления города из числа депутатов образует постоянные депутатские комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета, его Президиума, а также содействия проведению в жизнь федеральных законов, законов и постановлений Законодательного Собрания области, нормативных актов Совета самоуправления и контроля за их исполнением на территории города. 2. Постоянные депутатские комиссии являются органами Совета самоуправления, подотчетны ему и действуют в рамках действующих законов РФ, Вологодской области и настоящего Устава. 3. Председатели и члены комиссий избираются на сессии Совета самоуправления. 4. Полномочия и порядок деятельности комиссий определяются решениями Совета самоуправления и положением о постоянных депутатских комиссиях, утверждаемым Советом самоуправления. 5. Совет самоуправления, его Президиум могут образовывать из числа депутатов временные депутатские комиссии для подготовки конкретных вопросов на рассмотрение Совета самоуправления, его Президиума". Номер ст. 18 изменить на 19, изложив ее в новой редакции: "Ст. 19. Статус депутата Совета самоуправления. 1. Депутат Совета самоуправления. Депутат представляет интересы своих избирателей и всего населения города. Депутат является членом представительного органа. Депутатом может быть гражданин Российской Федерации, достигших 18-летнего возраста и имеющий постоянное место жительства на территории г. Вологды. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, обеспечивается защита его прав, чести и достоинства. Депутат Совета самоуправления не может быть одновременно депутатом Законодательного Собрания области или депутатом другого органа местного самоуправления. 2. Срок полномочий депутата. Депутат избирается гражданами, обладающими избирательным правом, сроком на 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы выборного органа местного самоуправления нового состава. Полномочия депутата не могут быть переданы другому лицу. 3. Досрочное прекращение полномочий депутата. Полномочия депутата могут быть прекращены досрочно по решению Совета самоуправления в случаях: а) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий; б) утраты депутатом гражданства Российской Федерации; в) выбытия депутата на постоянное место жительства за пределы г. Вологды; г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом; д) признания недееспособным гражданина, являющегося депутатом, решением суда, вступившим в законную силу; е) объявления умершим или безвестно отсутствующим гражданина, являющегося депутатом, решением суда, вступившим в законную силу; ж) смерти депутата; з) избрания его депутатом другого органа местного самоуправления или государственной власти; и) досрочного прекращения полномочий выборного представительного органа. В случае признания результатов выборов депутата недействительными, полномочия депутата прекращаются со дня принятия решения. 4. Удостоверение и нагрудный знак депутата. Депутат имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, а также нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий. Описание нагрудного знака разрабатывается и утверждается Президиумом Совета самоуправления. 5. Осуществление депутатской деятельности. Депутат может осуществлять свои полномочия на постоянной основе. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, порядок перехода их на постоянную работу в Совет, размер их заработной платы устанавливаются решением Совета. Депутат, осуществляющий свои полномочия без освобождения его от основной трудовой или служебной деятельности, на период участия в работе органа местного самоуправления или в избирательном округе, освобождается от основной работы с сохранением средней заработной платы. Депутат, осуществляющий свои полномочия на профессиональной основе, не может заниматься иной трудовой (служебной) деятельностью без согласия органа местного самоуправления за исключением, научной, преподавательской и иной творческой деятельности. 6. Взаимоотношения депутата с избирателями. Депутат поддерживает связи с избирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен. Депутат не менее одного раза в год обязан отчитываться перед избирателями своего округа о депутатской работе. Депутату предоставляется время для осуществления депутатской деятельности в своем избирательном округе. 7. Гарантии деятельности депутата. 7.1. Депутат по предъявлению удостоверения депутата имеет право беспрепятственного посещения всех государственных и общественных органов, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории города Вологды, независимо от их подчиненности, принадлежности и форм собственности, за исключением предприятий с режимом секретности, допуск на которые осуществляется в соответствии с Законом. Личный досмотр депутата не допускается. 7.2. Все государственные и общественные органы, органы городского самоуправления, предприятия, учреждения и организации, независимо от их подчиненности и форм собственности, расположенные на территории города Вологды, а также их должностные лица, к которым обратился депутат по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ на его обращение в указанные сроки, но не позднее 1 месяца. Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им вопросов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее, чем за три дня. 7.3. Совет самоуправления обеспечивает депутата необходимыми документами, а также информационными и справочными материалами, консультациями специалиста. Государственные и общественные органы, органы городского самоуправления, предприятия, учреждения, организации, а также их должностные лица при обращении депутата обязаны безвозмездно обеспечивать его информацией по вопросам, связанным с депутатской деятельностью. Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы городского самоуправления. 7.4. По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами государственных и общественных органов, органов городского самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города Вологды. 7.5. Депутату гарантируются неприкосновенность, защита чести и достоинства. Неправомерное воздействие на депутата, членов его семьи, родственников с целью воспрепятствовать исполнению депутатских обязанностей, публичное оскорбление депутата, а также его личное оскорбление при исполнении им своих депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность, установленную законом. 7.6. Депутат вправе потребовать незамедлительного устранения нарушения закона, прав, свобод и законных интересов граждан, а в необходимых случаях - обратиться к соответствующим органам и должностным лицам с требованием о пресечении нарушения. Должностные лица, к которым обращено требование депутата, обязаны незамедлительно принять меры для устранения нарушения, а при необходимости - для привлечения виновных к ответственности с последующим информированием об этом депутата. 7.7. Совет самоуправления в пределах своих возможностей предоставляет депутату, как правило: а) отдельное помещение, оборудованное мебелью и средствами связи; б) служебный транспорт для осуществления своих полномочий в избирательном округе или компенсацию затрат при использовании для этих целей личного автотранспорта. Депутат имеет право бесплатного проезда на транспорте общего пользования (кроме такси) на территории города Вологды. Депутат по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, имеет право пользоваться по предъявлению удостоверения депутата телефонной связью в пределах города государственных и общественных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города Вологды. 8. Защита трудовых прав депутата. Депутат в период своих полномочий и в течение одного года после их окончания может быть уволен с работы или наложено на него дисциплинарное взыскание по инициативе администрации без согласия Совета самоуправления. В иных случаях перевод и перемещение допускаются только с согласия самого депутата. Депутату, уволенному с прежнего места работы (службы) на время депутатской деятельности в Совете самоуправления на постоянной основе, после его окончания предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) на том же или, с его согласия, на другом предприятии, в учреждении, организации. Депутат, работающий на постоянной основе, продолжает получать заработную плату до устройства на новое место работы в течение одного года с последующей индексацией, устанавливаемой Правительством Российской Федерации в следующих случаях: а) неизбрания или неназначения на должность после окончания срока полномочий; б) упразднения должности в связи с изменением структуры органа местного самоуправления; в) удовлетворения заявления о добровольной отставке с должности, если он проработал в этой должности не менее одного года; г) при непредоставлении прежнего места работы (должности) или другой равноценной работы (должности). Время выполнения депутатом своих депутатских полномочий на постоянной основе засчитывается в общий и непрерывный стаж работы (службы) по специальности; стаж работы (службы), дающий право на установление процентных надбавок (в том числе климатических коэффициентов) к заработной плате (должностному окладу). 9. Социальные гарантии депутату. Отпуск депутату предоставляется администрацией предприятий, учреждений, организаций по месту его работы (службы) в срок, указанный в письменном заявлении депутата (в том числе с разделением отпуска на части). Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность на постоянной основе, отпуск предоставляется Советом самоуправления. 10. Неприкосновенность депутата. Депутаты на территории города Вологды не могут быть задержаны в административном и уголовном порядке (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора Вологодской области, а также не могут быть привлечены к административной ответственности без согласия Совета самоуправления. 11. Возмещение расходов в связи с выполнением депутатских полномочий. Расходы предприятий, учреждений и организаций, депутата, связанные с его деятельностью, возмещаются Советом самоуправления на основе счетов, подтвержденных депутатом, в пределах норм, утвержденных органами местного самоуправления. 12. О помощниках депутата. Депутат вправе иметь одного или нескольких помощников. Помощники депутата выполняют его поручения во взаимоотношениях с избирателями, а также государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, оказывают депутату организационно-техническую и научно-консультативную помощь в осуществлении депутатских полномочий. Права, условия и порядок работы помощников депутата устанавливаются Советом самоуправления. 13. Рассмотрение депутатом предложений, заявлений и жалоб граждан. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы граждан, принимает меры к их правильному и своевременному разрешению соответствующими органами и должностными лицами, ведет личный прием граждан, изучает общественное мнение, вносит предложения в органы местного самоуправления, а при необходимости и в другие государственные или общественные органы. 14. Обеспечение деятельности депутата в округе. Депутату обеспечиваются необходимые условия для работы в избирательном округе. По его просьбе органы и должностные лица городского самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории округа, выделяют помещение, извещают граждан о времени и месте предстоящей встречи с депутатом, оказывают другую необходимую помощь. 15. Депутатский запрос. Депутат или группа депутатов имеют право внести обращение или запрос к органам городского самоуправления, Главе города, а также к руководителям расположенных на территории города государственных или общественных органов, предприятий, учреждений и организаций. Порядок внесения депутатского запроса и его дальнейшего прохождения определяются регламентом Совета самоуправления. 16. Ответственность за нарушение прав депутата и его неприкосновенности. Лица, нарушающие права депутата, препятствующие осуществлению его полномочий любыми способами или покушающиеся на его неприкосновенность, привлекаются к уголовной или административной ответственности в соответствии с действующим законодательством. Дополнить ст. 23 пунктом 3, изложив его в следующей редакции: "На Главу города Вологды распространяется действие пунктов 7 (за исключением подпункта 7.7), 8, 10 и 16 статьи 19 настоящего Устава". Ст. 56 и 1 абзац ст. 57 исключить.