Постановление Администрации Вологодской области от 6 сентября 1995 г. N 565 "О лицензировании деятельности, связанной с организацией и содержанием тотализаторов и игорных заведений" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Вологодской области
от 6 сентября 1995 г. N 565
"О лицензировании деятельности, связанной с организацией и
содержанием тотализаторов и игорных заведений"

С изменениями и дополнениями от:

27 ноября 1997 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Вологодской области от 2 ноября 2000 г. N 943 настоящее Постановление признано утратившим силу

В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 24.12.94 N 1418, Главы Администрации области от 03.03.95 N 138 "О лицензировании отдельных видов деятельности" постановляю:

1. Утвердить Временное положение о порядке и условиях лицензирования деятельности тотализаторов и игорных заведений в Вологодской области (приложение N 1). Определить срок его действия до принятия соответствующего документа Правительством РФ.

2. Организациям и физическим лицам, занимающимся организацией и содержанием тотализаторов и игорных заведений, в срок до 1 октября 1995 года представить в лицензионный орган - отдел лицензирования комитета по промышленной политике и развитию предпринимательства Администрации области (г. Вологда, ул. Герцена, 2, каб. 816) необходимые документы для получения лицензий в соответствии с Временным положением о порядке и условиях лицензирования деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений в Вологодской области.

После 1 октября 1995 года юридические и физические лица, на которых распространяется действие Временного положения о порядке и условиях лицензирования деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений в Вологодской области, осуществляющие этот вид деятельности, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации области Шичкова А.Н.

4. Постановление вступает в силу с момента опубликования в газетах "Губернские новости" и "Красный Север".

Глава администрации области

Н.М. Подгорнов

Временное положение
о порядке и условиях лицензирования организации
и содержания тотализаторов и игорных заведений
(утв. постановлением главы администрации области
от 6 сентября 1995 г. N 656)

1.1. Настоящее положение устанавливает условия и порядок лицензирования организации и содержания тотализаторов и игорных заведений на территории Вологодской области в соответствии с постановлением Главы Администрации области от 03.03.95 N 138 "О лицензировании отдельных видов деятельности".

1.2. Объектами лицензирования данного вида деятельности являются: организация и содержание всех видов тотализаторов, ипподромов, казино, бинго, залов игровых автоматов (в т. ч. с приобретением жетонов и игрового времени), иных игорных домов (мест), заведений, в которых осуществляются с помощью рулетки, столов для карточных игр и другого игорного оборудования проведение игр, аттракционов, прием ставок с объявленным денежным или иным имущественным выигрышем".

Информация об изменениях:

Постановлением губернатора Вологодской области от 27 ноября 1997 г. N 1150 г. пункт 1.2 настоящего Постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта 1.2 в предыдущей редакции

1.3. Субъектами лицензирования являются юридические лица, независимо от форм собственности, в том числе предприятия с иностранными инвестициями, международные объединения (резиденты и нерезиденты), а также предприниматели, зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством, если данный вид деятельности предусмотрен уставом и указан в свидетельстве на право занятия предпринимательской деятельностью, а также владеющие специальными, соответствующим образом оборудованными помещениями на правах собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или получившие указанные объекты в пользование по договору аренды.

1.4. Лицензирование указанного вида деятельности вводится в целях:

полного и всестороннего учета хозяйствующих субъектов, осуществляющих данный вид деятельности;

организационного обеспечения контроля за исполнением хозяйствующими субъектами положений действующего законодательства Российской Федерации и нормативных актов, устанавливающих общеобязательные условия деятельности в данной сфере;

защиты прав потребителей, пользующихся услугами тотализаторов и игорных заведений.

1.5. Рассмотрение заявок, оформление лицензий на право организации и содержания тотализаторов и игорных заведений осуществляется отделом лицензирования комитета по промышленной политике и развитию предпринимательства Администрации области.

1.6. В выдаче лицензии может быть отказано только по основаниям, предусмотренным настоящим Положением. Отказ в выдаче лицензии оформляется решением отдела лицензирования.

2. Порядок оформления лицензионных документов

2.1. Для получения лицензии заявитель представляет в отдел лицензирования комитета по промышленной политике и развитию предпринимательства, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности, заявление о выдаче лицензий с указанием:

для юридических лиц - наименования и организационно - правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка;

для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);

вида деятельности;

срока действия лицензии;

копии учредительных документов (Устав, Учредительный договор и др.) и, если они не заверены нотариусом, с предъявлением оригиналов;

копию свидетельства о государственной регистрации предприятия, для физических лиц - копию регистрационного свидетельства со штампом налогового органа;

копию документов на право владения или пользования помещением, в котором предполагается осуществлять деятельность;

справку санитарно - эпидемиологической службы о соответствии помещений санитарным требованиям;

справку пожарного надзора о соблюдении противопожарных требований;

справку органов внутренних дел о наличии условий для обеспечения личной безопасности посетителей и соблюдения общественного порядка (для казино, бинго);

перечень оборудования, установленного в объекте лицензирования, копии документов, подтверждающих его приобретение и качество, сертификаты безопасности на электрическое оборудование. Для оборудования импортного производства документация должна содержать разрешение изготовителя использовать при эксплуатации данного оборудования связанные с ним торговые марки, знаки обслуживания, а также иные права на промышленную собственность, защищенные законодательством Российской Федерации;

копии учетных карточек на каждую единицу оборудования, содержащих необходимые сведения о нем;

список персонала, осуществляющего менеджмент и проведение игр на объекте лицензирования, сведения о его профессиональной квалификации, копии документов, подтверждающих прохождение обучения данной специальности (для казино, бинго). При необходимости отдел лицензирования комитета по промышленной политике и развитию предпринимательства направляет запрос в органы внутренних дел о проверке по оперативно - справочным материалам должностных лиц предприятия;

копии учетных карточек установленного образца (приложение 2) для следующих категорий служащих казино: менеджер, крупье, кассир, служащие, работающие в игорном зале (за исключением технического персонала и службы охраны);

справку из банка об установлении лимита кассового остатка денежных средств (для казино, бинго);

копии правил работы данного заведения, правил проводимых им аттракционов, приема ставок, перечень услуг, оказываемых данным предприятием;

справку из Государственной налоговой инспекции о постановке на учет;

копию разрешения Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по области на осуществление деятельности в иностранной валюте (для казино, бинго);

копию документа, подтверждающего оплату рассмотрения заявления.

Требовать представления иных документов, кроме предусмотренных пунктом 2.1, запрещается.

2.2. Заявление о выдаче лицензий принимается к рассмотрению при наличии всех перечисленных документов.

2.3. Юридические и физические лица несут в установленном порядке ответственность за достоверность представленных данных.

2.4. Все документы, представленные для получения лицензии на организацию и содержание тотализаторов и игорных заведений, регистрируются и хранятся в отделе лицензирования комитета по промышленной политике и развитию предпринимательства и возврату не подлежат.

2.5. В случае изменения состава персонала, замены, приобретения новых единиц игорного оборудования лицензиат информирует об этом отдел лицензирования комитета по промышленной политике и развитию предпринимательства с представлением соответствующих документов.

2.6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой экспертизе материалов, срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.

2.7. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменном виде в 3-х дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:

наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления данного вида деятельности и условиям безопасности.

2.8. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, банковских реквизитов, адреса юридического или физического лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании временного разрешения, выданного отделом лицензирования комитета по промышленной политике и развитию предпринимательства Администрации области.

Временное разрешение может выдаваться на срок не более 2-х месяцев, оформляться на бланке установленного образца после предъявления на выдачу временного разрешения.

2.9. Отдел лицензирования комитета по промышленной политике и развитию предпринимательства Администрации области ведет реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий.

3. Лицензионная деятельность

3.1. Лицензия на право организации и содержание тотализаторов и игорных заведений оформляется на бланке на уровне ценной бумаги, имеющей степень защиты.

В лицензии указывается:

наименование органа, выдавшего лицензию;

для юридических лиц - наименование и юридический адрес предприятия, организации, учреждения, получающего лицензию;

для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);

вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия - организация и содержание тотализаторов и игорных заведений;

срок действия лицензии;

условия осуществления данного вида деятельности;

регистрационный номер лицензии и дата выдачи;

печать органа, выдавшего лицензию, и подпись его руководителя.

3.2. Лицензия на осуществление деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений подписывается председателем комитета по промышленной политике и развитию предпринимательства или его заместителем и заверяется печатью.

3.3. Лицензия на осуществление деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений выдается на срок не менее 3-х лет, но по заявлению лицензиата она может быть выдана и на меньший срок.

3.4. Продление срока лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

3.5. Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу запрещается.

3.6. Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего оплату выдачи лицензии.

3.7. Лицензия оформляется в единственном экземпляре, хранится в документации лицензиата и может быть изъята работниками отдела лицензирования при предъявлении предписания об аннулировании лицензии.

3.8. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенных копии с указанием местоположения каждого объекта, зарегистрированного отделом лицензирования.

3.9. При ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя, выданная лицензия теряет юридическую силу.

4. Контроль за исполнением лицензионных условий

4.1. Контроль осуществляется отделом лицензирования комитета по промышленной политике и развитию предпринимательства и органами Государственного контроля (Государственная налоговая инспекция по Вологодской области, областной центр Государственного санитарно - эпидемиологического надзора, территориальное управление Государственного комитета РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, Госпожнадзор, центр стандартизации, метрологии и сертификации и др.) в пределах своей компетенции.

4.2. Контролю в течение срока действия лицензии подлежат:

выполнение лицензиатом требований, установленных настоящим Положением;

выполнение лицензиатом норм действующего законодательства Российской Федерации, устанавливающих условия деятельности тотализаторов и игорных заведений;

соответствие помещений для посетителей санитарно - экологическим, гигиеническим и противопожарным нормам и правилам;

условия по обеспечению личной безопасности посетителей и соблюдения общественного порядка (для казино, бинго) в соответствии с требованиями правоохранительных органов;

соблюдение требований по сохранности наличных денежных средств и используемых легитимационных знаков (для казино, бинго);

наличие на каждую единицу игорного оборудования, размещенного в лицензируемом объекте, карточки игорного оборудования, установленного образца (для казино, бинго);

наличие у персонала, осуществляющего менеджмент и проведение игр, личных учетных карточек (для казино, бинго);

наличие в помещениях для посетителей доступных для обозрения правил работы данного заведения, правил проводимых игр, аттракционов, приема ставок и т. п., а также образцов применяемых легитимационных знаков;

наличие в кассе заведения суммы, необходимой для выплаты объявленного призового фонда или формирования страхового фонда (для казино, бинго);

соблюдение правил ведения финансовой документации и бухгалтерского учета, полного и своевременного исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет, исполнение требований ценовой дисциплины в соответствии с нормативными документами.

Учетная карточка является обязательным дополнением к форме при исполнении служебных обязанностей.

Допуск в казино для участия в играх только лиц, достигших 18 лет.

Невыполнение указанных требований является основанием для наложения санкций, предусмотренных разделом 5 настоящего Положения.

4.3. Решение и действия отдела лицензирования комитета по промышленной политике и развитию предпринимательства могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.

5. Санкции за нарушение лицензионных требований

5.1. За нарушение установленных в соответствии с настоящим Положением лицензионных условий могут применяться следующие меры:

направление лицензиату предписания об устранении отмеченных нарушений, оформляемого отделом лицензирования комитета по промышленной политике и развитию предпринимательства Администрации области;

приостановление действия лицензии, аннулирование лицензий.

5.2. Отдел лицензирования приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее в случаях:

представления владельцем лицензии соответствующего заявления;

обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

нарушения лицензиатом одного или нескольких условий действия лицензий, предусмотренных пунктом 4.2. настоящего постановления;

невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановления ими деятельности юридических лиц и физических лиц занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в соответствии с законами Российской Федерации;

ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя.

5.3. Санкции применяются отделом лицензирования комитета по представлению одного из контролирующих органов или по факту наличия жалоб клиентов.

5.4. Отдел лицензирования в 3-х дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии и (или) ее аннулировании в виде предписания о нарушении условий лицензирования информирует лицензиата и органы государственной налоговой службы области, горрайадминистрации.

В реестр приостановленных лицензий вноситься соответствующая запись.

5.5. Решение об аннулировании лицензии принимается по факту повторного нарушения лицензиатом условий лицензирования и направляется лицензиату.

5.6. Аннулирование лицензии организуется начальником отдела лицензирования. В реестр учета выданных, приостановленных и аннулированных лицензий в обязательном порядке вносится соответствующая запись. После получения решения об аннулировании лицензионных документов хозяйствующий субъект обязан незамедлительно возвратить лицензию представителю отдела лицензирования комитета по промышленной политике и развитию предпринимательства Администрации области.

В случае отказа или уклонения от возврата лицензия изымается органами внутренних дел в установленном законом порядке.

Деятельность игорного заведения и (или) тотализатора, а также действительность лицензионных документов прекращается с момента внесения соответствующей записи в реестр аннулированных лицензий.

5.7. Если предприятие владеет несколькими игорными заведениями и (или) тотализаторами, а нарушения лицензированных требований имели место только в одном из них, в этом случае приостанавливается действие и аннулируются лицензионные документы игорного заведения, допустившего нарушение лицензионных требований.

5.8. В случаях изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензий может быть возобновлено.

Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения отделом лицензирования, о котором он не позднее, чем в 3-х дневный срок с момента принятия оповещает лицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации по Вологодской области.

6. Лицензионный регистрационный сбор

6.1. Лицензирование осуществляется на платной основе.

6.2. Ставки лицензионных сборов исчисляются от размера устанавливаемой законом минимальной оплаты труда с зачислением в областной бюджет на расчетный счет 12 параграф 88 "Поступления за лицензирование отдельных видов деятельности" областного бюджета на текущий счет 10132301 в РКЦ г. Вологды МФО 41909001.

Лицензиат оплачивает лицензионные сборы за каждый год действия лицензии на весь срок ее действия.

Установить следующие ставки лицензионных сборов:

а) плата за рассмотрение заявления - 2 минимальных размера оплаты труда;

Информация об изменениях:

Постановлением губернатора Вологодской области от 27 ноября 1997 г. N 1150 г. подпункт "б" настоящего Постановления изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) плата за выдачу лицензии по:

содержанию тотализаторов, букмекерских контор и т. п. заведений - 100 минимальных размеров оплаты труда;

содержанию казино, бинго, игорного дома и т. п. заведений - 80 минимальных размеров оплаты труда;

содержанию зала игровых автоматов, выигрышного аттракциона и т. п. заведений - 55 минимальных размеров оплаты труда

в) плата за выдачу временного разрешения - 2 минимальных размера оплаты труда в РФ.

6.3. При рассмотрении заявления и при отказе в выдаче лицензий плата за рассмотрение заявления не возвращается.

6.4. При аннулировании лицензии лицензионные сборы возврату не подлежат.

6.5. Хозяйствующий субъект, имеющий лицензию, в случаях предусмотренных в п. 2.8. настоящего Положения, обязан оформить новую лицензию с уплатой 50 (пятидесяти) процентов необходимых лицензионных сборов.

Приложение 2
к постановление
главы администрации области
от 6 сентября 1995 г. N 656
(к Временному Положению)

Карточка
персонала игорного заведения

     _____________________   Наименование казино _________________

                             Ф.И.О. ______________________________

                             Должность ___________________________

                             Карточка действительна до ___________

     ______________________  Подпись руководителя предприятия

                             МП

Примечание: Учетная карточка при оформлении должна быть ламинирована.