Приложение. Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на обеспечение поручительств (на обеспечение исполнения обязательств по договорам поручительства, обеспечивающим исполнение обязательств по кредитным договорам субъектов малого и среднего предпринимательства)

Приложение
к постановлению
Правительства Вологодской области
от 29 июня 2009 г. N 989

"Приложение 6

к долгосрочной целевой программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства
в Вологодской области
на 2009-2012 годы"

Порядок
предоставления субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на обеспечение поручительств (на обеспечение исполнения обязательств по договорам поручительства, обеспечивающим исполнение обязательств по кредитным договорам субъектов малого и среднего предпринимательства)
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 13.3 приказа Минэкономразвития России от 30 января 2009 года N 31 "О мерах по реализации в 2009 году мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", законом области от 13 декабря 2008 года N 1931-ОЗ "Об областном бюджете на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов" (с последующими изменениями) и устанавливает порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на обеспечение поручительств (на обеспечение исполнения обязательств по договорам поручительства, обеспечивающим исполнение обязательств по кредитным договорам субъектов малого и среднего предпринимательства) за счет средств областного бюджета, а также средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета на эти цели (далее - субсидия, субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов на финансирование долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009-2012 годы", и лимитов бюджетных обязательств на указанные цели, а также в пределах средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета на эти цели.

2. Условия предоставления субсидии

2.1. Субсидии предоставляются на обеспечение поручительств (на обеспечение исполнения обязательств по договорам поручительства, обеспечивающим исполнение обязательств по кредитным договорам субъектов малого и среднего предпринимательства).

2.2. Юридическое лицо, претендующее на получение субсидии (далее - получатель субсидии) должно соответствовать следующим требованиям:

являться некоммерческой организацией, одним из основных видов деятельности которой является предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства поручительств по кредитным договорам,

являться организацией инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства согласно Федеральному закону от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и соответствовать требованиям, предъявляемым к организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, установленным Программой,

осуществлять ведение раздельного бухгалтерского учета по средствам, предоставленным на обеспечение поручительств

2.3. Получатель субсидии представляет в Департамент лесного комплекса области (далее - главный распорядитель) заявление о предоставлении субсидии и документы, подтверждающие его соответствие требованиям, указанным в пункте 2.2. настоящего Порядка, согласно перечню документов (приложение 1)

2.4. Главный распорядитель в течение 5-ти рабочих дней со дня получения документов рассматривает представленные документы и в случае соответствия получателя субсидии требованиям, установленным Программой и настоящим Порядком, принимает решение о предоставлении субсидии, в случае несоответствия - отклоняет заявление В течение 5-ти рабочих дней со дня поступления документов главный распорядитель письменно извещает получателя субсидии о принятом решении, а в случае отклонения заявления - с указанием причин отклонения заявления.

Получатель субсидии вправе отозвать свое заявление до принятия главным распорядителем решения о предоставлении субсидии.

3. Порядок предоставления субсидии

3.1. Основанием для предоставления субсидии является договор, заключаемый между главным распорядителем и получателем субсидии (приложение 2).

3.2. Перечисление субсидии осуществляется с лицевого счета главного распорядителя открытого в управлении областного казначейства департамента финансов области, на расчетный счет получателя субсидии с приложением реестра платежных поручений и договора о предоставлении субсидии

3.3. Получатель субсидии обязан ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять главному распорядителю:

отчет о целевом расходовании бюджетных средств, предоставленных по договору о предоставлении субсидии на обеспечение поручительств (на обеспечение исполнения обязательств по договорам поручительства, обеспечивающим исполнение обязательств по кредитным договорам субъектов малого и среднего предпринимательства) (приложение 3),

отчет об исполнении обязательств по договорам поручительств (приложение 4),

выписки банков, заключивших с получателем субсидии соглашение о сотрудничестве в части предоставления получателем субсидии поручительств, обеспечивающих исполнение обязательств по кредитным договорам субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - банки-партнеры), на первое число месяца, следующего за отчетным периодом, об остатке и движении денежных средств на счетах, открытых получателем субсидии в банках-партнерах

3.4. При выявлении факта нецелевого использования субсидии и (или) недостоверности представленных получателем субсидии документов, указанных в пункте 3.3. настоящего Порядка и перечне документов (приложение 1), а также в том случае, если получатель субсидии перестал соответствовать требованиям, установленным пунктом 2.2. настоящего Порядка, он обязан возвратить в областной бюджет полученные бюджетные средства, а также денежные средства, полученные в качестве процентов по размещенным на депозите денежным средствам, предоставленным получателю субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

3.5. Возврат субсидии и денежных средств, полученных в качестве процентов по размещенным на депозите денежным средствам, предоставленным получателю субсидии в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется получателем субсидии в двухнедельный срок со дня направления уведомления о возврате бюджетных средств путем их перечисления на лицевой счет Департамента лесного комплекса области в управлении областного казначейства департамента финансов области.

Уведомление получателя субсидии о возврате средств направляется по адресу, указанному в договоре о предоставлении субсидии.

3.6. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляет главный распорядитель.

3.7. Субсидия, неиспользованная в текущем финансовом году, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели.

4. Обязательства получателя субсидии

4.1. Получателем субсидии должны быть разработаны в соответствии с настоящим Порядком внутренние документы, в том числе:

порядок предоставления получателем субсидии поручительств,

порядок расчета лимитов поручительств,

порядок расчета вознаграждения получателя субсидии по предоставленным поручительствам

порядок исполнения получателем субсидий обязательств по договору, обеспеченному поручительством

Внутренние документы получателя субсидии рассматриваются и согласовываются Комиссией по вопросам предоставления субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на обеспечение поручительств (на обеспечение исполнения обязательств по договорам поручительства, обеспечивающим исполнение обязательств по кредитным договорам субъектов малого и среднего предпринимательства) действующей на основании постановления Губернатора области (далее - Комиссия)

4.2. Кандидатура банка, в котором будет открыт расчетный счет получателя субсидии для перечисления субсидии, согласовывается с председателем Комиссии

4.3. Получатель субсидии обязан вести аналитическую и синтетическую отчетность по:

договорам о предоставлении поручительства,

использованию установленных получателем субсидии в отношении коммерческих банков лимитов поручительств,

выплатам по договорам поручительства,

взысканным с субъектов малого и среднего предпринимательства средствам в порядке регресса по договорам обеспеченным поручительствами,

движению денежных средств на расчетном счете, открытом для перечисления субсидии, и счетах, открытых получателем субсидии в банках-партнерах

4.4. Получатель субсидии ежегодно проводит аудиторскую проверку деятельности Аудитор выбирается получателем субсидии самостоятельно.

5. Отбор банков-партнеров и порядок взаимодействия с ними

5.1. Отбор банков-партнеров осуществляется на основании решения Комиссии.

5.2. К участию в отборе приглашаются банки, соответствующие следующим критериям:

наличие обособленных подразделений (филиалов, дополнительных офисов), осуществляющих кредитование на территории Вологодской области;

наличие опыта работы банка по кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства;

наличие утвержденной методики оценки финансового состояния заемщика, соответствующей системе оценки риска;

наличие установленных пределов процентной ставки по выдаваемым субъектам малого и среднего предпринимательства кредитам, при этом предпочтение отдается банку, в котором установлен наименьший предел процентной ставки;

максимальный срок кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства - 3 (три) года;

принятие банком условий предоставления поручительств получателем субсидии, установленных настоящим Порядком.

5.3. Для участия в отборе банки представляют получателю субсидии заявление обучастии в отборе банков-партнеров и документы, указанные в перечне документов (приложение 5).

5.4. Получатель субсидии в течение 5-ти рабочих дней со дня получения документов рассматривает представленные документы на предмет их соответствия перечню документов (приложение 5) и направляет в Комиссию. В случае отсутствия полного комплекта документов получатель субсидии отклоняет заявление и в течение 5-ти рабочих дней со дня поступления документов письменно извещает банк, подавший заявление, о причинах отклонения заявления.

5.5. Комиссия рассматривает полученные документы и принимает решение о соответствии или несоответствии банка установленным настоящим Порядком требованиям в течение 5-ти рабочих дней со дня получения документов.

5.6. Основанием для отказа включения банка в число банков-партнеров или исключения банка из их числа является

непредставление полного пакета документов в соответствии с перечнем документов (приложение 5),

наличие в представленных документах недостоверной информации

наличие просроченных денежных обязательств, в том числе по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды,

несоответствие требований внутренних документов, регламентирующих порядок кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, требованиям настоящего Порядка

5.7. По результатам отбора получатель субсидии предоставляет поручительства банкам-партнерам на основании соглашений, содержащих:

лимит средств, размещаемых на депозит и условия их размещения

требование о возложении на банки-партнеры оценки заемщика (субъекта малого и среднего предпринимательства),

порядок информирования субъектов малого и среднего предпринимательства о возможности получения поручительства,

порядок получения поручительства под обязательства банка-партнера

5.8. Перечисление субсидии на депозит банка-партнера осуществляется в размере лимита, установленного решением Комиссии

5.9. Лимит денежных средств перечисляемых на депозит банка-партнера в качестве обеспечения исполнения обязательств по кредитным договорам субъектов малого и среднего предпринимательства, определяется исходя из количества банков-партнеров и объемов кредитования банками-партнерами субъектов малого и среднего предпринимательства

6. Условия и порядок предоставления получателем субсидии поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства

6.1. Отбор субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - заемщики) осуществляется на основании решения Комиссии

6.2. К участию в отборе приглашаются заемщики соответствующие требованиям установленным к субъектам малого и среднего предпринимательства Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

Кроме того, заемщики должны:

осуществлять деятельность и быть зарегистрированы на территории Вологодской области,

не находиться в стадии банкротства, реорганизации или ликвидации,

деятельность заемщиков не должна быть приостановлена в порядке предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях

обладать лицензиями на право осуществления деятельности подлежащей лицензированию,

не иметь просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом, по обязательным платежам (налогам, сборам взносам) задолженности по уплате процентов и штрафных санкций начисленным в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах, в бюджетную систему Российской Федерации

6.3. Приоритетными направлениями кредитования являются:

производство продовольственных и промышленных товаров, товаров народного потребления, лекарственных средств и изделий медицинского назначения производство и переработка сельскохозяйственной продукции, комплексная переработка древесины,

выпуск инновационной и наукоемкой продукции

оказание коммунальных и бытовых услуг населению,

развитие народных художественных промыслов

утилизация и переработка промышленных и бытовых отходов,

строительство и реконструкция объектов социального назначения, производство строительных материалов

организация досуга молодежи, оздоровления населения, занятий с детьми,

внутренний и въездной туризм и развитие туристской инфраструктуры

6.4. Виды деятельности, осуществление которых лишает заемщика права на обеспечение исполнения обязательств поручительством получателя субсидии

производство и торговля подакцизными товарами

добыча и реализация полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых

деятельность ломбардов,

игорный бизнес,

финансовые услуги (в том числе операции с ценными бумагами страхование деятельность кредитных организаций),

участие в соглашениях о разделе продукции

6.5. Для участия в отборе заемщики, получившие заключение банка партнера о возможности предоставления кредита под поручительство получателя субсидии представляют получателю субсидии документы, указанные в перечне документов (приложение 6)

6.6. Получатель субсидии в течение 5-ти рабочих дней со дня получения документов рассматривает представленные документы на предмет их соответствия перечню документов (приложение 6) и направляет в Комиссию В случае отсутствия полного комплекта документов получатель субсидии отклоняет заявку и в течение 5-ти рабочих дней со дня поступления документов письменно извещает заемщика о причинах отклонения заявки

Заемщик вправе отозвать свою заявку до принятия Комиссией решения о соответствии или несоответствии заемщика установленным настоящим Порядком требованиям

6.7. Комиссия рассматривает полученные документы и принимает решение о соответствии или несоответствии заемщика установленным настоящим Порядком требованиям в течение 5-ти рабочих дней со дня получения документов

6.8. Максимальный размер предоставляемого поручительства составляет 550 (пятьсот пятьдесят) тысяч рублей

При этом объем солидарной ответственности получателя субсидии по заключенным договорам предоставления поручительства не должен превышать 50% от объема обязательств заемщиков перед банком-партнером

Поручительство получателя субсидии не обеспечивает исполнения обязательств заемщиков по уплате процентов за пользование чужими денежными средствами, неустойки (штрафа, пени), возмещения судебных издержек по взысканию долга

6.9. Размер вознаграждения получателя субсидии за предоставление поручительства составляет два процента от суммы обеспечиваемых обязательств Данное вознаграждение может быть использовано по усмотрению получателя субсидии

6.10. Проценты по размещенным на депозите денежным средствам, предоставленным получателю субсидии в соответствии с настоящим Порядком, зачисляются на расчетный счет получателя субсидии, открытый для перечисления субсидии, и используются на пополнение объема денежных средств, обеспечивающих поручительства получателя субсидии, с отражением сумм указанных процентов в отчете о целевом расходовании бюджетных средств, предоставленных по договору о предоставлении субсидии на обеспечение поручительств (на обеспечение исполнения обязательств по договорам поручительства, обеспечивающим исполнение обязательств по/редит-ным договорам субъектов малого и среднего предпринимательства) (приложение 3).

7. Порядок исполнения получателем субсидии обязательств по договору, обеспеченному поручительством

7.1. Обязанность исполнения получателем субсидии обязательств по договору, обеспеченному поручительством, наступает после документального подтверждения банком-партнером факта неисполнения или ненадлежащего исполнения заемщиком обеспеченного поручительством обязательства путем представления заверенной выписки по счету просроченных ссуд и сведений об обязательствах, исполненных заемщиком самостоятельно.

7.2. В течение 3-х рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих неисполнение или ненадлежащее исполнение заемщиком обеспеченных поручительством обязательств, получатель субсидии направляет их в Комиссию для рассмотрения и согласования факта исполнения получателем субсидии обязательств по договору, обеспеченному поручительством.

7.3. После погашения задолженности заемщика по договору, обеспеченному поручительством, к получателю субсидии переходит право регрессного требования по данному кредитному договору в объеме исполненных обязательств.