Постановление Администрации Вологодской области от 7 июля 1994 г. N 392 "Об утверждении положения о лицензировании публичной демонстрации кино- и видеофильмов на территории Вологодской области" (утратило силу)

Постановление Администрации Вологодской области
от 7 июля 1994 г. N 392
"Об утверждении положения о лицензировании публичной
демонстрации кино- и видеофильмов на территории Вологодской
области"

Постановлением Губернатора Вологодской области от 12 мая 1997 г. N 499 настоящее Постановление признано утратившим силу

В целях создания единого механизма публичной демонстрации кино- и видеофильмов, защиты прав и интересов потребителей киновидеопродукции в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.93 N 396 "О регистрации кино- и видеофильмов и регулировании их публичной демонстрации" постановляю:

1. Утвердить Положение по лицензированию деятельности, связанной с публичной демонстрацией кино- и видеофильмов на территории Вологодской области (приложение N 1).

2. Утвердить при отделе кинофикации и киновидеопроката администрации области лицензионную комиссию (приложение N 2).

3. Установить, что публичная демонстрация кино- и видеофильмов без лицензии с 1 октября 1994 года не допускается.

Осуществление публичной демонстрации кино- и видеофильмов с нарушением установленного порядка влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4. Постановление подлежит опубликованию в газете "Красный Север".

Глава администрации области

Н.М. Подгорнов

Приложение N 1

Положение
о порядке лицензирования деятельности,
связанной с публичной демонстрацией
кино- и видеофильмов
(утв. постановлением Администрации Вологодской области
от 7 июля 1994 г. N 392)

1. Общие                        положения

2. Органы  лицензирования  и  их  функции

3. Порядок        выдачи         лицензий

4. Лицензионный                      сбор

5. Содержание и условия действия лицензии

6. Контроль  за  соблюдением лицензионных

   условий    и    меры   ответственности

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает организационно - правовые основы лицензионной деятельности, определяет порядок лицензирования и выдачи лицензий.

1.2. Лицензирование деятельности, связанной с публичной демонстрацией кино- и видеофильмов, осуществляется в целях упорядочения данного вида деятельности, охраны прав и интересов ее субъектов, а также потребителей кино- видеопродукции, повышения качества обслуживания населения.

1.3. Действие настоящего Положения распространяется на деятельность, связанную с публичной демонстрацией кино- и видеофильмов:

- в кинотеатрах;

- на кино- и видеоустановках;

- по эфирному, кабельному и спутниковому телевидению.

1.4. Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности, предоставляет право на осуществление вышеназванной деятельности с соблюдением лицензионных условий и законодательства Российской Федерации. Лицензирование публичной демонстрации кино- и видеофильмов обязательно для всех субъектов независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

1.5. Передача лицензии другим физическим и юридическим лицам и демонстрация кино- и видеофильмов без прокатного удостоверения не разрешается.

1.6. Срок действия лицензии от одного года и более.

2. Органы лицензирования и их функции

2.1. Лицензия на право публичной демонстрации кино- и видеофильмов выдается комиссией отдела кинофикации и киновидеопроката администрации области.

2.2. В состав лицензионной комиссии включаются наиболее квалифицированные специалисты. Персональный состав комиссии утверждается постановлением администрации области.

2.3. Комиссия осуществляет свою работу согласно утвержденному Положению, она осуществляет нормативно - методическое руководство, принимает заявки на получение лицензий, выдает лицензии, ведет реестр, организует контроль за выполнением владельцами лицензий лицензионных условий, принимает решения о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании.

3. Порядок выдачи лицензий

3.1. Лицензия на право деятельности выдается по письменному заявлению юридических и физических лиц при соответствии требований к лицензиату и выполнении им обязательных условий.

3.2. Заявка должна содержать следующие реквизиты:

а) сведения о соискателе:

для юридического лица - наименование и организационно - правовая форма предприятия, копии учредительных документов, почтовый адрес, отделение банка и номер расчетного счета;

б) для физического лица - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан, место прописки и фактического проживания);

название лицензируемого вида деятельности, на какой срок запрашивается лицензия;

место действия лицензии;

перечень киновидеоустановок, на которых планируется публичный показ кино- и видеофильмов;

дата подачи заявки, подпись соискателя, регистрационный номер.

3.3. К заявке прилагаются:

а) для показа в кинотеатрах и на киноустановках:

- паспорт на право эксплуатации помещений кинотеатров и киновидеоустановок, подписанный представителями Госпожнадзора, Госсанэпиднадзора;

- акт технического состояния оборудования каждой киновидеоустановки;

- справка о квалификационном составе работников с приложением копии дипломов (удостоверений) в разрезе киноустановок;

б) для показа по эфирному, кабельному и спутниковому телевидению:

- копия лицензии (разрешения) на право телевещательной деятельности;

- разрешение на использование частотного канала в Государственной комиссии по радиочастотам при Министерстве связи Российской Федерации;

- согласие районной (городской) администрации на использование территории, документ подтверждающий оплату лицензионного сбора.

3.4. Юридические и физические лица несут в установленном порядке ответственность за достоверность представленных данных.

3.5. Орган по лицензированию обязан зарегистрировать надлежащим образом оформленную заявку в день ее подачи.

3.6. Вопрос о выдаче лицензии рассматривается в течение 15 дней со дня подачи заявки. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в судебном порядке. Если для принятия решения о выдаче лицензии требуется проведение экспертизы, то заключение о выдаче лицензии принимается после ее проведения, но не позднее 30 дней со дня подачи заявления.

3.7. В выдаче лицензии может быть отказано в случае, если:

- в представляемых соискателем документах содержатся недостоверные данные;

- уровень профессиональной подготовки соискателя (квалификация, знания, навыки) не позволяют выполнять лицензируемую деятельность качественно;

- не истек установленный срок после лишения заявителя предыдущей лицензии за невыполнение условий лицензии.

4. Лицензионный сбор

При получении лицензии соискатель вносит фиксированную разовую плату - лицензионный сбор. Размер лицензионного сбора утверждается решением администрации области. Комиссиям по лицензированию дано право применять понижающий коэффициент до 0.5 для владельцев лицензии, обеспечивающих повышение уровня и качество обслуживания населения, а также находящихся в сельской местности, и повышающий коэффициент до 2. Размер лицензионного сбора не может быть пересмотрен в течение действия лицензии.

5. Содержание и условия действия лицензии

5.1. Лицензия состоит из общей части и специальных лицензионных условий.

5.2. В общей части указывается:

- наименование органа, выдавшего лицензию;

- регистрационный номер и дата выдачи;

- наименование и юридический адрес ее владельца;

- вид деятельности;

- место осуществления данного вида деятельности;

- срок действия лицензии;

- контрольный талон.

5.3. Специальные лицензионные условия включают требования, содержание которых определяется видами лицензируемой деятельности, являются обязательными для выполнения и могут указываться в бланке лицензии или в приложении к ней. Специальные лицензионные условия устанавливаются лицензиром.

5.4. При осуществлении предпринимательской деятельности лицензиат должен соблюдать следующие специальные лицензионные условия:

- порядок и сроки представления государственной статистической отчетности по результатам разрешенной деятельности, обеспечивать достоверность и полноту предоставляемых сведений;

- нормы, установленные действующим законодательством в области предпринимательской деятельности, защиты прав потребителя, а также авторских и смежных прав;

- организационно - технические и технологические нормы, регулирующие киновидеопредпринимательскую деятельность;

- правила киновидеообслуживания населения Российской Федерации;

- выполнение требований, предусмотренных Инструкцией о порядке учета, составления и представления отчетности по зрителям, просмотревшим новые художественные кино- и видеофильмы;

- продажу только государственных билетов единого образца;

- наличие на каждый кино- и видеофильм копии прокатного удостоверения, выданного Государственным регистром кино- видеофильмов Роскомкино и руководствоваться его требованиями по временным и возрастным ограничениям зрительской аудитории, документа подтверждающего право проката фильма на территории действия лицензии, сертификата качества фильмокопии (технического паспорта).

5.5. Лицензия выдается в единственном экземпляре, подписывается должностным лицом и заверяется печатью органа по лицензированию.

Утерянная лицензия или контрольный талон восстановлению не подлежат и лицензиат должен получить новую лицензию в общем порядке.

5.6. При изменении наименования, юридического адреса, банковских реквизитов владельца без изменения видов деятельности лицензия подлежит перерегистрации в органе, который ее выдал в 10-дневный срок, с оплатой лицензионного сбора.

5.7. Органы управления и организации, которые уполномочены контролировать лицензиатов в случае выявления нарушений условий лицензирования делают отметки об этом в контрольном талоне (обязательное приложение к лицензии).

6. Контроль за соблюдением лицензионных условий
и меры ответственности

6.1. Проверку соблюдения лицензиатом требований и обязательных условий осуществляют органы государственного контроля, отдел кинофикации и киновидеопроката администрации области.

6.2. За несоблюдение лицензиатом действующего законодательства, требований нормативной документации, технических условий, отсутствие необходимой документации к нему применяются санкции, предусмотренные законодательными нормативами.

6.3. Орган по лицензированию может приостановить действие лицензии, установив сроки устранения допущенных нарушений. Неоднократные нарушения условий лицензирования, а также передача лицензии другому юридическому или физическому лицу, неиспользование лицензии в течение одной трети периода, на который она выдана (или год), влекут лишения и изъятия лицензии. Лицензиат может быть лишен лицензии и за однократные нарушения действующего законодательства или действия, в результате которых возникает опасность гибели людей, нанесения морального ущерба зрителям, демонстрацию кино- и видеофильмов без прокатного удостоверения, а также иные грубые и значимые нарушения обязательных требований и условий лицензирования.

6.4. О приостановлении действия или аннулировании лицензии, ее владельцу сообщается в письменной форме не позднее трех дней со дня принятия решения, а также уведомляется орган власти, в котором проведена его государственная регистрация. В 10-дневный срок со дня получения уведомления об аннулировании лицензия подлежит лицензиару. Органы по лицензированию вправе привлекать для работы (экспертизы) специалистов по профилю деятельности на договорной основе.

6.5. Юридические и физические лица, занимающиеся деятельностью, названной в п. 1.3 настоящего положения без лицензии, привлекаются к административной и материальной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

6.6. Неправомерные действия при рассмотрении и принятии решения на выдачу (изъятие) лицензии, нарушение срока рассмотрения заявки на лицензирование влекут за собой ответственность органов по лицензированию в соответствии с законодательством.