Постановление Администрации Вологодской области от 6 июня 1994 г. N 325 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с изменениями и дополнениями)(утратило силу)

Постановление Администрации Вологодской области
от 6 июня 1994 г. N 325
"О лицензировании отдельных видов деятельности"

С изменениями и дополнениями от:

2 сентября 1994 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Вологодской области от 3 марта 1995 г. N 138 настоящее Постановление признано утратившим силу

В соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 27.05.93 N 492 "О полномочиях органов исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов федерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности", постановляю:

1. Утвердить перечень видов деятельности, лицензируемых в соответствии с настоящим постановлением (приложение N 1).

2. Утвердить Примерное положение о лицензировании отдельных видов деятельности (приложение N 2).

3. Отраслевым комитетам и управлениям в 2-недельный срок определить исполнителей, на основе Примерного положения разработать согласно приложению N 4 и внести на утверждение отраслевые положения по лицензированию, предусмотрев возможность делегирования полномочий по лицензированию органам исполнительной власти городов и районов.

4. Финансовому управлению обеспечить контроль за своевременным и полным поступлением в бюджет средств, получаемых за выдачу лицензий.

5. Установить плату за выдачу лицензий в размерах согласно приложению N 3 с зачислением ее в соответствующие бюджеты, раздел 12 параграф 88.

6. Установить, что осуществление видов деятельности, перечисленных в приложении N 1 к настоящему постановлению, без лицензии запрещается, доходы от ее осуществления изымаются в соответствующие бюджеты, раздел 12 параграф 40.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Вологодской области от 2 сентября 1994 г. N 511 п. 7 настоящего Постановления изложен в новой редакции

См. текст п. 7 в предыдущей редакции

Создать в комитете по промышленной политике и развитию предпринимательства администрации области сектор лицензирования и ведения единого реестра со штатной численностью 2 человека

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Пеганова Н.Н.

Глава администрации области

Н.М. Подгорнов

Приложение N 1
к постановлению
Администрации области
от 6 июня 1994 г. N 325

Перечень
видов деятельности, лицензируемых
на территории Вологодской области

1. Медицинская практика (кроме лечения больных, страдающих инфекционными, онкологическими заболеваниями).

2. Заготовка и реализация сырья из дикорастущих лекарственных растений.

3. Изготовление и реализация парфюмерных и косметических изделий.

4. Публичная демонстрация кино - и видеофильмов.

5. Организация ломбардов.

6. Организация и проведение местных лотерей.

7. Ветеринарная практика.

8. Организация и содержание тотализаторов и игорных заведений.

9. Розничная торговля, торговля выносная в павильонах, киосках, на лотках и в других временных сооружениях, в том числе индивидуальная, кроме продажи сельскохозяйственной продукции.

10. Деятельность по производству пищевых продуктов.

11. Производство и реализация собственной продукции и других товаров на предприятиях общественного питания, включая деятельность по обслуживанию населения.

12. Деятельность по эксплуатации инженерных систем, благоустройству территорий, содержанию жилищного фонда и нежилых помещений городов, содержанию дорожно - мостового хозяйства городов.

13. Проектно - изыскательская и проектно - конструкторская подрядная строительно - монтажная и ремонтно - строительная деятельность, относящаяся к строительному комплексу областей.

14. Деятельность по производству строительных конструкций.

15. Культурно - массовые, зрелищные и спортивно - развлекательные мероприятия.

16. Фармацевтическая деятельность (по согласованию с комиссией фармакологического контроля).

17. Автотранспортная деятельность по перевозке пассажиров и грузов, экспедиционному обслуживанию, погрузочно - разгрузочным и такелажным работам, услугам по хранению грузов.

18. Рекламная и оформительская деятельность с использованием городской территории, поверхности зданий, сооружений, улиц и придорожных зон.

19. Туристическая и экскурсионная деятельность в области, кроме международной туристической деятельности.

20. Использование подземного пространства, строительство и ремонт подземных коммуникаций.

21. Реконструкция, восстановление и реставрация памятников архитектуры, зданий и сооружений, представляющих историко - архитектурную ценность.

22. Изготовление репродукций и копий экспонатов музеев, находящихся в ведении города.

23. Деятельность по производству и реализации музыкальных кассет с записями.

24. Издательская деятельность, за исключением выпуска периодических изданий.

Примечание: Лицензирование видов деятельности, указанных в пунктах 5, 15, 21, 22, 23 осуществляется в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о культуре.

Приложение N 2
к постановлению
Администрации области
от 6 июня 1994 г. N 325

Примерное положение
о лицензировании отдельных видов деятельности

1. Общие                      положения

2. Органы  лицензирования  и их функции

3. Порядок       выдачи        лицензий

4. Лицензионный                    сбор

5. Форма                       лицензии

6. Обязательные        условия        и

   требования     при    лицензировании

7. Контроль за соблюдением лицензионных

   условий   и   меры   ответственности

Настоящий порядок лицензирования отдельных видов деятельности разработан в соответствии с Законом РФ "О предприятиях и предпринимательской деятельности", Законом РФ "О защите прав потребителей", постановлением Совета Министров - Правительства РФ "О полномочиях органов исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов федерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности" от 27.05.93 N 492.

1. Общие положения

Лицензированию подлежат виды деятельности, утвержденные постановлением Правительства РФ. Лицензирование обязательно для всех хозяйствующих субъектов, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, занимающихся видами деятельности, требующими получения специального разрешения (лицензии).

Лицензирование деятельности не отменяет и не изменяет установленных законодательством правил регистрации хозяйствующих субъектов, сборов, налогов и других требований.

Срок действия лицензии устанавливается органом по лицензированию от одного года и более.

2. Органы лицензирования и их функции

В состав лицензионной комиссии при отраслевых комитетах и управлениях администрации области (города, района) включаются наиболее квалифицированные специалисты.

Комиссия утверждается постановлением администрации, осуществляет свою работу согласно утвержденному Положению.

Комиссия осуществляет нормативно - методическое руководство, принимает заявки на получение лицензий, выдает лицензии, ведет реестр, организует взаимодействие с контрольно - надзорными службами, организует контроль за выполнением владельцами лицензий (лицензиатами), лицензионных условий, принимает решения о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании.

3. Порядок выдачи лицензий

Лицензия на право деятельности выдается по письменному заявлению юридических и физических лиц при соответствии требований к лицензиату и выполнении им обязательных условий.

Формы заявления и лицензии утверждаются администрацией области.

Заявка должна содержать следующие реквизиты:

а) сведения о соискателе:

Для юридического лица - наименование и организационно - правовая форма предприятия, почтовый адрес, отделение банка и номер расчетного счета;

б) для физического лица - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан, место прописки и фактического проживания);

вид деятельности (в соответствии с перечнем), на какой срок запрашивается лицензия;

место действия лицензии;

характеристика объекта лицензирования (тип объекта, характеристика производственных условий);

дата подачи заявки, подпись соискателя, регистрационный номер;

иные данные в зависимости от вида деятельности.

К заявке прилагаются:

свидетельство о профессиональной пригодности соискателя (копии дипломов, удостоверений) или справки о квалификационном составе работников;

согласие районной администрации на использование территории;

справка (заключение) органов Госпожнадзора, Госсанэпиднадзора, Госстандарта и (или) Госгортехнадзора о соответствии видов деятельности (работ, услуг) стандартам качества и безопасности;

копии лицензий на реализацию подакцизных товаров (если они были выданы и срок их действия не истек);

юридические и физические лица несут в установленном порядке ответственность за достоверность представляемых данных.

Орган по лицензированию обязан зарегистрировать надлежащим образом оформленную заявку в день ее подачи.

Вопрос о выдаче лицензии рассматривается в течение 15 дней со дня подачи заявки. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в судебном порядке. Если для принятия решения о выдаче лицензии требуется проведение экспертизы, то заключение о выдаче лицензии принимается после ее проведения, но не позднее 30 дней со дня подачи заявления.

По отдельным видам деятельности лицензии могут выдаваться на конкурсной основе.

В выдаче лицензии может быть отказано в случае, если:

в представляемых соискателем документах содержатся недостоверные данные;

уровень профессиональной подготовки соискателя, квалификация, знания, навыки) не позволяет выполнять лицензируемую деятельность качественно;

не истек установленный срок после лишения заявителя предыдущей лицензии за невыполнение условий лицензии.

4. Лицензионный сбор

При получении лицензии соискатель вносит фиксированную разовую плату - лицензионный сбор. Размер лицензионного сбора утверждается решением администрации области. Комиссиям по лицензированию ладно применять понижающий коэффициент до 0.5 для владельцев лицензии, способствующих производству конкурентоспособной, экспортнозаменяющей продукции из местного сырья, внедряющих безотходные технологии, обеспечивающих повышение уровня и качество обслуживания населения, а также находящихся в сельской местности, и повышающий коэффициент до 2. Размер лицензионного сбора не может быть пересмотрен в течение действия лицензии.

5. Форма лицензии

Лицензия должна содержать:

наименование органа по лицензированию;

регистрационный номер и дату лицензии;

наименование и юридический адрес ее владельца;

вид деятельности;

место осуществления данного вида деятельности;

срок действия;

условия прекращения действия лицензии;

контрольный талон.

Лицензия подписывается должностным лицом и заверяется печатью органа по лицензированию или органа управления, при котором он создан.

Лицензия выдается в единственном экземпляре.

Утерянная лицензия или контрольный талон восстановлению не подлежит и лицензиат должен получить новую лицензию в общем порядке.

Лицензия без контрольного талона не действительна.

6. Обязательные условия и
требования при лицензировании

Обязательными требованиями при лицензировании являются:

соблюдение действующего законодательства, санитарно - экологический норм, правил пожарной безопасности;

соблюдение правил производства и реализации продукции и услуг;

соблюдение технологических требований;

наличие на каждую партию товара необходимых документов (сертификатов), обеспечение систематического контроля (лабораторного) за качеством сырья и продукции;

наличие в штате предприятия специалистов по избранному виду деятельности (или наличие специальной подготовки у физического лица).

При изменении наименования, юридического адреса, банковских реквизитов владельца лицензии без изменения видов деятельности лицензия подлежит перерегистрации в органе, который ее выдал в 10-дневный срок.

Органы управления и организации, которые уполномочены контролировать деятельность лицензиатов в случае выявления нарушений условий лицензирования делают отметки об этом в контрольном талоне (обязательное приложение к лицензии).

7. Контроль за соблюдением лицензионных
условий и меры ответственности

Проверку соблюдения лицензиатом требований и обязательных условий осуществляют органы государственного контроля, контрольные службы органов по лицензированию.

За несоблюдение лицензиатом действующего законодательства, требований нормативной документации, технических условий, государственных стандартов и требований по производству, хранению, транспортировке и реализации продукции, оказанию услуг; отсутствие необходимой документации, содержащей сведения об изготовителе и качестве товара, источнике его поступления (сертификата качества) к нему применяются санкции, предусмотренные законодательными нормами.

Орган по лицензированию может приостановить действие лицензии, установив сроки устранения допущенных нарушений. Неоднократные нарушения условий лицензирования, а также передача лицензии другому юридическому или физическому лицу, неиспользование лицензии в течение одной трети периода, на который она выдана (или год) влекут лишение и изъятие лицензии. Лицензиат может быть лишен лицензии и за однократные нарушения действующего законодательства или действия, в результате которых возникает опасность гибели людей, нанесения ущерба их здоровью, причинение большого экономического ущерба на территории лицензирования, а также иные грубые и значимые нарушения обязательных требований и условий лицензирования.

Органы по лицензированию вправе привлекать для работы (экспертизы) специалистов по профилю деятельности на договорной основе.

Неправомерные действия при рассмотрении и принятии решения на выдачу (изъятие) лицензии, нарушение срока рассмотрения заявки на лицензирование влекут за собой ответственность органов по лицензированию в соответствии с законодательством.

В случае, если приостановка или аннулирование лицензии в судебном порядке будет признано неправильным, убытки, понесенные лицензиатом, возмещаются за счет органа, принявшего решение.

Приложение N 3
к постановлению
Администрации области
от 6 июня 1994 г. N 325

Размер платы
за выдачу лицензий на осуществление
отдельных видов деятельности

1. В стократном размере установленного законодательством минимального размера оплаты труда в Российской Федерации:

- организация и содержание тотализаторов и игорных заведений;

- деятельность по производству и реализации музыкальных кассет с записями.

2. В десятикратном размере установленной законодательством минимальной оплаты труда в Российской Федерации:

- медицинская практика (кроме лечения больных, страдающих инфекционными, онкологическими заболеваниями);

- изготовление и реализация парфюмерных и косметических изделий;

- публичная демонстрация кино- и видеофильмов;

- организация ломбардов;

- организация и проведение местных лотерей;

- ветеринарная практика;

- деятельность по производству пищевых продуктов;

- производство и реализация собственной продукции и других товаров на предприятиях общественного питания, включая деятельность по обслуживанию населения;

- туристическая и экскурсионная деятельность;

- деятельность по эксплуатации инженерных систем, благоустройству территорий, содержанию жилищного фонда и нежилых помещений, содержанию дорожно - мостового хозяйства городов;

- проектно - изыскательская и проектно - конструкторская, подрядная строительно - монтажная и ремонтно - строительная деятельность, относящаяся к строительному комплексу области;

- деятельность по производству строительных конструкций;

- рекламная и оформительская деятельность с использованием городской территории, поверхности зданий, сооружений, улиц и придорожных зон;

- розничная торговля, торговля выносная и в павильонах, киосках, на лотках и в других временных сооружениях, в том числе индивидуальная, кроме продажи сельскохозяйственной продукции;

- культурно - массовые, зрелищные и спортивно - развлекательные мероприятия;

- фармацевтическая деятельность (по согласованию с комиссией фармакологического контроля);

- автотранспортная деятельность по перевозке пассажиров и грузов, экспедиционному обслуживанию, погрузочно - разгрузочным и такелажным работам, услугам по хранению грузов;

- использование подземного пространства, строительство и ремонт подземных коммуникаций;

- издательская деятельность, за исключением выпуска периодических изданий.

3. В трехкратном размере установленной законодательством минимальной оплаты труда в Российской Федерации:

- заготовка и реализация сырья из дикорастущих лекарственных растений;

- реконструкция, восстановление и реставрация памятников архитектуры, зданий и сооружений, представляющих историко - архитектурную ценность;

- изготовление репродукций и копий экспонатов музеев, находящихся в ведении города.

Приложение N 4
к постановлению
Администрации области
от 6 июня 1994 г. N 325

Задание
по разработке положений о лицензировании
отраслевыми комитетами и управлениями

Комитет, управление, отдел, курирующий деятельность	Номера видов деятельности по приложению N 1, подле- жащих лицензированию
1. Управление здравоохранения 2. Финансовое управление 3. Управление торговли 4. Управление культуры 5. Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию 6. Комитет по строительству, архитектуре и ЖКХ, управление архитектуры 7. Управление транспорта и связи 8. Управление печати и информации	1, 2, 3, 16 6, 8 5, 9, 10, 11 4, 15, 19, 22, 23 7, 10 12, 13, 14, 20, 21, 17 18, 24