Постановление Администрации Вологодской области от 17 января 1994 г. N 26 "О единой областной системе экологического мониторинга (ЕОСЭМ) на территории Вологодской области" (утратило силу)

Постановление Администрации Вологодской области
от 17 января 1994 г. N 26
"О единой областной системе экологического мониторинга (ЕОСЭМ)
на территории Вологодской области"

Постановлением Губернатора Вологодской области от 14 апреля 1997 г. N 390 настоящее Постановление признано утратившим силу

С целью обеспечения органов власти достоверной информацией о состоянии окружающей среды и природных ресурсов на территории Вологодской области, что необходимо для принятия экологически обоснованных управленческих решений по реализации планов хозяйственно - экономического развития области, а также в соответствии со ст. 9 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" и в развитие постановления Совета Министров - Правительства РФ от 24.11.93 N 1229 "О создании Единой государственной системы экологического мониторинга" постановляю:

1. Департаменту природных ресурсов и природопользования (Микконен) приступить к организации и разработке Единой областной системы мониторинга (ЕОСЭМ) при администрации области.

2. В состав ЕОСЭМ включить подсистемы:

мониторинг воздействия факторов среды обитания на состояние здоровья населения;

мониторинг окружающей природной среды и природных ресурсов;

мониторинг растительного и животного мира;

мониторинг источников антропогенного воздействия на окружающую природную среду.

3. Возложить на Департамент природных ресурсов и природопользования (Микконен) общее руководство организацией ЕОСЭМ.

4. Включить в состав разработчиков подсистем ЕОСЭМ областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Шарыгина), областной центр госсанэпиднадзора (Лимин), комитет экологии и природных ресурсов (Базанов), комитет по земельной реформе и землеустройству (Янин), управление лесами (Носков), управление охотничьего хозяйства (Солдатенков), управление по рыболовству, воспроизводству и охране рыбных ресурсов (Зуянов), территориальный комитет водных ресурсов (Еремин), управление по геологии и использованию недр (Копничева), отдел геодезии и картографии департамента (Королев).

5. Утвердить распределение функций в ЕОСЭМ между комитетами, центрами и управлениями согласно приложению N 1.

6. Руководителям департамента, центров, комитетов и управлений, участвующих в разработке ЕОСЭМ, для обеспечения ее функционирования организовать безвозмездный обмен информацией о состоянии окружающей природной среды, природных ресурсов, флоры и фауны, состоянии здоровья населения.

7. Департаменту природных ресурсов и природопользования (Микконен) совместно с управлениями, центрами и комитетами природноресурсного блока области к 01.03.94 разработать концепцию и Положение о ЕОСЭМ, учитывая существующие наработки в наиболее совершенных подсистемах мониторинга.

8. Утвердить смету расходов на 1994 год по созданию и развитию ЕОСЭМ в сумме 274972.5 тыс. рублей (приложение N 2).

9. Начальнику областного управления финансами Суворовой Г.А. обеспечить выделение необходимых средств на создание и развитие Единой областной системы экологического мониторинга Вологодской области.

10. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава администрации области

Н.М. Подгорнов

Приложение 1

Распределение функций в ЕОСЭМ между департаментом природных ресурсов,
центрами, комитетами и управлениями Вологодской области
(утв. постановлением Администрации Вологодской области
от 17 января 1994 г. N 26)

Областные Функции структуры

Департамент природных координация деятельности областных струк- ресурсов и природо- тур в области мониторинга окружающей при- пользования родной среды, природных ресурсов, расти- тельного и животного мира; обеспечение создания и функционирования экологических информационных систем; ведение с заинтересованными областными структурами банков данных об окружающей природной среде, природных ресурсах и их использовании; Комитет экологии и организация мониторинга источников антро- природных ресурсов погенного воздействия на окружающую приро- дную среду и зон их прямого воздействия; Центр по гидрометеоро- организация мониторинга состояния атмос- логии и мониторингу феры, поверхностных вод суши и почв; окружающей среды организация, координация и ведение фоно- вого мониторинга загрязнения окружающей природной среды; ведение государственного фонда данных о загрязнении окружающей природной среды; Комитет по земельной мониторинг земель; реформе и земельным ресурсам Управление по геологии мониторинг недр (геологической среды), и использованию недр включая мониторинг подземных вод и опасных экзогенных и эндогенных геологических процессов; Управление по рыболов- мониторинг рыб, других водных животных ству, воспроизводству и растений; охране рыбных ресурсов Управление лесами мониторинг лесов; Территориальный комитет мониторинг водных и воднохозяйственных водных ресурсов балансов; Отдел геодезии и карто- осуществление топографо-геодезического и графии картографического обеспечения ЕОСЭМ, вклю- чая создание цифровых, электронных карт и геоинформационных систем; Центр госсанэпиднадзора мониторинг воздействия факторов среды обитания на состояние здоровья населения; Управление охотничьего организация мониторинга диких животных. хозяйства

Приложение 2

Смета расходов на 1994 год по созданию и развитию ЕОСЭМ
(утв. постановлением Администрации Вологодской области
от 17 января 1994 г. N 26)

NN Мероприятие Заявленная Выделяемая пп стоимость сумма тыс. руб. тыс. руб.

I. Вологодский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды 1.1. Смета расходов на содержание 31 гид- 46074 36074 рохимического поста: 1.1.1. Зарплата 8650 8650 1.1.2. Начисления на зарплату 3374 3374 1.1.3. Содержание и наем транспорта 2000 2000 1.1.4. Содержание и ремонт плавсредств 1600 1600 1.1.5. Содержание служебного помещения 2000 2000 1.1.6. Почтово - телеграфные расходы, 500 500 отправка багажа 1.1.7. Расходы по метрологическому обеспечению, на печать и приобре- тение множительной техники 1550 1550 1.1.8. Приобретение для лабораторий и станций наблюдения приборов и оборудования 10000 10000 1.1.9. Приобретение автомобиля 10000 - 1.1.10. Приобретение лодок и лодочных 5000 5000 моторов для постов 1.1.11. Командировочные расходы 1000 1000 1.1.12. Ремонт 4-х хим. павильонов 400 400 1.2. Смета расходов на содержание поста по 6718.5 6718.5 контролю загрязнения атмосферного воздуха в г. Соколе: 1.2.1. Стоимость определяемых примесей 1843.6 1843.6 1.2.2. Зарплата техника 420.3 420.3 1.2.3. Зарплата наблюдателя 278.9 278.9 1.2.4. Зарплата техника 420.3 420.3 1.2.5. Зарплата прибориста 181.9 181.9 1.2.6. Амортизация оборудования 102.2 102.2 1.2.7. Доставка проб 480.0 480.0 1.2.8. Эл. энергия 88.7 88.7 1.2.9. Аренда помещения 84.5 84.5 1.2.10. Налоги и отчисления в Севгидромет (50%) 1761.3 1761.3 1.2.11. НДС 1056.8 1056.8 Примечание: содержание поста производится за счет экологического фонда Сокольского района 1.3. Расширение сети гидрохимических наблюдений (открытие новых постов наблюдений): 18300 18300 1.3.1. Посты, контролирующие трансгранич- ный перенос (р. Луза - д. Липовец, р. Вага - ниже д. Климушино, р. Кобжа - д. Избоище) 3х3050 9150 9150 1.3.2. Посты на Волго-Балтийском канале: (р. Ковжа - д. Анненский Мост, р. Ковжа - устье реки) 2х3050 6100 6100 1.3.3. Фоновые посты: (р. Юза - д. Углищево) 1.4. Затраты на введение гидрохимических иссле- дований на существующих постах: 64.0 64.0 1.4.1. Посты, контролирующие трансграничный перенос (р. Кубена - д. Троице - Енальское) 3.2 3.2 1.4.2. Посты на Волго - Балтийском канале (вдх. Шекснинское - д. Крохино) 3.2 3.2 1.4.3. Фоновые посты (р. Старая Тотьма -д. Погост, р. Сямжа - выше существующего поста, р. Б. Ельма - д. Филютино, р. Леденьга - д. Юрманга) 4х3.2 12.8 12.8 1.4.4. Фоновые посты (р. Старая Тотьма - д. Погост, р. Сямжа - выше существующего поста, р. Б. Ельма - д. Филютино, р. Леденьга - д. Юрманга, р. Андома - д. Рубцово, р. Суда - д. Б. Судское, р. Куность - д. Ростани, р. Уфтюга - д. Богородское, р. Толшма - д. Пузовка, р. Стрельна - д. Анисимово, р. Чагодоща - д. Анисимово, вдх. Шекснинское - д. Иванов Бор, р. Андога - д. Никольское, р. В. Ерга - д. Пихтово) 14х3.2 44.8 44.8 Итого: 71156.5 61156.5

Примечание: для выполнения необходимого объема исследований по гидрохимии с учетом заявляемого количества гидрохимических постов областному центру по гидрометеорологии и мониторингу необходимо выделить лабораторную площадь 20 кв. м по адресу ул. Калинина, д. 65 (второй этаж)

II. Вологодское управление водных ресурсов

2.1. Расходы на создание бассейновых подразделений 107344 23790 2.2. Выполнение проектных работ по водным и во-

дохозяйственным балансам (I-й этап) 29638 15000 2.3. Выполнение проектных работ по водоохранным

зонам, всего 22250 - 2.4. Необходимые средства для реализации проектов,

имеющихся в наличии 10240 - 2.5. Корректировка каталогов водоиспользования определяется -

на территории Вологодской области расчетом 2.6. Компьютерное обеспечение 8100 8100 2.7. Контроль за качеством воды в водоемах

области (приобретение лаборатории на авто-

мобильном ходу) 30000 30000

Итого: 197582 46890

III. Управление по рыболовству,
воспроизводству и охране рыбных ресурсов

3.1. Мониторинг состояния рыбных ресурсов крупных

     водоемов Вологодской области - озера Белое,

     Кубенское, Воже, Шекснинское водохранилище

     (анализ состояния водной среды водоемов по

     данным гидрологических, гидрохимических и

     ихтиопатологических наблюдений 1994 года и

     предшествующих лет. Проведение в вегетацион-

     ный период 1994 г. гидробиологических наблю-

     дений и анализ состояния планктонных и бен-

     тосных организмов в сравнении с предшествующи-

     ми периодами наблюдений. Проведение в 1994 г.

     исследований по определению биологических

     показателей ценных и основных промысловых

     видов рыб с целью оценки состояния рыбных

     ресурсов и определения лимитов вылова. Раз-

     работка рекомендаций по рациональному исполь-

     зованию рыбных ресурсов. Покупка оборудования.  20700   20700

     Итого:                                          20700   20700

IV. Вологодский областной центр госсанэпиднадзора

4.1. Выполнение работ по программе "Санитарное

     состояние открытых водоемов":

     4.1.1. Заработная плата                          3247.6    -

     4.1.2. Начисления на заработную плату            1266.6    -

     4.1.3. Хозяйственные расходы                     2942.8    -

     4.1.4. Стоимость лабораторных исследований      16687.9    -

     4.1.5. Обеспеченность компьютерной техникой

            и оргтехникой для анализа исходной

            информации                               21660   21660

        4.1.5.1. Корректировка и сопровождение

                 программы "Открытые водоемы"          700     700

        4.1.5.2. Приобретение средств передачи

                 информации (28 шт. х 200)            5600    5600

        4.1.5.3. Использование сети передачи

                 данных (30 х 12 мес.)                 360     360

        4.1.5.4. Приобретение вычислительной техники

                 для территориальных центров

                 (10 х 1500)                        15000    15000

        итого:                                    45804.9    21660

Примечание: работа финансируется при условии предоставления Департаменту в 1993 г. алгоритма и программы "Санитарное состояние открытых водоемов"

V. Вологодский областной комитет экологии и природных ресурсов

5.1. Аналитический контроль за качеством поверх-

     ностных вод (Волого-Балтийский речной путь

     и р. Суда)                                      19600      -

5.2. Контроль качества подземных вод в наблюда-

     тельных скважинах опытно - производственных

     полигонов                                        1555      -

5.3. Аналитический контроль за загрязнением

     атмосферного воздуха                            16335      -

5.4. Затраты на содержание и обслуживание

     системы автоматического контроля качества

     атмосферы                                      103840   31155

     (г. Череповец)

5.4.1. Затраты на содержание обслуживающего

       персонала                                    13840     4155

5.4.2. Затраты на техническое оснащение             90000    27000

          итого:                                   141330    31155

Примечание: работа финансируется при условии предоставления Департаменту в 1993 г. Череповецким городским комитетом экологии и природных ресурсов сметы затрат на выделяемые 31155 тыс. руб.

VI. Управление по геологии и использованию недр

6.1. Режимные наблюдения за подземными водами       18800    18800

6.2. Приобретение компьютера и программного

     обеспечения (для ведения кадастра полезных

     ископаемых и их запасов)                        3500     3500

          итого:                                    22300    22300

VII. Вологодское управление лесами

7.1. Обработка материалов банка "Лесной фонд"

     Северным лесоустроительным предприятием         3400     3400

7.2. Приобретение персональных ЭВМ                  39000     3000

7.3. Программное обеспечение и обслуживание

     персональных ЭВМ                                3000     3000

                            Итого:                  45400     9400

VIII. Управление охотничьего хозяйства администрации
Вологодской области

8.1. Проведение контрольного авиаучета диких

     копытных животных                               6000     6000

                           Итого:                    6000     6000

IX. Вологодская областная станция защиты растений

9.1. Затраты на содержание контрольно-токсико-

     логической лаборатории:

     9.1.1. Аттестация лаборатории                   1000       -

     9.1.2. Приобретение газового хроматографа

            "Цвет-500"                               2000     2000

     9.1.3. Приобретение других приборов             1000     1000

     9.1.4. Приобретение комплектной лабораторной

            мебели                                   2000       -

9.2. Затраты на содержание биологической

     лаборатории:

     9.2.1. Приобретение ферментера для производ-

            ства биопрепаратов                       2500       -

9.3. Затраты на содержание лаборатории диагностики

     и прогнозов:

     9.3.1. Приобретение персональной ЭВМ и

            программного обеспечения                 2500     2500

                                     Итого:         11000     5500

X. Проектно-изыскательский центр агрохимической службы "Вологодский"

10.1. Мониторинг плодородия почв с/х угодий:

      10.1.1. Изменение плодородия с подготовитель-

              ными работами (обобщение материала,

              расчеты)                               10000      -

10.2. Локальный мониторинг почв:

      10.2.1. Базовые исходные наблюдения за

              загрязнением стойкими кумулятивными

              пестицидами (ГХЦГ и ДДТ). Выборочное

              картографирование льняных, овощных

              севооборотов в районах с интенсивным

              использованием химических средств       2019      -

      10.2.2. Исходные наблюдения за загрязнением

              почвы симм-триазиновыми  пестицидами

              (прометрином). Картографирование

              морковных полей                         1157      -

10.2.3. Картографирование с/х угодий на содер-

        жание тяжелых металлов в с/х предприя-

        тиях Череповецкого, Шекснинского и Ка-

        дуйского районов, согласно зоны распро-

        странения техногенных выбросов Черепо-

        вецкого промузла                             15000   15000

10.2.4. Исходные наблюдения за загрязнением

        земель свинцом, кадмием, цинком в 200 м

        придорожной полосе оживленных автома-

        гистралей Вологда - Москва, Вологда -

        Санкт-Петербург                               1200    1200

10.2.5. Исходные наблюдения за локальным загрязне-

        нием земель при внесении бесподстилочного

        навоза и навозной жижи                         400      -

10.2.6. Радиационный контроль почв с/х угодий

        области (определение содержания строн-

        ция и цезия)                                   800      -

10.2.7. Радиационный контроль почв с/х угодий

        с определением коэффициентов накопления

        радионуклидов в растениеводческой про-

        дукции                                        1236      -

10.2.8. Фоновые исследования почв на содержание

        солей тяжелых металлов                       15000    7500

10.2.9. Наблюдение во времени и пространстве

        за состоянием почв, подверженных техно-

        генному загрязнению на реперных участках,

        выделенных по результатам обследования

        пригородной зоны г. Череповца                  840     840

                                     Итого:          47652   24540

XI. Управление по координации НИР, ОКР и мониторинга

11.1. Персональный компьютер АТ 486

      с периферией                                  14771    14771

11.2. Персональный компьютер АТ 386 с периферией     3700     3700

11.3. Программное обеспечение                        5000     5000

11.4. Расходные материалы                            2200     2200

                                   Итого:           25671    25671

                                   Всего:       634596.4  274972.5

в т. ч. за счет экологического

фонда Сокольского района                                    1056.5