Приложение N 1. Положение о Департаменте природных ресурсов и природопользования администрации Вологодской области

Приложение N 1
к постановлению
администрации Вологодской области
от 6 апреля 1993 г. N 128

Положение о Департаменте природных ресурсов и природопользования
администрации Вологодской области

I. Общие положения

1.1. Департамент природных ресурсов и природопользования (в дальнейшем именуемый - Департамент), образован по представлению главы администрации Вологодской области решением малого Совета областного Совета народных депутатов от 19.01.93 N 3, является органом администрации области.

1.2. Департамент и его подразделения являются специально уполномоченными органами государственного управления природными, земельными ресурсами и недрами.

Департамент осуществляет координацию и регулирование отношений пользователей этих ресурсов и недр, а также контролирует природоохранные мероприятия и программы.

1.3. Департамент руководствуется в своей работе действующим законодательством Российской Федерации и местными нормативными актами, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии и тесном контакте с комиссией областного Совета народных депутатов по экологии и рациональному использованию природных ресурсов и ее экологическим научно-техническим Советом соответствующими территориальными органами федеральных комитетов и служб (надзоров), другими органами управления исполнительной власти.

2. Основные задачи и функции

Департамент природных ресурсов и природопользования планирует, организует, проводит экспертизу и дает разрешения на деятельность предприятий и других производственных и хозяйственных структур по вопросам своего ведения.

2.1. Департамент разрабатывает и определяет:

- проведение на территории области единой научно-технической политики по вопросам рационального природопользования, охраны окружающей среды и экологического мониторинга, изысканий и освоения месторождений полезных ископаемых, рационального использования и охраны земель, сохранения и воспроизводства плодородия;

- стратегию и приоритеты по экологическим программам природопользовательским и природоохранным мероприятиям;

- единый подход природоэксплуатирующих отраслей и предприятий народнохозяйственного комплекса области по соблюдению норм и правил охраны окружающей среды и использования природных ресурсов и недр;

- принципы и методологию определения масштабов возможного вовлечения в хозяйственную деятельность и изъятия природных ресурсов;

- основные направления по совершенствованию экономического механизма в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов в интересах населения и развития экономики области;

- требования и порядок на захоронение (складирование) промышленных отходов, выбросов, сбросов, загрязняющих природу.

2.2. Готовит и в установленном порядке вносит для утверждения в соответствующие органы:

- прогнозы, экспертные заключения и проекты программ по природопользованию и экологии;

- предложения по организации и проведению работ, связанных с приватизацией земель, экономическому стимулированию рационального их использования и освоения недр;

- предложения по установлению и взиманию платы за пользование природными ресурсами, загрязнение окружающей среды, по определению и компенсации ущерба, наносимого хозяйствующими субъектами;

- предложения по совершенствованию экологических нормативов природоохранного законодательства, областных нормативно-правовых актов в сфере использования недр и природных ресурсов.

2.3. Организует и осуществляет:

- координацию деятельности между областными службами, органами управления, инспекциями, предприятиями и иными хозяйствующими субъектами и регионами;

- государственную экологическую экспертизу и контроль в области природопользования и охраны окружающей среды, экологическую паспортизацию народнохозяйственных объектов и территорий, как источников антропогенного воздействия на окружающую среду;

- выполнение и координацию научно-исследовательских работ по проблемам природопользования, землеустройства, мониторинга природных ресурсов, экологии, изучения и освоения природных богатств области;

- формирование и использование банка данных по вопросам своего ведения;

- пропагандистскую работу и просветительскую деятельность по экологической тематике;

- работу по учету и оценке природных ресурсов, ведению государственных кадастров по ним через свои структурные подразделения;

- меры по развитию особо охраняемых природных территорий и объектов области, сохранению биологического разнообразия редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, уникальных природных объектов и комплексов, природно-заповедного дела;

- изучение, обобщение и внедрение инновационных ресурсосберегающих технологий.

2.4. Контролирует:

- выполнение государственных стандартов и требований по природопользованию и экологических программ;

- выполнение предписаний и решений органов власти и управления;

- организацию и проведение работ по землеустройству, охране и восстановлению плодородия почв и биосферы;

- целевое расходование бюджетных и внебюджетных средств.

2.5. Разрешает:

- организацию проведения изысканий полезных ископаемых на территории области;

- разработку месторождений общедоступных и других полезных ископаемых;

- в пределах своей компетенции - выдачу (аннулирование) лицензий на пользование природными ресурсами области.

2.6. В установленном порядке формирует внебюджетные государственные фонды воспроизводства и охраны природных ресурсов области.

3. Полномочия Департамента

3.1. Департамент имеет право:

- привлекать к своей работе в установленном порядке сотрудников областных отраслевых структурных подразделений и организаций министерств и ведомств по вопросам природопользования а также специализированных инспекций и служб по обеспечению экологической безопасности;

- вносить предложения по совершенствованию деятельности областных органов исполнительной власти, других организаций, учреждений и предприятий при осуществлении ими функций, связанных с природопользованием и охраной окружающей среды;

- получать безвозмездно от областных органов исполнительной власти, других организаций, учреждений и предприятий независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности сведения и материалы, необходимые для выполнения возложенных на Департамент задач, а также результаты исследований в области охраны окружающей природной среды, использования природных ресурсов области и обеспечения экологической безопасности, если они оплачены из средств федерального, областного и местного бюджетов и внебюджетных государственных экологических фондов;

- принимать решения, подготавливать предложения и рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции Департамента и вносить их на рассмотрение коллегии Департамента, администрации области и малого Совета областного Совета народных депутатов;

- заслушивать на своих заседаниях руководителей территориальных органов (подразделений), управлений области, районов и горадминистраций в области природопользования, предприятий и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.2. Должностные лица Департамента осуществляют функции государственного управления и контроля за использованием природных ресурсов и охраной окружающей среды.

4. Структура Департамента

4.1. Департамент возглавляется руководителем, назначаемым главой администрации области и являющимся одновременно его заместителем по должности.

Руководитель Департамента природных ресурсов и природопользования:

- осуществляет общее руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач, утверждает в пределах установленных численности работников центрального аппарата Департамента (управление координации деятельности территориальных органов по комплексному использованию природных ресурсов:

управление координации научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и мониторинга; отдел геодезии и картографии; отдел экологической информации и связи с общественностью, финансово-экономический отдел) и фонда оплаты их труда, структуру, штатное расписание и положения о подразделениях центрального аппарата;

- издает приказы, распоряжения и инструкции, дает указания обязательные для исполнения работниками центрального аппарата Департамента и подведомственных организаций и учреждений.

Начальник управления координации деятельности территориальных органов по комплексному использованию природных ресурсов является заместителем руководителя Департамента.

4.2. В состав Департамента входят: комитет по земельным ресурсам и землеустройству, управление лесами с отделом по особо охраняемым природным территориям и объектам, управление охотничьего хозяйства, управление по рыболовству, воспроизводству и охране рыбных ресурсов, комитет экологии и природных ресурсов, комитет по водному хозяйству, управление по геологии и использованию недр.

Комитеты и управления, входящие в состав Департамента, осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями, утвержденными по согласованию с администрацией области, малым Советом Вологодского областного Совета народных депутатов (совместно с соответствующими министерствами и ведомствами Российской Федерации или по согласованию с ними в соответствии с положениями об этих центральных органах федеральной исполнительной власти).

Департамент осуществляет координацию федеральных программ отраслевых комитетов и управлений применительно к решению конкретных задач по обеспечению охраны и рационального использования природных ресурсов области.

4.3. Департамент осуществляет оперативное руководство входящими в его состав комитетами и управлениями в пределах своей компетенции.

4.4. В Департаменте образуется коллегия в составе руководителя Департамента (председатель), его заместителей по должности, руководителей комитетов и управлений, входящих в состав Департамента по должности, руководителей ведущих подразделений Департамента, а также руководителей соответствующих специализированных инспекций и служб других ведомств (по согласованию с этими ведомствами).

Персональный состав коллегии утверждается администрацией области (кроме лиц, входящих в нее по должности).

Коллегия рассматривает основные вопросы деятельности Департамента, входящих в его состав комитетов и управлений соответствующих специализированных инспекций и служб, организаций и предприятий, связанных с использованием природных ресурсов области и охраной природной среды, руководителей соответствующих органов местной администрации, результаты проверок исполнения принятых решений, подборы, расстановки и использования кадров.

4.5. Департамент является юридическим лицом, имеет расчетный счет в банке, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.