Постановление Администрации Вологодской области от 15 марта 1993 г. N 87 "О согласовании Положения об управлении лесами области" (утратило силу)

Постановление Администрации Вологодской области
от 15 марта 1993 г. N 87
"О согласовании положения об управлении лесами области"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Вологодской области от 6 марта 2001 г. N 268 и постановлением Правительства Вологодской области от 4 декабря 2006 г. N 1189 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.92 N 1021 "Об утверждении Положения о Федеральной службе лесного хозяйства России" согласовываю Положение об управлении лесами Вологодской области (прилагается).

Глава администрации области

Н.М. Подгорнов

Положение
об управлении лесами Вологодской области

1. Управление лесами области является органом исполнительной власти по управлению лесным хозяйством и входит в систему Федеральной службы лесного хозяйства России (Рослесхоза), являющейся центральным органом федеральной исполнительной власти по управлению лесным хозяйством.

Управление лесами создается Рослесхозом по согласованию с администрацией Вологодской области.

Управление лесами находится в двойном подчинении - Рослесхоза и администрации Вологодской области.

Управление лесами в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Вологодской области, приказами Рослесхоза, а также настоящим Положением.

2. Управление лесами осуществляет свою деятельность через подведомственные ему лесхозы и другие учреждения и организации.

3. Основными задачами управления лесами являются:

обеспечение постоянного, непрерывного, неистощительного и рационального лесоиспользования, сбережения и приумножения лесных богатств, усиление защитных, водоохранных, рекреационных и иных полезных функций леса;

защита как региональных, так и федеральных интересов при регулировании лесопользования, воспроизводства, охраны и защиты лесов;

совершенствование экономических методов управления в лесном хозяйстве;

разработка основных направлений лесной политики по ведению лесного хозяйства в области на основе достижений науки и техники, передового отечественного и зарубежного опыта;

участие в разработке основных направлений федеральной политики в области использования, воспроизводства, охраны, защиты лесов и развития лесного хозяйства.

4. Управление лесами области в соответствии с возложенными на него задачами:

разрабатывает с участием заинтересованных организаций проекты правовых актов области по вопросам лесного хозяйства;

принимает участие в разработке Рослесхозом проектов законодательных и нормативных актов по вопросам лесного хозяйства;

участвует в разработке правил, инструкций, наставлений, указаний, методических пособий, другой нормативно-технической документации по вопросам ведения лесного хозяйства, оплаты труда, системы гарантий трудовых и социальных льгот в отрасли;

обеспечивает совместно с органами исполнительной власти внедрение арендных отношений и экономических механизмов в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов;

организует и осуществляет во взаимодействии с органами исполнительной власти, а также специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды государственный контроль за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов;

осуществляет контроль за соблюдением лесхозами и пользователями лесного законодательства и правил ведения лесного хозяйства;

обеспечивает по договорам с научными учреждениями проведение научных исследований по совершенствованию ведения лесного хозяйства, а также внедрение в лесохозяйственное производство научных достижений и передового опыта, новых видов машин, механизмов и технологий;

участвует в разработке совместно с органами исполнительной власти области, федеральных и региональных программ развития лесного хозяйства, прогноза в области воспроизводства, охраны и защиты лесов, а также координирует деятельность заинтересованных учреждений и организаций, связанную с осуществлением этих программ;

организует проведение мероприятий по уходу за лесом, лесовосстановлению, лесомелиорации, лесосеменному делу, охране лесов от пожаров, самовольных рубок и других действий, причиняющий ущерб лесам, защите их от болезней и вредителей;

обеспечивает учет лесного фонда, ведение лесного кадастра и лесного мониторинга, а также проведение лесоустройства по единой методике;

разрабатывает и вносит Рослесхозу предложения по установлению возраста рубок леса, норм и правил лесопользования;

подготавливает с участием органов исполнительной власти и специальных уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей природной среды предложения по переводу лесов из одной группы в другую и отнесение лесов к категориям защитности для внесения этих материалов на утверждение в установленном порядке;

проводит мероприятия по сохранению и улучшению водоохранных лесов, ценных лесных массивов, лесов зеленых зон вокруг населенных пунктов и других лесов, выполняющих климаторегулирующие, санитарно-гигиенические, оздоровительные и другие защитные функции, обеспечивает создание условий для развития организационного отдыха населения;

готовит по согласованию с органами исполнительной власти и специально-уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды и вносит Рослесхозу предложения для утверждения расчетных лесосек по рубкам главного пользования;

подготавливает и представляет органам исполнительной власти области предложения по размещению лесосечного фонда по районам;

осуществляет управление природными национальными парками и другими особо охраняемыми природными территориями, находящимися в ведении управления лесами области;

финансирует в установленном порядке лесхозы и другие подведомственные учреждения и организации в пределах выделяемых Рослесхозом средств на выполнение программ, научных исследований, проектных, опытных и опытно-конструкторских работ, а также работ по лесному хозяйству, капитальному ремонту и капитальному строительству;

проводит работу по привлечению дополнительных источников финансирования лесного хозяйства из местных бюджетов;

подготавливает и вносит соответствующим органам исполнительной власти предложения по установлению принципов определения ставок лесных податей и арендной платы;

осуществляет проведение ревизий и проверок финансовой и хозяйственной деятельности в лесхозах и других подведомственных учреждениях и организациях;

участвует в осуществлении международного сотрудничества по проблемам лесного хозяйства;

разрабатывает и осуществляет меры по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для лесного хозяйства;

участвует в разработке и выполнении отраслевых (тарифных) соглашений, определяющих направление социально-экономического развития отрасли, условия и оплату труда, социальные гарантии для работников лесного хозяйства;

проводит работу по совершенствованию системы оплаты труда и материального стимулирования рабочих и специалистов;

организует работу по улучшению охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и соблюдению правил пожарной безопасности;

организует работу подсобных хозяйств, садоводства, огородничества, сбора и переработки пищевых продуктов леса;

осуществляет связь с общественными организациями и населением по вопросам, входящим в компетенцию управления лесами области;

обеспечивает подведомственные лесхозы и другие учреждения и организации общеотраслевыми правилами, инструкциями, наставлениями, указаниями, методическими пособиями, другой нормативно-технической документацией по вопросам ведения лесного хозяйства, оплаты труда, системы гарантий трудовых и социальных льгот, охраны труда и техники безопасности в отрасли;

предоставляет лесхозам и другим подведомственным учреждениям и организациям научную информацию о достижениях отечественного и зарубежного лесного хозяйства.

5. Управлению лесами области предоставляется право:

привлекать в соответствии с решениями органов власти население, транспортные и другие технические средства государственных, арендных, кооперативных и других предприятий, учреждений и организаций для тушения лесных пожаров;

давать обязательные указания должностным лицам предприятий, учреждений и организаций независимо от их ведомственной принадлежности, ведущим работу в лесу, об устранении допущенных ими нарушений правил ведения лесного хозяйства, приостанавливать работы до устранения допущенных нарушений и прекращать пользование лесным фондом в порядке, установленном законодательством;

привлекать в установленном порядке лесозаготовительные предприятия к заготовке лесных семян;

получать от предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности и граждан, работающих в лесах, материалы по вопросам ведения лесного хозяйства, охраны и защиты лесов и использования лесных ресурсов;

издавать приказы и давать указания в пределах своей компетенции и проверять их исполнение;

предъявлять в установленном порядке иски к предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам о взыскании средств в возмещение ущерба, причиненного лесному хозяйству нарушением правил лесоиспользования, нерациональным использованием лесосечного фонда, а также повреждением и уничтожением лесов пожарами, либо отрицательным воздействием на них отходами (выбросами) промышленной деятельности предприятий, самовольными рубками и другими лесонарушениями;

вносить в установленном порядке представления руководителям лесозаготовительных предприятий и другим пользователям лесным фондом, местным органам власти о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение правил и норм лесного законодательства, а в необходимых случаях передавать в органы прокуратуры материалы для решения вопроса о привлечении виновных должностных лиц к установленной законом ответственности;

проверять документы на право пользования земельными участками в лесном фонде, приостанавливать проводимые на этих землях работы, если они совершаются без надлежащего на это разрешения или используются не в соответствии с их целевым назначением;

аннулировать выданные лесорубочные билеты (ордера, лесные билеты) при нарушении лесопользователем Правил отпуска древесины на корню или иных правил лесных пользований;

налагать административные штрафы на граждан и должностных лиц за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах;

вести контроль за состоянием, использованием, воспроизводством и охраной всех лесов, независимо от форм собственности на них.

6. Структура и управление

6.1. Управление лесами области возглавляет начальник управления, назначаемый Рослесхозом по согласованию с администрацией области.

Начальник управления имеет заместителей, назначаемых Рослесхозом по его представлению. Первым заместителем начальника управления лесным хозяйством является главный лесничий.

6.2. Начальник управления:

руководит деятельностью управления лесами области, подведомственными управлению лесхозами и другими учреждениями и организациями, несет персональную ответственность за ведение лесного хозяйства, состояние лесного фонда и рациональное использование лесных ресурсов;

утверждает структуру и штатное расписание аппарата управления лесами области в пределах установленной Рослесхозом сметы на содержание аппарата управления лесами области и положения о структурных подразделениях;

устанавливает степень ответственности заместителей начальника управления лесным хозяйством и руководителей структурных подразделений за руководство отдельными участками деятельности управления;

назначает и освобождает от должности работников аппарата управления, руководителей лесхозов;

без особой на то доверенности распоряжается в установленном порядке средствами и имуществом управления лесным хозяйством, представительствует по делам управления в органах суда и арбитражного суда, других предприятиях, учреждениях, организациях, выдает доверенность без права дальнейшего передоверия по делам управления, совершает от имени управления все денежные операции в учреждениях банков и других кредитных учреждениях.

6.3. В управлении лесами области образуется коллегия в составе начальника управления и его заместителей, а также других руководителей и специалистов отрасли.

Члены коллегии утверждаются администрацией области.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросы развития лесного хозяйства, а также другие вопросы деятельности управления.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами начальника управления.

7. Средства

Финансирование расходов по содержанию управления лесами области осуществляется за счет средств, выделяемых Рослесхозом на ведение лесного хозяйства.

8. Отчетность и контроль

8.1. Управление лесами области ведет законченный бухгалтерский учет, а также оперативный статистический учет своей деятельности.

В установленные сроки представляет в Рослесхоз и другие учреждения согласно действующим правилам и по соответствующим формам периодические и годовые бухгалтерские отчеты и балансы, а также оперативную статистическую отчетность.

8.2. Контроль за деятельностью управления лесами области осуществляет Рослесхоз, государственные органы власти области, финансовые и налоговые службы в установленном порядке.

9. Управление лесами области прекращает свою деятельность в установленном порядке на основании приказа Рослесхоза.

10. Управление лесами области является юридическим лицом с самостоятельным балансом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

Начальник управления лесами

Вологодской области

Л.А. Носков