Решение малого совета Вологодского городского совета народных депутатов от 5 ноября 1992 г. N 200 "О правилах застройки г. Вологды" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Малого Совета Вологодского
городского Совета народных депутатов
от 5 ноября 1992 г. N 200
"О правилах застройки г. Вологды"

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 1998 г.

ГАРАНТ:

Решением Вологодской городской Думы от 2 марта 2006 г. N 37 настоящее решение признано утратившим силу

Малый Совет решил:

1. Утвердить правила застройки г. Вологды (прилагаются).

2. Управлению архитектуры и градостроительства, комитету по земельной реформе и земельным ресурсам разработать и опубликовать данные по свободному земельному фонду под строительство до 01.04.93 года.

Председатель

городского Совета

народных депутатов

Е.И. Ершов

Приложение

Правила застройки города Вологды
(временные)
(утв. решением Малого Совета Вологодского городского Совета народных депутатов от 5 ноября 1992 г. N 200)

     Раздел I. Общие положения                                    (ст. 1-11)

    Раздел II. Организация жилищно - гражданского, промышленного

    и других видов строительства на территории г. Вологды

Глава 1. Красные линии                                           (ст. 12-17)

Глава 2. Застройка жилых территорий                              (ст. 18-29)

Глава 3. Охрана памятников архитектуры, истории и культуры       (ст. 30-38)

Глава 4. Застройка промышленно - складских зон                   (ст. 39-47)

Глава 5. Строительство инженерных коммуникаций и

         транспортных сооружений                                 (ст. 48-56)

Глава 6. Внешнее благоустройство территории города               (ст. 57-66)

Глава 7. Участки для гаражного, дачного строительства,

         садоводства, огородничества и выпаса скота              (ст. 67-82)

Глава 8. Порядок организации производства инженерных изысканий   (ст. 83-93)

Глава 9. Порядок выдачи разрешительной документации на право

         производства работ, организации строительства на

         территории города                                       (ст. 94-98)

Глава 10.Участие граждан и общественных организаций в

         решении важных градостроительных вопросов              (ст. 99-104)

     Раздел III. Плата за землю, нормативы отчислений за

     пользование земельным участком для жилищного строительства

Глава 11. Плата за землю                                       (ст. 105-107)

Глава 12. Нормативы отчислений за пользование земельным участком

          для жилищного строительства                          (ст. 108-111)

     Раздел IV. Порядок отвода и изъятия земельных участков

Глава 13. Основные положения                                   (ст. 112-136)

Глава 14. Порядок отвода и изъятия земельных участков          (ст. 137-149)

Глава 15. Состав документации для проектирования и порядок

          согласования градостроительной документации          (ст. 150-156)

     Раздел V. Ответственность за нарушение правил застройки

     города                                                     (ст.180-185)

Раздел I. Общие положения

Ст. 1. Настоящие правила разработаны на основании действующих законов, других законодательных нормативных актов и регламентируют градостроительную деятельность на территории, подведомственной Вологодскому городскому Совету народных депутатов.

Ст. 2. Градостроительная деятельность осуществляется гражданами и их объединениями, общественными, религиозными, государственными предприятиями, учреждениями и организациями, другими юридическими лицами в соответствии с их компетенцией, определенной законами РФ.

Ст. 3. Планировка и застройка города должны предусматривать создание наиболее благоприятных условий для жизни и здоровья населения, комплексное обслуживание и благоустройство, предупреждение и ликвидацию вредного и опасного влияния факторов окружающей природной среды и условий жизнедеятельности на здоровье человека.

Ст. 4. Правила застройки обязательны для всех застройщиков независимо от их подчинения и формы собственности, а также для органов и должностных лиц, ведающих планировкой и застройкой города.

Ст. 5. Строительство всякого рода зданий, сооружений и объектов благоустройства, в том числе перестройка и капитальный ремонт жилых, промышленных и складских зданий и сооружений, строительство и установка оград, хозпостроек, гаражей, киосков, павильонов, фонтанов и памятников, покраска фасадов и элементов фасадов зданий, строительство временных зданий и сооружений, постоянных и временных дорог и железнодорожных путей, озеленение, устройство надземных и подземных коммуникаций, выполнение работ по внешнему благоустройству на территории города без разрешения администрации г. Вологды запрещаются.

Ст. 6. Граждане и юридические лица, самовольно занявшие земельный участок или приступившие к строительству без разрешения администрации г. Вологды, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Ст. 7. В соответствии с Законом РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР" администрация г. Вологды предоставляет на основании генерального плана развития города и другой градостроительной документации, решений Советов народных депутатов в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах городской черты, а также из других земель, переданных в ведение города, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; регулирует права собственности на землю, право землевладения, землепользования, договоры на временное пользование земельными участками и договоры их аренды; организует ведение земельного кадастра; планирует использование земель, зданий, сооружений и иного фонда, находящегося в ведении городского Совета; определяет условия проведения инженерных изысканий на территории города; организует подготовку проектов планировки и застройки районов и других градостроительных комплексов; осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов; проводит экспертизу и согласование проектов; выдает разрешение на строительство на территории города всех объектов; приостанавливает строительство, осуществленное с нарушением утвержденных проектов и правил застройки, назначает государственные приемочные комиссии; утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно - гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории города; разрабатывает правила озеленения и благоустройства города, пользования источниками водоснабжения, пользования недрами и другими природными ресурсами.

Ст. 8. Акты, издаваемые администрацией г. Вологды (постановления, распоряжения, приказы), принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Ст. 9. Производство земляных, строительных и других работ, а также хозяйственная деятельность в пределах охранных зон памятников истории и культуры, зон регулирования застройки и зон охраняемого природного ландшафта без разрешения Вологодской городской дирекции охраны памятников запрещается.

Ст. 10. Все отводы земельных участков под капитальное строительство вне городской черты на территориях, предназначенных генеральным планом города для перспективного развития, должны согласовываться с администрацией города Вологды.

Ст. 11. Регулирование градостроительной деятельности на территории г. Вологды, контроль за использованием предназначенных к застройке земельных участков, оформление разрешительной документации на землепользование, проектирование и капитальное строительство возлагаются на управление архитектуры и градостроительства администрации г. Вологды и комитет по земельным ресурсам и землепользованию г. Вологды.

Раздел II. Организация жилищно-гражданского, промышленного и других видов
строительства на территории г. Вологды

Глава 1. Красные линии

Ст. 12. При проектировании и осуществлении любого вида строительства, прокладки инженерных коммуникаций, посадки зеленых насаждений необходимо строго соблюдать красные линии, установленные проектами детальной планировки.

Ст. 13. Реконструкция и капитальный ремонт зданий, выходящих за пределы красных линий, не допускаются.

Ст. 14. Учреждения, предприятия, организации, а также отдельные лица, допустившие нарушения красных линий, обязаны в срок, устанавливаемый администрацией города, ликвидировать эти нарушения своими силами и за свой счет.

Ст. 15. В период эксплуатации зданий и сооружений, находящихся за пределами красных линий, разрешается по согласованию с управлением архитектуры и градостроительства производство текущих и поддерживающих ремонтов.

Ст. 16. До утверждения проекта детальной планировки центральной части г. Вологды красные линии в данном районе устанавливаются в соответствии с утвержденным проектом зон охраны города.

Ст. 17. Организации, осуществляющие строительство и реконструкцию магистралей, дорог, инженерных коммуникаций и транспортных сооружений, обязаны своими силами в сроки, установленные администрацией г. Вологды, освободить и снести строения и сооружения, которые препятствуют прокладке ограниченных красными линиями магистралей, проездов и дорог или благоустройству города.

Глава 2. Застройка жилых территорий

Ст. 18. Застройка жилых районов, микрорайонов, кварталов должна осуществляться комплексно, с учетом единовременного строительства жилых домов, учреждений культурно - бытового назначения, инженерного оборудования, благоустройства и озеленения территорий.

Ст. 19. Разрешительная документация на строительство объектов, сооружений и отвод земельных участков оформляется в управлении архитектуры и градостроительства.

Ст. 20. Размещение и строительство объектов жилищного, культурно - бытового, промышленного и коммунального назначения осуществляются на основании Генплана г. Вологды, проектов детальной планировки районов, проектов застройки и проекта размещения строительства.

Ст. 21. Застройка территорий, отводимых под массовое жилищное строительство, допускается только при обязательном предварительном осуществлении застройщиками работ по инженерной подготовке территорий.

Ст. 22. Застройщики обязаны решать вопросы расселения граждан из домов, попадающих на участок застройки и благоустройства или в санитарно - защитную зону.

Ст. 23. Строительство в г. Вологде осуществляется как по типовым, так и по индивидуальным проектам. Необходимость строительства по индивидуальным проектам определяется управлением архитектуры и градостроительства и указывается в архитектурно - планировочном задании.

Ст. 24. Проектирование строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов и сооружений, благоустройства территорий в г. Вологде допускается юридическими лицами и гражданами, имеющими лицензию на соответствующий вид деятельности.

Выполненная проектная документация должна быть заверена подписью главного инженера (архитектора) проекта или руководителя творческого коллектива о соответствии разработанного проекта действующим нормам и правилам.

Главный инженер (архитектор) проекта или руководитель творческого коллектива несет материальную, административную и уголовную ответственность за разработанную документацию и строительство по ней в соответствии с действующим законодательством в Российской Федерации.

Ст. 25. Разрешительная документация выдается на весь срок проектирования и строительства, указанный в постановлении администрации, после чего требуется пересогласование документации.

Ст. 26. При необоснованном затягивании срока проектирования закрепленный для проектирования участок изымается постановлением администрации г. Вологды без возмещения произведенных затрат.

Ст. 27. До начала проектирования и капитальной застройки территорий и отдельных участков в районах сложившейся застройки, а также в реконструируемых районах заказчики совместно с проектными организациями обязаны проводить социологические исследования для изучения и учета общественного мнения в связи с планируемым строительством.

Ст. 28. Функциональное назначение реконструируемых и восстанавливаемых зданий определяет управление архитектуры и градостроительства г. Вологды на основании проектов застройки, требований социальной организации территорий, санитарных, строительных, других норм и правил.

Ст. 29. Земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства, используются для возведения жилых домов и служебно - хозяйственных строений.

Глава 3. Охрана памятников архитектуры, истории и культуры

Ст. 30. Застройка, реконструкция и благоустройство историко - культурной зоны города Вологды осуществляются на основе градостроительной документации, включающей проект зоны охраны, генеральный план и проект детальной планировки центральной части г. Вологды.

Ст. 31. Проектирование, строительство и реконструкция зданий и сооружений в зонах размещения памятников осуществляются при наличии согласования государственных органов охраны памятников.

Ст. 32. Специально уполномоченными органами охраны памятников является Министерство культуры РФ в части управления в области охраны памятников республиканского значения и городская дирекция по охране и использованию памятников истории и культуры в части управления в области охраны памятников местного значения и другой застройки на территории, подведомственной городскому Совету народных депутатов.

Ст. 33. Действующие строительные нормы и правила распространяются на строящиеся и реконструируемые объекты жилищно - гражданского назначения, не являющиеся памятниками истории и культуры.

Строительные нормы и правила могут применяться при проектировании работ по реконструкции, реставрации, консервации, ремонту и приспособлению к использованию памятников истории и культуры в тех случаях, когда они не входят в противоречие с интересами сохранности историко - архитектурной ценности памятника, что определяется соответствующими органами охраны памятников.

Ст. 34. Строительные, мелиоративные и дорожные работы в зонах охраны памятников проводятся только по согласованию с соответствующими органами охраны памятников.

Ст. 35. Мероприятия по обеспечению сохранности памятников истории и культуры при производстве строительных и других работ осуществляются предприятиями, учреждениями и организациями, ведущими эти работы.

Ст. 36. Управление архитектуры и градостроительства имеет право приостанавливать строительные и другие работы в случае возникновения в процессе их проведения опасности для памятников истории и культуры либо нарушения правил их охраны.

Ст. 37. Памятники архитектуры, истории и культуры, используемые не в соответствии с их характером и назначением, подвергающиеся угрозе уничтожения или порчи, могут быть изъяты у предприятия, учреждения, организации в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Ст. 38. Если гражданин не обеспечивает сохранности принадлежащего ему памятника архитектуры, истории и культуры, этот памятник может быть изъят в судебном порядке с соответствующим возмещением.

Глава 4. Застройка промышленно-складских зон

Ст. 39. Строительство новых, а также расширение действующих промышленных предприятий в городе разрешаются администрацией г. Вологды.

Ст. 40. Земельные участки, предоставленные для ведения предпринимательской деятельности, предназначаются для возведения построек, необходимых для выполнения данного вида деятельности.

Ст. 41. Территории предприятиям, учреждениям и организациям для осуществления своей деятельности предоставляются постановлением администрации в пользование (постоянное или временное), аренду или собственность.

Ст. 42. Размеры земельных участков для промышленных, производственных, складских и иных целей, независимо от форм собственности предприятий, устанавливаются на основании технико-экономического обоснования или другой градостроительной документации.

Ст. 43. Производство любых строительных работ на территории промышленного предприятия должно осуществляться на основе утвержденного проекта и при наличии разрешения администрации города.

Ст. 44. К территории для промышленного строительства предъявляются санитарно - гигиенические, экологические, инженерно - технические, архитектурно - художественные и экономические требования, указываемые в архитектурно - планировочном задании и технических условиях соответствующих служб города.

Ст. 45. Расположенные в существующих жилых районах и кварталах промышленные предприятия, наносящие санитарный и экологический ущерб, не подлежат расширению и должны быть перемещены на другие площадки.

Ст. 46. Промышленные предприятия, возле которых предусматривается создание санитарно - защитных зон, озеленение и выполнение других работ по благоустройству, обязаны своими силами и средствами осуществить эти работы на основании проектов, согласованных с управлением архитектуры и градостроительства.

Ст. 47. Промышленные предприятия согласно действующим нормам обязаны осуществлять строительство культурно - бытовых учреждений для обслуживания работников предприятий или принимать долевое участие в их строительстве.

Глава 5. Строительство инженерных коммуникаций
и транспортных сооружений

Ст. 48. Проектирование, строительство и эксплуатация инженерных коммуникаций должны осуществляться в строгом соответствии с Правилами прокладки и ремонта инженерных коммуникаций на территории г. Вологды, действующими инструкциями, нормами и техническими условиями.

Ст. 49. Переустройство существующих и прокладка новых подземных инженерных сетей должны производиться, как правило, до начала или в период реконструкции проездов, площадей и улиц. Вскрытие дорожных покрытий улиц и площадей после устройства или капитального ремонта усовершенствованных покрытий и тротуаров в течение 5 лет производится только по разрешению главы администрации г. Вологды.

Ст. 50. Участники строительства и потребители коммунальных услуг в г. Вологде принимают на договорной основе долевое участие в строительстве и реконструкции магистральных инженерных коммуникаций, источников и объектов коммунального хозяйства.

Ст. 51. Строительство коммунальных сетей наземным способом на низких опорах разрешается администрацией в исключительных случаях в промышленно - складских зонах при условии обеспечения рационального и беспрепятственного движения транспорта по этим территориям.

Ст. 52. Строительство и реконструкция дорожно - транспортных сооружений (улиц, дорог, площадей, набережных, мостов, путепроводов, пешеходных и транспортных тоннелей, транспортных развязок) и линий электротранспорта (троллейбуса, железных дорог) должны осуществляться на основе Генерального плана и схемы развития транспорта в г. Вологде.

Ст. 53. Проектирование объектов улично - дорожной сети, инженерно - транспортных сооружений и линий городского электротранспорта осуществляется в соответствии с архитектурно - планировочными заданиями и выдаваемыми поперечными и продольными профилями.

Ст. 54. Ширина полосы отчуждения железнодорожных путей в черте города устанавливается администрацией города по согласованию с управлением Северной железной дороги с учетом Генерального плана развития города и применительно к местным условиям.

Ст. 55. В полосе отвода железнодорожных путей разрешается строительство технических объектов, связанных с обслуживанием работы железной дороги, по согласованию с управлением архитектуры и градостроительства г. Вологды проектной документации.

Строительство прочих объектов в полосе отвода допускается только по разрешению городской администрации.

Ст. 56. При прокладке новых железнодорожных линий и подъездных путей на территории города не допускается пересечение ими в одном уровне городских магистралей и проездов, по которым имеется интенсивное движение и проходят маршруты городского пассажирского транспорта.

Глава 6. Внешнее благоустройство территории города

Ст. 57. Внешнее благоустройство, озеленение, освещение улиц и площадей, набережных, подсветка памятников архитектуры и скульптуры, реклама, газосветные установки, оформление витрин, вывески, указатели, ограждения, размещение городского оборудования и малых архитектурных форм, объектов мелкорозничной торговли осуществляются в соответствии с требованиями управления архитектуры и градостроительства г. Вологды.

Ст. 58. Окраска фасадов зданий осуществляется по архитектурным заданиям, выдаваемым управлением архитектуры и градостроительства.

Ст. 59. При производстве строительных работ и прокладке подземных коммуникаций обеспечивается сохранность плодородного слоя почвы, существующих зеленых насаждений. Снос или пересадка деревьев, находящихся непосредственно под проектируемыми зданиями и объектами, разрешается в исключительных случаях по согласованию с управлением жилищно - коммунального хозяйства и комитетом экологии и природных ресурсов г. Вологды.

Ст. 60. За повреждение или самовольную вырубку зеленых насаждений, а также за непринятие мер по охране зеленых насаждений виновные привлекаются к ответственности в установленном порядке.

Ст. 61. Разрешение на установку и предоставление земельного участка для временных, отдельно стоящих сооружений (киосков, павильонов и т. п.) осуществляется постановлением администрации города. Разрешение на установку таксофонов, автоматов по продаже воды и абонементных талонов выдается управлением архитектуры и градостроительства при наличии положительных согласований и технических условий заинтересованных служб города.

Выбор участка, размер и внешний вид сооружений определяются управлением архитектуры и градостроительства.

Ст. 62. Разрешения на установку временных, отдельно стоящих сооружений выдаются сроком на один год. Ежегодную перерегистрацию, контроль за внешним оформлением и содержанием проводит управление архитектуры и градостроительства города.

Ст. 63. Непродленное своевременное разрешение считается утратившим силу, а сооружение - самовольно установленным. Выделенный под временные сооружения участок, не занятый в течение 6 месяцев, изымается без компенсации произведенных затрат.

Ст. 64. Остекление лоджий в г. Вологде производится в соответствии с требованиями управления архитектуры и градостроительства.

Ст. 65. Установка, снос объектов монументально - декоративного оформления осуществляются по согласованию с городским Советом г. Вологды. Выполнение проектных, скульптурных и строительных работ проводится, как правило, на конкурсной основе.

Ст. 66. Учреждения, предприятия, организации, ведущие строительство в г. Вологде, выделяют на художественное оформление зданий и сооружений не менее 2 процентов для объектов соцкультбыта и не менее 1 процента - для жилищного строительства от общей стоимости строительно - монтажных работ.

Глава 7. Участки для гаражного, дачного строительства, садоводства,
огородничества и выпаса скота

Ст. 67. Отвод земельных участков под строительство гаражей производится в местах, отвечающих санитарным, экологическим и противопожарным требованиям. Они должны использоваться для хранения и обслуживания автотранспортных средств.

Ст. 68. Отвод земельных участков и формирование списков застройщиков осуществляет администрация города.

Ст. 69. Владельцы земельных участков, предоставленных под строительство постоянных капитальных гаражей и построек, имеют право по своему усмотрению в границах земельного отвода использовать участок недр для строительства подземных сооружений (подвал, кессон, фундамент и другое) в порядке, установленном законодательством.

Земельные участки под временные гаражи и постройки выделяются без права пользования участком недр.

Ст. 70. Документация на право застройки или установки гаражей оформляется в управлении архитектуры и градостроительства. Документы на размещение временных гаражей выдаются сроком на один год с последующим продлением при наличии соответствующего обоснования.

Ст. 71. Размещение любых гаражей в жилой зоне (боксовых, подземных, многоэтажных, а также гаражей для личного автотранспорта на территории индивидуальной застройки) разрешается лишь в том случае, если это отвечает санитарным, противопожарным и градостроительным требованиям.

Ст. 72. Размещение гаражей для грузового автотранспорта (в т. ч. частных) производится только в промышленно - складской зоне.

Ст. 73. Размещение временных гаражей разрешается только на специально отведенных управлением архитектуры и градостроительства площадках, отвечающих (на данный период) градостроительным, санитарным, экологическим и противопожарным требованиям.

Ст. 74. Размещение временных гаражей по месту жительства разрешается инвалидам с нарушениями опорно - двигательной системы, имеющим автотранспортные средства по медицинским показаниям. Передача права пользования временным гаражом родственникам и другим лицам запрещается, в случае смерти его владельца право аренды земельного участка прекращается.

Ст. 75. Строительство гаражей на отведенных администрацией города земельных участках должно вестись на основании разработанного проекта застройки и при наличии согласования управления архитектуры и градостроительства. Временные гаражи изготавливаются по типовым проектам, получаемым в управлении архитектуры и градостроительства, или по индивидуальным проектам, согласованным там же.

Ст. 76. Участки для дачного строительства и садоводства в пределах городской черты отводятся в исключительных случаях и только на территориях, не предназначенных для развития города или другого использования.

Ст. 77. Земельные участки, предоставленные для дачного строительства, используются для возведения жилого дома, хозяйственных построек и организации отдыха, а также выращивания овощей, ягод, фруктов, цветов.

Ст. 78. Предоставление участков гражданам для коллективного и индивидуального огородничества возможно только в аренду и на территориях, не предназначенных для строительства или иного развития города.

Ст. 79. Земельные участки, предоставленные для огородничества, используются в целях выращивания овощей, картофеля, бахчевых и ягодных культур.

Ст. 80. Временные постройки индивидуального или общественного пользования для хранения огородного инвентаря могут возводиться в исключительных случаях, с учетом местных условий по разрешению управления архитектуры и градостроительства.

При прекращении права пользования земельными участками, предоставленными для огородничества, возведенные на них временные постройки подлежат сносу владельцами этих строений или за их счет без возмещения стоимости строений.

Ст. 81. Выпас скота на территориях г. Вологды разрешается только в специально отведенных местах.

Ст. 82. Ответственность за выпас скота в неустановленном месте наступает в соответствии с законодательством РФ.

Глава 8. Порядок организации производства инженерных изысканий

Ст. 83.1 Производство геодезических, топографических, инженерно - геологических и других изысканий в г. Вологде и на территориях, административно подчиненных Вологодскому городскому Совету, осуществляется по разрешению управления архитектуры и градостроительства в соответствии с действующим законодательством.

Ст. 84. Для создания фонда картографических материалов по городу Вологде управление архитектуры и градостроительства концентрирует в своем архиве материалы инженерных изысканий, выполняемых изыскательскими организациями независимо от их ведомственной принадлежности.

Ст. 85. Разрешение на производство изысканий выдается организациям, которые имеют лицензию на производство топографо - геодезических работ и инженерных изысканий.

Ст. 86. Работы должны производиться в пределах границ земельных участков, установленных разрешением.

Ст. 87. Разрешение является основанием для открытия финансирования планируемых работ. По завершении работ материалы изысканий предъявляются начальнику геослужбы г. Вологды и включаются в топографо - геодезический фонд управления архитектуры и градостроительства.

Ст. 88. Передача топографо - геодезических, инженерно - геологических изысканий заказчикам может производиться только после согласования этих материалов геодезической службой управления архитектуры и градостроительства.

Ст. 89. Нанесение осей проездов и красных линий на материалы топографических съемок производится в управлении архитектуры и градостроительства.

Ст. 90. Вынос осей зданий, строительных сеток, сооружений, осей трасс подземных коммуникаций, проходящих по городским проездам и внутри кварталов, производится Вологодским городским центром мониторинга земель на основании договоров с заказчиками.

Ст. 91. Для предъявления здания или сооружения к приемке Государственной приемочной комиссии застройщик обязан представить исполнительный чертеж отведенного ему земельного участка, включая подземные сооружения, в масштабе 1:500 геодезической службе управления архитектуры и градостроительства г. Вологды и инспекции Госархстройнадзора.

Ст. 92. Все постоянные знаки (центры пунктов полигонометрии, марок), устанавливаемые при производстве геодезических и топографических работ изыскательскими организациями, сдаются под наблюдение на сохранность управлению архитектуры и градостроительства г. Вологды.

Ст. 93. Организации, производящие строительство и изыскательские работы, несут ответственность за сохранность подземных и надземных сооружений: водопровода, канализации, газовых сетей, электросетей, телефонных сетей, теплопроводов, геодезических знаков и т. д. Организации и лица, повредившие указанные сооружения, обязаны возместить причиненные ими убытки в соответствии с законодательством РФ.

Глава 9. Порядок выдачи разрешительной документации на право производства
работ, организации строительства на территории города

Ст. 94. Все виды строительных работ, выполняемых предприятиями независимо от ведомственной принадлежности, допускаются при наличии разрешений, выдаваемых инспекцией Госархстройнадзора г. Вологды.

Ст. 95. Подрядные строительные организации обязаны:

- приступать к выполнению работ только после получения разрешения на право производства работ;

- регистрировать до начала строительных работ в инспекции Госархстройнадзора руководителей работ и технического надзора;

- строго соблюдать требования утвержденных проектов, строительных норм и правил, технических условий;

- осуществлять строительство объектов, только указанных в разрешении и в утвержденном проекте;

- сообщать органам, выдавшим разрешение на право производства работ, о консервации, приостановлении строительства, замене подрядной организации, руководителей работ и персонально технического надзора, а также об авариях и несчастных случаях при производстве работ;

- оборудовать строительные площадки информационными стендами со схемами застройки и краткой аннотацией строящегося объекта, фамилиями и служебными телефонами заказчиков, авторов проекта, руководителей подрядных организаций и производителей работ.

Ст. 96. Регистрация нового строительства в Вологде объектов жилищно - гражданского назначения, а также зданий и сооружений промышленного назначения независимо от ведомственной принадлежности застройщиков производится инспекцией Государственного архитектурно - строительного надзора г. Вологды.

Ст. 97. Приемка объектов в эксплуатацию производится Государственной комиссией, назначенной постановлением администрации города.

Ст. 98. Строительство объектов в г. Вологде без разрешения инспекции Госархстройнадзора, по неутвержденной документации или с отступлением от утвержденной документации, с нарушением организации строительства считается незаконным и влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Глава 10. Участие граждан и общественных организаций в решении важных
градостроительных вопросов

Ст. 99. При подготовке постановлений администрации города в области архитектуры и градостроительства, затрагивающих права и интересы граждан, управление архитектуры и градостроительства доводит проекты постановлений до сведения граждан, проживающих в районе предстоящего строительства, через средства массовой информации и рассматривает проект на градостроительном совете.

Ст. 100. Заинтересованные общественные и иные организации, а также отдельные граждане могут ознакомиться с проектами застройки и иллюстрированными материалами в управлении архитектуры и градостроительства.

Ст. 101. Организации и граждане могут участвовать в работе градостроительного совета или подать свои замечания и предложения в письменном виде не позднее одного месяца со дня опубликования информации.

Ст. 102. Градостроительный совет рассматривает проект решения и представленные замечания и в течение 15 дней выносит свое заключение на рассмотрение администрации города.

Ст. 103. Решение администрации является окончательным и обязательным для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями, организациями, а также должностными лицами и гражданами.

Ст. 104. Организации и лица, нарушающие постановления администрации или препятствующие ведению строительных работ, привлекаются к административной ответственности в установленном законом порядке.

Раздел III. Плата за землю, нормативы отчислений за пользование земельным
участком для жилищного строительства

Глава 11. Плата за землю

Ст. 105. Использование земли в пределах городской черты г. Вологды в соответствии с Законом РСФСР "О земельной реформе" является платным.

Ст. 106. Плата за землю включает в себя ежегодный земельный налог для собственников земли, землевладельцев и землепользователей, арендную плату для арендаторов.

Ст. 107. Размер стоимости земли, налога на землю и арендной платы устанавливается Земельным кадастром территории г. Вологды, другими решениями, утверждаемыми городским Советом.

Глава 12. Нормативы отчислений за пользование земельным участком
для жилищного строительства

Ст. 108. При отводе земельных участков для строительства жилья предприятиям и организациям ими производятся отчисления квартир администрации города для обеспечения жилой площадью граждан, состоящих на учете по улучшению жилищных условий на льготных основаниях.

Ст. 109. При отводе участков для строительства жилых домов предусматривается выделение застройщиками жилья для сноса аварийных домов в размере не менее 12 процентов.

Если площадка отводится на свободном месте или в сносимых домах требуется квартир менее 12 процентов, то оставшиеся квартиры предприятия - заказчики передают администрации для расселения домов, грозящих обвалом или непригодных для проживания.

Ст. 110. При отводе участков для строительства застройщиками, предусматривается перечисление на договорных началах не менее 70 процентов стоимости строительства на развитие коммунальной инфраструктуры города, строительство инженерных сетей и сооружений, дорог и благоустройство.

Ст. 111. Заключение прямых договоров с организациями, выдающими технические условия и согласование на отвод участка и проектирование, запрещается.

Решением совета самоуправления г. Вологды от 24 декабря 1998 г. N 165 раздел IV настоящих Правил признан утратившим силу

Раздел IV. Порядок отвода и изъятия земельных участков

Глава 13. Основные положения

Ст. 112. Все земли в пределах городской черты, а также другие земли, переданные городу, находятся в ведении городского Совета народных депутатов, за исключением участков, переданных в собственность, и используются в соответствии с генеральным планом развития города.

Ст. 113. Земельные участки могут находиться в частной, государственной, муниципальной собственности и собственности общественных объединений (организаций).

Ст. 114. Городская администрация предоставляет на основании генерального плана развития города, проектов планировки и застройки в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах городской черты, а также из других земель, переданных в ведение городского Совета, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Застройщик имеет право выбора земельного участка из свободного земельного фонда в соответствии с генеральным планом развития города.

Ст. 115. Предоставление земельных участков под объекты, размещаемые с отступлением от утвержденного городским Советом генерального плана развития города и проектов планировки и застройки, за исключением краткосрочной (до пяти лет) аренды, осуществляется только при наличии решения малого Совета о размещении данного объекта на территории города.

Ст. 116. Не подлежат продаже или передаче в собственность земельные участки, находящиеся в общественном пользовании, жителями города (дороги, сады, парки, скверы и др.), участки, на которых размещены памятники истории и культуры.

Ст. 117. Продажа, передача земельных участков в собственность или пожизненное наследуемое владение гражданам или юридическим лицам, за исключением уже переданных решениями Совета, осуществляются только по решению городского Совета.

Ст. 118. Предоставление участков для коммерческих целей и участков, пользующихся повышенным спросом, осуществляется, как правило, по конкурсу или на аукционе.

Ст. 119. Участки, временно не используемые по назначению, предусмотренному генеральным планом и проектами планировки и застройки города, могут быть сданы в аренду или переданы во временное пользование сроком до пяти лет для использования в иных целях.

Ст. 120. Проекты отвода земельных участков, предоставляемых на коммерческой основе, передаются управлением архитектуры и градостроительства в Фонд имущества и выдаются гражданину или юридическому лицу по результатам конкурса или аукциона.

Информация о земельных участках, направляемых на конкурс или аукцион, публикуется в бюллетене городского Фонда имущества.

Ст. 121. Право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется комитетом по земельным ресурсам и землепользованию г. Вологды.

Право аренды и временного пользования земельным участком удостоверяется договором, к которому прилагается план земли, предоставленной во временное пользование или в аренду.

Ст. 122. Приступить к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре на местности и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, пользования, аренды.

Ст. 123. Условия передачи и приобретения участков в собственность, бессрочное (постоянное) пользование и аренду определяются земельным законодательством РФ.

Ст. 124. Во временное пользование земельные участки передаются гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям землевладельцами, землепользователями и арендаторами из их земель по договору на право временного пользования земельным участком, который регистрируется в администрации города. Предельный срок временного пользования землей устанавливается не более трех лет. Передача в субаренду запрещается.

Ст. 125. Размеры земельных участков, предоставленных для капитального жилищного строительства, определяются проектом застройки.

Ст. 126. Размеры земельных участков, предоставляемых для застройки, реконструкции и благоустройства в зонах охраны памятников истории и культуры, определяются, как правило, в границах исторических домовладений, а также проектами регенерации, реконструкции и застройки указанных районов.

Ст. 127. Размеры земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства, определяются проектом и должны быть не более 0.15 га.

Ст. 128. Размеры земельных участков, предоставляемых в черте города для садово - дачного строительства, не должны превышать 0.06 га.

Ст. 129. Размеры земельных участков, передаваемых для промышленного, складского строительства и предпринимательской деятельности, определяются проектом или технико - экономическим обоснованием.

Ст. 130. Возврат земельных участков бывшим собственникам земли и их наследникам не допускается, они могут получить землю в собственность на общих основаниях.

Ст. 131. При переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. При этом администрация города производит отчуждение (выкуп) земельного участка с одновременной его передачей в собственность новому собственнику указанных объектов. Передача земельных участков без оформления в администрации недействительна.

Ст. 132. При использовании собственником земельного участка или строения не по назначению право собственности на землю или строение прекращается в порядке, установленном законодательством.

Ст. 133. При разрушении строения от пожара или стихийных бедствий право на земельный участок сохраняется за собственником, землевладельцем, землепользователем при условии начала восстановления строения в течении двух лет.

Ст. 134. Право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, пользования земельными участками и их аренды прекращается полностью или частично в случаях добровольного отказа от земельного участка, истечения срока, на который предоставлен участок, прекращения деятельности предприятия, учреждения, организации, использования земли не по целевому назначению; неиспользования земельного участка в течение двух лет; изъятия (выкупа) земли для государственных, общественных нужд, уточнения проектных решений и связанного с ним уменьшения размеров земельных участков и иных нужд и в других случаях, предусмотренных Земельным кодексом РСФСР.

Ст. 135. Прекращение права собственности, пожизненного наследуемого владения, пользования земельным участком и его аренды при нерациональном использовании, при использовании не по целевому назначению производится постановлением администрации города после соответствующего предупреждения органами городского комитета по земельным ресурсам и землепользованию, Государственного архитектурно - строительного надзора и неустранения нарушений в установленный срок.

Ст. 136. Земельные споры разрешаются городским Советом народных депутатов, судом или арбитражным судом.

Глава 14. Порядок отвода и изъятия земельных участков

Ст. 137. Заявления о предоставлении участка гражданам или юридическим лицам рассматриваются управлением архитектуры и градостроительства администрации города совместно с комитетом по земельным ресурсам и землепользованию г. Вологды в месячный срок для граждан и в двухмесячный срок - для юридических лиц. В результате рассмотрения заявителю выдается решение администрации города об изъятии (выкупе) земельного участка и условиях его предоставления. Копия решения выдается заявителю в семидневный срок с момента его принятия.

Ст. 138. При необходимости подключения к инженерным сетям заказчик не более чем в двухмесячный срок получает согласования заинтересованных служб, предприятий, организаций и технические условия на подключение к инженерным сетям и сооружениям. Перечень согласований указывается в проекте отвода.

Ст. 139. Собранные согласования, технические условия рассматривает технический совет при главном инженере управления архитектуры и градостроительства, который дает заключение о возможности проектирования и строительства.

Ст. 140. Технические условия служб города выдаются на два года и утверждаются администрацией города.

Ст. 141. При нарушении сроков сбора исходных данных без обоснованных причин постановление о закреплении участка аннулируется, а участок передается другому заказчику без возмещения произведенных затрат.

Ст. 142. При отсутствии проекта застройки участка и необходимости предварительной проработки для установления границ отводимого участка администрация г. Вологды выносит постановление о предварительном согласовании земельного участка и разрешении проектирования.

Ст. 143. На закрепленной для проектирования территории запрещается производство каких-либо строительных работ.

Ст. 144. Заказчик обязан представить проектно-сметную документацию, выполненную в соответствии с принятым решением администрации, требованиями строительного паспорта, архитектурно - планировочного задания, действующими строительными нормами и правилами для рассмотрения и согласования в управлении архитектуры и градостроительства.

Ст. 145. Документация, представляемая на согласование, должна быть выполнена лицами или организациями, имеющими лицензию на проведение проектных работ.

Ст. 146. После утверждения градостроительной документации, заверенной печатью и подписью главного архитектора города, предприятия, учреждения, организации или граждане обращаются в местную администрацию с заявкой об отводе предварительно согласованного земельного участка для застройки, реконструкции и благоустройства.

Ст. 147. По поручению администрации управление архитектуры и градостроительства в 15-дневный срок готовит материалы для рассмотрения. Копия постановления администрации (или выписка из него) об отводе земельного участка выдается заказчику в семидневный срок с момента его принятия.

Ст. 148. Отказ администрации в отводе земельного участка может быть обжалован в десятидневный срок в суде в исковом порядке.

Ст. 149. Невыполнение условий предоставления земельного участка, указанных в решении администрации г. Вологды, а также неиспользование его в течение двух лет является основанием для прекращения прав на землю и изъятия земельного участка.

Глава 15. Состав документации для проектирования и порядок согласования
градостроительной документации

Ст. 150. Материалы проекта отвода земельного участка, выдаваемые управлением архитектуры и градостроительства заказчику для получения технических условий на подключение к инженерным сетям и сооружениям и согласования с заинтересованными организациями, включают в себя светокопии с нанесением границ отведенного участка или объекта и перечень организаций для получения техусловий и согласований.

Ст. 151. Строительный паспорт земельного участка, выдаваемый управлением архитектуры и градостроительства заказчику, включает в себя постановление администрации об отводе или закреплении для проектирования земельного участка, архитектурно - планировочное задание, определяющее функционально - планировочные, объемно - пространственные и художественные принципы застройки участка и прилегающих территорий с учетом существующей и планируемой на перспективу застройкой, требований по благоустройству и озеленению территорий, оборудованию их малыми архитектурными формами, цветовому решению, рекламе, наличию встроенных учреждений культурно - бытового назначения; технические условия и согласования служб города; выкопировку земельного участка в масштабах 1:500 и 1:2000; направления трасс инженерных коммуникаций и красные линии.

Ст. 152. Градостроительная документация, представляемая в управление архитектуры и градостроительства на согласование, включает в себя архитектурно - строительную часть проектов на все виды нового строительства, реконструкции и капитального ремонта:

- при подключении к инженерным сетям представляется сводный план инженерных сетей;

- иллюминированные чертежи фасадов зданий;

- иллюстративный материал (при наличии требования его выполнения в АПЗ);

- пояснительная записка с необходимыми согласованиями проекта.

Один экземпляр указанных материалов, за исключением иллюстративного материала и пояснительной записки, остается в архиве управления архитектуры и градостроительства.

Ст. 153. Управление архитектуры и градостроительства рассматривает и согласовывает проекты на станциях "эскиз", технико - экономический расчет (ТЭР, ТЭО), "проект" и "рабочая документация".

Ст. 154. В зависимости от градостроительной значимости объекта проект рассматривается главным архитектором города (его заместителем) или градостроительным советом г. Вологды. В особо важных случаях и в случаях, затрагивающих интересы значительного числа граждан, проходит обсуждение в общественных организациях и выносится на решение Совета.

Ст. 155. Решения (заключения) управления архитектуры и градостроительства по рассмотрению архитектурно - строительной части проекта подлежат обязательному выполнению всеми организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности.

Ст. 156. Рассмотрение и согласование проектной документации в управлении архитектуры и градостроительства должно проводиться в срок до 30 дней, а при рассмотрении на градостроительном совете и общественностью - до 45 дней.

Раздел V. Ответственность за нарушение правил застройки города

Ст. 180. Купля - продажа, дарение, самовольный обмен зданиями, сооружениями, земельными участками, совершенные владельцами, пользователями и арендаторами, и другие действия, совершенные в нарушение порядка, установленного настоящими правилами, и законодательства РФ, являются недействительными.

Ст. 181. За нарушение правил застройки г. Вологды, в соответствии с действующим законодательством РФ юридические лица и граждане подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке, в следующих размерах:

- за самовольное занятие земельных участков: юридические лица - от 50 до 100 тысяч рублей; граждане - от 1 до 5 тысяч рублей;

- за самовольное строительство: юридические лица - от 5 до 10 тысяч рублей, граждане - от 500 до 1000 рублей;

- за захламление земель при строительстве: юридические лица - от 5 до 10 тысяч рублей, граждане - от 100 до 500 рублей;

- за загрязнение земель химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами, заражение бактериально - паразитическими и карантинными вредными организмами: юридические лица - от 500 тысяч до 1 млн. рублей, граждане - от 500 до 5 тысяч рублей;

- за порчу и уничтожение плодородного слоя почвы: юридические лица

- от 100 до 500 тысяч рублей, граждане - от 500 до 3 тысяч рублей;

- за нарушение сроков возврата временно занимаемых земель, невыполнение обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования по целевому назначению: юридические лица - от 100 до 500 рублей, граждане - от 500 до 1 тысячи рублей;

- за проектирование, размещение, строительство и ввод в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель: юридические лица - от 50 до 100 тысяч рублей, граждане - от 500 до 10 тысяч рублей;

- за уничтожение межевых знаков в пределах городской черты и пунктов государственной геодезической сети: юридические лица - от 100 до 500 рублей, граждане - от 50 до 100 рублей;

- за нарушение сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о предоставлении земельных участков и сокрытие информации о наличии свободного земельного фонда: должностные лица - от 1 до 3 тысяч рублей.

Ст. 182. Штрафы за указанные нарушения налагаются управлением архитектуры и градостроительства г. Вологды, комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г. Вологды, инспекцией Государственного архитектурно - строительного надзора г. Вологды, административно - технической инспекцией г. Вологды.

Ст. 183. Наложение штрафов и других взысканий не освобождает виновных от устранения допущенных нарушений.

Ст. 184. Самовольно занятые территории возвращаются по их принадлежности без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования.

Ст. 185. Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны возмещать вред, причиненный ими в результате нарушения застройки города Вологды.