Статья 10. Порядок реализации инициативы проведения референдума

Статья 10. Порядок реализации инициативы проведения референдума

1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, а равно общественное объединение могут образовать инициативную группу для проведения областного референдума в количестве не менее 20 человек, а для проведения местного референдума - в количестве не менее 10 человек.

2. Инициативная группа по проведению областного референдума обращается в избирательную комиссию области, а по проведению местного референдума - в представительный орган местного самоуправления с ходатайством о регистрации группы.

В случае, если в муниципальном образовании действует избирательная комиссия муниципального образования на постоянной основе, инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в данную избирательную комиссию.

3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума указывается:

формулировка вопроса (вопросов) или текст проекта закона области или иного нормативного правового акта, предлагаемого для вынесения на референдум;

фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории проведения референдума.

4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении референдума. Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы.

5. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведению референдума для вынесения на голосование, не отвечает установленным в настоящем законе требованиям, орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, может согласовать с инициативной группой по проведению референдума новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на референдум, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению референдума. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы.

6. Орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязан рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального законодательства, Устава области, настоящего закона, устава муниципального образования - о направлении их соответственно в Законодательное Собрание области, представительный орган местного самоуправления;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

7. Законодательное Собрание области, представительный орган местного самоуправления обязаны проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 6 настоящего закона в срок до 20 дней со дня поступления соответственно в орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

8. Законодательное Собрание области не позднее чем через 5 дней со дня поступления в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы по проведению областного референдума и приложенных к нему документов обязано уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

Представительный орган местного самоуправления не позднее чем через 5 дней со дня поступления в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативе Законодательное Собрание области, Губернатора области и избирательную комиссию области.

9. В случае признания Законодательным Собранием области, представительным органом местного самоуправления вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям статьи 6 настоящего закона, орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, регистрирует инициативную группу по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок по истечении 45 дней со дня поступления в Законодательное Собрание области, представительный орган местного самоуправления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

10. В случае признания Законодательным Собранием области, представительным органом местного самоуправления вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям статьи 6 настоящего закона, орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, отказывает в регистрации инициативной группы по проведению референдума.

11. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению референдума выдается решение соответствующего органа, в котором указываются основания отказа.

12. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума в порядке, установленном настоящим законом. При этом учитываются только подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно при проведении областного референдума в течение 60 дней, при проведении местного референдума в течение 30 дней со дня его выдачи. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

13. Для назначения областного референдума в Законодательное Собрание области, а для назначения местного референдума в представительный орган местного самоуправления должны быть представлены подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.

Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения референдума, составляет 2 процента от числа граждан, имеющих право на участие в областном референдуме при проведении областного референдума и 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме при проведении местного референдума. Число граждан, имеющих право на участие в референдуме, определяется на основании данных регистрации участников референдума по состоянию на 1 января или на 1 июля соответствующего года. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой с момента получения регистрационного свидетельства в течение 60 дней при проведении областного референдума, в течение 30 дней - при проведении местного референдума. В случае, если в течение этого срока не было собрано и представлено необходимого количества подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.

14. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме, и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.

15. Количество представляемых подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, не может превышать более чем на 15 процентов их требуемое число, установленное в пункте 13 настоящей статьи. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению референдума передаются уполномоченными представителями инициативной группы соответственно в избирательную комиссию области, в территориальную комиссию местного референдума, которая в течение 10 дней проверяет соблюдение инициативной группой требований федеральных законов и настоящего закона при сборе подписей, в том числе проверяет достоверность собранных подписей в порядке, установленном настоящим законом, и принимает по результатам проверки постановление. В случае обнаружения нарушений установленных требований по сбору подписей соответственно избирательная комиссия области, территориальная комиссия местного референдума выносит постановление об отказе в проведении референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе по проведению референдума. Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума.

16. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям федеральных законов, Устава области, настоящего закона, устава муниципального образования избирательная комиссия области, территориальная комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума документов, указанных в пункте 15 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления соответственно в Законодательное Собрание области, представительный орган местного самоуправления. Копия постановления избирательной комиссии области, территориальной комиссии местного референдума направляется также инициативной группе.

Законодательное Собрание области, представительный орган местного самоуправления назначает референдум. В решении Законодательного Собрания области, представительного органа местного самоуправления указывается дата проведения референдума с учетом требований пункта 3 статьи 9 настоящего закона.