Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 24 октября 2001 г. N 520 "О Порядке пользования недрами на территории Вологодской области в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения. " (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Законодательного Собрания Вологодской области
от 24 октября 2001 г. N 520
"О порядке пользования недрами на территории Вологодской области в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения."

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2004 г., 28 декабря 2005 г., 26 сентября, 26 декабря 2007 г., 28 мая, 15 октября 2008 г., 31 марта, 1 июля 2009 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 23 марта 2011 г. N 135 настоящее постановление признано утратившим силу

Законодательное Собрание области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 15 октября 2008 г. N 880 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемый Порядок пользования недрами на территории Вологодской области в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения.

2. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Заместитель председателя Законодательного Собрания области

В.Н. Петров

Порядок
пользования недрами на территории Вологодской области в целях геологического изучения и разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых
(утв. постановлением Законодательного Собрания Вологодской области
24 октября 2001 г. N 520)

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2004 г., 28 декабря 2005 г., 26 сентября, 26 декабря 2007 г., 28 мая, 15 октября 2008 г., 31 марта, 1 июля 2009 г.

Настоящий порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" и регулирует отношения, связанные с использованием участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, участков недр местного значения, участков недр, используемых для строительства подземных сооружений местного значения.

1. Понятия, применяемые в настоящем порядке

Общераспространенные полезные ископаемые (далее - ОПИ) - полезные ископаемые, характеризующиеся частой встречаемостью и значительными площадями распространения на территории области, включенные в перечень ОПИ, утвержденный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (алевролит, галька, глины, гравий, доломит, известняки, мергель, пески, песчаники, суглинки, торф, сапропель и др.).

Месторождение ОПИ - природное скопление ОПИ, которое в количественном и качественном отношении может быть предметом промышленной разработки при данном состоянии техники и в данных экономических условиях.

Техногенное месторождение ОПИ - скопление минеральных веществ, образовавшихся в результате складирования отходов добычи ОПИ, обогатительного, дноуглубительного и других производств, качество и количество которых позволяют осуществлять их добычу и переработку на рациональной экономической основе.

Участки недр местного значения - участки недр, используемые для обеспечения потребностей муниципальных образований в местном минеральном сырье, а также для строительства подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Подземные сооружения местного значения, не связанные с добычей полезных ископаемых (далее - сооружения) - объекты, расположенные в недрах, строительство и эксплуатация которых оказывает или может оказать влияние на состояние недр, экологическое и гидрогеологическое состояние отдельных муниципальных образований Вологодской области (трубопроводы и путепроводы, линии коммуникаций, склады длительного хранения продовольственных, промышленных товаров, иной продукции и материалов, производственные объекты и убежища).

Добыча для своих нужд - добыча ОПИ, в результате которой минеральное сырье или продукция, полученная с его использованием, употребляется исключительно для жизнеобеспечения и удовлетворения внутрихозяйственных нужд собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, произведших их, и не используется для реализации и (или) производственных нужд.

2. Областной фонд резервных участков недр, содержащих ОПИ

В целях гарантированного обеспечения надежной сырьевой базы и перспективных государственных потребностей Вологодской области общераспространенными полезными ископаемыми формируется областной фонд резервных участков недр, содержащих ОПИ (далее - резервный фонд ОПИ). Формирование резервного фонда ОПИ осуществляется Правительством области.

Участки недр, включенные в резервный фонд ОПИ, не предоставляются в пользование до их исключения из резервного фонда ОПИ. Включение и исключение участков недр из резервного фонда ОПИ осуществляется Правительством области по представлению специально уполномоченного органа исполнительной государственной власти области в сфере регулирования отношений недропользования (далее - уполномоченный орган).

Перечень участков недр резервного фонда ОПИ содержит следующие сведения:

наименование участка недр, его местонахождение, удаленность от административного центра муниципального образования и ближайших населенных пунктов, наличие в границах участка недр особо охраняемых природных территорий и водоохранных зон;

данные о геологическом строении участка недр и степени геологической изученности;

сведения о количестве и категории запасов ОПИ, возможностях их прироста;

основные показатели качества минерального сырья и возможные направления его использования.

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 31 марта 2009 г. N 164 в раздел 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Виды пользования недрами

В соответствии с настоящим порядком недра предоставляются в пользование для:

разведки и добычи ОПИ на участках недр, содержащих месторождения ОПИ, или участках недр местного значения;

геологического изучения, разведки и добычи ОПИ на участках недр, содержащих месторождения ОПИ, или участках недр местного значения;

строительства и эксплуатации сооружений.

На стадиях оценки и разведки месторождений разрешается попутная (пробная, опытно-промышленная) добыча ОПИ в объемах, необходимых и достаточных для оценки количества и качества выявленных запасов, а также уточнения влияния разработки месторождений на окружающую среду в соответствии с проектами, согласованными уполномоченным органом.

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право по своему усмотрению в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу ОПИ, не числящихся на государственном балансе, и строительство сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров.

Порядок добычи ОПИ и строительства сооружений для своих нужд собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков определяется положением, утверждаемым Правительством области.

Лица, выявившие, открывшие и (или) разведавшие месторождения ОПИ, имеют право на поощрительное и государственное денежные вознаграждения. Порядок выплаты и размеры поощрительного и государственного денежных вознаграждений устанавливаются Правительством области.

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 31 марта 2009 г. N 164 раздел 4 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Основание возникновения права пользования участками недр

Основанием возникновения права пользования участками недр является решение уполномоченного органа, принятое:

1) по результатам аукциона на получение права пользования:

участком недр для целей разведки и добычи ОПИ на участках недр, содержащих месторождения ОПИ, или участках недр местного значения;

участком недр для целей геологического изучения, разведки и добычи ОПИ на участках недр, содержащих месторождения ОПИ, или участках недр местного значения;

2) по результатам рассмотрения комплекта заявочных материалов на получение права пользования:

участком недр для строительства и эксплуатации сооружений;

участком недр, содержащим месторождение ОПИ, для разведки и добычи ОПИ открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение ОПИ, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение ОПИ, право пользования которым досрочно прекращено.

5. Требования к материалам на получение права пользования участками недр

Материалы на получение права пользования участками недр должны содержать:

1) заявку по образцу, установленному уполномоченным органом;

2) данные о заявителе, включающие:

наименование и организационно-правовую форму, место его нахождения - для юридического лица;

фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;

копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включающие:

копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;

документы, подтверждающие наличие собственных и привлекаемых средств на осуществление заявленного пользования недрами; справки налоговых и других уполномоченных органов об уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней;

4) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включающие сведения о наличии технологического оборудования, лицензий на проведение специальных работ, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, договоров с подрядчиками;

5) информацию о предыдущей деятельности заявителя, связанную с пользованием недрами, за последние 5 лет, включающую сведения о полученных заявителем лицензиях на право пользования другими участками недр, сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами;

6) технико-экономические предложения по использованию участка недр, включающие сроки выполнения геологического изучения, оценки и утверждения запасов, проектные уровни добычи минерального сырья, сроки освоения месторождения, данные о виде сооружения и способах его эксплуатации;

7) утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7 раздела 5

8) сведения об участке недр, сопровождаемые топографическим планом с указанием границ испрашиваемого участка;

9) разрешение органа местного самоуправления на предоставление права пользования участком недр в целях разработки месторождений ОПИ, строительства сооружений.

Порядок и условия проведения конкурсов (аукционов) на право пользования участками недр, содержащими месторождения ОПИ, и участками недр местного значения определяются положением, утверждаемым Правительством области.

Порядок рассмотрения материалов в случае предоставления в пользование участка недр без проведения конкурса (аукциона) и принятия решения определяется уполномоченным органом.

Отказ в приеме заявки на предоставление в пользование участка недр может последовать в случаях, предусмотренных статьей 14 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".

Срок рассмотрения материалов и принятия решения о предоставлении или отказе в предоставлении участка недр в пользование не должен превышать 20 дней со дня поступления материалов в уполномоченный орган.

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 31 марта 2009 г. N 164 раздел 6 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Лицензия на право пользования недрами

Предоставление в пользование участков недр, содержащих ОПИ, участков недр местного значения, участков недр для строительства и эксплуатации сооружений оформляется специальным разрешением в виде лицензии на право пользования недрами (далее - лицензия), соответствующей требованиям статей 11 и 12 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 31 марта 2009 г. N 164 в раздел 7 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Оформление (переоформление), государственная регистрация и выдача лицензий на пользование недрами

Общий срок оформления (переоформления) лицензии не должен превышать 60 дней с даты регистрации заявки уполномоченным органом.

Условия пользования недрами согласовываются уполномоченным органом с органом исполнительной власти области, организующим исполнение областного бюджета, и подписываются пользователем недр.

Лицензия подписывается руководителем уполномоченного органа и регистрируется в установленном порядке в Вологодском территориальном геологическом фонде. Государственная регистрация лицензии и ее выдача производятся уполномоченным органом после представления документов, подтверждающих уплату пользователем недр сбора за выдачу лицензии.

Переоформление лицензий производится в порядке перехода права пользования недрами на основаниях, установленных статьей 17.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах". Переоформлению с выдачей лицензий установленной формы также подлежат ранее выданные лицензии (государственные разрешения) на право пользования недрами Вологодской области и разрешения органов местного самоуправления на право пользования недрами (далее - разрешение) при окончании срока их действия. Основанием для переоформления лицензий (разрешений) является решение уполномоченного органа, принятое по результатам рассмотрения комплекта заявочных материалов.

Материалы на переоформление лицензий (разрешений) должны содержать:

1) заявку субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на переоформление лицензии (разрешения) (далее - заявитель), по образцу, установленному уполномоченным органом;

2) лицензию (разрешение), подлежащую переоформлению;

3) письменное согласие заявителя принять на себя в полном объеме выполнение условий лицензии (разрешения), подлежащей переоформлению;

4) письменное согласие пользователя недр - владельца лицензии (разрешения) на переоформление лицензии (разрешения) на заявителя с указанием оснований ее переоформления (в случае, если на момент переоформления пользователь недр сохраняет статус субъекта предпринимательской деятельности);

5) документы, подтверждающие правомочность применения к заявителю оснований статьи 17.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (разделительный баланс; акты передачи или приобретения имущества, необходимого для продолжения работ, связанных с недропользованием; документы, подтверждающие статус основного и дочернего обществ или присоединение владельца лицензии (разрешения) к заявителю);

6) копии учредительных документов заявителя, бухгалтерский баланс за последний год;

7) документы, подтверждающие наличие у заявителя технических средств, квалифицированных специалистов для продолжения работ, связанных с недропользованием;

8) пояснительную записку, содержащую информацию о направлениях использования заявителем ОПИ, объемах среднегодовой добычи (фактических и планируемых).

Срок рассмотрения материалов и принятия решения о переоформлении или отказе в переоформлении лицензии (разрешения) не должен превышать 20 дней со дня поступления материалов в уполномоченный орган. Основанием для отказа в переоформлении лицензии (разрешения) являются неполнота или несоответствие представленных документов условиям пунктов 1-8 настоящего раздела.

8. Аннулирование лицензий

Аннулирование лицензий производится по решению уполномоченного органа в связи с прекращением права пользования недрами на основаниях, установленных статьей 20 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".

Досрочное прекращение права пользования недрами и аннулирование лицензии производится на основании решения уполномоченного органа в порядке, установленном статьей 21 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".

9. Ответственность за нарушение настоящего порядка

Лица, виновные в нарушении настоящего порядка, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Споры по вопросам использования недр разрешаются в порядке, установленном законодательством.

Приложение
к порядку пользования недрами
на территории Вологодской области
в целях разработки месторождений
общераспространенных полезных
ископаемых, участками недр местного
значения, а также строительства
подземных сооружений местного
значения

Лицензия вологодской области на право пользования недрами

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2008 г.

Утратило силу

Информация об изменениях:

См. текст приложения