Постановление Законодательного Собрания Вологодской области
от 24 октября 2001 г. N 520
"О порядке пользования недрами на территории Вологодской области в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения."
15 декабря 2004 г., 28 декабря 2005 г., 26 сентября, 26 декабря 2007 г., 28 мая, 15 октября 2008 г., 31 марта, 1 июля 2009 г.
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 23 марта 2011 г. N 135 настоящее постановление признано утратившим силу
Законодательное Собрание области постановляет:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 15 октября 2008 г. N 880 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения
1. Утвердить прилагаемый Порядок пользования недрами на территории Вологодской области в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения.
2. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Заместитель председателя |
В.Н. Петров |
Порядок
пользования недрами на территории Вологодской области в целях геологического изучения и разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых
(утв. постановлением Законодательного Собрания Вологодской области
24 октября 2001 г. N 520)
15 декабря 2004 г., 28 декабря 2005 г., 26 сентября, 26 декабря 2007 г., 28 мая, 15 октября 2008 г., 31 марта, 1 июля 2009 г.
Настоящий порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" и регулирует отношения, связанные с использованием участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, участков недр местного значения, участков недр, используемых для строительства подземных сооружений местного значения.
1. Понятия, применяемые в настоящем порядке
Общераспространенные полезные ископаемые (далее - ОПИ) - полезные ископаемые, характеризующиеся частой встречаемостью и значительными площадями распространения на территории области, включенные в перечень ОПИ, утвержденный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (алевролит, галька, глины, гравий, доломит, известняки, мергель, пески, песчаники, суглинки, торф, сапропель и др.).
Месторождение ОПИ - природное скопление ОПИ, которое в количественном и качественном отношении может быть предметом промышленной разработки при данном состоянии техники и в данных экономических условиях.
Техногенное месторождение ОПИ - скопление минеральных веществ, образовавшихся в результате складирования отходов добычи ОПИ, обогатительного, дноуглубительного и других производств, качество и количество которых позволяют осуществлять их добычу и переработку на рациональной экономической основе.
Участки недр местного значения - участки недр, используемые для обеспечения потребностей муниципальных образований в местном минеральном сырье, а также для строительства подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Подземные сооружения местного значения, не связанные с добычей полезных ископаемых (далее - сооружения) - объекты, расположенные в недрах, строительство и эксплуатация которых оказывает или может оказать влияние на состояние недр, экологическое и гидрогеологическое состояние отдельных муниципальных образований Вологодской области (трубопроводы и путепроводы, линии коммуникаций, склады длительного хранения продовольственных, промышленных товаров, иной продукции и материалов, производственные объекты и убежища).
Добыча для своих нужд - добыча ОПИ, в результате которой минеральное сырье или продукция, полученная с его использованием, употребляется исключительно для жизнеобеспечения и удовлетворения внутрихозяйственных нужд собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, произведших их, и не используется для реализации и (или) производственных нужд.
2. Областной фонд резервных участков недр, содержащих ОПИ
В целях гарантированного обеспечения надежной сырьевой базы и перспективных государственных потребностей Вологодской области общераспространенными полезными ископаемыми формируется областной фонд резервных участков недр, содержащих ОПИ (далее - резервный фонд ОПИ). Формирование резервного фонда ОПИ осуществляется Правительством области.
Участки недр, включенные в резервный фонд ОПИ, не предоставляются в пользование до их исключения из резервного фонда ОПИ. Включение и исключение участков недр из резервного фонда ОПИ осуществляется Правительством области по представлению специально уполномоченного органа исполнительной государственной власти области в сфере регулирования отношений недропользования (далее - уполномоченный орган).
Перечень участков недр резервного фонда ОПИ содержит следующие сведения:
наименование участка недр, его местонахождение, удаленность от административного центра муниципального образования и ближайших населенных пунктов, наличие в границах участка недр особо охраняемых природных территорий и водоохранных зон;
данные о геологическом строении участка недр и степени геологической изученности;
сведения о количестве и категории запасов ОПИ, возможностях их прироста;
основные показатели качества минерального сырья и возможные направления его использования.
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 31 марта 2009 г. N 164 в раздел 3 настоящего Порядка внесены изменения
3. Виды пользования недрами
В соответствии с настоящим порядком недра предоставляются в пользование для:
разведки и добычи ОПИ на участках недр, содержащих месторождения ОПИ, или участках недр местного значения;
геологического изучения, разведки и добычи ОПИ на участках недр, содержащих месторождения ОПИ, или участках недр местного значения;
строительства и эксплуатации сооружений.
На стадиях оценки и разведки месторождений разрешается попутная (пробная, опытно-промышленная) добыча ОПИ в объемах, необходимых и достаточных для оценки количества и качества выявленных запасов, а также уточнения влияния разработки месторождений на окружающую среду в соответствии с проектами, согласованными уполномоченным органом.
Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право по своему усмотрению в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу ОПИ, не числящихся на государственном балансе, и строительство сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров.
Порядок добычи ОПИ и строительства сооружений для своих нужд собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков определяется положением, утверждаемым Правительством области.
Лица, выявившие, открывшие и (или) разведавшие месторождения ОПИ, имеют право на поощрительное и государственное денежные вознаграждения. Порядок выплаты и размеры поощрительного и государственного денежных вознаграждений устанавливаются Правительством области.
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 31 марта 2009 г. N 164 раздел 4 настоящего Порядка изложен в новой редакции
4. Основание возникновения права пользования участками недр
Основанием возникновения права пользования участками недр является решение уполномоченного органа, принятое:
1) по результатам аукциона на получение права пользования:
участком недр для целей разведки и добычи ОПИ на участках недр, содержащих месторождения ОПИ, или участках недр местного значения;
участком недр для целей геологического изучения, разведки и добычи ОПИ на участках недр, содержащих месторождения ОПИ, или участках недр местного значения;
2) по результатам рассмотрения комплекта заявочных материалов на получение права пользования:
участком недр для строительства и эксплуатации сооружений;
участком недр, содержащим месторождение ОПИ, для разведки и добычи ОПИ открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение ОПИ, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение ОПИ, право пользования которым досрочно прекращено.
5. Требования к материалам на получение права пользования участками недр
Материалы на получение права пользования участками недр должны содержать:
1) заявку по образцу, установленному уполномоченным органом;
2) данные о заявителе, включающие:
наименование и организационно-правовую форму, место его нахождения - для юридического лица;
фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;
копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включающие:
копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;
документы, подтверждающие наличие собственных и привлекаемых средств на осуществление заявленного пользования недрами; справки налоговых и других уполномоченных органов об уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней;
4) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включающие сведения о наличии технологического оборудования, лицензий на проведение специальных работ, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, договоров с подрядчиками;
5) информацию о предыдущей деятельности заявителя, связанную с пользованием недрами, за последние 5 лет, включающую сведения о полученных заявителем лицензиях на право пользования другими участками недр, сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами;
6) технико-экономические предложения по использованию участка недр, включающие сроки выполнения геологического изучения, оценки и утверждения запасов, проектные уровни добычи минерального сырья, сроки освоения месторождения, данные о виде сооружения и способах его эксплуатации;
7) утратил силу
См. текст пункта 7 раздела 5
8) сведения об участке недр, сопровождаемые топографическим планом с указанием границ испрашиваемого участка;
9) разрешение органа местного самоуправления на предоставление права пользования участком недр в целях разработки месторождений ОПИ, строительства сооружений.
Порядок и условия проведения конкурсов (аукционов) на право пользования участками недр, содержащими месторождения ОПИ, и участками недр местного значения определяются положением, утверждаемым Правительством области.
Порядок рассмотрения материалов в случае предоставления в пользование участка недр без проведения конкурса (аукциона) и принятия решения определяется уполномоченным органом.
Отказ в приеме заявки на предоставление в пользование участка недр может последовать в случаях, предусмотренных статьей 14 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".
Срок рассмотрения материалов и принятия решения о предоставлении или отказе в предоставлении участка недр в пользование не должен превышать 20 дней со дня поступления материалов в уполномоченный орган.
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 31 марта 2009 г. N 164 раздел 6 настоящего Порядка изложен в новой редакции
6. Лицензия на право пользования недрами
Предоставление в пользование участков недр, содержащих ОПИ, участков недр местного значения, участков недр для строительства и эксплуатации сооружений оформляется специальным разрешением в виде лицензии на право пользования недрами (далее - лицензия), соответствующей требованиям статей 11 и 12 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 31 марта 2009 г. N 164 в раздел 7 настоящего Порядка внесены изменения
7. Оформление (переоформление), государственная регистрация и выдача лицензий на пользование недрами
Общий срок оформления (переоформления) лицензии не должен превышать 60 дней с даты регистрации заявки уполномоченным органом.
Условия пользования недрами согласовываются уполномоченным органом с органом исполнительной власти области, организующим исполнение областного бюджета, и подписываются пользователем недр.
Лицензия подписывается руководителем уполномоченного органа и регистрируется в установленном порядке в Вологодском территориальном геологическом фонде. Государственная регистрация лицензии и ее выдача производятся уполномоченным органом после представления документов, подтверждающих уплату пользователем недр сбора за выдачу лицензии.
Переоформление лицензий производится в порядке перехода права пользования недрами на основаниях, установленных статьей 17.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах". Переоформлению с выдачей лицензий установленной формы также подлежат ранее выданные лицензии (государственные разрешения) на право пользования недрами Вологодской области и разрешения органов местного самоуправления на право пользования недрами (далее - разрешение) при окончании срока их действия. Основанием для переоформления лицензий (разрешений) является решение уполномоченного органа, принятое по результатам рассмотрения комплекта заявочных материалов.
Материалы на переоформление лицензий (разрешений) должны содержать:
1) заявку субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на переоформление лицензии (разрешения) (далее - заявитель), по образцу, установленному уполномоченным органом;
2) лицензию (разрешение), подлежащую переоформлению;
3) письменное согласие заявителя принять на себя в полном объеме выполнение условий лицензии (разрешения), подлежащей переоформлению;
4) письменное согласие пользователя недр - владельца лицензии (разрешения) на переоформление лицензии (разрешения) на заявителя с указанием оснований ее переоформления (в случае, если на момент переоформления пользователь недр сохраняет статус субъекта предпринимательской деятельности);
5) документы, подтверждающие правомочность применения к заявителю оснований статьи 17.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (разделительный баланс; акты передачи или приобретения имущества, необходимого для продолжения работ, связанных с недропользованием; документы, подтверждающие статус основного и дочернего обществ или присоединение владельца лицензии (разрешения) к заявителю);
6) копии учредительных документов заявителя, бухгалтерский баланс за последний год;
7) документы, подтверждающие наличие у заявителя технических средств, квалифицированных специалистов для продолжения работ, связанных с недропользованием;
8) пояснительную записку, содержащую информацию о направлениях использования заявителем ОПИ, объемах среднегодовой добычи (фактических и планируемых).
Срок рассмотрения материалов и принятия решения о переоформлении или отказе в переоформлении лицензии (разрешения) не должен превышать 20 дней со дня поступления материалов в уполномоченный орган. Основанием для отказа в переоформлении лицензии (разрешения) являются неполнота или несоответствие представленных документов условиям пунктов 1-8 настоящего раздела.
8. Аннулирование лицензий
Аннулирование лицензий производится по решению уполномоченного органа в связи с прекращением права пользования недрами на основаниях, установленных статьей 20 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".
Досрочное прекращение права пользования недрами и аннулирование лицензии производится на основании решения уполномоченного органа в порядке, установленном статьей 21 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".
9. Ответственность за нарушение настоящего порядка
Лица, виновные в нарушении настоящего порядка, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Споры по вопросам использования недр разрешаются в порядке, установленном законодательством.
Приложение
к порядку пользования недрами
на территории Вологодской области
в целях разработки месторождений
общераспространенных полезных
ископаемых, участками недр местного
значения, а также строительства
подземных сооружений местного
значения
Лицензия вологодской области на право пользования недрами
15 октября 2008 г.
См. текст приложения
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 24 октября 2001 г. N 520 "О Порядке пользования недрами на территории Вологодской области в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения."
Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Красный Север" от 11 декабря 2001 г. N 244-245
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 23 марта 2011 г. N 135 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 1 июля 2009 г. N 397
Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 31 марта 2009 г. N 164
Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 15 октября 2008 г. N 880
Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 28 мая 2008 г. N 346
Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 26 декабря 2007 г. N 1188
Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 26 сентября 2007 г. N 668
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 3 июля 2007 г.
Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 28 декабря 2005 г. N 1158
Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 15 декабря 2004 г. N 907