Решение Вологодской городской Думы от 24 января 2002 г. N 437 "Об утверждении Положения о целевом муниципальном экологическом фонде" (утратило силу)

Решение Вологодской городской Думы
от 24 января 2002 г. N 437
"Об утверждении Положения о целевом муниципальном экологическом фонде"

ГАРАНТ:

Решением Вологодской городской Думы от 22 декабря 2004 г. N 174 настоящее Решение признано утратившим силу с 1 января 2005 г.

В соответствии со статьей 17 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Об охране окружающей среды", законом Вологодской области "Об экологических фондах Вологодской области", на основании статьи 17 Устава города Вологды, статьи 31 Положения о бюджетном процессе в городе Вологде, утвержденного решением Вологодской городской Думы от 23 ноября 2000 г. N 212, Вологодская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о целевом муниципальном экологическом фонде (прилагается).

2. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости".

Председатель Вологодской городской Думы

А.С. Якуничев

Положение о целевом муниципальном экологическом фонде
(утв. решением Вологодской городской Думы от 24 января 2002 г. N 437)

1. Общие положения

1.1. Положение о целевом муниципальном экологическом фонде (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Вологодской области "Об экологических фондах Вологодской области".

1.2. Целевой муниципальный экологический фонд (далее по тексту - Фонд) является целевым бюджетным фондом в составе городского бюджета, образованным в соответствии с законодательством для решения неотложных природоохранных задач местного значения, восстановления потерь в окружающей природной среде, компенсации причиненного вреда и других природоохранных задач за счет средств, поступающих за природопользование от предприятий, учреждений, организаций, граждан, и других предусмотренных законодательством источников.

Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению экологического фонда.

Экологический фонд не является юридическим лицом.

1.3. Экологический фонд находится в ведении Администрации города.

1.4. Средства экологического фонда являются муниципальной собственностью.

1.5. Экологический фонд образован для обеспечения экологической безопасности населения города, финансирования городских программ, природоохранных мероприятий и деятельности, а также проектов, направленных на улучшение качества окружающей среды.

1.6. Администрация города при формировании и использовании средств Фонда руководствуется действующим законодательством, решениями городской Думы, Главы города, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи фонда

Фонд является составной частью экономического механизма природопользования, источником средств для оздоровления окружающей среды населения и выполнения следующих основных задач:

финансирование муниципальных программ и научно-технических проектов, направленных на улучшение качества окружающей природной среды в городе и обеспечение экологической безопасности населения;

аккумулирование платежей, предназначенных к перечислению в Фонд предприятиями, учреждениями, организациями города, физическими лицами,

С иностранными юридическими и физическими лицами - за загрязнение и иные виды вредного воздействия на окружающую среду, а также других средств, поступающих в Фонд для решения задач оздоровления окружающей среды и населения;

стимулирование бережного и эффективного использования природных ресурсов;

финансирование внедрения экологически чистых технологий, строительства природоохранных объектов, развития систем мониторинга окружающей природной среды;

содействие развитию экологического воспитания и образования, осуществлению сотрудничества органов городского самоуправления, природопользователей, общественных экологических движений, организаций, населения города в области охраны окружающей среды, обеспечению населения необходимой экологической информацией;

финансирование развития материально-технической базы природоохранительных организаций;

создание резервного фонда для ликвидации негативных экологических последствий, вызванных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями;

финансирование иных направлений, связанных с охраной и оздоровлением окружающей среды и населения.

3. Управление фондом

3.1. Рассмотрение и утверждение бюджета экологического фонда, отчета о его исполнении, контроль за исполнением бюджета экологического фонда, определение основных направлений расходования средств Фонда осуществляется Вологодской городской Думой.

3.2. Разработка проекта бюджета экологического фонда, утверждение сметы доходов и расходов экологического фонда (далее - сметы), направлений и порядка использования средств экологического фонда осуществляется Администрацией города.

3.3. Отдел природопользования и охраны окружающей среды Администрации города (далее - Отдел):

3.3.1. Готовит проект годовой сметы экологического фонда и предложения о направлениях и порядке использования средств экологического фонда.

3.3.2. Осуществляет непосредственное исполнение утвержденной сметы экологического фонда.

3.4. При исполнении Отделом сметы экологического фонда изменения в нее могут вноситься лишь в части передвижения назначений между направлениями расходов внутри сметы.

4. Источники и порядок формирования средств фонда

4.1. Средства экологического фонда формируются за счет:

4.1.1. Платежей природопользователей независимо от форм собственности за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия в пределах установленных лимитов и сверх установленных лимитов в соответствии с действующим законодательством.

4.1.2. Сумм, полученных по искам о возмещении вреда, о взимании штрафов за экологические нарушения.

4.1.3. Штрафов за загрязнение окружающей среды и другие нарушения природоохранного законодательства.

4.1.4 Добровольных отчислений и взносов физических и юридических лиц.

4.1.5. Иных источников денежных средств, не противоречащих действующему законодательству, целям и задачам экологического фонда.

4.2. Средства экологического фонда зачисляются на счет городского бюджета.

4.3. Распорядителем средств Фонда является Отдел природопользования и охраны окружающей среды Администрации города. Финансирование осуществляется в соответствии с бюджетной росписью.

5. Порядок использования средств фонда

5.1. Основанием для использования средств экологического фонда является бюджет, утвержденный городской Думой.

5.2. Проект бюджета Фонда формируется Отделом природопользования и охраны окружающей среды Администрации города на основе прогнозируемых на очередной финансовый год показателей и представляется для утверждения в городскую Думу.

5.3. Средства Фонда выделяются на возвратной или безвозвратной основе при отсутствии задолженности получателей средств по платежам в Фонд.

5.4. Расходование средств Фонда осуществляется в соответствии с договорами на финансирование, заключаемыми между получателями средств и Отделом природопользования и охраны окружающей среды Администрации города.

5.5. Использование средств резервного фонда целевого муниципального экологического фонда осуществляется на основании постановлений (распоряжений) Главы города по представлению Отдела природопользования и охраны окружающей среды Администрации города.

5.6. Средства Фонда не подлежат изъятию и секвестированию в составе городского бюджета, не могут использоваться на цели, не связанные с природоохранной деятельностью. Средства, использованные не по назначению, подлежат возврату в Фонд.

5.7. Не использованные в отчетном году средства Фонда изъятию не подлежат, переходят на следующий финансовый год и используются на цели, предусмотренные настоящим Положением.

5.8. Ответственность за целевое использование средств, перечисленных юридическим и физическим лицам, несут получатели средств Фонда.

6. Направления расходования средств фонда

6.1. Средства экологического фонда используются для финансирования следующих природоохранных мероприятий:

6.1.1. Долевое участие в разработке и реализации городских программ и проектов, направленных на обеспечение экологической безопасности населения города Вологды и улучшение качества окружающей природной среды.

6.1.2. Проведение научных исследований и проектных работ в области охраны окружающей среды, оценку природных ресурсов, совершенствование экономического механизма природопользования, разработку безотходных технологий природоохранных видов техники и оборудования.

6.1.3. Внедрение экологически чистых технологий и оказание финансовой поддержки предприятиям, научным, проектным организациям и отдельным гражданам, осуществляющим такое внедрение.

6.1.4. Участие в создании и совершенствовании автоматизированных систем мониторинга окружающей природной среды и технических средств для них.

6.1.5. Долевое финансирование строительства, технического перевооружения и реконструкции объектов природоохранного назначения и проведение мероприятий, имеющих целевой природоохранный характер.

6.1.6 Долевое участие в строительстве очистных сооружений и других природоохранительных объектов.

6.1.7. Обследование территорий для оценки их состояний, разработку и реализацию мероприятий по их восстановлению, поддержку развития особо охраняемых территорий и сохранение памятников природы.

6.1.8. Экономическое стимулирование развития рынка экологических услуг и новых форм хозяйствования, ориентированных на бережное и эффективное использование природных богатств.

6.1.9. Долевое участие в финансировании работ по ведению кадастров природных ресурсов.

6.1.10. Разработку и приобретение эколого-экономической, нормативно-методической и инструктивной документации, программно-технических средств для создания и ведения автоматизированных баз данных по вопросам организации управления природопользованием, охраной окружающей среды и обеспечения экологической безопасности населения.

6.1.11. Выплату компенсационных сумм на возмещение вреда, причиненного здоровью населения загрязнением и иными неблагоприятными воздействиями на окружающую природную среду, медико-экологическую реабилитацию и профилактику экопатологий.

6.1.12. Издание книг, тематических пособий, различных публикаций, оплату услуг телевидения, радиовещания, проведение смотров и конкурсов экологического характера.

6.1.13. Развитие систем экологического образования и воспитания населения, повышение квалификации экологических кадров, пропаганду экологических знаний, содействие общественным экологическим организациям и движениям.

6.1.14. Закупку приборов, технического оборудования для природоохранных целей.

6.1.15. Иные цели, непосредственно связанные с охраной окружающей среды, рациональным природопользованием и не противоречащие действующему законодательству.

7. Учет и отчетность фонда. Контроль за его деятельностью

7.1. Учет средств и отчетность экологического фонда в соответствии с действующим законодательством осуществляет Отдел природопользования и охраны окружающей среды Администрации города.

7.2. Контроль за использованием средств экологического фонда осуществляют Вологодская городская Дума, Финансовое управление Администрации города Вологды в порядке, определенном действующим законодательством и Положением о бюджетном процессе в г. Вологде.

7.3. Отдел осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств, выделенных на природоохранные мероприятия, а также представляет отчет Администрации города и Вологодской городской Думе об использовании средств экологического фонда по итогам отчетного периода исполнения бюджета.

7.4. За нецелевое использование средств экологического фонда виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.