Решением Вологодской городской Думы от 29 декабря 2006 г. N 290 в название настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.
Решение Вологодской городской Думы
от 27 декабря 2001 г. N 412
"Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности, для строительства
на территории муниципального образования "Город Вологда"
16 мая 2002 г., 22 апреля, 24 июня 2004 г., 25 апреля, 29 декабря 2006 г., 24 декабря 2007 г.
На основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 31 Устава муниципального образования "Город Вологда" Вологодская городская Дума решила:
Решением Вологодской городской Думы от 29 декабря 2006 г. N 290 в пункт 1 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.
1. Утвердить Положение о порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для строительства на территории муниципального образования "Город Вологда" (прилагается).
2. Администрации города Вологды:
2.1. В месячный срок разработать и утвердить типовые формы договора аренды земельных участков; акта выбора земельного участка.
2.2. Разработать и утвердить Положение о комиссии по выбору земельных участков и ее состав.
3. Признать утратившим силу решение Совета самоуправления г. Вологды от 24 декабря 1998 г. N 165.
4. Решение вступает в силу со дня опубликования в газете "Вологодские новости".
Глава города Вологды |
А.С. Якуничев |
Решением Вологодской городской Думы от 29 декабря 2006 г. N 290 в название настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.
Положение
о порядке предоставления земельных участков, находящихся
в муниципальной собственности, для строительства на территории
муниципального образования "Город Вологда"
(утв. решением Вологодской городской Думы от 27 декабря 2001 г. N 412)
16 мая 2002 г., 22 апреля, 24 июня 2004 г., 25 апреля, 29 декабря 2006 г., 24 декабря 2007 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральными законами "О государственном земельном кадастре", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом РФ, другими законодательными актами РФ и решениями органов городского самоуправления.
Решением Вологодской городской Думы от 29 декабря 2006 г. N 290 в пункт 1.2 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для капитального строительства гражданам и юридическим лицам на территории г. Вологды и села Молочное, за исключением предоставления земельных участков для жилищного строительства (в том числе индивидуального), а также для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Предоставление земельных участков для жилищного строительства и комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства осуществляется в соответствии со статьями 30.1, 30.2, 38.1, 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации, решением Вологодской городской Думы от 24 апреля 2003 года N 600 "Об установлении Порядка продажи права на заключение договоров аренды земельных участков на территории муниципального образования "Город Вологда" (с последующими изменениями и дополнениями).
1.3. Предоставление земельных участков для размещения временных сооружений осуществляется в соответствии с Положением о порядке установки, регистрации, замены и сноса временных сооружении на территории г. Вологды.
1.4. Утратил силу с 1 января 2007 г.
См. текст пункта 1.4 раздела 1 Положения
1.5. Предоставление земельных участков для строительства на территории города осуществляется с проведением работ по их формированию на основании утвержденного в установленном законом порядке Генерального плана города Вологды, проектов планировки и застройки, другой градостроительной документации:
- без предварительного согласования мест размещения объектов;
- с предварительным согласованием мест размещения объектов.
1.6. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами планировки и застройки и другой градостроительной документации о застройке.
1.7. Предоставление земельных участков для строительства в аренду без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется по результатам торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков в соответствии с решением Вологодской городской Думы от 24 апреля 2003 года N 600.
1.8. Если после объявления о торгах поступило только одно заявление, земельный участок предоставляется заявителю в аренду без проведения торгов.
1.9. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
- выбор земельного участка (или возможные варианты выбора) с оформлением акта о выборе и прилагаемого к нему проекта границ участка;
- принятие Главой города постановления о предварительном согласовании места размещения объекта;
- проведение землеустроительных работ по формированию земельного участка;
- Государственный кадастровый учет земельного участка;
- принятие Главой города постановления о предоставлении земельного участка для строительства.
2. Предварительное согласование места размещения объекта
Решением Вологодской городской Думы от 24 декабря 2007 г. N 698 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения, применяющиеся к правоотношениям, возникшим с 1 августа 2007 г.
2.1. Заявления граждан и юридических лиц о выборе земельного участка и предварительном его согласовании поступают в Администрацию города и рассматриваются Департамента градостроительства, землепользования и экологии Администрации города Вологды (далее по тексту УАГ) в сроки, установленные действующим законодательством. В заявлении указывается:
- назначение объекта;
- предполагаемое место размещения объекта;
- обоснование примерного размера земельного участка:
- испрашиваемое право на земельный участок;
- вид и объем предполагаемого строительства;
- потребность в инженерном обеспечении объекта;
- копия учредительных документов (для юридических лиц). К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
2.2. УАГ на основании поступившего заявления производит выбор земельного участка (или возможные варианты выбора) с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории, изготавливает проект границ земельного участка, оформляет акт о выборе земельного участка или готовит предложения об отказе в предварительном согласовании земельного участка с соответствующим обоснованием.
2.3. Необходимая для подготовки указанных в п. 2.2. Положения документов информация, а также технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, заключения органов санитарного и противопожарного надзора, органов охраны окружающей среды, органов охраны памятников (при размещении объекта в зонах охраны памятников истории и культуры), дежурные кадастровые карты (планы) предоставляются в УАГ бесплатно соответствующими государственными органами, подразделениями Администрации города, муниципальными организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса.
2.4. УАГ направляет материалы по выбору земельного участка или предложения об отказе в согласовании участка с прилагаемыми проектами границ каждого земельного участка для рассмотрения Комиссии по выбору земельных участков (далее Комиссия).
2.5. Решение Комиссии оформляется протоколом, утверждаемым Главой города, и является основанием для подготовки УАГ проекта постановления Главы города о предварительном согласовании земельного участка или письменного отказа заявителю в предварительном согласовании участка с приложением к нему выписки из протокола Комиссии.
2.6. Управление делами Администрации города обеспечивает рассылку копий постановлений Главы города о предварительном согласовании земельных участков в 7-дневный срок со дня регистрации постановления согласно указателю рассылки, составленному и подписанному руководителем УАГ.
2.7. УАГ обеспечивает рассылку выписки из протокола Комиссии в случае принятия решения об отказе в предварительном согласовании земельного участка в 7-дневный срок со дня утверждения протокола Главой города.
2.8. Решение Комиссии об отказе в предварительном согласовании земельного участка может быть обжаловано заинтересованными лицами в суде.
2.9. Постановление Главы города о предварительном согласовании земельного участка является основанием для разработки проектной документации, ее согласования, утверждения, выполнения землеустроительных работ, постановки земельного участка на государственный кадастровый учет и действует в течение трех лет.
Если в течение срока действия постановления о предварительном согласовании проектная документация, разработанная, согласованная и утвержденная в установленном порядке, в УАГ не будет представлена, УАГ в месячный срок направляет предложения по дальнейшему использованию земельного участка в комиссию по выбору земельных участков, право на заключение договоров аренды которых выставляется на торги.
2.10. В случае предварительного согласования земельного участка из земель запаса города Администрация города предлагает заявителю заключить договор о резервировании земельного участка.
3. Разработка и утверждение проектной документации
на строительство объекта
3.1. Основанием для проведения проектно-изыскательских работ служат материалы предварительного согласования места размещения объекта, которые включают в себя:
- акт о выборе земельного участка с приложенным проектом границ;
расчеты убытков и потерь землепользователю (при предоставлении участка для государственных и муниципальных нужд с изъятием);
- технические условия подключения объектов к инженерным сетям, заключения органов санитарного, противопожарного надзора, органов охраны окружающей среды, органов охраны памятников (при размещении объекта в зонах охраны памятников истории и культуры);
- архитектурно-планировочное задание (АПЗ);
- результаты выяснения общественного мнения (протоколы собраний, сходов граждан и общественных организаций и др.) при предоставлении земель для размещения объектов, деятельность которых затрагивает интересы граждан (в случаях, определяемых постановлением Главы города).
3.2. Архитектурно-планировочное задание разрабатывается УАГ на основании Генерального плана города, проектов планировки и застройки и иной градостроительной документации о застройке, технических условий и заключений, эскизных предложений или результатов конкурсов и содержит обязательные экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные требования к объекту, требования по охране памятников истории и культуры.
3.3. Проектная документация на строительство объектов разрабатывается лицензированными проектными организациями.
3.4. Согласованная в установленном порядке и прошедшая экологическую экспертизу проектная документация направляется заказчиком на согласование в УАГ.
3.5. Один экземпляр утвержденной и согласованной начальником УАГ проектной документации в составе, необходимом для осуществления контроля за ведением строительных работ, сдается гражданами и юридическими лицами на хранение в архив УАГ.
3.6. Проектная документация на объекты, строительство которых не начато в течение двух лет с момента ее утверждения, либо в случае их консервации на срок более двух лет, подлежит обязательному пересогласованию в УАГ.
3.7. Утратил силу с 1 января 2007 г.
См. текст пункта 3.7 раздела 3 Положения
4. Предоставление земельных участков для строительства
4.1. Общие положения.
4.1.1. Граждане и юридические лица после утверждения в установленном порядке проектной документации выполняют за свой счет землеустроительные работы по установлению границ земельного участка на местности.
4.1.2. Землеустроительные работы и оформление землеустроительного дела по заявлениям граждан и юридических лиц выполняют предприятия, имеющие лицензию на данный вид деятельности.
К заявлениям прилагаются:
- утвержденный генеральный план застройки объекта (разбивочный план) с указанием границ земельного участка и привязкой углов поворота в городской системе координат, выполненной графически и вычисленной аналитически;
- копия постановления Главы города Вологды о предварительном согласовании земельного участка;
- копия учредительных документов (для юридических лиц);
- дополнительные согласования со смежными землепользователями (в случае изменения границ и площади земельного участка в процессе проектирования).
4.1.3. Граждане и юридические лица обращаются в Администрацию города с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду на период строительства. Если в период действия постановления Главы города о предварительном согласовании земельного участка заявление о предоставлении участка в Администрацию города не поступило, УАГ извещает заявителя о возможной передаче земельного участка другому застройщику по истечении месяца со дня извещения.
4.1.4. УАГ на основании заявления гражданина или юридического лица с приложенным к нему планом земельного участка готовит проект постановления Главы города о предоставлении земельного участка для строительства в аренду или постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с Земельным кодексом РФ. Постановление принимается Главой города в двухнедельный срок со дня поступления заявления.
4.1.5. Срок аренды земельного участка, предоставляемого на период строительства объекта, устанавливается постановлением Главы города в зависимости от величины и сложности объекта и не превышает 5 лет.
4.1.6. Утратил силу с 1 января 2007 г.
4.1.7. Управление делами Администрации города обеспечивает рассылку и вручение копий постановления Главы города об изъятии и предоставлении земельных участков в 7-дневный срок со дня регистрации постановления Главы города согласно указателю рассылки, составленному и подписанному руководителем УАГ.
4.1.8. Граждане и юридические лица подают в орган, осуществляющий в соответствии с законодательством РФ государственный кадастровый учет земельных участков, заявление установленного образца о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет с приложением к нему плана земельного участка, утвержденного в установленном порядке.
4.1.9. Орган, осуществляющий государственный кадастровый учет земельных участков, в установленные законодательством сроки проводит государственный кадастровый учет земельного участка и выдает заявителю удостоверенный в установленном порядке кадастровый план земельного участка.
4.1.10. Утратил силу с 1 января 2007 г.
4.1.11. Постановление Главы города о предоставлении земельного участка для строительства объекта является основанием для заключения договора аренды или регистрации права постоянного (бессрочного) пользования и получения разрешения на строительство в Администрации г. Вологды.
Решением Вологодской городской Думы от 29 декабря 2006 г. N 290 в подпункт 4.1.12 пункта 4.1 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.
4.1.12. Уполномоченное в области градостроительства и землепользования структурное подразделение Администрации города Вологды в недельный срок со дня принятия Главой города постановления о предоставлении земельного участка в аренду на период строительства оформляет проект договора аренды и направляет его заявителю для подписания.
Оформленный и подписанный обеими сторонами договор аренды подлежит регистрации в ГУЮ "Вологодский областной центр государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.1.13. Граждане и юридические лица могут приступать к использованию предоставленных земельных участков в соответствии с их целевым назначением после установления границ этих участков в натуре (на местности), постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, заключения и регистрации договора аренды или регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и оформления разрешения на строительство в Администрации г. Вологды.
4.1.14. Срок аренды земельного участка предоставленного для строительства объекта, может быть продлен на основании мотивированного заявления гражданина или юридического лица, направленного в Администрацию города не позднее, чем за 30 дней до окончания срока действия договора. Основанием для продления срока аренды земельного участка и пролонгации договора является постановление Главы города, принятое по предложению Комиссии. Проект постановления Главы города о продлении срока аренды земельного участка готовит УАГ.
4.1.15. Исключен.
4.1.16. Исключен.
4.1.17. Исключен.
4.1.15. При предоставлении земельных участков для строительства административных зданий, объектов торговли и иных объектов между Администрацией города и застройщиком (гражданином или юридическим лицом) может заключаться договор на перечисление денежных средств в целевой бюджетный фонд развития жилищного строительства, исходя из стоимости 1 кв. метра общей площади по введенным домам, утвержденной Главой города Вологды на момент заключения договора, в сумме, эквивалентной следующим нормативам отчислений от общей площади:
в центральной части города - 6 процентов;
в других районах города - 3 процента.
Решением Вологодской городской Думы от 24 декабря 2007 г. N 698 в подпункт 4.1.16 пункта 4.1 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения, применяющиеся к правоотношениям, возникшим с 1 августа 2007 г.
4.1.16. При предоставлении земельных участков после сноса обгоревших, разрушенных или аварийных жилых домов для капитального строительства застройщику (гражданину или юридическому лицу) предлагается заключить договор о компенсации средств, затраченных на разборку домов согласно справке Комитета ЖКХиТ, и договор о компенсации средств, затраченных на расселение жильцов согласно справке Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды. Указанные средства направляются в целевой бюджетный фонд развития жилищного строительства.
Решением Вологодской городской Думы от 24 декабря 2007 г. N 698 в подпункт 4.1.17 пункта 4.1 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения, применяющиеся к правоотношениям, возникшим с 1 августа 2007 г.
4.1.17. Договор на перечисление денежных средств, договор о компенсации средств, затраченных на разборку обгоревших и разрушенных домов, договор о компенсации средств, затраченных на расселение жильцов, оформляется УАГ Администрации города Вологды по заявлению застройщика в месячный срок.
4.1.18. При предоставлении земельного участка для строительства на конкурсной основе в условия конкурса включается заключение победителем торгов указанных выше договоров.
4.2. Предоставление земельных участков для садоводства, огородничества, строительства гаражей личного автотранспорта.
4.2.1. Предоставление земельных участков для коллективного садоводства производится зарегистрированным в установленном порядке садоводческим товариществам в соответствии с настоящим Положением и Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" за пределами утвержденной городской черты на землях, переданных в ведение Администрации города Законодательным Собранием Вологодской области.
Решением Вологодской городской Думы от 29 декабря 2006 г. N 290 в подпункт 4.2.2 пункта 4.2 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.
4.2.2. Регистрация заявлений и учет граждан, заинтересованных в предоставлении земельных участков под коллективное садоводство, производится уполномоченным в области градостроительства и землепользования структурным подразделением Администрации города Вологды.
4.2.3. Исключен.
4.2.4. Исключен.
4.2.5. Исключен.
4.2.3. Предоставление земельных участков для строительства гаражей личного автотранспорта и расширения существующих гаражных и гаражно-строительных кооперативов производится зарегистрированным в установленном порядке кооперативам в соответствии с настоящим Положением в пределах утвержденной городской черты на землях, предусмотренных для этих целей Генеральным планом города, проектами планировки и застройки.
4.2.4. Регистрация и учет заявлений граждан, обратившихся в Администрацию города о предоставлении земельных участков под строительство гаражей для личного автотранспорта, производится УАГ.
4.2.5. Формирование списков членов гаражных кооперативов производится с обязательным включением 30 % граждан, подавших заявления в Администрацию города и поставленных на учет в УАГ.
5. Заключительные положения
5.1. Права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при их использовании определяются статьями 40-43 Земельного кодекса РФ, Гражданским кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ.
5.2. Исключен.
См. текст пункта 5.2 раздела 5 Положения
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Вологодской городской Думы от 27 декабря 2001 г. N 412 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для строительства на территории муниципального образования "Город Вологда"
Текст решения опубликован в газете "Вологодские новости" от 24 января 2002 г. N 3
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Вологодской городской Думы от 16 апреля 2008 г. N 763
Решение Вологодской городской Думы от 24 декабря 2007 г. N 698
Изменения применяются к правоотношениям, возникшим с 1 августа 2007 г.
Решение Вологодской городской Думы от 29 декабря 2006 г. N 290
Изменения вступают в силу с 1 января 2007 г.
Решение Вологодской городской Думы от 25 апреля 2006 г. N 62
Решение Вологодской городской Думы от 24 июня 2004 г. N 69
Решение Вологодской городской Думы от 22 апреля 2004 г. N 48
Решение Вологодской городской Думы от 16 мая 2002 г. N 479