Приложение. Долгосрочная целевая Программа "Здоровье" на 2009-2012 годы

Приложение

Долгосрочная целевая Программа
"Здоровье" на 2009-2012 годы
(утв. постановлением Главы Шекснинского муниципального района Вологодской области
от 17 октября 2008 г. N 1856)

Паспорт программы

Наименование Программы	Программа "Здоровье" на 2009-2012 годы
Заказчик Программы	Управление образования Шекснинского муниципального района
Основные разработчики Программы	Управление образования Шекснинского муниципального района
Участники Программы	Управление образования Шекснинского муниципального района Образовательные учреждения Шекснинского муниципального района
Основная цель Программы	Основной целью мероприятий Программы является комплексное решение проблем профилактики, снижения уровня заболеваемости, укрепления здоровья детей, создание условий для формирования у них отношения к здоровому образу жизни, как к одному из главных путей в достижении успеха
Основные задачи Программы	Создание новых подходов к гигиеническому и нравственному воспитанию и образованию детей и подростков, формирование здорового образа жизни; Использование образовательных учреждений для массового оздоровления и укрепления здоровья детей; Создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности детей и подростков; Улучшение материально-технической базы образовательных учреждений; Создание оптимальных условий, соответствующих гигиеническим стандартам на всех этапах образовательного процесса; Повышение квалификации специалистов (медико-санитарного просвещения по вопросам укрепления здоровья).
Срок реализации Программы	2009-2012 годы.
Основные мероприятия Программы	Нормативно-правовое и организационно-методическое обеспечение работа. Организация взаимодействия работы органов управления образованием и управления здравоохранения по укрепление здоровья детей и подростков, снижение заболеваемости.
Ожидаемые результаты Программы	Укрепление здоровья детей и подростков, снижение заболеваемости, Уменьшение количества пропущенных уроков, увеличение жизненной активности подрастающего поколения, что повлечет за собой увеличение численности и трудоспособности населения.
Источники финансирования Программы	Осуществляется за счет средств бюджета района.
Объемы финансирования	За период 2009-2012 г.г. - 17 775 тыс. руб. 2009 год - 800 тыс. руб. 2010 год - 5485 тыс. руб. 2011 год - 5645 тыс. руб. 2012 год - 5845 тыс. руб.
Контроль за реализацией Программы	Управление образования Шекснинского муниципального района

1. Обоснование Программы

Результаты Всероссийской диспансеризации детей констатируют снижение доли здоровых детей с 45,5% до 33,9% с одновременным увеличением вдвое удельного веса детей, имеющих хронические патологии и инвалидность. Соответственно, в сложившейся ситуации проблемы сохранения здоровья населения и в первую очередь формирование здоровьесберегающего стиля поведения у детей и подростков требуют реализации системного подхода к формированию здорового образа жизни. Согласно анализу заболеваемости среди школьников Шекснинского района их здоровье прогрессивно ухудшается. За минувшее десятилетие доля "практически здоровых" детей уменьшилась в 1,5 раза, с 37% до 57% увеличилось количество детей второй группы здоровья. Среди школьников появляются заболевания связанные с нарушением обменных процессов в организме, связанные с белково-энергетической недостаточностью от недоедания. При наблюдающемся демографическом спаде рождаемости одновременно ухудшается и состояние здоровья первоклассников. Вместе с тем, в процессе школьного обучения дети приобретают заболевания, которые приводят к ограничениям в выборе профессии. Наблюдается эпидемия социогенных заболеваний, среди которых по-прежнему актуально злоупотребление психоактивными веществами (табакокурение, пивной алкоголизм), связанное с риском половое поведение, растет уровень зависимости от азартных и компьютерных игр.

Современная ситуация, сложившаяся в нашем обществе, требует адекватной реакции всех образовательных структур России на проблему сохранения здоровья подрастающего поколения. Существующий социальный заказ на воспитание здорового подрастающего поколения актуален для всех образовательных учреждений. Назревшая необходимость в воспитании компетентной личности, способной адаптироваться к внезапным изменениям реальности привела к повсеместному внедрению здоровьеориентированных педагогических технологий. Поскольку все составляющие здоровья тесно взаимосвязаны, а реализация программы развития человека зависит от множества факторов, то основной задачей в реализации здоровьеориентированных педагогических технологий является целостное формирование потребностей в сохранении и укреплении здоровья, в осознанной мотивации на здоровый образ жизни посредством метода воспитания, самовоспитания и создания программ обучения здоровью.

По данным мониторинга физического состояния учащихся школ, выявлено большое число детей, имеющих отклонения в развитии физических качеств. 58% мальчиков не укладывается в нормативные требования по проявлению силы, 48% - не выполняют нормативные требования в развитии выносливости, 33% - в развитии скоростной силы. У девочек число не выполняющих нормативные требования в проявлении быстроты составляет 22%; 58% девочек не справляется с нормативами в проявлении выносливости,51% - в проявлении скоростной силы. Снижение низких показателей развития быстроты, выносливости и силы отмечаются у мальчиков с 1 по 5 класс, у девочек - с 1 по 4 класс и в 9,11 классах.

За последние годы отмечается тревожная тенденция увеличения числа учащихся с хроническими заболеваниями, отклонениями в состоянии здоровья, более раннее формирование патологии. Если сравнить структуры острой и хронической заболеваемости детей и подростков, становится, очевидно, что острая заболеваемость детей складывается, в первую очередь, независимо от возраста, из высокого уровня:

? инфекционной и паразитарной заболеваемости;

? болезней органов дыхания,

? болезней органов пищеварения;

а хроническая зависит, в основном, от уровня заболеваемости:

? болезнями костно-мышечной системы;

? болезни нервной системы;

? болезни глаза и его придатков;

? болезни уха и сосцевидного отростка;

? болезней органов пищеварения.

Проведя анализ заболеваемости и факторов, неблагоприятно влияющих на здоровье детей, выделены основные ущербообразующие факторы, влияющие на формирование конкретно тех, заболеваний, которые занимают в структуре острой и хронической заболеваемости три первых места.

Основные ущербообразующие факторы, влияющие на формирование основных заболеваний обучающихся

N	Патология	Фактор
1.	Болезни органов пищеварения	? качество питания ? качество физкультурно-оздоровительной работы ? нарушение санитарно-эпидемиологического режима на пищеблоках ОУ
2.	Инфекционные и паразитарные болезни	? неисправные сети водоснабжения ? неисправные, требующие замены оконные блоки ? % неудовлетворительных замеров микроклимата
3.	Болезни органов дыхания	? качество питания ? неисправность тепловых сетей ? качество физкультурно-оздоровительной работы
4.	Болезни костно-мышечной системы	? качество физкультурно-оздоровительной работы ? % неудовлетворительных замеров освещенности
5.	Болезни нервной системы	? качество питания ? % неудовлетворительных замеров искусственной освещенности
6.	Болезни глаза и его придатков	? укомплектованность учебной мебелью в соответствии с возрастом и ростом ? % неудовлетворительных замеров искусственной освещенности
7.	I группа здоровья	? качество питания ? качество физкультурно-оздоровительной работы

2. Основные направления реализации Программы

Реализация программы "Здоровье" предполагает осуществление деятельности по ряду основных направлений: Создание единого, ориентированного на сохранение здоровья, развивающего пространства в образовательном учреждении, позволяющего обучающимся в процессе креативной жизнедеятельности освоить ключевую компетенцию "быть здоровым" и сформировать здоровый образ жизни. Улучшение состояние внутри школьного пространства через создание аудио-визуального здоровьеориентированного имиджа учреждения. Организовать условия для социальной рекламы ценностей здорового образа жизни в подростковой субкультуре внутри школы и микрорайоне. Предоставить условия для комплексной реабилитации (педагогической, социальной, психологической, медицинской и т.д.) в условиях образовательного учреждения. Сформировать психологические и социальные ресурсы для поддержания всех участников педагогического взаимодействия.

Основное содержание программы здоровье реализуется через создание внутри системы, способствующей ведению здорового образа жизни и освоению ключевой компетенции "быть здоровым" детьми и подростками, через разработанный трехэтапный алгоритм включения их в процесс креативной жизнедеятельности. Реализация данного алгоритма происходит при создании системы воспитательных мероприятий, обеспечивающих проживание ситуации успеха и формирование поддерживающих социальных ресурсов, в виде постоянной группы подростков, носителей ценностей здорового образа жизни в молодежной субкультуре внутри района. Процесс поэтапного вовлечения обучающихся в освоение здорового образа жизни и реализацию ключевой компетенции "быть здоровым" в образовательном учреждении включает следующие этапы (уровни) развития содержания, форм и методов: Досуговый этап (начальный уровень) предполагает вовлечение детей в круглогодичную систему конкурсно-игровых массовых мероприятий по здоровью ("Пространство здоровья"), в которых они могут пережить ситуацию успеха и приобрести внутреннюю мотивацию для вовлечения в деятельность клуба здоровья. Клубный этап (второй уровень) направлен на вовлечение детей в деятельность клубов здоровья, в котором, посещая занятия на постоянной основе, осваивается блок начальной подготовки. В него входит минимальный объем необходимых знаний, умений и навыков, который постоянно востребован в процессе межличностного общения с референтной группой сверстников, для которых здоровье является значимой ценностью. Креативно-волонтерский этап (третий уровень) характеризуется освоением знаний, умений и навыков сохранения потенциала своего здоровья, профилактики болезней, оказания до врачебной помощи, преодоление вредных привычек и т.д., в зависимости от индивидуальных проблем со здоровьем, переходом к самостоятельному исследованию доступных информационных источников и созданием своего образовательного продукта. Как следствие, проявление активной жизненной позиции в своем микросоциальном окружении, что приводит к вовлечению в досуговый этап сверстников и детей младшего возраста, способствуя распространению идей сохранения здоровья в подростковой субкультуре. Координация процесса применения здоровьеориентированных педагогических технологий осуществляется при создании центра содействия укреплению здоровья с позиций системного подхода, обеспечивающего педагогический коллектив научно-методическими рекомендациями по внедрению здоровьеориентированных педагогических технологий в учебно-воспитательный процесс и способствующего распространение полученного положительного опыта по созданию школы, содействующей укреплению здоровья. Педагоги являющиеся носителями ценностей здорового образа жизни, при помощи здоровьеориентированных педагогических технологий, создают обучающимся единое, ориентированное на здоровье, пространство, в котором успешно реализуется ключевая компетенция "быть здоровым".

3. Механизм реализации Программы

Для реализации программы потребуется координация действий всех заинтересованных организаций и консолидация финансовых ресурсов. Администрация района определяет из числа исполнителей орган, осуществляющий координацию работы и взаимодействие с другими исполнителями. Взаимодействие между структурами осуществляется на основании заключенных договоров о сотрудничестве и совместной деятельности.

В каждом комитете, службе определяются меры по выполнению мероприятий программы и ответственный исполнитель на уровне заместителя руководителя органа.

При решении организационных вопросов на первое место выходит совершенствование форм и методов работы по сохранению здоровья детей и подростков. О проделанной работе исполнители информируют орган, координирующий выполнение программы.

Психолого-педагогические условия реализации программы должны обеспечить создание такого пространства образовательного учреждения, внутри которого ребенок, проходя основные периоды развития способен познавая себя, развиваться в безопасном пространстве. Материально-технические условия реализация программы "Здоровье" обеспечивает поэтапное достижение цели через выполнение ключевых задач, ориентированных на целостное взаимодействие внутри развивающейся открытой образовательной системы.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация программы приведет к созданию единого здоровьеориентированного пространства для всех участников педагогического процесса в районе, которое будет способствовать:

- освоению ключевой компетенции "быть здоровым" через разработанный трехэтапный алгоритм включения в процесс креативной жизнедеятельности;

- созданию в образовательных учреждениях аудио-визуального здоровьеориентированного имиджа;

- формированию постоянной группы подростков, носителей ценностей здорового образа жизни в молодежной субкультуре внутри школы и микрорайоне, района;

- осуществлению условий для реабилитации и оздоровления в образовательном учреждении; - формированию психологических и социальных ресурсов для поддержания всех участников педагогического взаимодействия;

- созданию системы воспитательных мероприятий, обеспечивающих проживание ситуации успеха и формирование поддерживающих социальных ресурсов;

- обеспечению педагогического коллектива научно-методическими рекомендациями по внедрению здоровьеориентированных педагогических технологий в учебно-воспитательный процесс;

- распространение полученного положительного опыта по созданию школы, содействующей укреплению здоровья.

5. Контроль за ходом выполнения Программы

Контроль за выполнением Программы осуществляют в соответствии с их полномочиями: Управление образования Шекснинского муниципального района, Управление здравоохранения Шекснинского муниципального района.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Успешная реализация программы должна обеспечить улучшение ряда социально-экономических характеристик:

- Укрепление здоровья детей и подростков, снижение заболеваемости.

- Уменьшение количества пропущенных уроков, увеличение жизненной активности подрастающего поколения, что повлечет за собой увеличение численности и трудоспособности населения.

- Создание системы мониторинга здоровья и среды обитания и регулярный анализ динамики и прогноз заболеваемости на его основе.

- Внедрение системы непрерывного обучения и воспитания детей навыкам здорового образа жизни с момента рождения до 18 лет.

- Создание целостной системы медико-гигиенического обучения учащихся с учетом поло-возрастных особенностей.

- Создание целостной системы валеологического обучения педагогических работников.

- Создание целостной системы воспитания у детей активного положительного отношения к своему здоровью. Создание посредством культуры и средств массовой информации у молодежи "моды на здоровье".