Приложение. Долгосрочная целевая Программа "Организация отдыха детей, их оздоровления и занятости в Шекснинском районе области на 2009-2012 годы"

Приложение

Долгосрочная целевая Программа
"Организация отдыха детей, их оздоровления и занятости в Шекснинском районе области на 2009-2012 годы"
(утв. постановлением Главы Шекснинского муниципального района Вологодской области
от 17 октября 2008 г. N 1855)

Паспорт программы

Наименование Программы	Долгосрочная целевая Программа "Организация отдыха детей, их оздоровления и занятости в Шекснинском районе области на 2009-2012 годы"
Заказчик Программы	Администрация Шекснинского муниципального района
Основные разработчики Программы	Управление образования района, Управление социальной защиты населения района, Управление здравоохранения района, Отдел культуры района, ГУ "Центр занятости населения Шекснинского района" (по согласованию), Отдел молодежной политики администрации района, Отдел физической культуры и спорта
Исполнители Программы	Управление образования района, Управление социальной защиты населения района, Управление здравоохранения района, Отдел культуры района, ГУ "Центр занятости населения Шекснинского района" (по согласованию), Отдел молодежной политики администрации района, Отдел физической культуры и спорта
Основная цель Программы	Обеспечение полноценного отдыха детей, их оздоровления и занятости в Шекснинском муниципальном районе.
Основные задачи Программы	- координация действий организаций всех форм собственности, занимающихся вопросами организации отдыха детей, их оздоровления и занятости; - сохранение и укрепление материально-технической базы оздоровительных учреждений; - создание условий для обеспечения безопасности и пребывания детей в оздоровительных учреждениях; - совершенствование кадрового, информационно-методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей; - развитие и совершенствование форм и содержания отдыха детей, их оздоровления и занятости; - предупреждение правонарушений среди детей.
Срок реализации Программы	2009-2012 годы.
Основные мероприятия Программы	- организационное и информационно-методическое обеспечение отдыха детей, их оздоровления и занятости; - сохранение системы оздоровительных учреждений, укрепление их материально-технической базы; - организация отдыха, оздоровления и занятости детей. Находящихся в трудной жизненной ситуации, а также специализированных видов отдыха; - организация занятости подростков в свободное от учебы время. Перечень мероприятий Программы, содержащий конкретные мероприятия, направленные на реализацию ее целей, с указанием сроков, ресурсов и исполнителей, представлен в приложении 1 к настоящей Программе.
Ожидаемые результаты Программы	- увеличение количества детей, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и занятости в свободное от учебы время с 52,3% в 2008 году до 55,5% в 2012 году(от общего количества обучающихся детей); - увеличение количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и занятости в свободное от учебы время; - снижение количества безнадзорных детей; - сохранение действующей сети дневных лагерей; - сохранение загородного ДОЦ "Кедр"
Источники финансирования Программы	Осуществляется за счет средств бюджета района.
Объемы финансирования	За период с 2009 до 2012 года - 5402 тыс. руб. 2009 год - 650 тыс. руб. 2010 год - 1487 тыс. руб. 2011 год - 1569 тыс. руб. 2012 год - 1702 тыс. руб.
Контроль за реализацией программы	Администрация Шекснинского муниципального района

1. Обоснование программы

Организация отдыха детей, их оздоровления и занятости в настоящее время является одной из наиболее важных социальных проблем. В районе обучается 2510 детей школьного возраста. В течение последних лет ежегодно регистрируется рост заболеваемости детей, растет инвалидность детского населения. По состоянию на 01.01.2008 года в Шекснинском районе насчитывается 117 детей-инвалидов, 50% детей школьного возраста на диспансерном учете по различным заболеваниям. Одной из причин ухудшения детского здоровья является недостаточная эффективность профилактических и коррекционных мероприятия, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей.

По состоянию на 01.04.2008 года в районе 132 семьи, находящихся в социально-опасном положении. В них около 217 детей, которым не обеспечиваются нормальные условия для воспитания и развития.

Организация отдыха детей, их оздоровления и занятости является одной из эффективных форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Ежегодно происходит увеличение стоимости путевок в оздоровительные учреждения области. В 2008 году среднеобластная стоимость путевки в загородный оздоровительный лагерь (продолжительность смены - 21 день) составляет 9200,0 рублей, что на 9,5% больше, по сравнению с 2007 годом (8400,0 рублей).

Сохраняется тенденция передачи детских оздоровительных лагерей в муниципальную собственность. Этот процесс требует соответствующего финансирования из местных бюджетов, однако, выделяемых средств на содержание лагерей, как правило, не хватает.

Вследствие низкой заработной платы работников, некомфортных условий проживания персонала в более 40% загородных оздоровительных лагерей остро стоит проблема комплектования квалифицированными кадрами.

В связи с уменьшением числа загородных оздоровительных учреждений и удорожанием стоимости путевок прослеживается тенденция к снижению количества детей, имеющих возможность отдохнуть в летних оздоровительных лагерях. Значительной реорганизации требует структура отдыха детей и их оздоровления. Необходимо стимулировать развитие новых, эффективных форм отдыха детей и их оздоровления, разработку и внедрение передовых технологий и методов оздоровительной работы с детьми.

Для сохранения и развития существующей системы детского отдыха и оздоровления необходимо разработать и реализовать меры по поддержке оздоровительных учреждений.

Мероприятия по организации занятости подростков в свободное от учебы время приобретает особо значимый характер, являются необходимыми и востребованными для большинства несовершеннолетних граждан, особенно для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе, проживающих в сельской местности.

Организация занятости подростков в свободное от учебы время позволит не только приобщить их к труду, но и вовремя предупредить различные асоциальные явления, снизить социальную напряженность, оказать благоприятное воздействие на формирование характера, нравственных устоев, моральных качеств детей.

Благодаря принятию настоящей Программы средства районного бюджета будут направлены на проведение капитальных ремонтов помещений оздоровительных учреждений, обеспечение спортивным и иным оборудованием оздоровительных учреждений. Это позволит эффективнее проводить оздоровительные мероприятия; значительно снизить количество детей, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения; улучшить условия проживания детей в соответствии с требованиями санитарных правил; сохранить охват детей, проживающих в районе, отдыхом, оздоровлением и занятостью на уровне 2007-2008 годов.

Социальная значимость поставленных проблем обуславливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.

2. Основные направления реализации программы

Целью Программы является создание условий для полноценного отдыха детей, их оздоровления и занятости в Шекснинском районе.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- координация действий организаций всех форм собственности, занимающихся вопросами организации отдыха детей, их оздоровления и занятости;

- сохранение и укрепление материально-технической базы оздоровительных учреждений;

- создание условий для обеспечения безопасности и пребывания детей в оздоровительных учреждениях;

- совершенствование кадрового, информационно-методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей;

- развитие и совершенствование форм и содержания отдыха детей их оздоровления и занятости;

- предупреждение правонарушений среди детей.

Решение указанных задач будет осуществляться в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Программой, выполнения основных целевых индикаторов и показателей реализации Программы.

3. Механизм реализации программы

Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям:

- организационное и информационно-методическое обеспечение отдыха детей, их оздоровления и занятости;

- сохранение системы оздоровительных учреждений, укрепление их материально-технической базы;

- организация отдыха, оздоровления и занятости детей. Находящихся в трудной жизненной ситуации, а также специализированных видов отдыха;

- организация занятости подростков в свободное от учебы время.

Перечень мероприятий Программы, содержащий конкретные мероприятия, направленные на реализацию ее целей, с указанием сроков, ресурсов и исполнителей, представлен в приложении 1 к настоящей Программе.

4. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Шекснинского муниципального района и заместителей главы Шекснинского района, курирующий данную сферу.

5. Ожидаемые результаты реализации Программы

Результативность мероприятий Программы оценивается исходя из уровня достижения основных целевых индикаторов и показателей реализации Программы к 2012 году:

- увеличение числа детей, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и занятости в свободное от учебы время до 55,5% (от общего числа обучающихся детей);

- сохранение загородного оздоровительного центра "Кедр";

- увеличение числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и занятости в свободное от учебы время;

- снижение числа безнадзорных детей