Приложение 1. Порядок предоставления льгот отдельным категориям пенсионеров и возмещения расходов организациям, предоставляющим услуги

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 2 февраля 2004 г. N 102 в Порядок настоящего Постановления внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Приложение 1

Порядок
предоставления льгот отдельным категориям пенсионеров
и возмещения расходов организациям, предоставляющим услуги
(утв. постановлением Правительства Вологодской области от 21 ноября 2002 г. N 785)

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2002 г., 14 марта 2003 г., 2 февраля 2004 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с законом области от 4 января 2002 года N 746-ОЗ "Об установлении льгот отдельным категориям пенсионеров" (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Закон) и определяет механизм предоставления льгот по оплате жилья, коммунальных услуг, услуг за пользование радио, коллективной телевизионной антенной, по абонентской плате за телефон и проезду отдельным категориям пенсионеров и механизм возмещения льготопредоставляющим организациям расходов, связанных с реализацией вышеуказанных льгот.

2. Право на льготы в размере 50 % по оплате жилья, коммунальных услуг, топлива, транспортных услуг по его доставке, абонентной платы за телефон, услуг за пользование радио и коллективной телевизионной антенной, а также бесплатный проезд, имеют категории пенсионеров, предусмотренные статьей Закона.

3. Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг (независимо от вида жилищного фонда), услуг за пользование радио, коллективной телевизионной антенной, по абонентной плате за телефон, а также бесплатный проезд предоставляются пенсионерам, постоянно проживающим на территории Вологодской области и не имеющим права на аналогичные льготы в соответствии с действующим законодательством, по месту жительства либо по месту пребывания пенсионеров.

4. Основанием для предоставления льгот пенсионерам является удостоверение установленной Правительством области формы, выдаваемое органами социальной защиты населения муниципальных образований Вологодской области.

5. Организации, предоставляющие льготы, наряду с органами местного самоуправления и органами государственной исполнительной властиобласти несут ответственность за целевое использование средств областного бюджета.

6. По решению органов местного самоуправления предоставление льгот по сжиженному газу, топливу и транспортным услугам по его доставке населению, может производиться в денежной форме.

7. Условия и порядок предоставления льгот по проезду на городских и пригородных внутрирайонных маршрутах определяются органами местного самоуправления.

Предоставление бесплатного проезда на автомобильном пассажирском транспорте на межрайонных (междугородных и пригородных маршрутах) осуществляется в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления льгот ветеранам всех категорий по бесплатному проезду на межрайонных (междугородных и пригородных маршрутах), утвержденным постановлением Губернатора области от 19 мая 2000 года N 435 (с последующими дополнениями).

II. Выдача удостоверений

1. Пенсионеры, претендующие на получение удостоверений, дающих право на льготы, представляют в органы социальной защиты населения муниципальных образований области следующие документы:

- заявление;

- паспорт;

- пенсионное удостоверение;

- фотографию размером 3x4 см;

- справку о страховом стаже по состоянию на 1 января 2002 года, выданную управлением (отделом) Пенсионного фонда Российской Федерации в городе (районе) Вологодской области по месту получения пенсии по форме согласно приложению 1;

- пенсионеры, состоящие на учете в отделениях Пенсионного фонда других субъектов Российской Федерации, но постоянно проживающие на территории Вологодской области, представляют справку о страховом стаже с указанием основания, в соответствии с которым назначена пенсия (с указанием закона и статьи), требуемого для назначения пенсии страхового стажа и учтенного для назначения пенсии страхового стажа по состоянию на 1 января 2002 года;

- лица, не имеющие необходимого страхового стажа по состоянию на 1 января 2002 года, но продолжавшие работать после этой даты, кроме того предъявляют справку, выданную работодателем, с указанием периодов работы и факта уплаты работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за указанный период.

2. Пенсионеры, получающие льготы по оплате жилья и коммунальных услуг на основании справок о праве на льготы, выданных до 1 декабря 2002 года управлениями (отделами) Пенсионного фонда Российской Федерации в городах (районах) Вологодской области в соответствии с законом области от 4 января 2002 года N 746-ОЗ "Об установлении льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям пенсионеров", для обмена указанных справок на удостоверения, дающие право на льготы, предъявляют в органы социальной защиты населения вместе со справкой: заявление, паспорт, пенсионное удостоверение и фотографию размером 3x4 см.

3. Орган социальной защиты населения муниципального образования:

- регистрирует поступившие заявления и документы в специальном журнале;

- проводит проверку на наличие прав заявителя на льготы в соответствии с действующим законодательством;

- при наличии соответствия страхового стажа критериям, определенным статьей 1 закона области от 4 января 2002 года N 746-ОЗ "Об установлении льгот отдельным категориям пенсионеров" (с последующими изменениями и дополнениями), и отсутствия права на аналогичные льготы в соответствии с действующим законодательством, в течение 5 дней со дня подачи заявления выдает заявителю удостоверение, дающее право на льготы;

- при несоответствии данных заявителя указанным критериям в течение 5 дней со дня подачи заявления оформляет отказ в выдаче удостоверения с указанием причин отказа;

- подписывает удостоверение (руководитель органа социальной защиты населения муниципального образования) и заверяет гербовой печатью. Если в удостоверение внесена неправильная или неточная запись, то заполняет новое удостоверение, а испорченное уничтожает с оформлением акта;

- регистрирует выдачу удостоверений в книге учета, в которой пенсионеры подтверждают получение удостоверений личной подписью;

- формирует базу данных на пенсионеров, получивших удостоверения. Формирование базы данных осуществляется в компьютерной программе, исключающей дублирование в выдаче удостоверений, дающих право на льготы, одному и тому же лицу по данному Закону;

- по письменному заявлению пенсионера выдает дубликат удостоверения, если оно пришло в негодность или утрачено.

Книга учета и выдачи удостоверений должна быть пронумерована, прошнурована, подписана руководителем органа социальной защиты населения муниципального образования и скреплена печатью.

Документы, подтверждающие основание выдачи удостоверений, дающих право на льготы, должны храниться в отдельном деле до минования надобности (не менее 10 лет).

Обеспечение органов социальной защиты населения муниципальных образований области бланками удостоверений производится департаментом труда и социального развития области на основании представленных ими заявок.

Удостоверения являются бланками строгой отчетности.

III. Возмещение расходов, связанных с предоставлением льгот

1. Механизм возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот
по оплате жилья и коммунальных услуг

1.1. Возмещение расходов, понесенных организациями в связи с предоставлением льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и пользованием коллективной антенной, производится за счет средств областного бюджета путем предоставления субсидий муниципальным образованиям области.

1.2. Расходы, связанные с предоставлением льгот, возмещаются:

- в пределах социальной нормы, установленной законодательством Вологодской области, по оплате занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе площади, занимаемой нетрудоспособными членами семьи пенсионера, совместно с ним проживающими, находящимися на его полном содержании или получающими от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию - организациям жилищно-коммунального хозяйства;

- в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, установленных органами местного самоуправления, - организациям, предоставляющим населению коммунальные услуги;

- в пределах норматива оплаты топлива и транспортных услуг по его доставке, утверждаемых органами местного самоуправления, - предприятиям и организациям, обеспечивающим население топливом и предоставляющим транспортные услуги по его доставке.

1.3. Организации, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, ведут помесячный реестр на возмещение расходов по предоставлению льгот пенсионерам по оплате жилья и коммунальных услуг (приложение 2), который согласовывается с органами социальной защиты населения муниципальных образований, а затем с финансовыми органами муниципальных образований.

1.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований, в соответствии с договорами, заключаемыми с организациями, предоставляющими услуги, и на основании согласованных реестров производят перечисление денежных средств указанным организациям.

В случае замены льгот по сжиженному газу, топливу и транспортным услугам по его доставке населению денежной компенсацией механизм выплат средств получателям льгот определяется органами местного самоуправления.

2. Механизм возмещения расходов, связанных с предоставлением
льгот на автомобильном транспорте

2.1. Возмещение расходов, понесенных организациями в связи с предоставлением бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), пригородных и междугородных маршрутов (внутрирайонных и внутриобластных), производится за счет средств областного бюджета.

2.2. Органы местного самоуправления заключают договоры с льготопредоставляющими организациями на возмещение расходов, связанных с предоставлением льгот по проезду на городских, пригородных и междугородных внутрирайонных маршрутах, за счет получаемых субвенций из областного бюджета.

ГУП "Областная дирекция автобусных перевозок" заключает договоры с организациями-перевозчиками на возмещение расходов, связанных с предоставлением льгот по проезду на межрайонных (междугородных и пригородных) маршрутах, входящих в перечень межрайонных маршрутов, утвержденный постановлением Губернатора области от 19 мая 2000 года N 435 (с последующими дополнениями), за счет средств областного бюджета.

2.3. Возмещение расходов, связанных с предоставлением льгот отдельным категориям пенсионеров, осуществляется при предъявлении организациями-перевозчиками документов, подтверждающих факт предоставления услуг по перевозке.

При перевозке пассажиров автомобильным транспортом и городским электрическим транспортом расходы определяются:

- на междугородных маршрутах (внутрирайонных, межрайонных) - по выданным на автовокзале, автостанции, в кассовом пункте нулевым (без цены) проездным документам, при отсутствии кассовой продажи проездных билетов - по корешкам поясных билетов, выданных водителями, кондукторами, другими должностными лицами в установленном порядке;

- на пригородных маршрутах (внутрирайонных, межрайонных) - по выданным на автовокзале, автостанции, в кассовом пункте нулевым (без цены) проездным документам с применением коэффициентов, учитывающих поездки в обратном направлении и поездки льготных пассажиров с промежуточных остановочных пунктов, определяемых на основании натурных обследований в соответствии с существующими методиками.

Согласование расчетов производится с финансовыми органами муниципальных образований (внутрирайонные маршруты) и комитетом по транспорту и связи Правительства области (межрайонные маршруты).

В отдельных случаях (на маршрутах незначительной интенсивности) допускается учет льготных категорий пассажиров по учетным ведомостям с заполнением всех реквизитов и стоимости проезда;

- на городских маршрутах - на основании натурных обследований в соответствии с существующими методиками и согласования расчетов с финансовыми органами муниципальных образований.

3. Механизм возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот
по оплате услуг электросвязи

3.1. Возмещение расходов, понесенных организациями в связи с предоставлением льгот по оплате услуг связи, производится за счет средств областного бюджета.

3.2. Возмещение расходов, связанных с предоставлением льгот по абонентной плате за телефон, осуществляется в следующем порядке:

- департамент труда и социального развития области заключает договоры с операторами связи о возмещении расходов, связанных с предоставлением льгот;

- операторы связи ежемесячно совместно с органами социальной защиты населения муниципальных образований области проводят сверку персонального состава получателей льгот в электронном виде;

- на основании уточнений, внесенных в списки, операторы связи оформляют акт с указанием числа льготников, согласованный с органами социальной защиты населения муниципальных образований, счет, подтверждающий объем оказанных услуг в соответствии с установленными тарифами на эти услуги и содержащие сумму, подлежащую компенсации;

- департамент труда и социального развития области в соответствии с заключенными договорами на основании представленных актов и счетов производит перечисление средств операторам связи в пределах поступившего на эти цели финансирования.

3.3. Возмещение расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате за пользование радио, осуществляется в следующем порядке:

- органы местного самоуправления муниципальных образований заключают с операторами связи договоры на возмещение расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате за пользование радио;

- операторы связи ежемесячно совместно с органами социальной защиты населения муниципальных образований области проводят сверку персонального состава получателей льгот в электронном виде;

- на основании уточнений, внесенных в списки, операторы связи оформляют акт с указанием числа льготников, согласованный с органами социальной защиты населения муниципальных образований области, счет, подтверждающий объем оказанных услуг в соответствии с установленными тарифами на эти услуги и содержащие сумму, подлежащую компенсации;

- органы местного самоуправления в соответствии с заключенными договорами и на основании представленных актов и счетов производят перечисление средств операторам связи в пределах поступившего финансирования на эти цели.

4. Порядок организации работы по получателям льгот

4.1. Организации, осуществляющие предоставление льгот и услуг, сверяют с органами социальной защиты населения списки и численность получателей льгот.

4.2. Организации, предоставляющие услуги получателям льгот, и органы социальной защиты населения муниципальных образований области с целью использования магнитных носителей, электронной почты для сверки списков адаптируют автоматизированные базы данных по получателям льгот в соответствии с приложением 3 к Порядку (прилагается).