Постановление Главы г. Вологды от 29 декабря 2008 г. N 7946 "Об утверждении городской целевой программы "Профилактика распространения инфекционных заболеваний среди населения города Вологды на 2009 год" (утратило силу)

Постановление Главы г. Вологды от 29 декабря 2008 г. N 7946
"Об утверждении городской целевой программы "Профилактика распространения инфекционных заболеваний среди населения города Вологды на 2009 год"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы г. Вологды от 9 февраля 2009 г. N 645 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статей 38, 44 Устава муниципального образования "Город Вологда" и в целях обеспечения первичной медико-санитарной помощи на территории города Вологды в части профилактики инфекционных заболеваний, постановляю:

1. Утвердить городскую целевую программу "Профилактика распространения инфекционных заболеваний среди населения города Вологды на 2009 год".

2. Финансирование программы осуществлять в пределах и за счет средств, предусмотренных в бюджете города Вологды по отрасли "Здравоохранение" на финансирование целевых программ на 2009 год.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы города Вологды - начальника Департамента гуманитарной политики Администрации города Вологды А.В. Курочкина.

4. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости"

Глава города Вологды

Е.Б.Шулепов

Утверждена
постановлением
Главы г. Вологды
от 29 декабря 2008 г. N 7946

Паспорт городской целевой программы
"Профилактика распространения инфекционных заболеваний среди населения города Вологды на 2009 год"

Наименование программы	Профилактика распространения инфекционных заболеваний среди населения города Вологды на 2009 год
Основание для разработки программы	Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Бюджетный кодекс Российской Федерации, концепция социально-экономического развития города Вологды до 2010 года, программа социально-экономического развития муниципального образования "Город Вологда" на 2008-2010 годы, утвержденная решением Вологодской городской Думы от 26.02.2008 N 710
Заказчик программы	Администрация города Вологды
Основные разработчики программы	Управление здравоохранения Департамента гуманитарной политики Администрации города Вологды
Цель программы	Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия на территории города Вологды
Основные задачи программы	Обеспечение предупреждения, ограничения, распространения и ликвидации отдельных инфекционных заболеваний на территории города Вологды и создание эффективной системы профилактики инфекционных заболеваний
Сроки реализации программы	2009 год
Основные исполнители программы	Управление здравоохранения Департамента гуманитарной политики Администрации города Вологды, МУ "Централизованная бухгалтерия, обслуживающая муниципальные учреждения здравоохранения города Вологды", муниципальные учреждения здравоохранения, МУ "Централизованная бухгалтерия, обслуживающая муниципальные учреждения села Молочное"
Объем и источники финансирования программы	Объем финансирования программы в сумме 2500,0 тыс. руб. за счет средств бюджета города Вологды
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	-Отсутствие случаев заболеваний корью -Снижение заболеваемости краснухой до 6,1 случаев на 100000 населения -Снижение заболеваемости коклюшем до 3,4 случаев на 100000 населения -Отсутствие регистрации токсических форм дифтерии -Снижение заболеваемости эпидемическим паротитом до 0,66 случаев на 100000 населения -Отсутствие групповой и вспышечной заболеваемости внутрибольничными инфекциями в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях - Снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом В до 2,0 случаев на 100000 населения
Система контроля за исполнением программы	Контроль реализации Программы осуществляет Администрация города Вологды. Отчет Управления здравоохранения Департамента гуманитарной политики Администрации города Вологды о ходе выполнения Программы Главе города Вологды и в Экономическое управление Администрации города Вологды. Ежегодно, в срок не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным, Управление здравоохранения Департамента гуманитарной политики Администрации города Вологды представляет в Экономическое управление Администрации города Вологды отчет о ходе и результатах, достигнутых в рамках реализации программы, в соответствии с интегральными показателями по итогам отчетного года.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом.

К основным направлениям деятельности в области социальной политики относится реализация комплекса мер, предусматривающих выполнение задач по охране здоровья населения и обеспечение его качественным медицинским обслуживанием. На выполнение этих задач и направлено выполнение мероприятий данной программы, целью которой является укрепление и дальнейшее развитие системы первичной медико-санитарной помощи и профилактики инфекционных заболеваний.

На территории города Вологды отмечается неблагополучная эпидемиологическая ситуация и ежегодно регистрируется от 120 до 130 тысяч случаев инфекционных заболеваний. Вместе с тем, реализация городских целевых программ "Вакцинопрофилактика на 2004-2008 годы", "Профилактика парентеральных вирусных гепатитов и ВИЧ-инфекции среди населения города Вологды на 2003-2008 годы", "Профилактика внутрибольничных инфекций в лечебно-профилактических учреждениях города Вологды на 2005-2008 годы" позволила достичь определенных результатов в снижении уровня инфекционной заболеваемости. Так, в течение 2006-2007 годов не регистрировалось случаев заболеваний дифтерией, снизилась заболеваемость краснухой, регистрируются единичные случаи заболеваний эпидемическим паротитом, корью. На заболеваемость перечисленными инфекциями непосредственное влияние оказывает уровень иммунной прослойки среди населения, достигаемый своевременным охватом профилактическими прививками. Вместе с тем, сохраняется неблагополучная ситуация по клещевому энцефалиту, ежегодно около 3 тысяч вологжан нуждаются в экстренной профилактике противоклещевым иммуноглобулином.

С 2003 годом наметилась положительная динамика в снижении заболеваемости населения острыми и хроническими формами вирусных гепатитов В и С, а также носительства вируса парентеральных гепатитов. С учетом эпидемического распространения ВИЧ-инфекции на территории России, области, высокого уровня заболеваемости инфекциями, передающимися половым путем, активного вовлечения в эпидемический процесс женщин детородного возраста и увеличения числа беременных женщин, следует прогнозировать дальнейший рост числа случаев ВИЧ-инфекции в городе Вологде.

Проблема профилактики внутрибольничных инфекций (ВБИ) является приоритетным направлением в деятельности лечебно-профилактических учреждений города. Ежегодно в муниципальных учреждениях здравоохранения регистрируется от 160 до 450 случаев внутрибольничных инфекций. Присоединение ВБИ к основному заболеванию увеличивает в среднем на 6-8 дней продолжительность пребывания пациента в стационаре, принося большой экономический ущерб.

Необходимость программной разработки при решении проблем по предупреждению распространения парентеральных вирусных гепатитов и ВИЧ-инфекции, внутрибольничных инфекций и инфекций, управляемых специфическими средствами профилактики, на городском уровне продиктованы исключительно социальной их значимостью, неблагоприятными эпидемиологическими прогнозами в развитии заболеваемости и положительным опытом реализации предыдущих программ.

Цели и задачи программы

Цели программы:

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия на территории города Вологды

Задачи программы:

1. Обеспечение предупреждения, ограничения, распространения и ликвидации отдельных инфекционных заболеваний на территории города Вологды.

2. Создание эффективной системы профилактики инфекционных заболеваний.

Система программных мероприятий

Профилактика распространения инфекционных заболеваний среди населения

города Вологды на 2009 год.

N п/п	Программные мероприятия	Стоимость всего (тыс. руб.) 2009 год	Исполнители
1	2	3	4
1.	Развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики инфекционных болезней:
1.1.	Организация совещаний, конференций по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов, инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, внутрибольничных инфекций, других инфекционных заболеваний.		УЗ ДГП, МУЗ
1.2.	Рассмотрение вопросов организации мероприятий по профилактике инфекционной заболеваемости на медицинских советах, аппаратных совещаниях при Управлении здравоохранения		УЗ ДГП, МУЗ
2.	Совершенствование мониторинга инфекционных и паразитарных болезней:
2.1.	Обеспечение раннего выявления, своевременной регистрации случаев инфекционных заболеваний		УЗ ДГП, МУЗ
2.2.	Внедрение программы WHON ET в МУЗ "Родильный дом N 1", МУЗ "Родильный дом N 2", МУЗ "Вологодская городская больница N 2", МУЗ "Вологодская городская больница N 1".		УЗ ДГП, МУЗ
3.	Организация мероприятий по специфической профилактике инфекционных заболеваний среди населения города Вологды:
3.1.	Проведение экстренной иммунопрофилактики против клещевого энцефалита лицам, при обращении за медицинской помощью по поводу присасывания клеща	450,0	УЗ ДГП, МУЗ
3.2.	Обеспечение достоверного учета населения, подлежащего профилактическим прививкам, отчетности о выполненных объемах вакцинации		МУЗ
4.	Повышение эффективности санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в муниципальных учреждениях здравоохранения:
4.1.	Проведение полного комплекса противоэпидемических мероприятий в очагах инфекционных заболеваний согласно требованиям санитарного законодательства		УЗ ДГП, МУЗ
4.2.	Проведение текущих ремонтов родовспомогательных учреждений, хирургических и операционных отделений, стерилизационных, автоклавных помещений, процедурных кабинетов.	В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность	УЗ ДГП, МУЗ
5.	Совершенствование лабораторной диагностики, лечения больных инфекционными и паразитарными заболеваниями и экстренной химиопрофилактики:
5.1.	Приобретение тест-систем для диагностики (парентеральных вирусных гепатитов, вирусных кишечных инфекций и паразитарных заболеваний, инфекций, управляемых средствами специфической профилактики)	1130,0	УЗ ДГП, МУ "ЦБ ОМУЗ", МУЗ
6.	Повышение эффективности дезинфекционных и стерилизационных мероприятий:
6.1.	Обеспечение муниципальных учреждений здравоохранения тест-индикаторами для контроля работы стерилизующей аппаратуры, реактивами для контроля качества предстерилизационной обработки изделий медицинского назначения.	600,0	УЗ ДГП, МУ "ЦБ ОМУЗ", МУЗ
6.2.	Организация и проведение заключительной дезинфекции в очагах инфекционных заболеваний.	200,0	МУЗ "Вологодская городская поликлиника N 1", МУЗ
7.	Профилактика профессионального риска заражения медицинского персонала:
7.1.	Приобретение комплектов спецодежды для работы с ВИЧ-инфицированными и больными, подозрительными на заболевание особо опасными инфекциями.	20,0	УЗ ДГП, МУ "ЦБ ОМУЗ", МУЗ
7.2.	Создание на базе МУЗ "Городская больница N 1" и "Родильный дом N 1" запаса антиретровирусных препаратов для экстренной профилактики ВИЧ-инфекции среди медицинских работников.	100,0	УЗ ДГП, МУ "ЦБ ОМУЗ", МУЗ
8.	ВСЕГО	2500,0

Используемые сокращения:

УЗ ДГП - Управление здравоохранения Департамента гуманитарной политики;

МУ - муниципальное учреждение;

МУЗ - муниципальное учреждение здравоохранения;

ЦБ ОМУЗ - Централизованная бухгалтерия, обслуживающая муниципальные учреждения здравоохранения города Вологды.

ВБИ - внутрибольничные инфекции

Ресурсное обеспечение программы

Раздел	Мероприятия	Источник финансирования (тыс. руб.)
		бюджет города Вологды
	Общий объем финансирования	2500,0

Механизм реализации программы

Текущее управление и ответственность за реализацию Программы возлагаются на Управление здравоохранения Департамента гуманитарной политики Администрации города Вологды. Начальник Управления здравоохранения Департамента гуманитарной политики Администрации города Вологды является руководителем Программы. Руководитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

Реализация мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями и дополнениями).

Контроль за ходом реализации программы

Контроль реализации Программы осуществляет Администрация города Вологды.

Отчет Управления здравоохранения Департамента гуманитарной политики о ходе выполнения Программы представляется Главе города Вологды и в Экономическое управление Администрации города Вологды.

Ежегодно, в срок не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным, Управление здравоохранения представляет в Экономическое управление Администрации города Вологды отчет о ходе и результатах, достигнутых в рамках реализации Программы, в соответствии с интегральными показателями по итогам отчетного года.

Оценка результатов реализации программы

Реализация Программы позволит улучшить условия оказания первичной медико-санитарной помощи населению, стабилизировать эпидемиологическую обстановку по наиболее актуальным инфекционным заболеваниям, обеспечить дальнейшее повышение доступности и качества первичной медицинской помощи населению города Вологды.

Индикаторы

Целевые индикаторы	Исходные показатели (уровень 2007 года)	Ожидаемый конечный результат
Заболеваемость корью (число случаев заболеваний на 100000 населения)	0,33	Отсутствие случаев заболеваний
Заболеваемость краснухой (число случаев заболеваний на 100000 населения)	6,63	6,1
Заболеваемость дифтерией (регистрация токсических форм)	Отсутствие токсических форм дифтерии	Отсутствие токсических форм дифтерии
Заболеваемость эпидемическим паротитом (число случаев заболеваний на 100000 населения)	0,66	единичные случаи заболеваний
Заболеваемость коклюшем (число случаев заболеваний на 100000 населения)	4,31	3,4
Групповая и вспышечная заболеваемость внутрибольничными инфекциями в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях (5 и более случаев, объединенных единым фактором)	Отсутствие групповой заболеваемости	Отсутствие групповой заболеваемости
Заболеваемость вирусным гепатитом В (число случаев заболеваний на 100000 населения)	2,9	2,0