Приложение 1. Порядок предоставления и расходования средств, выделяемых из областного бюджета и направляемых на фыинансирования льгот по федеральным законам "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и льгот гражданам, пострадавшим от радиации

Приложение 1

Порядок
предоставления и расходования средств,
выделяемых из областного бюджета и направляемых
на финансирование льгот по федеральным законам
"О ветеранах", "О социальной защите инвалидов
в Российской Федерации" и льгот гражданам,
пострадавшим от радиации
(утв. постановлением Правительства Вологодской области
от 27 марта 2003 г. N 247)

Настоящий порядок определяет механизм предоставления и расходования средств, выделяемых из областного бюджета на финансирование текущих расходов по реализации льгот по федеральным законам "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и льгот гражданам, пострадавшим от радиации.

Предоставление льгот ветеранам, инвалидам и гражданам, пострадавшим от радиации, осуществляется в соответствии с действующим законодательством на основании заключенных договоров с организациями, предоставляющими услуги получателям льгот. Оплата услуг данным организациям осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом области "Об областном бюджете на 2003 год" на реализацию льгот по федеральным законам "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и льгот гражданам, пострадавшим от радиации, по мере их поступления.

I. Порядок финансирования расходов, связанных с предоставлением
льгот на услуги связи

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 2 июня 2003 г. N 496 название пункта 1.2 Порядка настоящего постановления изложено в новой редакции

См. текст названия в предыдущей редакции

1.1. Абонентская плата за радио по федеральным законам "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Финансирование льгот осуществляется путем предоставления субсидий муниципальным образованиям.

Порядок предоставления льгот:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 2 июня 2003 г. N 496 в абзац третий пункта 1.1 раздела I Порядка настоящего постановления внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- органы местного самоуправления заключают с межрайонными узлами связи (МРУСами) филиала "Электросвязь Вологодской области" ОАО "Севере - Западный Телеком" и с филиалом "Череповецэлектросвязь" ОАО "Севере - Западный Телеком" (далее по тексту - "Череповецэлектросвязь") договоры на компенсацию расходов, связанных с предоставлением льгот. К договору должны быть приложены списки получателей льгот, сверенные с органами социальной защиты населения муниципальных образований отдельно по федеральным законам "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

ежемесячно МРУСы и "Череповецэлектросвязь" дополняют списки, приложенные к договору, вновь прибывшими получателями льгот, а органы социальной защиты населения представляют в МРУСы и "Череповецэлектросвязь" списки выбывших льготников по своей базе данных для исключения их из списков получателей льгот. На основании уточнений, внесенных в списки, МРУСы и "Череповецэлектросвязь" оформляют акт с указанием числа льготников, согласованный с органами социальной защиты населения, счет, подтверждающий объем оказанных услуг в соответствии с установленными тарифами на эти услуги, и сумму, подлежащую компенсации, согласованную с финансовыми органами;

- органы местного самоуправления в соответствии с заключенными договорами и на основании представленных актов и счетов производят перечисление средств МРУ Сам и филиалу "Череповецэлектросвязь".

1.2.Другие льготы по услугам электросвязи в соответствии
с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов
в Российской Федерации" и льготы гражданам,
пострадавшим от радиации

Финансирование расходов, связанных с предоставлением льгот по услугам электросвязи, производится путем перечисления средств департаменту труда и социального развития области для расчетов с организациями, предоставляющими льготы, на основании заключенных договоров:

- по абонентской плате за телефон в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- по абонентской плате за телефон и радио, установке телефона и радио гражданам, пострадавшим от радиации;

- по абонентской плате за радио инвалидам по зрению в части бесплатного пользования радиоточкой.

Возмещение расходов осуществляется в следующем порядке:

- департамент труда и социального развития области заключает с операторами связи договоры о возмещении расходов, связанных с предоставлением льгот;

- ежемесячно операторы связи дополняют списки вновь прибывшими получателями льгот, а органы социальной защиты населения муниципальных образований представляют в МРУСы и "Череповецэлектросвязь" списки выбывших льготников по своей базе данных для исключения их из списков получателей льгот;

- на основании уточнений, внесенных в списки, операторы связи оформляют акты с указанием числа льготников, согласованные с органами социальной защиты населения муниципальных образований, счета, подтверждающие объем оказанных услуг в соответствии с установленными тарифами на эти услуги и содержащие сумму, подлежащую компенсации;

- департамент труда и социального развития области в соответствии с заключенными договорами на основании представленных актов и счетов производит перечисление средств операторам связи в пределах поступившего финансирования.

II. О порядке финансирования расходов, связанных с предоставлением
льгот на транспорте

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 2 июня 2003 г. N 496 абзац первый раздела II Порядка настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Финансирование льгот на транспорте осуществляется путем предоставления субсидий муниципальным образованиям и выделения средств в соответствии с заключенными договорами организациям, оказывающим услуги получателям льгот.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 2 июня 2003 г. N 496 последнее предложение абзаца второго раздела II Порядка настоящего постановления исключено

Органы местного самоуправления и Правительство области заключают договоры с организациями, частными предпринимателями, осуществляющими пассажирские перевозки, на компенсацию расходов за оказанные услуги. Органы местного самоуправления заключают договоры о предоставлении льгот гражданам, по проезду на автомобильном транспорте на городских и внутрирайонных маршрутах, а Правительство области - на автомобильном транспорте на межрайонных маршрутах, а также на железнодорожном, речном и авиационном транспорте.

Возмещение расходов по предоставленным льготам отдельным категориям пассажиров осуществляется по предъявленным документам, подтверждающим фактически выполненные перевозки льготников предприятиями-перевозчиками и предпринимателями по каждому закону отдельно.

При перевозке пассажиров расходы определяются:

а) на междугородных маршрутах (внутрирайонных, межрайонных) автомобильным транспортом - по выданным на автовокзале, автостанции, в кассовом пункте нулевым (без цены) проездным документам, а при отсутствии кассовой продажи проездных билетов - по корешкам поясных билетов, выданных водителями, кондукторами, другими должностными лицами в установленном порядке;

б) на пригородных маршрутах (внутрирайонных, межрайонных):

- при наличии одного автовокзала, одной станции, одного кассового пункта - по выданным на автовокзале, автостанции, в кассовом пункте нулевым (без цены) проездным документам с применением коэффициентов, учитывающих поездки в обратном направлении и поездки льготных пассажиров с промежуточных остановочных пунктов, определяемых на основании натурных обследований в соответствии с существующими методиками;

- при наличии двух и более автовокзалов, автостанций, кассовых пунктов - по выданным на автовокзале, автостанции, в кассовом пункте нулевым (без цены) проездным документам с применением коэффициентов, учитывающих поездки льготных пассажиров с промежуточных остановочных пунктов, определяемых на основании натурных обследований в соответствии с существующими методиками.

Согласование расчетов производится с финансовыми органами муниципальных образований (внутрирайонные маршруты) и комитетом по транспорту и связи Правительства области (межрайонные маршруты).

В отдельных случаях (на маршрутах незначительной интенсивности) допускается учет льготных пассажиров по учетным ведомостям с заполнением всех реквизитов и стоимости проезда;

в) на городских маршрутах автомобильного и электрического транспорта на основании натурных обследований в соответствии с существующими методиками и согласованных расчетов с финансовыми органами муниципальных образований.

Распределение средств, выделенных на возмещение расходов, связанных с предоставлением льгот, среди перевозчиков (при условии, что на маршрутах работает несколько перевозчиков) производится по удельному весу от объема перевозки платных пассажиров на основании материалов обследования.

На железнодорожном, речном, авиационном транспорте расходы, связанные с предоставлением льгот по федеральным законам "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и льгот гражданам, пострадавшим от радиации, определяются на основании проданных проездных билетов.

На железнодорожном транспорте расходы, связанные с предоставлением льгот, определяются на основании проданных льготных билетов с указанием кодов льготности. Учет расходов на предоставление льгот осуществляется по данным билетопечатающих машин с фискальной памятью и предоставлением ежемесячной информации о предоставленных объемах по каждому закону отдельно.

Органы местного самоуправления и Правительство области на основании заключенных договоров и представленных отчетов о произведенных расходах перечисляют средства организациям, осуществляющим пассажирские перевозки.

III. О порядке финансирования расходов,
связанных с предоставлением льгот по оплате
жилья и коммунальных услуг по Федеральному закону
"О ветеранах" и льгот гражданам, пострадавшим от радиации

Финансирование льгот по жилищно-коммунальным услугам осуществляется путем предоставления субсидий муниципальным образованиям.

По решению органов местного самоуправления в соответствии с установленным ими порядком предоставление льготы по сжиженному газу, топливу и транспортным услугам, по его доставке населению, проживающему в домах, не имеющих центрального отопления, может производиться в виде компенсации. В этом случае направление указанных средств получателям льгот осуществляется через органы социальной защиты населения муниципальных образований.

Оплата расходов, связанных с предоставлением льгот, осуществляется в следующем порядке:

- органы местного самоуправления заключают договоры с организациями, производящими начисление платежей и оплату за оказанные услуги, на компенсацию расходов по предоставлению льгот при оплате жилья и коммунальных услуг (независимо от вида жилого фонда).

Для обеспечения надлежащего контроля за финансированием организации ежемесячно заполняют реестр (приложения 1, 2 к настоящему Порядку) на компенсацию затрат по предоставлению льгот раздельно по каждому закону в разрезе жилищно-коммунальных услуг, согласовывают численность получателей

льгот сначала с органами социальной защиты населения, а затем с финансовыми органами муниципальных образований;

- на основании согласованной в реестре суммы компенсации, за предоставленные льготы в соответствии с заключенными договорами финансовые органы муниципальных образований производят перечисление средств организациям.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 2 июня 2003 г. N 496 название раздела IV Порядка настоящего постановления изложено в новой редакции

См. текст названия в предыдущей редакции

IV. Порядок финансирования расходов по предоставлению льгот на
услуги по зубопротезированию по федеральным законам "О ветеранах" и "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Финансирование льгот на услуги по зубопротезированию осуществляется путем предоставления субсидий муниципальным образованиям. Оплата расходов осуществляется в следующем порядке:

- органы местного самоуправления заключают с лечебными учреждениями, предоставляющими данную услугу, договоры на компенсацию расходов, связанных с предоставлением льгот;

- лечебные учреждения в районах, управления здравоохранения в городах ежемесячно предоставляют в финансовые органы муниципальных образований отчетную форму с приложением списка лиц (согласованного с органами социальной защиты населения и пенсионное обеспечение которых осуществляется через отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области), которым предоставлена услуга по протезированию зубов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 2 июня 2003 г. N 496 в абзац четвертый раздела IV Порядка настоящего постановления внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

- органы местного самоуправления осуществляют перечисление средств лечебным учреждениям в соответствии с заключенными договорами и на основании представленных отчетов о произведенных услугах по зубопротезированию с подразделением их на категории по федеральным законам "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

V. О порядке финансирования расходов, связанных с предоставлением
льгот по медикаментам

Финансирование расходов, связанных с предоставлением льгот по медикаментам, осуществляется путем реализации областной целевой программы "Льготные лекарства".

Оплата расходов, связанных с предоставлением медикаментов бесплатно и на льготных условиях, осуществляется в следующем порядке:

финансовые средства, поступившие в федеральное казначейство, перечисляются на счет департамента здравоохранения области для финансирования лекарственных льгот жителям области;

- лечебно-профилактические учреждения при выписке рецептов на медикаменты для граждан, имеющих право на льготу, должны указывать в них основание для оплаты по соответствующим федеральным законам "О ветеранах" или "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Поступающие средства используются:

- для оплаты стоимости лекарств, закупаемых в порядке, установленном законом области от 3 апреля 2000 года N 487-ОЗ "О закупках и поставках товаров, работ и услуг для государственных нужд Вологодской области", для амбулаторного лечения граждан, имеющих право на лекарственные льготы;

- для оплаты услуг складов, осуществляющих доставку закупленных лекарствот поставщиков до аптек;

- для оплаты услуг аптек, осуществляющих бесплатное и льготное лекарственное обеспечение населения.

С поставщиками лекарственных средств, уполномоченными складами и аптеками заключаются государственные контракты.

Уполномоченные склады и аптеки к 7 числу каждого месяца представляют в департамент здравоохранения области отчеты о стоимости лекарственной помощи, предоставляемой гражданам за счет средств, выделяемых на реализацию федеральных законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Департамент здравоохранения области ежемесячно формирует сводные отчеты о стоимости лекарственной помощи, предоставляемой жителям области за счет средств, выделяемых на реализацию федеральных законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", и к 15 числу каждого месяца представляет их в департамент финансов области.

VI. Порядок организации работы по получателям льгот

Организации, осуществляющие предоставление льгот и услуг согласно разделам I-V настоящего Порядка, сверяют с органами социальной защиты населения списки получателей льгот, пенсионное обеспечение которых осуществляется через отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области. Согласно разделам II, III настоящего Порядка организации сверяют с органами социальной защиты населения в разрезе каждого закона численность получателей льгот, пенсионное обеспечение которых осуществляется через отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Вологодской области.

Рекомендовать организациям, предоставляющим услуги получателям льгот, для использования магнитных носителей, электронной почты при сверке списков, адаптировать автоматизированные базы данных по получателям льгот в разрезе законов к базам данных органов социальной защиты в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку.