Постановление мэрии г. Череповца от 3 июля 2003 г. N 2724 "О порядке проведения независимой экспертизы фактических затрат" (с изменениями и дополнениями) (редакция не действует)

Постановление мэрии г. Череповца
от 3 июля 2003 г. N 2724
"О порядке проведения независимой экспертизы
фактических затрат"

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября 2003 г.

На основании Закона Российской Федерации от 24.12.92 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" (в редакции Федерального закона от 06.05.2003 N 52-ФЗ) постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке проведения независимой экспертизы фактических затрат предприятий (организаций) жилищно-коммунальной сферы (прилагается).

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города, начальника департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии В.А.Семичева.

3. Постановление опубликовать в газете "Голос Череповца".

Мэр г. Череповца

М.С. Ставровский

Положение о порядке проведения независимой экспертизы
фактических затрат предприятий (организаций)
жилищно-коммунальной сферы
(утв. постановлением мэрии города от 3 июля 2003 г. N 2724)
(с изм. от 3 сентября 2003 г.)

1. Общие положения

2. Порядок проведения экспертизы

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке проведения независимой экспертизы фактических затрат предприятий жилищно-коммунальной сферы (далее - Положение) определяет порядок проведения независимой экспертизы фактических затрат (далее - экспертиза) предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности (далее - хозяйствующие субъекты), осуществляющих деятельность по содержанию, ремонту жилья и оказанию коммунальных услуг для населения.

1.2. Положение разработано во исполнение Закона Российской Федерации от 24 декабря 1992 года N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" (в редакции Федерального закона от 06.05.2003 N 52-ФЗ).

1.3. Система требований к проведению экспертизы, установленных настоящим Положением, распространяется на экспертизы, осуществляемые в целях:

защиты экономических интересов населения и других потребителей от монопольного повышения тарифов;

установления достоверности представляемой хозяйствующими субъектами в регулирующий орган финансово-экономической информации;

выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов;

определения путей снижения производственной себестоимости по регулируемым видам деятельности;

выявления внутренних резервов для повышения эффективности производства, обеспечения ресурсосбережения.

1.4. Экспертиза не является независимой, если организация, проводящая ее. находится в подчинении или иной зависимости от проверяемого хозяйствующего субъекта.

2. Порядок проведения экспертизы

2.1. Экспертиза фактических затрат может проводиться:

при подготовке хозяйствующими субъектами соответствующих расчетов и обоснований на регулируемый период, установленный действующими нормативными актами для расчета показателей, включаемых в тариф;

при пересмотре норм потребления;

по окончании регулируемого периода, в течение которого действуют тарифы на жилищно-коммунальные услуги.

2.2. Экспертиза фактических затрат может проводиться рабочей группой по разработке тарифов на жилищно-коммунальные услуги, аудиторскими организациями, в том числе и осуществляющими аудиторские проверки бухгалтерского учета и финансовой отчетности хозяйствующих субъектов.

2.3. Принятие решения о проведении экспертизы, а также выбор проверяющей организации осуществляется на основании постановления мэрии города.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Череповца от 3 сентября 2003 г. N 3522 в пункт 2.4 Положения настоящего Постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Принятие решения о проведении экспертизы аудиторскими организациями должно совпадать с принятием решения об источниках финансирования данных мероприятий.

Если такое решение не принято за 30 календарных дней до начала нового регулируемого периода, то экспертиза проводится рабочей группой по разработке тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

2.5. Экспертиза, проводимая аудиторской организацией, осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

2.6. Выбор аудиторской организации регламентирован постановлением Череповецкой городской Думы от 30.01.2001 N 4 "О Положении о закупках и поставках товаров, работ, услуг для муниципальных нужд города".

2.7. Финансирование работ по экспертизе может осуществляться за счет бюджетных средств или за счет средств хозяйствующих субъектов. Возможна смешанная форма оплаты из разных источников.

2.8. Определение источника финансирования экспертизы в хозяйствующих субъектах производится при формировании тарифов на очередной регулируемый период.

2.9. Если источником финансирования работ по экспертизе является бюджет, то определение источника производится при рассмотрении бюджета на очередной финансовый год.

2.10. Проверяющая организация должна гарантировать качество и достоверность представленной в заключении информации.

2.11. Результатом проведения экспертизы должно быть заключение проверяющей организации, которое является документом, имеющим юридическое значение в процедуре рассмотрения мэрией города обоснования тарифов в сфере регулируемой деятельности и утверждения их в установленном законодательством порядке.

2.12. Заключение экспертной организации, проводящей проверку фактических затрат, должно содержать выводы и практические рекомендации, позволяющие:

установить достоверность финансовой информации об обоснованности фактических затрат по жилищно-коммунальным услугам по видам регулируемой деятельности;

оценить соблюдение хозяйствующими субъектами установленного нормативными актами порядка ценообразования;

выявить неэффективные и необоснованные затраты, включаемые в расчеты тарифов;

определить мероприятия по снижению себестоимости производства и поставки потребителю услуги;

выявить внутренние резервы предприятия или организации в целях повышения эффективности производства и обеспечения энергоресурсосбережения.

2.13. Выводы и предложения оформляются в виде заключения.

2.14. Заключение о результатах экспертизы в полном объеме направляется в мэрию города.

2.15. Заключение независимой экспертизы фактических затрат является неотъемлемой частью документов по формированию тарифов и прилагается к проекту постановления о тарифах для населения при его согласовании.