Постановление Губернатора Вологодской области от 15 января 2001 г. N 65 "О передаче государственного резерва зерна области в департамент продовольственных ресурсов администрации области"

Постановление Губернатора Вологодской области
от 15 января 2001 г. N 65

"О передаче государственного резерва зерна области в департамент

продовольственных ресурсов администрации области"

Во исполнение закона Вологодской области от 17 июня 1997 года N 169-ОЗ "О зерне" с последующими изменениями, в соответствии с постановлением Губернатора области от 28 ноября 2000 года N 1013 "О департаменте продовольственных ресурсов" в связи с передачей всех функций по государственному резерву зерна области департаменту продовольственных ресурсов администрации области постановляю:

1. Утвердить Положение о государственном резерве зерна области в новой редакции (приложение 1).

2. Утвердить состав Комиссии государственного резерва зерна области в новой редакции (приложение 2).

3. Подтвердить выполнение функции государственного заказчика по формированию и использованию государственного резерва зерна области государственным унитарным предприятием "Вологодское областное аграрно-продовольственное агентство".

4. Департаменту продовольственных ресурсов администрации области (Т.П. Бритвина) в недельный срок с момента принятия постановления открыть специальный счет областного бюджета по учету средств государственного резерва зерна области в РКЦ ГУ ЦБ РФ.

5. Департаменту сельского хозяйства администрации области (Л.В. Фрыгин):

5.1. Оформить акты приемки-передачи документов по государственному резерву зерна области.

5.2. С 20 января 2001 года закрыть счет областного бюджета по учету средств государственного резерва зерна области, открытый в РКЦ ГУ ЦБ РФ.

5.3. Известить государственного заказчика об изменении банковских реквизитов.

6. Внести изменение в раздел I Положения о региональном государственном заказчике по закупке и поставке зерна и продуктов его переработки в государственный резерв зерна области, утвержденного постановлением Губернатора области от 21 декабря 1999 года N 859, после слов "юридическое лицо," включить слова "признанное победителем в конкурсе на выполнение функций государственного заказчика и" - далее по тексту.

7. Признать утратившими силу:

- пункты 2 и 3 постановления Губернатора области от 21 декабря 1999 года N 859 "О государственном резерве зерна области";

- постановление Губернатора области от 24 июля 2000 года N 619 "О внесении дополнений в постановление Губернатора области от 21 декабря 1999 года N 859";

- постановление Губернатора области от 9 августа 2000 г. N 687 "О внесении изменения в постановление Губернатора области от 21 декабря 1999 года N 859".

8. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области С.М. Громова.

Губернатор области

В.Е. Позгалев

Приложение 1

Положение
о государственном резерве зерна области
(утв. постановлением Губернатора Вологодской области
от 15 января 2001 г. N 65)

I.    Основные понятия

II.   Назначение резерва

III.  Источники финансовых средств резерва

IV.   Функции регионального государственного заказчика

V.    Проведение конкурса по выбору регионального

      поставщика и регионального уполномоченного

VI.   Порядок выделения средств

VII.  Поставка и хранение резерва

VIII. Реализация зерна

IX.   Выделение товарных кредитов

X.    Контроль

Настоящее Положение разработано в соответствии с законом Вологодской области от 17 июня 1997 г. N 169-ОЗ "О зерне".

I. Основные понятия

Государственный резерв зерна области (далее по тексту - резерв) - целевой запас, состоящий из продовольственного зерна, муки и денежных средств, предназначенных для приобретения продовольственного зерна и продуктов его переработки. Резерв является областной собственностью, не может быть направлен на обеспечение обязательств, в том числе передачу в залог, и предназначен для использования в соответствии с разделом II настоящего Положения.

Комиссия государственного резерва зерна области (далее - Комиссия резерва) - орган, осуществляющий проведение конкурсов по выбору региональных поставщиков и уполномоченных.

Региональный государственный заказчик по закупке и поставке зерна и продуктов его переработки в государственный резерв зерна области - юридическое лицо, признанное победителем в конкурсе на выполнение функций государственного заказчика и уполномоченное постановлением Губернатора области производить закупку зерна и продуктов его переработки для нужд области. Положение о государственном региональном заказчике утверждается постановлением Губернатором области.

Региональный поставщик - юридическое лицо, поставляющее на конкурсной основе продовольственное зерно и продукты его переработки в резерв.

Региональный уполномоченный - предприятие зерноперерабатывающей отрасли аграрно - промышленного комплекса области, осуществляющее на конкурсной основе размещение и хранение областного запаса продовольственного зерна и продуктов его переработки, закупаемого в резерв.

II. Назначение резерва

Резерв предназначен для формирования резервного запаса зерна и продуктов его переработки.

Резерв имеет целевое назначение и не подлежит изъятию или расходованию на цели, не предусмотренные настоящим Положением.

Государственный резерв зерна области используется:

1) для закупки зерна и продуктов его переработки и создания резерва;

2) для обеспечения гарантии закупок зерна и продуктов его переработки от местных сельхозтоваропроизводителей;

3) для проведения на потребительском рынке товарных интервенций, т. е. целенаправленного воздействия органов государственной власти на региональный зерновой рынок в случае возникновения диспропорции между спросом и предложением на зерно и продукты его переработки;

для выделения товарных кредитов.

Объем резерва ежегодно определяется департаментом продовольственных ресурсов администрации области.

Распорядителем резерва является Губернатор области.

III. Источники финансовых средств резерва

Источниками формирования резерва являются:

1) средства, выделяемые из областного бюджета по разделу 3003 функциональной классификации расходов "Бюджетные ссуды";

2) средства, полученные от реализации зерна и продуктов его переработки из резерва при проведении товарных интервенций;

3) зерно и денежные средства, полученные в погашение товарных кредитов и процентов по ним.

Для формирования резерва могут использоваться средства из других источников, определяемых нормативными правовыми актами области.

IV. Функции регионального государственного заказчика

Выбор регионального государственного заказчика осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законом Вологодской области от 3 апреля 2000 г. N 487-ОЗ "О закупках и поставках товаров, работ, услуг для государственных нужд".

Региональный государственный заказчик выполняет свои функции в соответствии с Положением о региональном государственном заказчике по закупке и поставке зерна и продуктов его переработки в резерв и контрактом, заключаемым с администрацией области.

Региональный государственный заказчик осуществляет отдельный учет по резерву и отражает движение средств в балансе.

V. Проведение конкурса по выбору регионального
поставщика и регионального уполномоченного

Выбор регионального поставщика и регионального уполномоченного осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законом Вологодской области от 3 апреля 2000 г. N 487-ОЗ "О закупках и поставках товаров, работ, услуг для государственных нужд".

По итогам конкурса на основании решения Комиссии резерва департамент продовольственных ресурсов готовит проект распоряжения Губернатора области о выделении средств победителям конкурса на поставку зерна и продуктов его переработки и контролирует его принятие в течение пяти дней.

VI. Порядок выделения средств

Для учета средств резерва департамент продовольственных ресурсов администрации области открывает отдельный бюджетный счет.

При выделении средств из областного бюджета перечисление их осуществляется со счета департамента финансов администрации области на отдельный бюджетный счет департамента продовольственных ресурсов администрации области в соответствии с распоряжением Губернатора области в 7-дневный срок с момента принятия распоряжения.

Департамент продовольственных ресурсов администрации области в двухдневный срок после получения средств от департамента финансов администрации области перечисляет данные средства на счет, открытый региональным государственным заказчиком для учета средств резерва.

Региональный государственный заказчик в течение двадцати дней с момента подведения итогов конкурса заключает государственный контракт с региональным поставщиком и перечисляет средства региональному поставщику.

Контракт согласовывается с департаментом продовольственных ресурсов и департаментом экономики администрации области.

VII. Поставка и хранение резерва

Поставка зерна и продуктов его переработки осуществляется в количестве, ассортименте и в сроки, определенные контрактами между поставщиками и региональным государственным заказчиком согласно условиям конкурсной заявки поставщика.

Закупка зерна и продуктов его переработки в резерв производится на территории Вологодской области, а при необходимости - за ее пределами.

Качество зерна и продуктов его переработки, поставляемых в резерв, должно соответствовать действующим ГОСТам.

Прием зерна и продуктов его переработки от поставщиков осуществляет государственный заказчик в соответствии с действующим законодательством.

Зерно и продукты его переработки, закупленные в резерв, передаются государственным заказчиком на ответственное хранение региональным уполномоченным в соответствии с заключенными с ними контрактами. Закладка зерна и продуктов его переработки на ответственное хранение сопровождается сертификатом качества управления Государственной хлебной инспекции по Вологодской области на каждую сформированную партию.

Региональные уполномоченные не имеют права самостоятельно заключать в отношении данного зерна и продуктов его переработки сделки купли - продажи, обмена и отчуждения его в любой иной форме и несут ответственность за количественную и качественную их сохранность, организацию учета и отчетности.

Оплата региональным уполномоченным стоимости затрат по формированию и хранению резерва производится ежемесячно за счет средств резерва на основании утвержденной Комиссией резерва плановой калькуляции затрат, представленной государственным заказчиком за 10 дней до начала квартала.

VIII. Реализация зерна

Для проведения товарных интервенций в случаях неблагоприятного повышения цен на зерно и продуктов его переработки Комиссия резерва определяет объем зерна, направляемого на переработку.

На основании решения Комиссии резерва издается распоряжение Губернатора области, в соответствии с которым региональный государственный заказчик перерабатывает зерно на мукомольных предприятиях, реализует продукты переработки по ценам, утвержденным Комиссией резерва и перечисляет денежные средства за вычетом затрат государственного заказчика согласно калькуляции на отдельный бюджетный счет департамента продовольственных ресурсов администрации области.

Возврат производится в течение пяти банковских дней с момента зачисления денежных средств на отдельный счет государственного заказчика.

IX. Выделение товарных кредитов

Комиссия резерва имеет право принимать решения о выделении зерна в виде товарных кредитов из резерва зерноперерабатывающим предприятиям области для переработки зерна в соответствии с их заявками. На основании решения Комиссии резерва издается распоряжение Губернатора области, в котором определяются условия выдачи и возврата товарного кредита. Региональный государственный заказчик (кредитор) в соответствии с распоряжением Губернатора области оформляет договор о предоставлении товарного кредита.

Предоставление товарного кредита производится кредитором на условиях возвратности, срочности и возмездности под 1/4 ставки рефинансирования ЦБ РФ. Проценты начисляются с момента предоставления товарного кредита.

При предоставлении товарного кредита отпуск зерна из резерва осуществляется по цене, утвержденной Комиссией резерва, но не ниже сложившейся себестоимости у государственного заказчика на момент выделения товарного кредита.

При выделении товарного кредита государственный заказчик возвращает на счет департамента продовольственных ресурсов средства, ранее направленные на покрытие затрат по формированию и хранению выделенного объема резерва. Возврат производится в течение пяти банковских дней с момента зачисления денежных средств на отдельный счет государственного заказчика.

Возврат товарного кредита заемщик производит зерном в количественном и качественном эквиваленте, равном полученному товарному кредиту в соответствии с договором.

Объем зерна, направленного на переработку, должен быть восстановлен в течение трех месяцев со дня подписания договора.

Минимальный объем резерва, не подлежащего реализации, должен быть не менее 50 процентов сформированного объема зерна.

Комиссия государственного резерва зерна области простым большинством голосов правомочна принять решение о временном (не более 3 месяцев) уменьшении минимального объема резерва до 25 процентов объема в целях стабилизации цен на муку в случае непредвиденных ситуаций на рынке продовольственного зерна области.

Возврат процентов по товарному кредиту заемщик производит денежными средствами. Проценты, полученные региональным государственным заказчиком по товарному кредиту, перечисляются в течение 5-ти банковских дней на счет департамента продовольственных ресурсов администрации области и направляются на пополнение резерва.

X. Контроль

Контроль за качеством и условиями хранения зерна и продуктов его переработки резерва возлагается на управление Государственной хлебной инспекции по Вологодской области.

Контроль за целевым использованием резерва возлагается на департамент продовольственных ресурсов администрации области.

Приложение 2

Состав
комиссии Государственного резерва зерна области
(утв. постановлением Губернатора Вологодской области
от 15 января 2001 г. N 65)

Громов С.М. - первый заместитель Губернатора области, председатель комиссии;

Бритвина Т.П. - начальник департамента продовольственных ресурсов администрации области, заместитель председателя комиссии;

Хохлова О.Н. - начальник управления финансового рынка, заместитель начальника департамента финансов администрации области, заместитель председателя комиссии.

Члены комиссии:

Нестеров А.В. - начальник управления продовольственных ресурсов и сырья департамента продовольственных ресурсов администрации области;

Орлов Ю.А. - начальник управления Госхлебинспекции по Вологодской области;

Хавроничева Т.Г. - главный специалист-юрист департамента продовольственных ресурсов администрации области;

Муравина О.Н. - начальник отдела финансов сельскохозяйственного производства департамента финансов администрации области;

Торопов А.А. - главный специалист отдела международных финансовых организаций департамента экономики администрации области;

Данилов Е.Н. - главный специалист управления бизнес-планирования и внешних инвестиций департамента экономики администрации области.