Решение Вологодской городской Думы от 24 июня 2004 г. N 71 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального контроля за использованием и охраной земель на территории муниципального образования "Город Вологда"

На основании статей 72, 74, 75, 76 Земельного кодекса РФ, Кодекса Вологодской области об административных правонарушениях, статьи 6 Федерального закона от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 17 Устава города Вологодская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о порядке осуществления муниципального контроля за использованием и охраной земель на территории муниципального образования "город Вологда".

2. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости" и вступает в силу по истечении 10 дней со дня опубликования.

Председатель Вологодской

городской Думы

А.Н. Лукичев

Глава города Вологды

А.С. Якуничев

Положение
о порядке осуществления муниципального контроля за использованием
и охраной земель на территории муниципального образования "Город Вологда"
(утв. решением Вологодской городской Думы от 24 июня 2004 г. N 71)

Целью настоящего Положения является организация осуществления муниципального контроля за использованием и охраной земель на территории муниципального образования "город Вологда" (далее - муниципальный земельный контроль). Необходимость принятия настоящего Положения обусловлена отсутствием механизма реализации прав органа местного самоуправления на осуществление контроля за использованием и охраной земель на территории муниципального образования.

Раздел 1. Основные понятия

1.1. Контроль в области использования и охраны земель - система мер, направленная на предотвращение, выявление нарушений земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.

1.2. Муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими структурными подразделениями, управлениями и отделами (далее - органы муниципального земельного контроля) в соответствии с настоящим Положением и положениями о них в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными актами органов местного самоуправления.

1.3. Задачей муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения всеми физическими и юридическими лицами требований земельного законодательства в целях эффективного использования и охраны земель.

Раздел 2. Организация и порядок осуществления муниципального
земельного контроля

2.1. В систему муниципального земельного контроля входит Администрация города Вологды своими уполномоченными структурными подразделениями, управлениями и отделами.

2.2. Муниципальный земельный контроль на территории города Вологды осуществляют:

1) Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Вологды;

2) Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Вологды;

3) Отдел природопользования и охраны окружающей среды Администрации города Вологды.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Вологды (далее - КУМИ), Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Вологды (далее - УАиГ), Отдел природопользования и охраны окружающей среды Администрации города Вологды являются специально уполномоченными органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль в соответствии с предоставленными им полномочиями. КУМИ, УАиГ, Отдел природопользования и охраны окружающей среды Администрации города Вологды осуществляют муниципальный земельный контроль во взаимодействии с федеральными и областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и правоохранительными органами.

2.3. Функции органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль.

В соответствии с задачами муниципального земельного контроля органы, осуществляющие муниципальный земельный контроль принимают меры по устранению следующих нарушений земельного законодательства:

1) Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Вологды:

- самовольное занятие земельных участков, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления;

- использование земельных участков не по целевому назначению, а также способами, приводящими к порче или захламлению земель;

- захламление земель;

- нарушение сроков возврата временно занимаемых и арендуемых земельных участков, а также невыполнение обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования их по целевому назначению; искажение сведений о состоянии и использовании земель (в том числе сокрытие сведений о наличии свободного земельного фонда);

- самовольная переуступка права пользования земельным участком (без разрешения или уведомления органов государственной власти или органа местного самоуправления, в зависимости от требований земельного законодательства), а равно самовольный обмен земельного участка;

- уничтожение специальных знаков - уничтожение межевых знаков границ земельных участков, уничтожение, повреждение или снос пунктов государственных геодезических сетей, а также неуведомление собственником, владельцем, пользователем земельного участка, здания, либо сооружения, накоторых размещены геодезические пункты территориальных органов федеральной службы геодезии и картографии России, об уничтожении, повреждении или сносе этих пунктов, а равно отказ в предоставлении возможности подъезда (подхода) к этим пунктам для проведения наблюдений и иных работ.

2) Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Вологды:

- размещение и строительство объектов, отрицательно влияющих на состояние земель.

3) Отдел природопользования и охраны окружающей среды Администрации города Вологды:

- использование земельных участков способами, приводящими к порче земель;

- порча и уничтожение плодородного слоя почвы;

- размещение и строительство объектов, отрицательно влияющих на экологическое состояние земель.

2.4. Муниципальный земельный контроль осуществляется в плановом и оперативном режимах и в следующих формах:

1) камеральный контроль;

2) дистанционный контроль;

3) контроль по месту расположения объекта.

Раздел 3. Права, обязанности и ответственность должностных лиц
органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль

3.1. Должностные лица органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль, при исполнении своих функций в пределах своих полномочий имеют следующие права и обязанности:

Права:

- запрашивать и получать от граждан и юридических лиц сведения, касающиеся использования и охраны земель;

- вносить предложения о полном и частичном изъятии (в том числе путем выкупа) земельных участков, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

- посещать при предъявлении служебного удостоверения, форма которого утверждена постановлением Главы города Вологды, и обследовать земельные участки;

- привлекать в установленном порядке специалистов для проведения обследования земельных угодий, экспертиз, проверок выполнения мероприятий по охране земель.

Обязанности:

- составлять акты проверки использования земельных участков и, в случае выявления нарушений, передавать указанные акты в соответствующие компетентные органы;

- составлять ежегодные отчеты о контроле за использованием и охраной земель, находящихся на территории муниципального образования "город Вологда".

3.2. Ответственность должностных лиц органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль.

Должностные лица органов, осуществляющих муниципальный контроль за использованием и охраной земель, несут персональную ответственность:

- за объективность, достоверность и качество представляемых материалов по результатам проведенных проверок;

- за превышение полномочий, связанных с выполнением должностных обязанностей;

- за совершение неправомерных действий, связанных с исполнением должностных обязанностей.

Раздел 4. Ответственность лиц, препятствующих осуществлению
муниципального земельного контроля

4.1. Лица, препятствующие осуществлению муниципального земельного контроля, применяющие угрозы насилия или насильственные действия по отношению к должностным лицам, осуществляющим муниципальный контроль, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.