Постановление Губернатора Вологодской области от 4 апреля 1998 г. N 271 "О порядке содержания казино на территории Вологодской области"

Постановление Губернатора Вологодской области
от 4 апреля 1998 г. N 271
"О порядке содержания казино на территории Вологодской области"

В целях упорядочения функционирования и совершенствования контроля за деятельностью казино на территории Вологодской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке содержания казино на территории области.

2. Департаменту промышленности, развития предпринимательства и туризма (В.П. Куликов), Государственной налоговой инспекции по области (Г.А. Суворова), управлению Федеральной службы налоговой полиции России по области (В.В. Золотов), управлению внутренних дел области (Н.В. Головкин), центру госсанэпиднадзора (Б.В. Лимин), управлению государственной противопожарной службы УВД области (И.А. Свилев) руководствоваться Положением о порядке содержания казино на территории области при организации лицензионной деятельности и контроля за функционированием казино на территории области.

3. Владельцам лицензий на право содержания казино в двухмесячный срок привести свою деятельность в соответствие с требованиями Положения о порядке содержания казино на территории области.

4. Департаменту промышленности, развития предпринимательства и туризма (отдел лицензирования) администрации области до 1 июля 1998 года провести проверку деятельности казино, находящихся на территории области, в соответствии с действующими требованиями.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области А.Н. Плеханова.

6. Постановление вступает в силу с момента опубликования в газете "Красный Север".

Губернатор области

В.Е. Позгалев

Положение
о порядке содержания казино на территории Вологодской области
(утв. постановлением Губернатора Вологодской области от 4 апреля 1998 г. N 271)

1.  Общие положения

2.  Субъекты предпринимательства

3.  Организация деятельности

4.  Порядок работы казино

5.  Виды игр

6.  Ведение игр

7.  Персонал казино

8.  Обеспечение безопасности казино

9.  Порядок ведения бухгалтерского учета

    и отчетности по содержанию казино

10. Организация контроля за содержанием казино

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет единый порядок содержания казино как одного из направлений законодательно разрешенных видов предпринимательской деятельности в сфере организации досуга и развлечений для граждан, требующего с учетом социально-экономических интересов области особого порядка регулирования.

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на казино, осуществляющие свою деятельность на территории Вологодской области.

1.3. Применительно к тексту настоящего Положения под термином "казино" понимается игорное заведение, в котором с использованием рулетки, игровых столов для карточных игр и игры в кости, а также другого игорного оборудования осуществляется проведение азартных игр с объявленным денежными или иным имущественным выигрышем из числа указанных в постановлении главы администрации области от 6 сентября 1995 г. N 565 с последующими изменениями и разрешенных для проведения в казино на территории Вологодской области.

Применительно к тексту настоящего Положения к азартным играм относятся игры со случайным, заранее не предсказуемым результатом, достижение которого не зависит от действий любой из сторон, участвующей в игре.

1.4. При этом для отнесения игорного заведения (из числа тех, которые удовлетворяют требованиям п. 1.3 настоящего Положения) к разряду "казино" необходимо обеспечить в данном заведении возможность одновременного проведения не менее двух азартных игр из предусмотренных текстом указанного выше перечня.

1.5. Основными целями деятельности казино являются предоставление услуг населению в области организации досуга на высоком профессиональном и культурном уровне, а также извлечение прибыли.

1.6. Порядок и условия деятельности казино определяются действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами исполнительной власти Вологодской области, настоящим Положением.

1.7. Содержание казино на территории Вологодской области возможно только при наличии соответствующей лицензии, выдаваемой отделом лицензирования департамента промышленности, развития предпринимательства и туризма администрации области (далее - лицензионный орган).

2. Субъекты предпринимательства

2.1. Субъектами предпринимательства в области содержания казино (владельцами лицензий) могут выступать:

а) юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, включая созданные на территории России предприятия с иностранными инвестициями, международные организации, зарегистрированные в установленном порядке;

б) компании, фирмы и другие организации, образованные в соответствии с действующим законодательством иностранных государств и действующие на территории Вологодской области через постоянные представительства, зарегистрированные в установленном порядке.

Владельцами лицензий могут быть только юридические лица (коммерческие организации) по законодательству Российской Федерации, осуществляющие или имеющие намерение осуществлять деятельность по содержанию казино.

2.2. Граждане (физические лица), осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не являются субъектами предпринимательства в области содержания казино.

3. Организация деятельности

3.1. Казино может быть размещено только в нежилом помещении и должно соответствовать санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам, требованиям сохранения общественного порядка, обеспечения личной безопасности посетителей и персонала, а также сохранности материальных ценностей.

3.2. Помещения казино в обязательном порядке состоят из зоны обслуживания посетителей и зоны служебных помещений с раздельными входами в каждую зону.

3.3. В зоне обслуживания посетителей располагаются:

- игровые залы;

- касса для ведения денежных расчетов с посетителями;

- пункт обмена валюты;

- места для отдыха посетителей казино и проведения зрелищно-развлекательных мероприятий;

- гардеробная.

3.4. Игровой зал представляет собой специально оборудованное помещение, предназначенное для проведения игр, где в определенном администрацией казино порядке размещены игровые столы с местами для посетителей и рабочими местами сотрудников казино. Помещение игрового зала не должно быть доступно визуальному обозрению со стороны улицы.

3.5. Касса представляет собой специально оборудованное место, отвечающее требованиям безопасности и сохранности денежных средств. Касса предназначена для хранения в рабочее время принадлежащих казино денежных средств и игровых жетонов, а также ведения расчетов с посетителями. Нахождение в кассе иных денежных сумм не допускается.

3.6. В местах для отдыха посетителей казино могут работать рестораны и бары, проводиться дискотеки и другие зрелищно-развлекательные мероприятия. В зоне отдыха должны располагаться санузлы для посетителей в количестве, соответствующем санитарным нормам.

3.7. Зона служебных помещений казино должна, как минимум, включать в себя:

- комнату(ы) отдыха для крупье;

- изолированное помещение для сотрудников службы безопасности;

- сейфовую комнату.

3.8. Сейфовая комната представляет собой специально (с точки зрения усиленных требований по безопасности) оборудованное помещение, где хранятся страховая сумма казино, вся внутренняя документация казино, игровое оборудование казино, не являющееся стационарно установленным.

К такому оборудованию относятся:

- шарики для рулеток;

- игровые жетоны (фишки);

- карточные колоды;

- карабины для подачи карт;

- подносы для жетонов (фишек) и т. п.

3.9. Посетителям вход в служебные помещения казино должен быть категорически запрещен.

4. Порядок работы казино

4.1. Режим работы казино устанавливается администрацией казино самостоятельно, при этом не допускается его корректировка в течение смены или до технического перерыва. При круглосуточном режиме работы казино должна быть учтена необходимость введения технического перерыва.

4.2. Администрация казино вправе самостоятельно устанавливать ограничения на свободное посещение казино гражданам, в том числе вводить клубный порядок работы заведения, обязательную регистрацию посетителей и т. п.

4.3. Администрация казино вправе устанавливать собственные требования к посетителям и их поведению в казино, однако при этом посетителям должно быть безусловно запрещено:

- посещать казино в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

- посещать казино лицам, не достигшим 18-летнего возраста;

- проносить на территорию казино любые виды огнестрельного, газового и холодного оружия, независимо от наличия документов, дающих право на его ношение (кроме сотрудников правоохранительных органов, имеющих табельное оружие и посетивших казино по служебной необходимости), а также отравляющие, горючие и взрывоопасные вещества;

- производить на территории казино кино-, фото- и видеосъемку посетителей без их разрешения (за исключением кино-, фото- и видеосъемок представителей правоохранительных и контролирующих органов при исполнении ими служебных обязанностей, обуславливающих эти съемки);

- посещать казино в спортивной и рабочей одежде.

4.4. Обязательными требованиями к посетителям казино являются следующие:

- играть строго по имеющимся в казино правилам;

- вести себя корректно, сдержанно, не допускать нецензурных выражений и поведения, нарушающего покой и отдых других посетителей;

- неукоснительно выполнять требования сотрудников службы безопасности. При этом посетитель имеет право оспорить действия сотрудника службы безопасности у менеджера казино, но лишь после того, как все требования сотрудника будут им выполнены.

4.5. Администрация казино имеет право потребовать от любого посетителя, нарушающего правила поведения или игры, немедленно покинуть казино без объяснения причин.

4.6. Вся документация казино, регламентирующая правила посещения, режим работы, правила поведения и порядок допуска посетителей к игре, а также правила проведения игр, утверждается администрацией казино и должна находиться в месте, доступном для ознакомления с ней посетителей заведения.

5. Виды игр

5.1. В казино разрешено проводить розыгрыши только тех азартных игр, которые указаны во Временном положении о порядке и условиях лицензирования организации и содержания тотализаторов и игорных заведений, утвержденном постановлением главы администрации области от 6 сентября 1995 г. N 565 с последующими изменениями.

5.2. Все игры с денежным выигрышем, разыгрываемые в казино, делятся на три категории:

а) игры с крупье, в процессе которых участвующий в игре посетитель (игрок) играет против казино. Соответственно, в случае выигрыша посетителя сумму выигрыша ему выплачивает казино из денежных средств заведения. А в случае проигрыша посетителя (игрока) сумма его проигрыша поступает в кассу казино;

б) круговые игры, в процессе которых участвующие в игре посетители казино играют между собой, а крупье только обслуживает игровой стол. Соответственно, суммы выигрышей и проигрышей посетителей (игроков) распределяются между ними по итогам каждой сдачи. Казино получает от этих игр лишь определенный процент от суммы каждого выигрыша. Размер процента от выигрыша в круговых играх устанавливается администрацией казино;

в) игры на игровом автомате (аппарате), в процессе которых участвующий в игре посетитель казино делает ставки в игровом автомате. В случае выигрыша посетителя (игрока) сумму выигрыша ему выплачивает казино из денежных средств заведения. А в случае проигрыша - сумма проигрыша посетителя (игрока) поступает в кассу казино.

6. Ведение игр

6.1. Розыгрыши игр в казино и прием ставок производятся только в игровом зале за игровыми столами или на игровых автоматах (аппаратах).

6.2. В казино на все игорное оборудование должны быть документы, подтверждающие его качество и правомерность использования, а также сертификат соответствия.

Игорное оборудование, используемое в казино, должно иметь карточки игорного оборудования установленного образца и отвечать требованиям безопасности и честности игры.

6.3. Дополнительно к требованиям п. 6.2 настоящего Положения игорное оборудование импортного производства должно иметь документы, подтверждающие легальность его ввоза на территорию Российской Федерации и проплату всех необходимых таможенных сборов и процедур.

6.4. Ставки в казино делаются исключительно игровыми жетонами, выдаваемыми в заведении. Единицей определения их стоимости является рубль Российской Федерации. Выдача жетонов производится только за наличные рубли либо по кредитным рублевым картам с соблюдением требований действующего законодательства. В любой момент посетитель имеет право обменять в кассе игрового зала имеющиеся у него игровые жетоны на наличные деньги. Обмен жетонов на наличные деньги, равно как и выдача жетонов взамен наличных денег, производится только в кассе игрового зала. Казино не вправе устанавливать комиссионный сбор за их обмен.

6.5. На каждом игровом столе для игр с крупье должна быть установлена специальная табличка с обозначением:

- номера стола;

- минимального и максимального размера допустимых ставок;

- минимального и максимального размера ставок при различных шансах.

6.6. Проведение игр начинается точно в установленное режимом работы игрового зала время. К этому моменту все столы должны быть готовы к работе. По просьбе посетителя любой стол в казино должен быть открыт для игры.

6.7. Проведение игр завершается точно в установленное режимом работы игрового зала время. До наступления этого времени игровой стол может быть временно закрыт, только если посетители ушли от стола или пропущены три хода подряд без какой-либо ставки на этом столе оставшимися посетителями.

Перед закрытием игрового стола в связи с наступлением времени окончания работы казино крупье обязан своевременно объявить "три последних хода" или "три последних сдачи". Только после этого игровой стол может быть закрыт. Для круговых игр перед закрытием стола крупье предупреждает посетителей о том, что остались последние 30 минут игры.

6.8. Непосредственно игра на игровом столе производится только в площади игрового поля. Игровое поле представляет собой специальным образом расчерченное пространство на плоскости игрового стола, предназначенное для ведения игры. Игровые жетоны, не находящиеся в игровом поле, в игре не участвуют.

6.9. Посетитель, желающий принять участие в игре, подходит к игровому столу и занимает за ним свободное место с любой стороны стола, за исключением рабочего места крупье, занимать которое запрещено. Посетитель участвует в розыгрыше, делая ставки. Ставки в казино можно делать только игровыми жетонами, выданными этим казино. Объявление о возможности делать ставки произносит крупье.

6.10. Сотрудники казино обращаются к посетителям и разговаривают с ними на русском языке. При этом допускается использование международных терминов, являющихся общепринятыми или широко распространенными в мировой практике казино. По просьбе посетителей сотрудники казино обязаны разъяснить смысловое значение этих терминов.

6.11. Для того, чтобы сделать ставку, игрок должен положить определенное количество игровых жетонов (но не более или не менее установленного на данном столе правилами проведения игры количества) на игровое поле для нужной ему комбинации. Количество ставок, которое одновременно может сделать игрок, зависит от вида игры, в которой он участвует.

6.12. Посетителям запрещено брать со стола и класть на него игровые жетоны до окончания подсчета результатов очередного розыгрыша. После завершения расчета по итогам состоявшегося розыгрыша крупье сообщает посетителям о возможности делать ставки на следующий розыгрыш.

6.13. Во время проведения розыгрыша карточных игр участникам игры запрещено делать или менять ставки, кроме как в ответ на соответствующие предложения крупье. Во время проведения розыгрыша в рулетку участникам игры запрещено делать или менять ставки после объявления крупье об окончании приема ставок. Любые действия участников игры, нарушающие эти правила, являются недействительными для сотрудников казино.

6.14. Игровые жетоны, найденные в игровом зале и владельца которых невозможно определить, обращаются в пользу казино.

6.15. По требованию посетителя администрация казино обязана выдать ему справку, подтверждающую размер денежной суммы, полученной им в кассе казино в обмен на сданные туда игровые жетоны, заверенную печатью организации, которой принадлежит казино. Копия указанной справки приобщается к материалам бухгалтерского учета и отчетности казино.

7. Персонал казино

7.1. Сотрудниками казино являются лица, состоящие в трудовых либо гражданско-правовых отношениях с юридическим лицом, осуществляющим деятельность по содержанию, управлению либо охране казино. Отношения между сотрудниками казино и наймодателем регулируются контрактами (трудовыми соглашениями), заключаемыми с каждым работником отдельно с соблюдением трудового и гражданского законодательства Российской Федерации.

В соответствии с постановлением главы администрации области от 6 сентября 1995 г. N 565 юридическое лицо, осуществляющее деятельность по содержанию казино, должно иметь учетные карточки на отдельные категории служащих казино.

Сведения о сотрудниках казино, с которыми контракты были расторгнуты по причинам профессиональной непригодности, должны быть в 10-дневный срок представлены в лицензионный орган.

7.2. Персонал казино включает в себя руководителя (директора) казино, лиц, принимающих непосредственное участие в процессе проведения игр (менеджеры, инспекторы, крупье) и технических работников. Сотрудники казино, принимающие непосредственное участие в процессе проведения игр, должны пройти специальное обучение и подготовку, иметь соответствующие документы.

7.3. Деятельностью казино руководит директор, назначаемый руководителем организации, которая осуществляет деятельность по содержанию казино. В его функции входит решение всего комплекса вопросов, связанных с деятельностью казино.

7.4. В штате казино состоят менеджеры, в обязанности которых входит постоянный визуальный контроль за рабочей ситуацией в игровом зале, действиями посетителей и сотрудников казино. Менеджер является главным должностным лицом казино в игровом зале, его рекомендации и указания обязательны для исполнения сотрудниками казино и посетителями. При возникновении споров в процессе игры между сотрудниками казино и посетителями он выступает арбитром, решение которого является окончательным. Менеджер казино (или в его отсутствие заместитель) должен находиться на территории казино в течение всего времени, пока происходит игра. Он должен иметь в своем распоряжении всю документацию казино и полномочия для того, чтобы ответить на вопросы представителей контрольных служб и правоохранительных органов.

7.5. Непосредственный контроль за работой крупье осуществляют инспекторы казино. Они являются непосредственными руководителями крупье за игровыми столами и дают указания крупье по организации и ведению игры. Их требования обязательны для исполнения крупье, работающими за игровым столом. Инспектор определяет необходимость замены крупье за столом. Переговоры инспектора с крупье не должны быть слышны участникам игры.

7.6. Каждый игровой стол в казино обслуживается сотрудниками казино - крупье. Количество крупье, требуемое для обслуживания одного игрового стола, определяется администрацией казино самостоятельно, но не может быть менее двух человек. Таковыми являются:

а) играющий крупье - ведет игру за столом, принимает у посетителей казино, участвующих в игре, ставки, разменивает им игровые жетоны, сообщает о начале, завершении розыгрыша и его результатах. Он делает это сообщение громко и отчетливо. По просьбе любого участника игры крупье обязан повторить сообщение. Играющий крупье производит расчет с участниками игры игровыми жетонами по результатам каждого розыгрыша;

б) наблюдающий крупье - следит за игрой, помогает играющему крупье вести игру, в частности, помогает играющему крупье определить сумму выигрышей и проигрышей по каждому розыгрышу. При обнаружении ошибки наблюдающий крупье сообщает об этом играющему крупье. В функции наблюдающего крупье входит также при необходимости разбор игровых жетонов, проигранных участниками игры, на рабочем месте в столбцы по номиналам (цветам). Переговоры крупье между собой не должны быть слышны участникам игры.

7.7. Крупье казино, не занятым обслуживанием игровых столов, запрещается находится на территории игрового зала. Это требование относится также и к кассирам казино, не занятым работой в кассе.

7.8. Крупье и кассиры казино должны носить одежду без карманов. Им запрещается во время работы иметь при себе игровые жетоны или деньги, входить в контакты с посетителями казино вне своего рабочего места.

7.9. Общее, необходимое для нормальной организации работы, количество сотрудников казино определят руководитель организации, осуществляющей деятельность по содержанию казино.

8. Обеспечение безопасности казино

8.1. Обеспечением охраны общественного порядка в казино и на прилегающей к нему территории занимается служба безопасности казино.

8.2. Основными задачами сотрудников службы безопасности являются:

- защита жизни и здоровья, достоинства, чести и личной собственности посетителей казино от преступных посягательств;

- защита интересов и имущества казино от противоправных посягательств;

- обеспечение сохранности автотранспорта от преступных посягательств на прилегающей к казино территории.

8.3. Основанием для деятельности службы безопасности казино является договор, заключенный администрацией казино:

1) с территориальными органами внутренних дел;

2) со специальной охранной организацией, имеющей лицензию на право ведения охранной деятельности;

3) с частными лицами, имеющими лицензии на право ведения охранной деятельности.

8.4. Служба безопасности казино должна иметь руководителя, назначаемого администрацией охранной организации, обслуживающей казино, либо администрацией предприятия, осуществляющей содержание данного казино.

8.5. Служба безопасности казино должна иметь схему размещения постов и инструкцию по работе службы безопасности, утвержденные администрацией предприятия, осуществляющего содержание казино.

8.6. Требования к сотрудникам службы безопасности:

- добросовестно осуществлять свои служебные обязанности;

- безоговорочно выполнять все распоряжения своего непосредственного начальника и старших должностных лиц казино;

- иметь подтянутый, опрятный внешний вид;

- соблюдать установленную для сотрудников службы безопасности форму одежды;

- во время работы постоянно иметь при себе карточку сотрудника службы безопасности;

- строго соблюдать требования настоящего Положения;

- быть вежливыми, доброжелательными и корректными с посетителями. В общении с посетителями не допускать выражений, уничтожающих или оскорбляющих человеческое достоинство посетителей казино.

При возникновении в помещении казино ситуаций, разрешение которых требует активного вмешательства сотрудников службы безопасности, ими могут применяться в установленном законом порядке меры адекватного воздействия в пределах необходимой обороны.

9. Порядок ведения бухгалтерского учета и отчетности по содержанию казино

9.1. Обязательным первичным этапом бухгалтерского учета в казино является сплошное документирование всех хозяйственных операций путем составления определенных материальных носителей первичной учетной информации.

9.2. Казино обязано заполнять соответствующие формы учетной документации, обеспечивающие достоверное отражение в учете совершенных операций.

9.3. Формы учетной документации должны иметь следующие реквизиты:

- наименование документа (формы);

- дата составления;

- содержание хозяйственной операции;

- измерители хозяйственной операции (количество, стоимость);

- наименование должностных лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции;

- личные подписи с их расшифровкой.

9.4. Данные первичных документов аккумулируются в регистрах бухгалтерского учета, на основании которых составляется бухгалтерская отчетность организации, которой принадлежит казино.

9.5. Таким образом, бухгалтерский учет организации, связанный с эксплуатацией казино, состоит из трех этапов:

1) документальное оформление движения в казино денежных средств и их внутренних эквивалентов;

2) обеспечение в бухгалтерии организации учета финансово-хозяйственных операций по эксплуатации казино.

Варианты форм организации учета в бухгалтерии организации-владельца казино:

- упрощенная форма (с использованием или без регистров учета имущества предприятия);

- журнально-ордерная форма;

- мемориально-ордерная форма.

Любая из форм учета является допустимой и завершается выведением сальдо по счетам;

3) составление бухгалтерской отчетности по эксплуатации казино для отражения наличия средств и их источников на конкретную дату.

По первому этапу:

А. Документы казино, отражающие движение в нем денежных средств

1а. В соответствии с требованиями ст. 1 и ст. 5 Закона РФ "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" N 5215-1 от 18 июня 1993 г. все казино обязаны осуществлять денежные расчеты с посетителями с обязательным применением контрольно-кассовых машин, допускаемых к использованию на территории Российской Федерации и внесенных в Государственный реестр контрольно-кассовых машин и адаптированных к новому масштабу цен.

2а. Количество контрольно-кассовых машин, необходимых для нормальной работы казино, определяется администрацией казино самостоятельно.

3а. Каждая контрольно-кассовая машина, используемая в казино, должна быть зарегистрирована в налоговой инспекции, в которой состоит на учете организация, осуществляющая эксплуатацию казино.

Копия регистрационной карточки на контрольно-кассовую машину, заверенная печатью организации-владельца казино, должна находиться в казино. Работа контрольно-кассовых машин в казино должна производиться в соответствии с требованиями Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, установленных письмом Минфина РФ от 30 августа 1993 г. N 104.

4а. Принятые от посетителей казино денежные средства следует пробивать в контрольно-кассовой машине по одной из числа имеющихся свободных секций. Выданные посетителям казино денежные средства следует пробивать в контрольно-кассовой машине по другой из числа имеющихся свободных секций. Номера секций контрольно-кассовой машины, по которым отдельно пробиваются прием и выдача денежных средств, указываются в приказе по организации-владельцу казино. Там же указываются номера секций, не используемых в работе казино.

5а. Учет результатов денежных расчетов казино по итогам рабочей смены производится на основании показаний контрольных счетчиков контрольно-кассовой машины. Соответственно по показаниям контрольного счетчика секции, по которой пробивался приход денежных средств от посетителей, на начало и на конец рабочей смены определяется итоговая сумма денежных средств, поступивших в кассу казино за рабочую смену и оформленных актом о возврате денежных средств по форме N 54 приложения 5 к Типовым правилам эксплуатации контрольно-кассовых машин.

Данные контрольного счетчика секции, по которой пробивались денежные средства, выданные посетителям, на начало и на конец рабочей смены указывают на итоговую сумму денежных средств, выданных из кассы казино за рабочую смену. Выручка казино представляет собой разницу между суммой денежных средств, поступивших в кассу казино за рабочую смену, и суммой денежных средств, выданных посетителям казино из кассы за рабочую смену.

6а. Данные учета финансовых результатов денежных расчетов казино по итогам рабочей смены фиксируются в книге кассира-операциониста. В книге кассира-операциониста в обязательном порядке указываются показания счетчиков контрольно-кассовой машины на начало и на конец рабочей смены, а также суммы поступивших от посетителей казино и выданных посетителям казино за рабочую смену денежных средств. Записи в книге производятся в хронологическом порядке чернилами, без помарок, подчисток и не оговоренных исправлений, с подписями кассира и представителей администрации казино.

Книга кассира-операциониста должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена подписями руководителя и главного (старшего) бухгалтера организации-владельца казино и печатью этой организации и ГНИ по месту регистрации. На каждую используемую в казино контрольно-кассовую машину ведется отдельная книга кассира-операциониста.

7а. Ежедневно после окончания рабочей смены кассир казино составляет кассовый отчет по каждой контрольно-кассовой машине и сдает его вместе с контрольной лентой в бухгалтерию организации-владельца казино. Выручка казино, полученная за рабочую смену, сдается инкассаторам или в кассу организации-владельца казино. При сдаче выручки в кассу организации оформляется приходный кассовый ордер, корешок от которого выдается кассиру казино.

Б. Документы казино, отражающие движение в нем игровых жетонов

1б. Игры в казино осуществляются только на игровые жетоны установленного руководителем организации-владельца казино номинала.

2б. Игровые жетоны во время рабочей смены являются в казино эквивалентом денежных средств и подлежат строгому учету.

3б. Приказом руководителя организации-владельца казино устанавливаются номиналы игровых жетонов, используемых в казино, и количество игровых жетонов каждого номинала (приложение 1 к настоящему Положению).

В аналогичном порядке приказом руководителя организации устанавливается стоимость одного жетона каждого номинала в рублях РФ, по которой он (жетон) может выдаваться посетителям казино в обмен на денежные средства (приложение 2 к настоящему Положению). После этого в соответствии с приказом игровые жетоны передаются в казино по акту под отчет материально ответственному лицу. Прейскурант стоимости игровых жетонов должен быть установлен в казино на видном месте.

4б. В казино игровые жетоны хранятся в специально выделенном для этого сейфе (в этом же сейфе может храниться страховая сумма казино).

5б. Ежедневно перед началом рабочей смены игровые жетоны изымаются из сейфа и передаются в игровой зал в кассу казино, о чем составляется специальный акт установленной формы, подписанный кассиром и представителями администрации казино. После окончания рабочей смены игровые жетоны подлежат передаче на хранение в сейф казино, о чем составляется специальный акт установленной формы, подписанный представителями администрации казино (приложения 3, 4 к настоящему Положению).

6б. Перед началом рабочей смены кассир казино получает в кассу определенное количество игровых жетонов, предназначенных для выдачи посетителям казино в обмен на денежные средства.

7б. Движение игровых жетонов в кассе казино во время рабочей смены фиксируется в специальной ведомости, выдаваемой кассиру администрацией казино (приложение 5 к настоящему Положению). Ведомость содержит следующие данные:

- игровые жетоны каких номиналов, в каком количестве и на какую сумму были переданы в кассу казино на начало рабочей смены;

- игровые жетоны каких номиналов, в каком количестве и на какую сумму были получены в кассе казино от посетителей во время рабочей смены;

- игровые жетоны каких номиналов, в каком количестве и на какую сумму имеются в кассе казино на окончание рабочей смены. Разница между суммой стоимости игровых жетонов, полученных на начало рабочей смены, и суммой стоимости игровых жетонов, оставшихся после окончания рабочей смены, дублирует финансовый результат деятельности казино по итогам рабочей смены.

8б. После окончания рабочей смены кассир казино сначала заполняет ведомость движения игровых жетонов в кассе казино и передает ее представителю администрации казино, а затем начинает подсчет денег в кассе и составление кассового отчета.

9б. Перед началом рабочей смены администрация казино выдает в игровой зал на столы игровые жетоны. Движение игровых жетонов на каждом игровом столе фиксируется в специальной ведомости, подписанной представителями администрации казино (приложение 6 к настоящему Положению).

10б. По итогам рабочей смены представители администрации казино производят подсчет игровых жетонов, оставшихся на игровых столах и в кассе казино. Их количество, номиналы и стоимость должны совпасть с количеством, номиналами и стоимостью, выданными в работу. В случае обнаружения разницы об этом составляется акт и подписывается представителями администрации казино.

В. Формирование и расходование страховой суммы

1в. Страховая сумма представляет собой сумму наличных денежных средств, хранящуюся в казино и предназначенную для выплаты выигрышей посетителям казино в случае, когда общий размер выигрышей превышает сумму денежных средств, полученных от посетителей казино в обмен за выданные им игровые жетоны.

2в. Размер страховой суммы определяется приказом руководителя организации - владельца казино (приложение 7 к настоящему Положению). Приказ хранится в кассе казино вместе со страховой суммой. Страховая сумма выдается под отчет кассиру казино в кассе организации-владельца казино.

Выдача страховой суммы оформляется расходным ордером, подписанным лицом, получившим страховую сумму под отчет, кассиром организации, выдавшей денежные средства, а также главным бухгалтером и руководителем этой организации. Копия расходного ордера хранится в казино вместе со страховой суммой.

3в. Страховая сумма хранится в казино в опечатанном сейфе. Ежедневно перед началом рабочей смены страховая сумма изымается из сейфа и передается в кассу казино, о чем составляется специальный акт установленной формы, подписанный кассиром и представителем администрации казино. После окончания рабочей смены страховая сумма подлежит передаче на хранение в сейф казино, о чем составляется специальный акт установленной формы (приложение 8 к настоящему Положению).

4в. В случае, если по результатам рабочей смены в казино размер страховой суммы уменьшился, об этом составляется акт, подписанный кассиром казино и двумя представителями администрации казино. Факт расходования части страховой суммы, кроме того, фиксируется контрольной лентой контрольно-кассовой машины и данными отчета кассира казино.

9.6. На основании первичных документов, поступивших из казино и устанавливающих факт проигрыша части страховой суммы, руководитель организации-владельца казино издает приказ о списании проигранной суммы на убытки по результатам хозяйственной деятельности.

Только после этого бухгалтерия вправе произвести списание и выдать в кассу казино наличные денежные средства для восполнения страховой суммы. Расходование страховой суммы, как и поступление суммы дохода от эксплуатации казино, отражается на счете "Прибыли и убытки" в бухгалтерии организации-владельца казино.

10. Организация контроля за содержанием казино

10.1. Контроль за деятельностью по содержанию казино осуществляется в целях обеспечения соблюдения администрацией казино действующего законодательства Российской Федерации, норм и правил по вопросам лицензирования игорного бизнеса и настоящего Положения.

10.2. Контроль за деятельностью по содержанию казино на территории Вологодской области осуществляют территориальные контрольные и правоохранительные органы, в пределах прав, предоставленных им действующим законодательством.

10.3. Контрольные органы в пределах своей компетенции имеют право:

- проводить проверки деятельности казино, выполнения лицензионных условий, законодательных и нормативных актов, регламентирующих содержание казино;

- запрашивать и получать от организации, которой принадлежит казино, и администрации казино необходимые объяснения, справки по вопросам, возникающим при проведении проверки;

- составлять по результатам проверки протоколы (акты) с указанием конкретных нарушений и сроков их исправления;

- выносить предупреждения об устранении выявленных нарушений;

- направлять в лицензионный орган документы по произведенным проверкам со списком выявленных нарушений и своими предложениями о целесообразности применения санкций.

10.4. Администрация казино при проведении проверки обязана обеспечить беспрепятственный доступ в занимаемые помещения представителям контрольных органов, создать им нормальные условия для работы, предоставить требуемые документы и объяснения, касающиеся деятельности казино, в пределах компетенции контрольного органа, представители которого проводят проверку.

Администрация казино помимо отчетных и кассовых документов должна иметь в своем распоряжении следующие документы:

1) подлинник или выданную в органе лицензирования копию лицензии на право содержания казино;

2) подлинник или заверенную в установленном порядке копию регистрационной карточки на контрольно-кассовую машину;

3) приказ по организации, осуществляющей содержание казино, определяющий порядок применения контрольно-кассовой машины;

4) приказ по организации, осуществляющей содержание казино, устанавливающий размер страховой суммы в казино;

5) корешок расходного ордера на получение кассиром казино страховой суммы из кассы организации, осуществляющей содержание казино;

6) заверенные копии приказа по организации, осуществляющей содержание казино, о приеме на работу менеджера и контракта с ним, а также кассира казино и договора с ним о полной материальной ответственности;

7) приказ по организации, осуществляющей содержание казино, об установлении продажной стоимости игровых жетонов в казино;

8) подлинники или заверенные в установленном порядке копии договоров об аренде и охране помещения казино.

10.5. Контрольные органы по результатам проверки казино составляют протокол (акт) в трех экземплярах, который подписывается проверяющими и представителем администрации казино. В случае отказа от подписания протокола (акта) об этом в нем делается соответствующая запись.

К протоколу (акту) прикладывается объяснение администрации казино. Один экземпляр протокола (акта) направляется в организацию, которая осуществляет содержание данного казино, второй экземпляр остается в контрольном органе, производившем проверку, а третий экземпляр подлежит направлению в соответствующие органы для принятия мер воздействия в соответствии с действующим законодательством.

Информация о принятых контрольными органами мерах по результатам проверки казино направляется в лицензионный орган.

10.6. Должностные лица контрольных органов обязаны быть объективными при проведении проверки, вести себя корректно и не разглашать сведения, составляющие коммерческую тайну, ставшие им известными при проведении проверки.

10.7. Требования представителей контрольного органа в пределах его компетенции обязательны для исполнения организацией, которой принадлежит казино, и администрацией казино.

10.8. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения организацией, которой принадлежит казино, или администрацией казино законных требований контрольных и правоохранительных органов, а равно воспрепятствования допуску представителей контрольных и правоохранительных органов в помещения казино при осуществлении ими проверок, руководители администрации казино, а также иные лица, за совершение указанных действий привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, материалы об этом направляются в лицензионный орган для принятия решения об аннулировании или приостановлении действия лицензии.

Лицензионный орган о принятом решении информирует соответствующие контрольные и правоохранительные органы для учета в работе.

10.9. При выявлении в ходе проверок казино, осуществляющих деятельность без лицензии, представителями контрольных и правоохранительных органов составляются соответствующие акты с указанием всех реквизитов организации, которая содержит данное заведение.

После оформления и утверждения указанные акты направляются в территориальный орган Государственной налоговой инспекции по месту регистрации организации, которая неправомерно содержит данное заведение, и прокуратуру Вологодской области для принятия в соответствии с действующим законодательством (ст. 61 ГК РФ) мер по ликвидации юридического лица и взыскания в бюджет области суммы полученного им за период незаконной деятельности дохода, а также решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности должностных лиц данной организации, допустивших незаконное содержание игорного заведения.