Приложение 1. Положение о системе комплексного мониторинга окружающей среды на территории Вологодской области

Приложение 1

Положение
о системе комплексного мониторинга окружающей среды
на территории Вологодской области
(утв. постановлением Правительства Вологодской области от 5 августа 2002 г. N 486)

Настоящее Положение определяет принципы построения, состав, порядок выполнения задач и взаимодействия основных субъектов, а также регулирует основные вопросы функционирования системы комплексного мониторинга окружающей среды на территории Вологодской области (далее именуется - СКМ ОС). Настоящее Положение действует до принятия соответствующего нормативного правового акта на федеральном уровне.

1. Общие положения

1.1. СКМ ОС предназначена для сбора, обработки, анализа, обмена и выдачи информации о состоянии окружающей среды и тенденциях ее развития на территории Вологодской области, подготовки предложений по устранению негативных ситуаций и для принятия органами государственной власти и органами местного самоуправления экологически обоснованных управленческих решений по реализации планов экологически безопасного, устойчивого развития области, а также для информирования населения и организаций об экологической обстановке в области.

1.2. СКМ ОС реорганизована из единой областной системы экологического мониторинга на основе разработанного в 2001 году ЗАО "ЛенЭкоСофт" проекта (концептуальных основ) "Система комплексного мониторинга окружающей природной среды и здоровья населения Вологодской области".

1.3. Ответственность за реализацию и функционирование СКМ ОС возложена на департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области.

1.4. Координирующим органом управления СКМ ОС является координационный Совет.

2. Основные объекты и виды мониторинга СКМ ОС

2.1. Сферы природной среды

2.1.1. Состояние атмосферного воздуха. Климатические характеристики:

- метеорологические наблюдения;

- контроль за состоянием воздушной среды;

- контроль за трансграничным переносом загрязняющих веществ;

- контроль за химическим составом атмосферных осадков.

2.1.2. Состояние поверхностных водных объектов:

- гидрологические наблюдения;

- контроль за загрязнением водных объектов;

- контроль за трансграничным переносом загрязняющих веществ.

2.1.3. Состояние почвы:

- контроль за загрязнением почв сельскохозяйственного назначения, в селитебных зонах, на территориях размещения отходов, в зонах влияния крупных промышленных и сельскохозяйственных организаций.

2.1.4. Состояние геологической среды:

- контроль качества подземных вод;

- контроль за опасными экзогенными процессами;

- контроль за выполнением условий по охране недр при разработке месторождений полезных ископаемых и добыче вод.

2.2. Природные ресурсы

2.2.1. Поверхностные водные ресурсы:

- контроль за использованием водных ресурсов;

- контроль за гидротехническими сооружениями и водохозяйственными объектами;

- ведение водного кадастра.

2.2.2. Почвы:

- контроль за плодородием почв;

- агрометеорологические наблюдения;

- ведение территориального земельного кадастра.

2.2.3. Полезные ископаемые:

- мониторинг месторождений и составление территориального баланса полезных ископаемых, контроль за их использованием;

- ведение кадастра подземных вод.

2.2.4. Лесной фонд:

- контроль за площадью лесов;

- контроль за видовым и возрастным составом лесного фонда;

- контроль за запасом древостоя;

- ведение лесного кадастра.

2.2.5. Дикая фауна:

- контроль за динамикой численности особей в популяциях диких животных;

- контроль за динамикой изъятия особей ценных охотничье-промысловых видов животных;

- ведение кадастра ресурсов охотничье-промысловых животных.

2.2.6. Водные биологические ресурсы:

- оценка использования (мониторинг) водных биоресурсов;

- ихтиопатологические наблюдения, контроль качества рыб, используемых в пищевых и кормовых целях;

- контроль и учет воздействия загрязнения окружающей среды на рыб;

- ведение кадастра водных биоресурсов.

2.2.7. Состояние сельскохозяйственных культур:

- технологический и аналитический контроль за применением пестицидов;

- контроль за развитием болезней, вредителей и сорняков.

3. Организационная структура СКМ ОС

3.1. СКМ ОС формируется на базе уже существующих государственных и ведомственных систем наблюдения и контроля состояния окружающей среды. Формирование происходит на основе единого организационного, методологического и метрологического подхода и создания механизма взаимодействия ведомственных служб друг с другом.

3.2. В состав СКМ ОС входят подсистемы мониторинга:

- источников загрязнения окружающей среды;

- состояния атмосферы;

- поверхностных вод;

- чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- гидротехнических сооружений, водных и водохозяйственных балансов;

- сельскохозяйственных растений;

- почв;

- земель;

- геологической среды, в том числе подземных вод;

- лесов;

- водных биоресурсов;

- диких животных;

- ветеринарно-гигиенический мониторинг;

- радиологический мониторинг;

- топографо-геодезическое обеспечение;

- специальное метеорологическое обеспечение службы содержания автомобильных дорог;

- муниципальный экологический мониторинг;

- производственный экологический мониторинг;

- мониторинг областного комитета государственной статистики;

- контроль центра стандартизации, метрологии и сертификации Госстандарта России.

3.3. Субъектами СКМ ОС являются:

- департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области;

- ГУ "Вологодский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";

- Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области (Главное управление по делам ГО ЧС области);

- главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Вологодской области;

- ФГУ "Вологодское управление сельскими лесами";

- управление рыболовства Вологодской области;

- управление но охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Вологодской области;

- отдел ветеринарии департамента сельского хозяйства Вологодской области;

- комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Вологодской области;

- ФГУ "Государственный центр агрохимической службы "Вологодский";

- ФГУ "Вологодская областная станция защиты растений";

- Вологодский гидрогеологический отряд Вологодской поисково-съемочной партии ГФУП "Петербургская комплексная геологическая экспедиция";

- главное управление архитектуры и градостроительства Вологодской области;

- департамент дорожного хозяйства Вологодской области;

- ГУ "Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск (Упрдор "Холмогоры")" Росавтодора;

- управление Северного округа федерального горного и промышленного надзора России (Госгортехнадзор России);

- областной комитет государственной статистики;

- центр стандартизации, метрологии и сертификации Госстандарта России;

- департамент имущественных отношений Вологодской области;

- муниципальные образования области;

- субъекты хозяйственной деятельности, оказывающие негативное влияние на окружающую природную среду.

4. Основные задачи и функции СКМ ОС

4.1. СКМ ОС обеспечивает:

- координацию взаимодействия природоохранных служб по осуществлению наблюдений и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально-опасных объектах и на прилегающих к ним территориях;

- оценку фактического состояния природной среды;

- выделение участков повышенной экологической опасности и определение зон чрезвычайной экологической ситуации;

- оперативное и достоверное информирование органов государственной власти и органов местного самоуправления и населения области о состоянии окружающей природной среды;

- выработку предложений для принятия управленческих решений связанных с природопользованием, предупреждением и ликвидацией угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера;

- прогнозирование и оценку социально-экологических последствий негативного развития в сфере окружающей среды;

- подготовку исходных данных для разработки и реализации экологических мероприятий и планов социально- экономического развития области.

4.2. Основной принцип функционирования СКМ ОС заключается во взаимодействии подсистем мониторинга, обеспечивающем комплексность наблюдений за состоянием окружающей среды и анализ факторов загрязнения:

- информационно-аналитический центр СКМ ОС, функции которого возложены на департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области, осуществляет сбор информации от субъектов СКМ ОС, ее обработку с многокритериальным анализом, прогнозированием и подготовкой предложений для принятия управленческих решений;

- остальные субъекты СКМ ОС ведут собственные ведомственные базы с выдачей информации в виде сводных отчетов обработанных данных, а также оперативной и справочной информации (в зависимости от запроса) другим участникам информационного обмена. Частный анализ информации, прогнозирование и подготовка управленческих решений по профилю деятельности участников СКМ ОС осуществляются ведомственными подсистемами на основе их нормативной базы.

4.3. Основные функции, выполняемые субъектами СКМ ОС

 /--------------------------------------------------------------------\

 |Субъекты СКМ ОС     |Функции *                                      |

 |--------------------+-----------------------------------------------|

 |Департамент         |- руководство организацией и функционированием |

 |природных ресурсов и|СКМ ОС;                                        |

 |охраны    окружающей|- выполнение функции информационно-            |

 |среды Вологодской   |аналитического центра:                         |

 |области             |- организация информационного взаимодействия со|

 |                    |всеми  средствами   наблюдения   и   контроля, |

 |                    |независимо от их ведомственной принадлежности; |

 |                    |- сбор, обработка, интеграция и анализ  данных |

 |                    |о состоянии природных сред и природных         |

 |                    |ресурсов;                                      |

 |                    |- прогнозирование изменения экологической      |

 |                    |обстановки;                                    |

 |                    |- информационное обеспечение системы           |

 |                    |мониторинга и прогнозирования ЧС по вопросам   |

 |                    |предупреждения возникновения зон экологического|

 |                    |бедствия, чрезвычайных экологических ситуаций и|

 |                    |бедствий с определением возможных границ этих  |

 |                    |зон, а так же негативных изменений природной   |

 |                    |среды в результате хозяйственной деятельности; |

 |                    |- информационная поддержка организационного    |

 |                    |управления природоохранной деятельностью и     |

 |                    |экологической безопасностью;                   |

 |                    |- информирование населения и общественности об |

 |                    |экологической обстановке в регионе;            |

 |                    |- подготовка информации для принятия           |

 |                    |управленческих решений в сфере охраны          |

 |                    |окружающей среды;                              |

 |--------------------+-----------------------------------------------|

 |                    |-   систематический   выпуск    информационных |

 |                    |материалов о состоянии окружающей среды        |

 |--------------------+-----------------------------------------------|

 |ГУ     "Вологодский |-  ведение  мониторинга  состояния  атмосферы, |

 |областной центр  по |поверхностных  вод  и   почв;   -   мониторинг |

 |гидрометеорологии и |- мониторинг трансграничного переноса          |

 |мониторингу         |загрязняющих веществ;                          |

 |окружающей среды"   |- ведение государственного фонда данных о      |

 |                    |загрязнении окружающей природной среды;        |

 |                    |- подготовка текущей и режимно-справочной      |

 |                    |гидрометеорологической информации;             |

 |                    |- прогнозирование     стихийных                |

 |                    |гидрометеорологических явлениях        и       |

 |                    |предупреждение о них;                          |

 |                    |- обеспечение специализированными краткосроч - |

 |                    |ными прогнозами службы содержания дорог        |

 |                    |общего пользования;                            |

 |                    |- мониторинг (наблюдения, оценка, прогноз)     |

 |                    |радиоактивного и химического загрязнения       |

 |                    |окружающей и природной среды (атмосферного     |

 |                    |воздуха, поверхностных води почв)    на        |

 |                    |территории области;                            |

 |                    |- предупреждения об экстремально высоких       |

 |                    |уровнях загрязнения окружающей природной среды;|

 |                    |- организация и осуществление оперативного     |

 |                    |контроля радиоактивного и химического          |

 |                    |загрязнения в районах чрезвычайных ситуаций;   |

 |                    |- методическое руководство и лицензирование    |

 |                    |деятельности субъектов СКМ ОС в области        |

 |                    |гидрометеорологии и в смежных с ней областях с |

 |                    |целью обеспечения единства наблюдений за       |

 |                    |гидрометеорологическими процессами и           |

 |                    |загрязнением окружающей среды;                 |

 |                    |- иные функции в области гидрометеорологии и   |

 |                    |мониторинга окружающей среды                   |

 |--------------------+-----------------------------------------------|

 |Главное  управление |-  оценка   обстановки   в   зонах   поражения |

 |по  делам     ГО ЧС |(загрязнения)    от     аварийных     выбросов |

 |области             |токсических    (радиоактивных)       веществ в |

 |                    |атмосферу,  сбросов  в  водную  среду,  лесных |

 |                    |(торфяных)  пожаров,  наводнений,  затоплений, |

 |                    |иных стихийных бедствий;                       |

 |                    |- сбор, обработка, обмен и выдача информации в |

 |                    |области защиты населения и территорий от       |

 |                    |чрезвычайных ситуаций;                         |

 |                    |- прогноз и оценка социально-экономических     |

 |                    |последствий чрезвычайных ситуаций;             |

 |                    |- подготовка предложений для принятия          |

 |                    |управленческих решений;                        |

 |                    |- иные функции в области мониторинга           |

 |                    |чрезвычайных ситуаций природного и техногенного|

 |                    |характера                                      |

 |--------------------+-----------------------------------------------|

 |Департамент         |-   создание,    внедрение    и    обеспечение |

 |дорожного  хозяйства|функционирования       сети       автодорожных |

 |Вологодской области |метеостанций на дорогах общего пользования;    |

 |ГУ       "Управление|-обеспечение  службы  содержания  дорог  общего|

 |автомобильной       |пользования     и          пользователей дорог |

 |магистрали          |исчерпывающей   информацией   о     погодных и |

 |Москва-Архангельск  |дорожных условиях по маршрутам  следования;    |

 |(Упрдор             |- сокращение нагрузки  на окружающую  среду от |

 |"Холмогоры")"       |воздействия химических реагентов, используемых |

 |Росавтодора         |в процессе зимнего содержания дорог;           |

 |                    |- другие функции в области обеспечения         |

 |                    |безопасности дорожного движения и снижения     |

 |                    |антропогенной нагрузки на окружающую среду     |

 |--------------------+-----------------------------------------------|

 |Департамент         |- проведение единой государственной политики в |

 |имущественных       |области имущественных и земельных отношений;   |

 |отношений           |- разработка   и  реализация   государственных |

 |Вологодской области |программ,     связанных     с     рациональным |

 |                    |использованием   земель;                       |

 |                    |- создание и обеспечение функционирования      |

 |                    |системы учета федерального и областного        |

 |                    |имущества и контроля за его использованием;    |

 |                    |- участие в разработке проекта федеральных и   |

 |                    |и областных программ использования, охраны     |

 |                    |защиты и воспроизводства лесного и водного     |

 |                    |фонда, государственного фонда недр;            |

 |                    |- подготовка совместно с заинтересованными     |

 |                    |федеральными органами исполнительной власти и  |

 |                    |органами исполнительной власти области         |

 |                    |документов о переводе находящихся в федеральной|

 |                    |собственности и областной собственности земель |

 |                    |из одной категории в другую;                   |

 |                    |- другие функции в области имущественных и     |

 |                    |земельных отношений                            |

 |--------------------+-----------------------------------------------|

 |Главное   управление|- ведение мониторинга  источников  загрязнения |

 |природных ресурсов и|окружающей природной среды и  зон  их  прямого |

 |охраны    окружающей|воздействия   (государственный   экологический |

 |среды МНР России  но|контроль  за  сбросами  и  выбросами   вредных |

 |Вологодской области |веществ  в  окружающую  среду,  а     также за |

 |                    |размещением опасных промышленных отходов);     |

 |                    |- ведение  мониторинга  лесов,   находящихся в |

 |                    |ведении главного управления природных ресурсов |

 |                    |и  охраны  окружающей  среды  МПР    России по |

 |                    |Вологодской  области;  -  ведение  мониторинга |

 |                    |- ведение мониторинга гидротехнических         |

 |                    |сооружений, поднадзорных МПР России, водных и  |

 |                    |водохозяйственных балансов;                    |

 |                    |- организация мониторинга геологической среды, |

 |                    |включая мониторинг подземных вод;              |

 |                    |- подготовка сводных статистических отчетностей|

 |                    |2ТП "Воздух", "Водхоз", "Токсичные отходы";    |

 |                    |- ведение кадастров лесных, водных и минераль- |

 |                    |ных ресурсов;                                  |

 |                    |- другие функции в области мониторинга         |

 |                    |антропогенного воздействия на окружающую среду |

 |                    |и состояния природных ресурсов;                |

 |--------------------+-----------------------------------------------|

 |Комитет по земельным|- ведение государственного земельного кадастра;|

 |ресурсам           и|- инвентаризация земель городов, поселков и    |

 |землеустройству   по|сельских населенных пунктов;                   |

 |Вологодской области |- геоботаническая и почвенная оценка состояния |

 |                    |земель; -  сбор  сведений  о  правовом  режиме |

 |                    |- сбор сведений о правовом режиме земель;      |

 |                    |земель; - учет распределения земель по угодьям |

 |                    |- качественная и количественная оценка земель; |

 |                    |- учет распределения земель по угодьям и       |

 |                    |владельцам;                                    |

 |                    |- другие функции в области мониторинга земель  |

 |--------------------+-----------------------------------------------|

 |ФГУ     "Вологодское|-  ведение   мониторинга   лесов   Вологодской |

 |управление сельскими|области, находящихся  в  ведении  Вологодского |

 |лесами"             |управления   сельскими   лесами;               |

 |                    |- ведение кадастра лесных ресурсов;            |

 |                    |- другие функции в области мониторинга лесов   |

 |--------------------+-----------------------------------------------|

 |ФГУ "Государственный|-   сплошной   и    локальный    экологический |

 |центр агрохимической|мониторинг   почв:   контроль   агрохимических |

 |службы "Вологодский"|показателей,   содержания     микроэлементов и |

 |                    |тяжелых металлов;                              |

 |                    |- сертификация почв;                           |

 |                    |- радиологический мониторинг почв;             |

 |                    |- мониторинг источников загрязнения окружающей |

 |                    |среды в агропромышленном комплексе;            |

 |                    |- нанесение границ водоохранных зон на         |

 |                    |картографическую основу территорий             |

 |                    |сельскохозяйственных предприятий;              |

 |                    |- другие функции в области мониторинга почв    |

 |--------------------+-----------------------------------------------|

 |ФГУ" Вологодская    |- контроль за  состоянием  сельскохозяйственных|

 |областная    станция|культур,  развитием  болезней,     вредителей и|

 |защиты растений"    |сорняков;                                      |

 |                    |- технологический и аналитический контроль за  |

 |                    |применением   пестицидов;                      |

 |                    |- другие функции в области мониторинга         |

 |                    |сельскохозяйственных растений                  |

 |--------------------+-----------------------------------------------|

 |Управление          |- оценка использования  водных   биоресурсов;  |

 |рыболовства         |- ведение кадастра водных биоресурсов;         |

 |Вологодской области |- другие функции в области мониторинга водных  |

 |                    |биоресурсов                                    |

 |--------------------+-----------------------------------------------|

 |Вологодский         |- ведение мониторинга подземных вод;           |

 |гидрогеологический  |- оценка эксплуатационных запасов подземных вод|

 |отряд    Вологодской|и учет их использования;                       |

 |поисково-съемочной  |- анализ изменения качества подземных вод;     |

 |партии          ГФУП|- оценка и прогноз режима подземных вод;       |

 |"Петербургская      |государственного   мониторинга    геологической|

 |комплексная         |среды, включая Государственный водный  кадастр;|

 |геологическая       |-  другие   функции   в   области   мониторинга|

 |экспедиция"         |геологической среды                            |

 |--------------------+-----------------------------------------------|

 |Управление        по|- ведение   кадастров ресурсов                 |

 |охране,  контролю  и|охотничье-промысловых   животных;              |

 |регулированию       |- контроль динамики изменения численности      |

 |использования       |особей в популяциях диких животных;            |

 |охотничьих  животных|- контроль динамики изъятия особей ценных      |

 |Вологодской области |промысловых видов животных;                    |

 |                    |- другие функции в области мониторинга диких   |

 |                    |животных                                       |

 |--------------------+-----------------------------------------------|

 |Отдел    ветеринарии|- мониторинг скотомогильников  (инвентаризация,|

 |департамента        |паспортизация,  нанесение  на  картографическую|

 |сельского  хозяйства|основу);                                       |

 |Вологодской области |- ветеринарно-гигиенический мониторинг;        |

 |                    |- ихтиопатологический мониторинг состояния     |

 |                    |рыб в водоемах области;                        |

 |                    |- другие функции в области ветеринарного       |

 |                    |мониторинга                                    |

 |--------------------+-----------------------------------------------|

 |Организации-субъекты|-  производственный  экологический  мониторинг:|

 |хозяйственной       |- технологический контроль промышленных        |

 |деятельности        |выбросов;                                      |

 |                    |- контроль загрязнения атмосферного воздуха  на|

 |                    |границе     СЗЗ;                               |

 |                    |- контроль сбросов производственных     и      |

 |                    |ливневых сточных вод;                          |

 |                    |- контроль состояния почв, поверхностных и     |

 |                    |подземных вод в зоне влияния предприятия;      |

 |                    |- другие функции в области производственного   |

 |                    |экологического мониторинга                     |

 |--------------------+-----------------------------------------------|

 |Муниципальные       |-  муниципальный  экологический   мониторинг:  |

 |образования         |-  координация   деятельности     подразделений|

 |                    |субъектов  СКМ  ОС   на   местном     уровне;  |

 |                    |- систематический    экологический     контроль|

 |                    |предприятий   (сбросы,   выбросы   загрязняющих|

 |                    |веществ, размещение отходов и др. мероприятия);|

 |                    |- оценка фактического состояния природной среды|

 |                    |-    оперативное    и     достоверное          |

 |                    |информирование органов местного  самоуправления|

 |                    |и  населения   муниципального     образования о|

 |                    |состоянии   окружающей   среды;                |

 |                    |-  выработка   предложений   для   принятия    |

 |                    |управленческих  решений,  связанных  с         |

 |                    |природопользованием, предупреждением и         |

 |                    |ликвидацией угрозы возникновения чрезвычайных  |

 |                    |ситуаций природного характера;                 |

 |                    |- взаимодействие с информационно-аналитическим |

 |                    |центром СКМ ОС;                                |

 |                    |- другие функции в области муниципального      |

 |                    |экологического мониторинга                     |

 |--------------------+-----------------------------------------------|

 |Главное  управление |-  осуществление     топографо-геодезического и|

 |архитектуры       и |картографического обеспечения СКМ ОС           |

 |градостроительства  |                                               |

 |Вологодской области |                                               |

 |--------------------+-----------------------------------------------|

 |Управление          |-  мониторинг  промышленной     безопасности;  |

 |Северного    округа |- контроль  за выполнением  условий по   охране|

 |Госгортехнадзора    |окружающей среды при  разработке  месторождений|

 |России              |полезных  ископаемых,  добыче  подземных   вод,|

 |                    |строительных  работах;                         |

 |                    |- другие функции по охране окружающей среды    |

 |                    |при горнодобывающих и строительных работах     |

 |--------------------+-----------------------------------------------|

 |Центр               |-  осуществление  государственного   контроля и|

 |стандартизации,     |надзора за соблюдением обязательных требований |

 |метрологии и        |государственных стандартов  в  области  охраны |

 |сертификации        |окружающей среды, предупреждения и  ликвидации |

 |Госстандарта России |чрезвычайных    ситуаций;                      |

 |                    |- проведение согласованной научно-технической  |

 |                    |политики и координация работ по обеспечению    |

 |                    |требуемой точности, единства и достоверности   |

 |                    |измерений в области охраны окружающей среды,   |

 |                    |предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных |

 |                    |ситуаций;                                      |

 |                    |- установление норм, требований и правил  по   |

 |                    |метрологическому обеспечению в рамках          |

 |                    |осуществления государственного метрологического|

 |                    |контроля и надзора в области охраны окружающей |

 |                    |среды, предупреждения и ликвидации             |

 |                    |чрезвычайных ситуаций                          |

 \--------------------------------------------------------------------/

* Функции субъектов СКМ ОС установлены в соответствии с действующим законодательством.

5. Режим и порядок функционирования СКМ ОС

5.1. СКМ ОС осуществляет свою деятельность в одном из следующих режимов, устанавливаемых в зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации решением Правительства области или органов местного самоуправления:

- режим повседневной деятельности (основной режим функционирования);

- режим повышенной готовности - при обнаружении загрязнения окружающей среды, опасных природных явлений, создающих угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций;

- режим чрезвычайной ситуации (аварийный режим функционирования) - при возникновении и во время ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5.2. Основными мероприятиями, осуществляемыми субъектами СКМ ОС в этих режимах, являются:

а) в режиме повседневной деятельности:

осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды в рамках утвержденных программ;

б) в режиме повышенной готовности:

усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности возникновения и выработка предложений для принятия управленческих решений по предотвращению чрезвычайных ситуации;

в) в режиме чрезвычайной ситуации:

осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей среды в районе чрезвычайной ситуации, за обстановкой на аварийных объектах и на прилегающей к ним территории, выработка предложений для принятия управленческих решений по ликвидации чрезвычайной ситуации.

5.3. Функции по систематизации, обобщению и хранению информации, получаемой в структуре СКМ ОС, осуществляет департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области.

5.4. Единый банк информации СКМ ОС формируется на основе данных, предоставляемых субъектами СКМ ОС в департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области.

5.5. Руководители подсистем СКМ ОС несут ответственность за своевременность, качество и достоверность предоставляемой информации.

5.6. Обобщенная в структуре СКМ ОС информация является областным информационным ресурсом. Собственником обобщенной в структуре СКМ ОС информации является Вологодская область.

5.7. Обмен информацией между субъектами СКМ ОС при выполнении закрепленных за ними функций СКМ ОС осуществляется через департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области в соответствии с действующими Положениями о предоставлении информации, в объемах, предусмотренных сводной таблицей информационных обменов СКМ ОС (приложение к настоящему Положению).

5.8. Финансирование СКМ ОС осуществляется за счет средств бюджетов соответствующих уровней, внебюджетных средств субъектов СКМ ОС, включая средства организаций.

5.9. Средства, выделяемые на развитие и функционирование СКМ ОС, расходуются по следующим целевым направлениям:

- создание новых и содержание существующих пунктов наблюдательных сетей мониторинга окружающей среды и природных ресурсов;

- проведение необходимых наблюдений;

- приобретение компьютерной техники и программного обеспечения;

- обучение специалистов для СКМ ОС;

- приобретение необходимых приборов и оборудования.

5.10. Основные средства, приобретенные субъектами СКМ ОС за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, являются, соответственно, государственной собственностью Вологодской области и собственностью муниципальных образований и передаются субъектам на время использования в работе по целевому назначению в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами.

5.11. Ежегодный перечень мероприятий по функционированию и развитию СКМ ОС разрабатывается департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды области и рассматривается координационным Советом СКМ ОС.