Приложение 3. Положение о порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции

Приложение 3

Положение
о порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции
(утв. постановлением Губернатора Вологодской области от 7 октября 1999 г. N 659)

Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок выдачи лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями.

2. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ (в редакции Федерального закона от 7 января 1999 г. N 18-ФЗ), а также законом Вологодской области от 4 июня 1999 г. N 367-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в закон области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Вологодской области".

3. Розничная продажа - деятельность по завершению процесса обращения товара в розничной торговой сети для личного потребления покупателя;

лицензия - разрешение (право) на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;

лицензирование - мероприятия, связанные с выдачей лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и аннулированием лицензий и надзором лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции соответствующих лицензионных требований и условий;

лицензионные требования и условия - совокупность установленных нормативными правовыми актами требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции;

лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление продажи алкогольной продукции;

соискатель лицензии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции;

реестр лицензий - совокупность содержащих сведения о выданных, приостановленных, возобновленных и об аннулированных лицензиях на осуществление лицензиатами конкретных видов деятельности баз данных лицензирующих органов;

надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий - система мер, осуществляемых лицензирующими органами, государственными надзорными и контрольными органами в пределах их компетенции в целях обеспечения соблюдения лицензиатами при осуществлении розничной продажи лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.

Порядок выдачи и государственной регистрации лицензии

4. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в соответствующий лицензирующий орган:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения (с указанием расположения филиалов, подразделений), наименования банка и номера расчетного счета в банке - для юридического лица;

фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина - для индивидуального предпринимателя;

лицензируемого вида деятельности, который лицензиат намерен осуществлять;

срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности;

б) копии учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);

копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);

в) справку о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

г) документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии платы за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии;

д) документ налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды;

е) положительные заключения специально уполномоченных на то государственных органов о соответствии торговых и складских помещений заявителя санитарно - эпидемиологическим, противопожарным требованиям;

и) характеристику объекта лицензирования, заверенную органами внутренних дел;

к) справку налогового органа о наличии контрольно-кассовой машины.

Не допускается выдача лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции на объекты торговли, расположенные в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, объекты военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также на розничную продажу алкогольной продукции в ларьках, киосках, палатках, павильонах, контейнерах, не приспособленных для продажи данной продукции помещениях, на оптовых продовольственных рынках, в научных и производственных организациях и на прилегающих к ним территориях.

За предоставление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Решение о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

6. Лицензирующий орган обязан уведомить соискателя лицензии о принятии решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в течение трех дней после принятия указанным органом соответствующего решения.

Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора.

Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа.

7. В выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции может быть отказано при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации, а также в случае несоответствия условий деятельности установленным требованиям.

Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством, отказ лицензирующего органа в выдаче лицензии или бездействие лицензирующего органа.

При обжаловании в административном порядке соискателем лицензии отказа лицензирующего органа в выдаче лицензии соискатель лицензии имеет право требовать проведения независимой экспертизы.

8. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица или утраты лицензии на розничную продажу алкогольной продукции лицензиат обязан незамедлительно подать заявление о переоформлении лицензии.

В случае изменения фамилии, имени, отчества или места жительства, утраты лицензии на розничную продажу алкогольной продукции индивидуальный предприниматель обязан незамедлительно подать заявление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

Переоформление лицензии производится при условии оплаты сбора в размере 0.1 минимального размера оплаты труда в РФ.

До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выданного органом лицензирования.

При ликвидации юридического лица или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.

9. В лицензии указываются:

наименование органа, выдавшего лицензию;

для юридических лиц - наименование, место нахождения, почтовый адрес;

для индивидуальных предпринимателей - данные свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;

срок действия лицензии;

условия осуществления розничной торговли алкогольной продукцией;

регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

Лицензия выдается на 3 г. или на меньший срок по заявлению лица, обратившегося за ее получением.

Действие лицензии распространяется только на территорию, подведомственную органу, выдавшему лицензию.

В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, в том числе расположенных на железнодорожном, авиационном, морском и речном транспорте, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии на каждый объект с указанием его местоположения.

Копии лицензий регистрируются органом лицензирования.

Лицензия подписывается руководителем органа лицензирования и заверяется печатью этого органа.

10. За рассмотрение заявления и выдачу лицензии взимается плата в размере:

за рассмотрение заявления - 3 минимальных размера оплаты труда в РФ;

за выдачу лицензии - 10 минимальных размеров оплаты труда в РФ.

Сумма платы за лицензию и за рассмотрение заявлений зачисляется в соответствующий бюджет.

11. Лицензирующие органы формируют и ведут реестр лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.

В реестрах лицензий должны быть указаны:

сведения о лицензиатах;

сведения о лицензирующем органе, выдавшем лицензии;

даты выдачи и номера лицензий;

сроки действия лицензий;

сведения о регистрации лицензий в реестрах, основания и даты приостановления и возобновления действий лицензий;

основания и даты аннулирования лицензий.

Информация, содержащаяся в реестрах лицензий, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц. Такие лица вправе получить за плату в лицензирующих органах информацию из реестров лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах. Плата за предоставление указанной информации не может превышать затраты лицензирующего органа на подготовку такой выписки.

Лицензирующие органы обязаны безвозмездно предоставлять информацию из реестров лицензий органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Срок предоставления информации из реестров лицензий не может превышать три дня с даты подачи соответствующего заявления.

Приостановление, возобновление действия
лицензии и аннулирование лицензии

12. Лицензирующие органы могут приостанавливать действие лицензии в случае:

выявления лицензирующими органами, государственными надзорными и контрольными органами, иными органами государственной власти в пределах компетенции указанных органов нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, а также обороне страны и безопасности государства;

невыполнения лицензиатом решений лицензирующих органов, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения;

неуплаты в установленный срок лицензионного сбора;

несоблюдение установленных минимальных цен на алкогольную продукцию.

13. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, или органа государственной власти в соответствии с его компетенцией. Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда.

14. Основанием для аннулирования лицензии является:

обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии;

неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий;

нарушение специальных правил торговли, установленных для продажи алкогольной продукции;

незаконность решения о выдаче лицензии.

15. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

Решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

16. Лицензирующий орган обязан установить срок устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензий. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

В случае устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, обязан принять решение о возобновлении ее действия.

Контроль за исполнением настоящего положения
и ответственность за его нарушение

17. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется государственными надзорными и контрольными органами, лицензирующими органами в пределах их компетенции.

Лицензирующие органы в пределах своей компетенции имеют право:

проводить проверки деятельности лицензиата на предмет соответствия осуществляемой лицензиатом деятельности лицензионным требованиям и условиям;

запрашивать и получать от лицензиата необходимые объяснения и справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;

составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений;

выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;

выносить предупреждение лицензиату;

осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия.

Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные органы государственной власти в пределах своей компетенции при выявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщить лицензирующему органу, выдавшему лицензию, о выявленных нарушениях и принятых мерах.

Лицензиат обязан обеспечивать условия для проведения лицензирующими органами проверок, в том числе предоставлять необходимую информацию и документы.

18. Руководители и должностные лица органов лицензирования несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение установленного порядка ведения лицензионной деятельности в соответствии с законодательством.